Тест правовое государство право выше власти: Тест «Правовое государство» 9 класс скачать

Тест по теме «Правовое государство. Гражданское общество»

Правовое государство. Гражданское общество.

1. Ниже при­ведён ряд ха­рак­те­ри­стик. Все они, за ис­клю­че­ни­ем двух, яв­ля­ют­ся прин­ци­па­ми толь­ко пра­во­во­го го­су­дар­ства. Най­ди­те два тер­ми­на, «вы­па­да­ю­щих» из об­ще­го ряда, и за­пи­ши­те в ответ цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

2. По­ли­ти­че­ские на­блю­да­те­ли уста­но­ви­ли, что го­су­дар­ство М может быть клас­си­фи­ци­ро­ва­но как пра­во­вое го­су­дар­ство. Какой при­знак мог бы быть на­зван среди про­чих как до­ка­за­тель­ство сде­лан­но­го вы­во­да? 1) взи­ма­ние на­ло­гов, ис­поль­зо­ва­ние мер го­су­дар­ствен­но­го при­нуж­де­ния

2) на­ли­чие су­ве­ре­ни­те­та

3) на­ли­чие ис­клю­чи­тель­ных права, в том числе на при­ня­тие за­ко­нов

4) дей­ствие прин­ци­па раз­де­ле­ния вла­стей

3. К от­ли­чи­тель­ным при­зна­кам пра­во­во­го го­су­дар­ства от­но­сит­ся

1) ре­а­ли­зу­ет­ся прин­цип раз­де­ле­ния вла­стей

2) при­ни­ма­ют­ся об­ще­обя­за­тель­ные для на­се­ле­ния ре­ше­ния

3) уста­нав­ли­ва­ют­ся и взи­ма­ют­ся на­ло­ги

4) дей­ству­ет прин­цип вер­хо­вен­ства го­су­дар­ствен­ной вла­сти

4. К от­ли­чи­тель­ным при­зна­кам пра­во­во­го го­су­дар­ства от­но­сит­ся

1) при­ну­ди­тель­ный ха­рак­тер го­су­дар­ствен­ной вла­сти

2) под­чи­не­ние за­ко­ну го­су­дар­ства, его ор­га­нов

3) об­ще­обя­за­тель­ность ре­ше­ний го­су­дар­ствен­ной вла­сти

4) на­ли­чие ин­сти­ту­та граж­дан­ства (под­дан­ства)

5. Какой из при­ведённых при­ме­ров ил­лю­стри­ру­ет де­я­тель­ность ин­сти­ту­тов граж­дан­ско­го об­ще­ства?

1) Пре­зи­дент стра­ны провёл пла­но­вую встре­чу с чле­на­ми Со­ве­та без­опас­но­сти.

2) Го­су­дар­ствен­ная дума рас­смот­ре­ла за­ко­но­про­ект, внесённый пре­зи­ден­том стра­ны.

3) Совет ди­рек­то­ров круп­ной ком­па­нии от­чи­тал­ся по ито­гам года перед со­бра­ни­ем ак­ци­о­не­ров.

4) Совет ве­те­ра­нов ло­каль­ных войн и кон­флик­тов провёл бла­го­тво­ри­тель­ную акцию.

6. Среди при­ведённых си­ту­а­ций ука­жи­те при­мер, ил­лю­стри­ру­ю­щий де­я­тель­ность ор­га­ни­за­ций, пред­став­ля­ю­щих граж­дан­ское об­ще­ство.

1) вы­ступ­ле­ние ини­ци­а­тив­ной груп­пы жи­те­лей мик­ро­рай­о­на про­тив стро­и­тель­ства элит­ных кот­те­джей в ле­со­пар­ко­вой зоне

2) со­вер­ше­ние пре­мьер-ми­ни­стром по­езд­ки по отдалённым ре­ги­о­нам стра­ны с целью озна­ком­ле­ния с усло­ви­я­ми жизни на­се­ле­ния

3) вы­ступ­ле­ние пар­ла­мент­ской фрак­ции с пред­ло­же­ни­я­ми по­пра­вок к за­ко­ну о бюд­же­те

4) на­зна­че­ние со­ве­том ди­рек­то­ров круп­ной ком­па­нии но­во­го фи­нан­со­во­го ди­рек­то­ра

7. В какой из при­ведённых ниже си­ту­а­ций пред­став­лен ин­сти­тут граж­дан­ско­го об­ще­ства?

1) Ми­нистр со­ци­аль­но­го раз­ви­тия вы­сту­пил с про­ек­том мо­дер­ни­за­ции здра­во­охра­не­ния ре­ги­о­на.

2) Де­пу­та­ты За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния об­ла­сти об­суж­да­ли во­прос по­вы­ше­ния та­ри­фов ЖКХ.

3) Члены ТСЖ вы­сту­пи­ли на со­бра­нии жиль­цов с отчётом о про­де­лан­ной ра­бо­те за год.

4) Ли­де­ры по­ли­ти­че­ских пар­тий стра­ны вы­сту­пи­ли с кри­ти­кой дей­ствий пра­ви­тель­ства.

8. Вы­бе­ри­те из пред­ло­жен­но­го про­яв­ле­ния де­я­тель­но­сти ин­сти­ту­тов граж­дан­ско­го об­ще­ства.

1. Меж­ре­ги­о­наль­ный проф­со­юз во­ди­те­лей-даль­но­бой­щи­ков об­ра­тил­ся с ини­ци­а­ти­вой из­ме­не­ния рас­по­ло­же­ния склад­ских по­ме­ще­ний и сто­я­нок близ сто­лич­но­го ме­га­по­ли­са.

2. Ми­ни­стер­ство по делам пе­ча­ти и ин­фор­ма­ции объ­яви­ло кон­курс на про­из­вод­ство серии ху­до­же­ствен­ных филь­мов о фор­ми­ро­ва­нии граж­дан­ской иден­тич­но­сти.

3. Пра­во­за­щит­ная ор­га­ни­за­ция «Сво­бо­да слова» вы­сту­пи­ла в под­держ­ку жур­на­ли­стов и пред­ло­жи­ла при­нять за­ко­ны, на­прав­лен­ные на га­ран­тию без­опас­но­сти их де­я­тель­но­сти.

4. Ас­со­ци­а­ция твор­че­ских учи­те­лей на­ча­ла на своем ин­фор­ма­ци­он­ном пор­та­ле про­ект кон­суль­ти­ро­ва­ния мо­ло­дых учи­те­лей по ме­то­ди­че­ским во­про­сам.

5. След­ствен­ный ко­ми­тет Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции при­нял к рас­смот­ре­нию дело о на­па­де­нии на из­вест­но­го жур­на­ли­ста.

6. Пре­зи­дент стра­ны ини­ци­и­ро­вал со­зда­ние но­во­го ин­но­ва­ци­он­но­го на­уч­но­го цен­тра в под­мос­ков­ном Скол­ко­во.

9. Най­ди­те в при­ведённом ниже спис­ке эле­мен­ты си­сте­мы сдер­жек и про­ти­во­ве­сов между вет­вя­ми вла­сти в пра­во­вом го­су­дар­стве. За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

 1) воз­мож­ность на­ло­же­ния Пре­зи­ден­том РФ вето на за­ко­но­про­ект

2) кон­фе­де­ра­ция об­ществ за­щи­ты прав по­тре­би­те­лей

3) сво­бод­ные сред­ства мас­со­вой ин­фор­ма­ции

4) ин­сти­тут Упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка

5) право ро­спус­ка Го­су­дар­ствен­ной Думы Пре­зи­ден­том РФ

6) под­отчётность Пра­ви­тель­ства РФ пар­ла­мен­ту

10. В стра­не Z идёт фор­ми­ро­ва­ние граж­дан­ско­го об­ще­ства. Какие из при­ведённых при­ме­ров под­твер­жда­ют дан­ный вывод?

1) Про­шла ре­фор­ма си­сте­мы ор­га­нов цен­траль­но­го управ­ле­ния.

2) Уве­ли­чи­лось ко­ли­че­ство не­за­ви­си­мых средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции.

3) При мно­гих шко­лах со­зда­ют­ся по­пе­чи­тель­ские со­ве­ты.

4) Внед­ре­на элек­трон­ная си­сте­ма ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг.

5) Вы­рос­ло число граж­дан, при­ни­ма­ю­щих уча­стие в де­я­тель­но­сти по­ли­ти­че­ских пар­тий.

6) Про­из­ве­де­ны за­куп­ки со­вре­мен­но­го обо­ру­до­ва­ния для дет­ских боль­ниц.

11. Вы­бе­ри­те вер­ные суж­де­ния о пра­во­вом го­су­дар­стве и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) Пра­во­вое го­су­дар­ство от­ли­ча­ет от не­пра­во­во­го вер­хо­вен­ство за­ко­на и права.

2) В пра­во­вом го­су­дар­стве уста­нав­ли­ва­ет­ся от­сут­ство­вав­шее ранее от­де­ле­ние пуб­лич­ной вла­сти от об­ще­ства.

3) Власть в пра­во­вом го­су­дар­стве, так же, как и в не­пра­во­вом, имеет мо­но­по­лию на ле­галь­ное при­ме­не­ние силы.

4) Пра­во­вое го­су­дар­ство обес­пе­чи­ва­ет пра­во­вые от­но­ше­ния в об­ще­стве, пра­во­вое ра­вен­ство.

5) Ветви вла­сти в пра­во­вом го­су­дар­стве не­за­ви­си­мы друг от друга.

12.Вы­бе­ри­те вер­ные суж­де­ния о пра­во­вом го­су­дар­стве и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) Пра­во­вое го­су­дар­ство — это го­су­дар­ство, спо­соб­ное обес­пе­чить пра­во­вые от­но­ше­ния в об­ще­стве, пра­во­вое ра­вен­ство, за­щи­тить права граж­дан.

2) Не­об­хо­ди­мым усло­ви­ем су­ще­ство­ва­ния пра­во­во­го го­су­дар­ства яв­ля­ет­ся раз­де­ле­ние вла­стей.

3) В пра­во­вом го­су­дар­стве от­вет­ствен­ность вла­сти перед об­ще­ством выше от­вет­ствен­но­сти граж­да­ни­на.

4) Для пра­во­во­го го­су­дар­ства не­об­хо­ди­ма вза­им­ная от­вет­ствен­ность го­су­дар­ства и граж­да­ни­на.

5) Любое го­су­дар­ство, в ко­то­ром есть пра­во­вая си­сте­ма и за­ко­но­да­тель­ство, можно счи­тать пра­во­вым.

13. Вы­бе­ри­те вер­ные суж­де­ния о функ­ци­ях граж­дан­ско­го об­ще­ства и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) Сти­му­ли­ро­ва­ние об­ще­ствен­но по­лез­ной де­я­тель­но­сти граж­дан.

2) За­щи­та гра­ниц и обес­пе­че­ние об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка.

3) Уча­стие в фор­ми­ро­ва­нии ор­га­нов де­мо­кра­ти­че­ско­го пра­во­во­го со­ци­аль­но­го го­су­дар­ства.

4) Ор­га­ни­за­ция об­ще­ствен­но­го кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем пра­вил доб­ро­со­вест­ной кон­ку­рен­ции.

5) Раз­ре­ше­ние эко­но­ми­че­ских спо­ров между хо­зяй­ству­ю­щи­ми субъ­ек­та­ми.

14. Уста­но­ви­те со­от­вет­ствие между при­зна­ка­ми и ти­па­ми го­су­дар­ства: к каж­дой по­зи­ции, дан­ной в пер­вом столб­це, под­бе­ри­те со­от­вет­ству­ю­щую по­зи­цию из вто­ро­го столб­ца.

Б) не­за­ви­си­мость судов от ис­пол­ни­тель­ной вла­сти

B) си­сте­ма за­ко­но­да­тель­ства, вклю­ча­ю­щая в себя раз­лич­ные от­рас­ли и ин­сти­ту­ты права

Г) вза­им­ная от­вет­ствен­ность го­су­дар­ства и граж­да­ни­на

Д) вер­хо­вен­ство права (за­ко­на) в об­ще­стве

1)толь­ко пра­во­вое

го­су­дар­ство

2)го­су­дар­ство лю­бо­го типа

15. Уста­но­ви­те со­от­вет­ствие между вет­вя­ми го­су­дар­ствен­ной вла­сти в РФ и её ор­га­на­ми

Б) гу­бер­на­тор об­ла­сти

В) Совет Фе­де­ра­ции

Г) Го­су­дар­ствен­ная дума

Д) Кон­сти­ту­ци­он­ный суд

Е) Пра­ви­тель­ство РФ

1) за­ко­но­да­тель­ная

2) ис­пол­ни­тель­ная

3) су­деб­ная

Правовое государство. Гражданское общество.

Ответы

1. 3, 6

2. 4.

3. 1.

4. 2.

5. 4.

6. 1.

7. 3.

8. 1, 3, 4.

9. 1, 5, 6.

10. 2, 3, 5.

11. 1, 4, 5. ( 2) Оно есть в любом го­су­дар­стве. 3) В не­пра­во­вом мо­но­по­лия в может быть и в руках по­ли­ти­че­ской пар­тии)

12. 1, 2, 4.

13. 1, 3, 4.

14.

«Правовое государство. Гражданское общество и государство» (9 кл.)

Десятчиков А.В. учитель истории и обществознании МБОУ «ЦО №7» г. Тула

Проверочная работа на тему: «Правовое государство. Гражданское общество и государство»

1. Признаком любого государства является (1б. )

А) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

Б) наличие рыночной экономики;

В) наличие публичной власти;

Г) верховенство закона

2. Одним из основоположников теории разделения властей является (1б.)

А) Дж. Локк; В) Фома Аквинский;

Б) Р. Филмер; Г) Вольтер

3. Понятие категорического императива было сформулировано (1б.)

А) Гегелем; В) Джоном Локком;

Б) Иммануилом Кантом; Г) Вольтером

4. Признаком (принципом) правового государства не является (1б.)

А) незыблемость прав и свобод человека;

Б) верховенство права;

В) принцип разделения властей;

Г) закон имеет обратную силу

5. Сферы общества, в которых действуют негосударственные организации и складываются негосударственные отношения: (1б.)

А) правовое государство; В) политический режим;

Б) гражданское общество; Г) парламент

6. Формы осуществления местного самоуправления: (1б.)

А) выборы Президента РФ;

Б) постановление Правительства РФ;

В) общее собрание граждан;

Г) назначение прокурора

7. Что относится к функциям органов местного самоуправления?

(2б.)

А) сбор налогов;

Б) поддержание общественного порядка;

В) бесперебойная работа транспорта;

Г) защита прав и свобод граждан;

Д) работа предприятий розничной торговли

8. Верно ли, что: (2б.)

А) Общественная палата контролирует расходование бюджетных средств государственными организациями, определяет внешнюю политику государства;

Б) Общественная палата способствует привлечению граждан и общественных объединений к реализации государственной политики?

1) верно только А; 3) верны оба суждения;

2) верно только Б; 4) оба суждения неверны

9. Выберите верные суждения о правовом государстве и запишите цифры, под которыми они указаны.

(2б.)

1) Правовое государство — это государство, способное обеспечить правовые отношения в обществе, правовое равенство, защитить права граждан;  

2) Необходимым условием существования правового государства является разделение властей;

3) В правовом государстве ответственность власти перед обществом выше ответственности гражданина;

4) Для правового государства необходима взаимная ответственность государства и гражданина;

5) Любое государство, в котором есть правовая система и законодательство, можно считать правовым.

10. Федеральное Собрание РФ состоит из (1б.)

А) Совета Федерации и Верховного совета;

Б) Палаты общин и Государственной Думы;

В) Совета национальностей и Совета республики;

Г) Совета Федерации и Государственной Думы

11. Заполните схему (1б.)

Максимальное количество:14б.

Ключи:

1-В

2-А

3-Б

4-Г

5-Б

6-В

7-Б,В,Д

8-Б

9-124

10-Г

11- Исполнительная

Критерии оценки:

На «3» — 7,8

На «4» —

9,10,11,12

На «5» — 13,14

Контрольная работа по теме: «Правовое государство».

| Тест по обществознанию (9 класс):

9 класс. Правовое государство

Правовое государство – это….. его основными признаками является:

1. Ниже приведён ряд характеристик. Все они, за исключением двух, являются принципами только правового государства. Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

1) верховенство права 4) разделение властей на три ветви

2) незыблемость прав и свобод граждан 5) взаимная ответственность государства и личности

3) государственный контроль над обществом 6) суверенитет

2. Политические наблюдатели установили, что государство М может быть классифицировано как правовое государство. Какой признак мог бы быть назван среди прочих как доказательство сделанного вывода?

 1) взимание налогов, использование мер государственного принуждения

2) наличие суверенитета

3) наличие исключительных права, в том числе на принятие законов

4) действие принципа разделения властей

3. К отличительным признакам правового государства относится

1) реализуется принцип разделения властей

2) принимаются общеобязательные для населения решения

3) устанавливаются и взимаются налоги

4) действует принцип верховенства государственной власти

4. К отличительным признакам правового государства относится

1) принудительный характер государственной власти

2) подчинение закону государства, его органов

3) общеобязательность решений государственной власти

4) наличие института гражданства (подданства)

пки современного оборудования для детских больниц.

5. Выберите верные суждения о правовом государстве и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Правовое государство отличает от неправового верховенство закона и права.

2) В правовом государстве устанавливается отсутствовавшее ранее отделение публичной власти от общества.

3) Власть в правовом государстве, так же, как и в неправовом, имеет монополию на легальное применение силы.

4) Правовое государство обеспечивает правовые отношения в обществе, правовое равенство.

5) Ветви власти в правовом государстве независимы друг от друга.

6.Выберите верные суждения о правовом государстве и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Правовое государство — это государство, способное обеспечить правовые отношения в обществе, правовое равенство, защитить права граждан.

2) Необходимым условием существования правового государства является разделение властей.

3) В правовом государстве ответственность власти перед обществом выше ответственности гражданина.

4) Для правового государства необходима взаимная ответственность государства и гражданина.

5) Любое государство, в котором есть правовая система и законодательство, можно считать правовым.

7. Установите соответствие между ветвями государственной власти в РФ и её органами

Б) губернатор области

В) Совет Федерации

Г) Государственная дума

Д) Конституционный суд

Е) Правительство РФ

1) законодательная

2) исполнительная

3) судебная

8. Заполните схему «Разделение властей и их функции»

Тема: Разделение властей

Прочтите текст и выполните задания С1—С6.

Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга. Возможен такой государственный строй, при котором никого не будут принуждать делать то, к чему его не обязывает закон, и не делать того, что закон ему дозволяет.

В каждом государстве есть три рода власти: власть законодательная, власть исполнительная, ведающая вопросами международного права, и власть исполнительная, ведающая вопросами права гражданского.

В силу первой власти государь или учреждение издает законы, временные или постоянные, и исправляет или отменяет существующие законы. В силу второй власти он объявляет войну или заключает мир, посылает или принимает послов, обеспечивает безопасность, предотвращает нашествия. В силу третьей власти (которую можно назвать судебной) он карает преступников и разрешает столкновения частных лиц.

Если власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы так же тиранически применять их.

Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получает возможность стать угнетателем.

Все погибло бы, если бы в одном и том же лице или учреждении, составленном из сановников, из дворян или простых людей, были соединены эти три ветви: власть создавать законы, власть приводить в исполнение постановления общегосударственного характера и власть судить преступников или тяжбы частных лиц.

В большинстве европейских государств установлен умеренный образ правления, потому что их государи, обладая двумя первыми властями, предоставляют своим подданным отправление третьей.

Если исполнительная власть не будет иметь права останавливать действия законодательного собрания, то последнее станет деспотическим, так как, имея возможность предоставить себе любую власть, какую оно только пожелает, оно уничтожит все прочие власти.

Наоборот, законодательная власть не должна иметь права останавливать действия исполнительной власти. Так как исполнительная власть ограничена по самой своей природе, то нет надобности еще как-то ограничивать ее; кроме того, предметом ее деятельности являются вопросы, требующие быстрого решения.

Задания

С1. Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.

С2. О каких видах власти, существующих в каждом государстве, говорится в тексте. К каким последствиям может привести соединение видов власти в
одном лице или учреждении?

С3. Используя содержание текста, заполните таблицу:

Виды власти

Их содержание

1.

2.

3

С4. Почему, по мнению автора, должно существовать разделение властей? С опорой на текст и обществоведческие знания приведите три причины разделения властей.

С5. Рассказывая на уроке о государственной власти, ученица утверждала, что законодательная власть есть верховная, абсолютная, которая, следовательно, может брать на себя полномочия других ветвей власти. Не все учащиеся класса согласились с этим мнением. Какая из этих двух точек зрения отражена в тексте? Приведите фрагмент текста, помогающий ответить на этот вопрос.

Ответы

С1. Могут быть выделены следующие смысловые фрагменты:

1. три рода власти в государстве;
2. условия, создающие угрозу свободе в государстве;
3. умеренный образ правления;
4. законодательная и исполнительная власть: система «сдержек и противовесов».

С2. Согласно тексту, в каждом государстве существуют три вида власти: власть законодательная, власть исполнительная, ведающая вопросами международного права, и власть исполнительная, ведающая вопросами права гражданского.

Соединение видов власти в одном лице или учрежде- и и может привести к утрате свободы и к власти произвола.

С3.

Виды власти

Их содержание

1. Законодательная

Создание законов, их отмена или исправление

2. Исполнительная

Объявление войны или заключение мира, отправление

или прием послов, обеспечение безопасности

3. Судебная

Наказание преступников, разрешение столкновения частных лиц

С4. По мнению автора, разделение властей создает возможность для того, чтобы не злоупотреблять властью.

В качестве причин разделения властей могут быть приведены следующие:

• исключение концентрации власти в руках одного человека или государственного органа, что препятствует злоупотреблениям, установлению диктатуры;
• разграничение функций между ветвями государственной власти позволяет эффективно выполнять важные государственные полномочия каждой из них, осуществлять взаимный контроль, создавать систему сдержек и противовесов;
• гармоничное решение многих проблем общественной и государственной жизни, при которых человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Могут быть приведены другие причины.

С5. В тексте отражена вторая точка зрения (точка зрения учащихся класса) — законодательная власть не может пользоваться правами, предоставленными другой власти; законодательная власть является верховной, но

не абсолютной.

Ответ может быть дан в иной, близкой по смыслу формулировке.

Приведен фрагмент текста, например:

— «…различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга»;

— «Если исполнительная власть не будет иметь права останавливать действия законодательного собрания, то последнее станет деспотическим»;

— «…законодательная власть не должна иметь права
останавливать действия исполнительной власти».

С6. Аргументы (объяснения), например;

1. В случае согласия может быть указано, что

— исполнительную власть незачем ограничивать, поскольку границы ее действий заключаются в ее собственной природе — исполнять то, что принято законодательной властью: принято — исполнять, не принято — не исполнять;

— предметом деятельности исполнительной власти являются вопросы, требующие быстрого решения, поэтому ее ограничение законодательной властью может негативным образом отразиться на всей жизни общества.

2. В случае несогласия может быть указано, что

— отсутствие контроля над исполнительной властью со стороны законодательной может привести к беззаконию, произволу, авторитаризму, поскольку нарушается система сдержек и противовесов, и исполнительная власть получает особые права в системе государственной власти;

— законодательная власть должна иметь право останавливать действия исполнительной власти, поскольку в обществе большое значение имеют механизмы, способы реализаций постановлений законодательной власти. Непродуманное их исполнение может привести к негативным последствиям для всего общества.

Могут быть приведены другие аргументы.

1. 3, 6

2. 4.

3. 1.

4. 2.

5. 1, 4, 5. ( 2) Оно есть в любом государстве. 3) В неправовом монополия в может быть и в руках политической партии)

6. 1, 2, 4.

7.  1- в, г. 2 – б,е. 3-д.

Тест. Обществознание. «Правовое государство». 9 класс.

КАР №1. 1. Ниже при­ведён ряд ха­рак­те­ри­стик. Все они, за ис­клю­че­ни­ем двух, яв­ля­ют­ся прин­ци­па­ми толь­ко пра­во­во­го го­су­дар­ства. Най­ди­те два тер­ми­на, «вы­па­да­ю­щих» из об­ще­го ряда, и за­пи­ши­те в ответ цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) го­су­дар­ствен­ный кон­троль над об­ще­ством 2) су­ве­ре­ни­тет 3) вер­хо­вен­ство права 4) раз­де­ле­ние вла­стей на три ветви 5) вза­им­ная от­вет­ствен­ность го­су­дар­ства и лич­но­сти 6) не­зыб­ле­мость прав и сво­бод граж­дан

2. По­ли­ти­че­ские на­блю­да­те­ли уста­но­ви­ли, что го­су­дар­ство М может быть клас­си­фи­ци­ро­ва­но как пра­во­вое го­су­дар­ство. Какой при­знак мог бы быть на­зван среди про­чих как до­ка­за­тель­ство сде­лан­но­го вы­во­да?

 1) взи­ма­ние на­ло­гов, ис­поль­зо­ва­ние мер го­су­дар­ствен­но­го при­нуж­де­ния

2) на­ли­чие су­ве­ре­ни­те­та 3) дей­ствие прин­ци­па раз­де­ле­ния вла­стей

4) на­ли­чие ис­клю­чи­тель­ных права, в том числе на при­ня­тие за­ко­нов

3.К от­ли­чи­тель­ным при­зна­кам пра­во­во­го го­су­дар­ства от­но­сит­ся

1) уста­нав­ли­ва­ют­ся и взи­ма­ют­ся на­ло­ги 2) при­ни­ма­ют­ся об­ще­обя­за­тель­ные для на­се­ле­ния ре­ше­ния 3) ре­а­ли­зу­ет­ся прин­цип раз­де­ле­ния вла­стей 4) дей­ству­ет прин­цип вер­хо­вен­ства го­су­дар­ствен­ной вла­сти.

4. К от­ли­чи­тель­ным при­зна­кам пра­во­во­го го­су­дар­ства от­но­сит­ся

1) под­чи­не­ние за­ко­ну го­су­дар­ства, его ор­га­нов. 2) при­ну­ди­тель­ный ха­рак­тер го­су­дар­ствен­ной вла­сти.3) об­ще­обя­за­тель­ность ре­ше­ний го­су­дар­ствен­ной вла­сти 4) на­ли­чие ин­сти­ту­та граж­дан­ства (под­дан­ства)

5. Вы­бе­ри­те из пред­ло­жен­но­го про­яв­ле­ния де­я­тель­но­сти ин­сти­ту­тов граж­дан­ско­го об­ще­ства.

1. Ми­ни­стер­ство по делам пе­ча­ти и ин­фор­ма­ции объ­яви­ло кон­курс на про­из­вод­ство серии ху­до­же­ствен­ных филь­мов о фор­ми­ро­ва­нии граж­дан­ской иден­тич­но­сти.

2. Меж­ре­ги­о­наль­ный проф­со­юз во­ди­те­лей-даль­но­бой­щи­ков об­ра­тил­ся с ини­ци­а­ти­вой из­ме­не­ния рас­по­ло­же­ния склад­ских по­ме­ще­ний и сто­я­нок близ сто­лич­но­го ме­га­по­ли­са 3. Пра­во­за­щит­ная ор­га­ни­за­ция «Сво­бо­да слова» вы­сту­пи­ла в под­держ­ку жур­на­ли­стов и пред­ло­жи­ла при­нять за­ко­ны, на­прав­лен­ные на га­ран­тию без­опас­но­сти их де­я­тель­но­сти.

4. След­ствен­ный ко­ми­тет Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции при­нял к рас­смот­ре­нию дело о на­па­де­нии на из­вест­но­го жур­на­ли­ста.

5. Ас­со­ци­а­ция твор­че­ских учи­те­лей на­ча­ла на своем ин­фор­ма­ци­он­ном пор­та­ле про­ект кон­суль­ти­ро­ва­ния мо­ло­дых учи­те­лей по ме­то­ди­че­ским во­про­сам.

6. Пре­зи­дент стра­ны ини­ци­и­ро­вал со­зда­ние но­во­го ин­но­ва­ци­он­но­го на­уч­но­го цен­тра в под­мос­ков­ном Скол­ко­во.

КАР №2. 1. Какой из при­ведённых при­ме­ров ил­лю­стри­ру­ет де­я­тель­ность ин­сти­ту­тов граж­дан­ско­го об­ще­ства?

1.Пре­зи­дент стра­ны провёл пла­но­вую встре­чу с чле­на­ми Со­ве­та без­опас­но­сти. 2) Совет ве­те­ра­нов ло­каль­ных войн и кон­флик­тов провёл бла­го­тво­ри­тель­ную акцию. 3) Совет ди­рек­то­ров круп­ной ком­па­нии от­чи­тал­ся по ито­гам года перед со­бра­ни­ем ак­ци­о­не­ров. 4) Го­су­дар­ствен­ная дума рас­смот­ре­ла за­ко­но­про­ект, внесённый пре­зи­ден­том стра­ны.

2. Вы­бе­ри­те вер­ные суж­де­ния о пра­во­вом го­су­дар­стве и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) В пра­во­вом го­су­дар­стве уста­нав­ли­ва­ет­ся от­сут­ство­вав­шее ранее от­де­ле­ние пуб­лич­ной вла­сти от об­ще­ства. 2) Пра­во­вое го­су­дар­ство от­ли­ча­ет от не­пра­во­во­го вер­хо­вен­ство за­ко­на и права. 3) Пра­во­вое го­су­дар­ство обес­пе­чи­ва­ет пра­во­вые от­но­ше­ния в об­ще­стве, пра­во­вое ра­вен­ство. 4) Власть в пра­во­вом го­су­дар­стве, так же, как и в не­пра­во­вом, имеет мо­но­по­лию на ле­галь­ное при­ме­не­ние силы. 5) Ветви вла­сти в пра­во­вом го­су­дар­стве не­за­ви­си­мы друг от друга.

3. В стра­не Z идёт фор­ми­ро­ва­ние граж­дан­ско­го об­ще­ства. Какие из при­ведённых при­ме­ров под­твер­жда­ют дан­ный вывод?

1) Про­шла ре­фор­ма си­сте­мы ор­га­нов цен­траль­но­го управ­ле­ния. 2) Уве­ли­чи­лось ко­ли­че­ство не­за­ви­си­мых средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции. 3) Внед­ре­на элек­трон­ная си­сте­ма ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг. 4) При мно­гих шко­лах со­зда­ют­ся по­пе­чи­тель­ские со­ве­ты. 5) Вы­рос­ло число граж­дан, при­ни­ма­ю­щих уча­стие в де­я­тель­но­сти по­ли­ти­че­ских пар­тий. 6) Про­из­ве­де­ны за­куп­ки со­вре­мен­но­го обо­ру­до­ва­ния для дет­ских боль­ниц.

4. Ниже при­ведён ряд ха­рак­те­ри­стик. Все они, за ис­клю­че­ни­ем двух, яв­ля­ют­ся прин­ци­па­ми толь­ко пра­во­во­го го­су­дар­ства. Най­ди­те два тер­ми­на, «вы­па­да­ю­щих» из об­ще­го ряда, и за­пи­ши­те в ответ цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) не­зыб­ле­мость прав и сво­бод граж­дан 2) вер­хо­вен­ство права 3) суверенитет 4) раз­де­ле­ние вла­стей на три ветви 5) вза­им­ная от­вет­ствен­ность го­су­дар­ства и лич­но­сти 6) го­су­дар­ствен­ный кон­троль над об­ще­ством

5 Вы­бе­ри­те вер­ные суж­де­ния о пра­во­вом го­су­дар­стве и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) В пра­во­вом го­су­дар­стве от­вет­ствен­ность вла­сти перед об­ще­ством выше от­вет­ствен­но­сти граж­да­ни­на. 2) Не­об­хо­ди­мым усло­ви­ем су­ще­ство­ва­ния пра­во­во­го го­су­дар­ства яв­ля­ет­ся раз­де­ле­ние вла­стей. 3) Пра­во­вое го­су­дар­ство — это го­су­дар­ство, спо­соб­ное обес­пе­чить пра­во­вые от­но­ше­ния в об­ще­стве, пра­во­вое ра­вен­ство, за­щи­тить права граж­дан. 4) Любое го­су­дар­ство, в ко­то­ром есть пра­во­вая си­сте­ма и за­ко­но­да­тель­ство, можно счи­тать пра­во­вым. 5)Для пра­во­во­го го­су­дар­ства не­об­хо­ди­ма вза­им­ная от­вет­ствен­ность го­су­дар­ства и граж­да­ни­на.

КАР №3 1. Вы­бе­ри­те вер­ные суж­де­ния о функ­ци­ях граж­дан­ско­го об­ще­ства и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) За­щи­та гра­ниц и обес­пе­че­ние об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка.2) Сти­му­ли­ро­ва­ние об­ще­ствен­но по­лез­ной де­я­тель­но­сти граж­дан. 3) Уча­стие в фор­ми­ро­ва­нии ор­га­нов де­мо­кра­ти­че­ско­го пра­во­во­го со­ци­аль­но­го го­су­дар­ства.4) Раз­ре­ше­ние эко­но­ми­че­ских спо­ров между хо­зяй­ству­ю­щи­ми субъ­ек­та­ми.5) Ор­га­ни­за­ция об­ще­ствен­но­го кон­тро­ля за со­блю­де­ни­ем пра­вил доб­ро­со­вест­ной кон­ку­рен­ции.

2. В какой из при­ведённых ниже си­ту­а­ций пред­став­лен ин­сти­тут граж­дан­ско­го об­ще­ства?

1) Члены ТСЖ вы­сту­пи­ли на со­бра­нии жиль­цов с отчётом о про­де­лан­ной ра­бо­те за год. 2) Де­пу­та­ты За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния об­ла­сти об­суж­да­ли во­прос по­вы­ше­ния та­ри­фов ЖКХ. 3) Ми­нистр со­ци­аль­но­го раз­ви­тия вы­сту­пил с про­ек­том мо­дер­ни­за­ции здра­во­охра­не­ния ре­ги­о­на. 4) Ли­де­ры по­ли­ти­че­ских пар­тий стра­ны вы­сту­пи­ли с кри­ти­кой дей­ствий пра­ви­тель­ства.

3 . Какой из при­ведённых при­ме­ров ил­лю­стри­ру­ет де­я­тель­ность ин­сти­ту­тов граж­дан­ско­го об­ще­ства?

1. Го­су­дар­ствен­ная дума рас­смот­ре­ла за­ко­но­про­ект, внесённый пре­зи­ден­том стра­ны. 2) Совет ве­те­ра­нов ло­каль­ных войн и кон­флик­тов провёл бла­го­тво­ри­тель­ную акцию. 3) Совет ди­рек­то­ров круп­ной ком­па­нии от­чи­тал­ся по ито­гам года перед со­бра­ни­ем ак­ци­о­не­ров. 4) Пре­зи­дент стра­ны провёл пла­но­вую встре­чу с чле­на­ми Со­ве­та без­опас­но­сти.

4. К от­ли­чи­тель­ным при­зна­кам пра­во­во­го го­су­дар­ства от­но­сит­ся

1) ре­а­ли­зу­ет­ся прин­цип раз­де­ле­ния вла­стей 2) дей­ству­ет прин­цип вер­хо­вен­ства го­су­дар­ствен­ной вла­сти.3) уста­нав­ли­ва­ют­ся и взи­ма­ют­ся на­ло­ги 4) при­ни­ма­ют­ся об­ще­обя­за­тель­ные для на­се­ле­ния ре­ше­ния

5. По­ли­ти­че­ские на­блю­да­те­ли уста­но­ви­ли, что го­су­дар­ство М может быть клас­си­фи­ци­ро­ва­но как пра­во­вое го­су­дар­ство. Какой при­знак мог бы быть на­зван среди про­чих как до­ка­за­тель­ство сде­лан­но­го вы­во­да?

 1) на­ли­чие су­ве­ре­ни­те­та 2) взи­ма­ние на­ло­гов, ис­поль­зо­ва­ние мер го­су­дар­ствен­но­го при­нуж­де­ния 3) на­ли­чие ис­клю­чи­тель­ных права, в том числе на при­ня­тие за­ко­нов 4) дей­ствие прин­ци­па раз­де­ле­ния вла­стей

КАР№4. 1. Вы­бе­ри­те вер­ные суж­де­ния о пра­во­вом го­су­дар­стве и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) Пра­во­вое го­су­дар­ство от­ли­ча­ет от не­пра­во­во­го вер­хо­вен­ство за­ко­на и права.2) В пра­во­вом го­су­дар­стве уста­нав­ли­ва­ет­ся от­сут­ство­вав­шее ранее от­де­ле­ние пуб­лич­ной вла­сти от об­ще­ства. 3) Пра­во­вое го­су­дар­ство обес­пе­чи­ва­ет пра­во­вые от­но­ше­ния в об­ще­стве, пра­во­вое ра­вен­ство. 4). Ветви вла­сти в пра­во­вом го­су­дар­стве не­за­ви­си­мы друг от друга. 5) Власть в пра­во­вом го­су­дар­стве, так же, как и в не­пра­во­вом, имеет мо­но­по­лию на ле­галь­ное при­ме­не­ние силы

2. Какой из при­ведённых при­ме­ров ил­лю­стри­ру­ет де­я­тель­ность ин­сти­ту­тов граж­дан­ско­го об­ще­ства?

1. Го­су­дар­ствен­ная дума рас­смот­ре­ла за­ко­но­про­ект, внесённый пре­зи­ден­том стра­ны. 2) Совет ве­те­ра­нов ло­каль­ных войн и кон­флик­тов провёл бла­го­тво­ри­тель­ную акцию. 3) Совет ди­рек­то­ров круп­ной ком­па­нии от­чи­тал­ся по ито­гам года перед со­бра­ни­ем ак­ци­о­не­ров. 4) Пре­зи­дент стра­ны провёл пла­но­вую встре­чу с чле­на­ми Со­ве­та без­опас­но­сти.

3. В стра­не Z идёт фор­ми­ро­ва­ние граж­дан­ско­го об­ще­ства. Какие из при­ведённых при­ме­ров под­твер­жда­ют дан­ный вывод?

1) Уве­ли­чи­лось ко­ли­че­ство не­за­ви­си­мых средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции. 2) . Про­шла ре­фор­ма си­сте­мы ор­га­нов цен­траль­но­го управ­ле­ния 3) Внед­ре­на элек­трон­ная си­сте­ма ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг. 4) При мно­гих шко­лах со­зда­ют­ся по­пе­чи­тель­ские со­ве­ты. 5) Про­из­ве­де­ны за­куп­ки со­вре­мен­но­го обо­ру­до­ва­ния для дет­ских боль­ниц. 6) Вы­рос­ло число граж­дан, при­ни­ма­ю­щих уча­стие в де­я­тель­но­сти по­ли­ти­че­ских пар­тий.

4. Ниже при­ведён ряд ха­рак­те­ри­стик. Все они, за ис­клю­че­ни­ем двух, яв­ля­ют­ся прин­ци­па­ми толь­ко пра­во­во­го го­су­дар­ства. Най­ди­те два тер­ми­на, «вы­па­да­ю­щих» из об­ще­го ряда, и за­пи­ши­те в ответ цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) не­зыб­ле­мость прав и сво­бод граж­дан 2) вер­хо­вен­ство права 3) суверенитет 4) раз­де­ле­ние вла­стей на три ветви 5) го­су­дар­ствен­ный кон­троль над об­ще­ством

6) вза­им­ная от­вет­ствен­ность го­су­дар­ства и лич­но­сти

5. В стра­не Z идёт фор­ми­ро­ва­ние граж­дан­ско­го об­ще­ства. Какие из при­ведённых при­ме­ров под­твер­жда­ют дан­ный вывод?

1). Уве­ли­чи­лось ко­ли­че­ство не­за­ви­си­мых средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции. 2 ) Про­шла ре­фор­ма си­сте­мы ор­га­нов цен­траль­но­го управ­ле­ния 3) Про­из­ве­де­ны за­куп­ки со­вре­мен­но­го обо­ру­до­ва­ния для дет­ских боль­ниц. 4) Внед­ре­на элек­трон­ная си­сте­ма ока­за­ния го­су­дар­ствен­ных услуг. 5) Вы­рос­ло число граж­дан, при­ни­ма­ю­щих уча­стие в де­я­тель­но­сти по­ли­ти­че­ских пар­тий. 6) При мно­гих шко­лах со­зда­ют­ся по­пе­чи­тель­ские со­ве­ты.

КАР 1 КАР 2 КАР 3 КАР 4

1 1,2 1. 1,2 1. 2,3,5. 1. 1,3,4

2. 3 2. 2,3,5 2. 1 2. 2,4,

3. 3 3. 2,4,6, 3. 2,4, 3. 1,4,5

4 1 4. 3,6 4. 1 4. 3,5

5. 2,3,5 5. 2,3,5 5. 4 5. 1,5,6

Самостоятельная работа по обществознанию Правовое государство 9 класс

Самостоятельная работа по обществознанию Правовое государство 9 класс с ответами. Самостоятельная работа включает 2 варианта, в каждом по 3 задания.

Вариант 1

Прочитайте приведённый текст, каждое положение которого отмечено буквой.

(А) Правовое государство — это государство, в котором господствует право. (Б) Теория правового государства разрабатывалась ещё Платоном и Аристотелем. (В) Несомненно, только правовое государство может обеспечить права и свободы гражданина в полной мере.

1. Определите, какое(ие) положение(я) текста

1) отражают факты
2) выражают мнения

Запишите в таблицу цифру, обозначающую характер соответствующего положения.

2. Верны ли следующие суждения о правовом государстве?

А. В правовом государстве право выше власти.
Б. Рядовые граждане обязаны подчиняться закону, а власти — нет.

1) Верно только А.
2) Верно только Б.
3) Оба суждения неверны.
4) Оба суждения верны.

3. Назовите два любых признака правового государства. Объясните, в чем сущность признака разделения властей.

Вариант 2

Прочитайте приведённый текст, каждое положение которого отмечено буквой.

(А) Государственная власть в любой стране мира имеет склонность к злоупотреблениям. (Б) Отсюда следует насущная необходимость поставить ее в надежные рамки закона. (В) Однако выполнить обязанность признавать, соблюдать и защищать права человека по силам лишь государству, основанному на праве.

1. Определите, какое(ие) положение(я) текста

1) отражают факты
2) выражают мнения

Запишите в таблицу цифру, обозначающую характер соответствующего положения.

2. Верны ли следующие суждения о правовом государстве?

А. Высшая цель правового государства — обеспечить права человека и гражданина.
Б. Один из признаков правового государства — разделение властей на законодательную, судебную, исполнительную.

1) Верно только А.
2) Верно только Б.
3) Оба суждения неверны.
4) Оба суждения верны.

3. Укажите проблемы, стоящие на пути построения правового государства в РФ (не менее трёх).

Ответы на самостоятельную работу по обществознанию Правовое государство 9 класс
Вариант 1
1-112
2-1
3.
1) Верховенство права
2) Незыблемость прав и свобод человека
3) Разделение властей
Вариант 2
1-112
2-4
3.
1) Проблемы в области прав человека
2) Проблемы роста цен
3) Состояние правовой культуры
4) Правовой нигилизм

Правовое государство тест по обществознанию (9 класс)

Сложность: знаток.Последний раз тест пройден 6 часов назад.

1. Вопрос 1 из 10

   Признаком любого государства является

   • Правильный ответ
   • Неправильный ответ
   • Вы и еще 69% ответили правильно
   • 69% ответили правильно на этот вопрос

   В вопросе ошибка?

   Следующий вопросОтветить

2. Вопрос 2 из 10

   Понятие категорического императива было сформулировано

   • Правильный ответ
   • Неправильный ответ
   • Вы и еще 73% ответили правильно
   • 73% ответили правильно на этот вопрос

   В вопросе ошибка?

   Ответить

3. Вопрос 3 из 10

   О необходимости власти закона над государством говорил

   • Правильный ответ
   • Неправильный ответ
   • Вы и еще 75% ответили правильно
   • 75% ответили правильно на этот вопрос

   В вопросе ошибка?

   Ответить

4. Вопрос 4 из 10

   Шарль Монтескье считается автором классической теории

   • Правильный ответ
   • Неправильный ответ
   • Вы и еще 64% ответили правильно
   • 64% ответили правильно на этот вопрос

   В вопросе ошибка?

   Ответить

5. Вопрос 5 из 10

   Принцип разделения властей, согласно общепринятой классификации, делит государственную власть на

   • Правильный ответ
   • Неправильный ответ
   • Вы и еще 76% ответили правильно
   • 76% ответили правильно на этот вопрос

   В вопросе ошибка?

   Ответить

6. Вопрос 6 из 10

   Признаком (принципом) правового государства не является

   • Правильный ответ
   • Неправильный ответ
   • Вы и еще 75% ответили правильно
   • 75% ответили правильно на этот вопрос

   В вопросе ошибка?

   Ответить

7. Вопрос 7 из 10

   Парламент в России называется

   • Правильный ответ
   • Неправильный ответ
   • Вы и еще 73% ответили правильно
   • 73% ответили правильно на этот вопрос

   В вопросе ошибка?

   Ответить

8. Вопрос 8 из 10

   Федеральное Собрание РФ состоит из

   • Правильный ответ
   • Неправильный ответ
   • Вы и еще 64% ответили правильно
   • 64% ответили правильно на этот вопрос

   В вопросе ошибка?

   Ответить

9. Вопрос 9 из 10

   В России систему судов общей юрисдикции возглавляет

   • Правильный ответ
   • Неправильный ответ
   • Вы и еще 69% ответили правильно
   • 69% ответили правильно на этот вопрос

   В вопросе ошибка?

   Ответить

10. Вопрос 10 из 10

    По Конституции Российской Федерации Президент является главой

    • Правильный ответ
    • Неправильный ответ
    • Вы и еще 75% ответили правильно
    • 75% ответили правильно на этот вопрос

    В вопросе ошибка?

    Ответить

Доска почёта

Чтобы попасть сюда — пройдите тест.

ТОП-3 тестакоторые проходят вместе с этим

Рейтинг теста

Средняя оценка: 4.1. Всего получено оценок: 1291.

А какую оценку получите вы? Чтобы узнать — пройдите тест.

Тест. Правовое государство

Будьте внимательны! У Вас есть 10 минут на прохождение теста. Система оценивания — 5 балльная. Разбалловка теста — 3,4,5 баллов, в зависимости от сложности вопроса. Порядок заданий и вариантов ответов в тесте случайный. С допущенными ошибками и верными ответами можно будет ознакомиться после прохождения теста. Удачи!

Список вопросов теста

Вопрос 1

Что символизирует повязка на глазах богини Фемиды?

Вопрос 2

Один из принципов правового государства требует равенства граждан, государственных органов и должностных лиц перед законом. Это принцип ___________________.

Вопрос 3

Правовой нигилизм — это …

Варианты ответов

• отсутствие сборников законов
• равенство всех перед законом
• правовое неравенство граждан, связанно с их происхождением
• отрицательное отношение человека или группы людей к закону, ценности права
• нет правильного ответа

Вопрос 4

Что из перечисленного не относится к основным принципам правового государства?

Варианты ответов

• верховенство права
• многопартийность
• незыблемость прав и свобод человека
• разделение властей
• нет правильного ответа

Вопрос 5

Права человеку даёт государство. На этой идее основана теория …

Варианты ответов

• позитивного права
• государственного права
• естественного права
• гражданского права
• нет правильного ответа

Вопрос 6

Какие решения вправе выносить суд присяжных?

Варианты ответов

• о виновности или невиновности обвиняемого
• о виде наказания для признанного виновным
• об отказе в возбуждении уголовного дела
• о снисхождении при назначении наказания признанному виновным
• об отказе в праве обжаловать решения суда в высшей судебной инстанции

Вопрос 7

Какой из принципов характеризует правовое государство?

Варианты ответов

• Поступай по отношению к другим так, как хотел бы, что бы поступали по отношению к тебе.
• Гражданину запрещено всё, что не разрешено законом.
• Гражданину разрешено всё, что не запрещено законом.
• Государству разрешено всё, что не запрещено законом.

Вопрос 8

Верно ли следующее утверждение?
Соблюдение принципа незыблемости прав человека возможно лишь в условиях независимости суда.

Варианты ответов

Вопрос 9

Верно ли следующее утверждение?
Идея правового государства зародилась ещё в античности.

Варианты ответов

Вопрос 10

Верно ли следующее утверждение?
Человек получает права после достижения совершеннолетия.

Варианты ответов

Америка не проходит тест на «верховенство закона»

Именно так.

К сожалению, правительство США нарушает нормы «верховенства закона» и в других областях. Суд по надзору за внешней разведкой не работает с «процедурной и правовой прозрачностью». Управление юрисконсульта принимает весьма спорные, но совершенно секретные толкования уставов, которые существенно влияют на результаты политики. Граждане и корпорации получают секретные судебные постановления и часто не понимают, разрешено ли им даже проконсультироваться с адвокатом.Законы, запрещающие разглашение секретной информации, не соблюдаются в равной степени — влиятельные лица обычно безнаказанно разглашают официальные секреты, в то время как информаторы и диссиденты подвергаются агрессивным преследованиям за простое «неправильное обращение» с государственной тайной. Директор национальной разведки совершил лжесвидетельство без последствий. Президент Обама грубо нарушил должным образом ратифицированный и имеющий обязательную юридическую силу договор, который требует от него расследования и судебного преследования актов пыток. Он также нарушил Резолюцию о военных полномочиях, участвуя в военном свержении Муаммара Каддафи без одобрения Конгресса.И он даже не уточняет, с какими именно группами он считает нас воюющими!

Это только неполный список.

Подрыв верховенства закона в Америке после 11 сентября был начат администрацией Буша и продолжен администрацией Обамы. Конгресс не смог остановить это. Истеблишмент Вашингтона, округ Колумбия, сделал слишком мало, чтобы возразить. Партизанские избиратели по всей Америке оправдывают проступки своей стороны.

Это не может продолжаться бесконечно, не нанося серьезного ущерба нашей стране.

В отличие от Гражданской войны, Первой мировой войны или Второй мировой войны, окончание войны с терроризмом не может быть определено. Модель злоупотреблений во время войны, за которыми следует корректировка курса в мирное время, автоматически не восстановится в ближайшие годы. Для восстановления верховенства закона должностные лица-нарушители закона должны нести ответственность за свои действия, а не предполагать, что они могут ссылаться на терроризм и делать то, что им заблагорассудится. Конгресс должен прекратить отказываться от своих обязанностей по сдерживанию исполнительной власти.Прозрачность снова должна определять, что такое закон и как он применяется. Все это потребует изменения отношения хотя бы некоторых уважаемых вашингтонских инсайдеров. Если у вас есть конструктивные мысли по поводу такого проекта, приглашаю ваши письма.

_____

* Обновление: лейтенант армии США пишет (как частное лицо, а не в официальном качестве):

В первом предложении статьи вы заявляете, что «Полевое руководство армии США определяет …», и переходите к изложению армейского доктринального определения «верховенства закона».«Это неточно и вводит в заблуждение непрофессионального читателя, который не знает, как публикуются и передаются армейская политика и доктрина. По правде говоря, нет единого армейского« Полевого руководства ». Вместо этого существует множество различных серий публикаций, которые вниз все, от стандартизированных тренировочных практик до официальной армейской политики и доктринальных тактик, приемов и процедур. Сюда входят постоянно обновляемые полевые наставления (FM), армейские уставы (AR), армейские доктринальные публикации (ADP), армейские доктринальные справочные публикации (ADRP) ), а также бесчисленное количество других учебных циркуляров, справочников и журналов, которые публикуются различными подразделениями армии.Публикация, на которую вы ссылаетесь в своей статье, представляет собой справочник, изданный CLAMO (Центр права и военных операций), который является организацией, входящей в состав армейского корпуса адвокатов штабных судей и, следовательно, является действительным справочником. Нет ничего плохого в том, чтобы использовать его в качестве источника для вашей статьи. Тем не менее, я бы посоветовал называть его «Справочником, изданным Корпусом адвокатов штабных судей», а не «Полевым руководством армии».

Отметил.

Вопросы и ответы для теста на получение гражданства США

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМЕРИКИ

A: Принципы американской демократии

1.Что такое высший закон страны?

2. Что делает Конституция?

• устанавливает правительство
• определяет правительство
• защищает основные права американцев

3. Идея самоуправления содержится в первых трех словах Конституции. Что это за слова?

4. Что такое поправка?

• изменение (в Конституцию)
• дополнение (в Конституцию)

5.Как мы называем первые десять поправок к Конституции?

6. Какое право или свобода от Первой поправки? *

• речь
• религия
• собрание
• пресса
• петиция в правительство

7. Сколько поправок есть в Конституции ?

8. Что сделала Декларация независимости?

• объявили нашу независимость (от Великобритании)
• объявили нашу независимость (от Великобритании)
• заявили, что Соединенные Штаты свободны (от Великобритании)

9.Какие два права указаны в Декларации независимости?

• жизнь
• свобода
• стремление к счастью

10. Что такое свобода религии?

• Вы можете исповедовать любую религию или не исповедовать религию.

11. Какова экономическая система в Соединенных Штатах? *

• капиталистическая экономика
• рыночная экономика

12. Что такое «верховенство закона»?

• Каждый должен соблюдать закон.
• Лидеры должны соблюдать закон.
• Правительство должно подчиняться закону.
• Никто не стоит выше закона.

B: Система правительства

13. Назовите одну ветвь или часть правительства. *

• Конгресс
• законодательный
• Президент
• исполнительный
• суды
• судебные

14. Что мешает одной ветви власти стать слишком могущественной?

• системы сдержек и противовесов
• разделение властей

15.Кто руководит исполнительной властью?

16. Кто принимает федеральные законы?

• Конгресс
• Сенат и Палата (представителей)
• (США или национальный) законодательный орган

17. Каковы две части Конгресса США? *

• Сенат и Палата (представителей) )

18. Сколько сенаторов в США?

19. Мы избираем сенатора США на сколько лет?

20.Кто сейчас является одним из сенаторов США от вашего штата? *

• Ответы могут быть разными. [Жители округа Колумбия и жители территорий США должны ответить, что в округе Колумбия (или на территории, где проживает заявитель) нет сенаторов США.]

21. Сколько членов с правом голоса в Палате представителей?

• четыреста тридцать пять (435)

22. Мы выбираем представителя США на сколько лет?

23.Назовите вашего представителя в США.

• Ответы могут быть разными. [Жители территорий с делегатами без права голоса или уполномоченными-резидентами могут указать имя этого делегата или уполномоченного. Также приемлемо любое заявление о том, что территория не имеет (голосующих) представителей в Конгрессе.]

24. Кого представляет сенатор США?

25. Почему в некоторых штатах представителей больше, чем в других?

• (из-за) населения штата
• (потому что) у них больше людей
• (потому что) в некоторых штатах больше людей

26.Мы избираем президента на сколько лет?

27. В каком месяце мы голосуем за президента? *

28. Как зовут президента Соединенных Штатов сейчас? *

• Посетите uscis.gov/citizenship/testupdates для имя президента США.

29. Как зовут сейчас вице-президента США?

• Посетите uscis.gov/citizenship/testupdates, чтобы узнать имя вице-президента США.

30. Если президент больше не может служить, кто станет президентом?

31. Если и президент, и вице-президент больше не могут служить, кто станет президентом?

32. Кто является главнокомандующим вооруженными силами?

33. Кто подписывает законопроекты, которые становятся законами?

34. Кто налагает вето на законопроекты?

35. Чем занимается Кабинет Президента?

36.Какие две должности на уровне кабинета министров?

• Министр сельского хозяйства
• Министр торговли
• Министр обороны
• Министр образования
• Министр энергетики
• Министр здравоохранения и социальных служб
• Министр внутренней безопасности
• Министр жилищного строительства и городского развития
• Министр внутренних дел
• Министр труда
• Государственный секретарь
• Министр транспорта
• Министр финансов
• Секретарь по делам ветеранов
• Генеральный прокурор
• Вице-президент

37.Чем занимается судебная власть?

• рассматривает законы
• объясняет законы
• разрешает споры (разногласия)
• решает, противоречит ли закон Конституции

38. Какой суд является высшей инстанцией в Соединенных Штатах?

39. Сколько судей в Верховном суде?

• Чтобы узнать количество судей в Верховном суде, посетите uscis.gov/citizenship/testupdates.

40.Кто сейчас главный судья Соединенных Штатов?

• Чтобы узнать имя главного судьи США, посетите uscis.gov/citizenship/testupdates.

41. Согласно нашей Конституции, некоторые полномочия принадлежат федеральному правительству. Что является одной из полномочий федерального правительства?

• напечатать деньги
• объявить войну
• создать армию
• заключить договоры

42. Согласно нашей Конституции, некоторые полномочия принадлежат штатам.Что такое одна держава государств?

• обеспечивают обучение и образование
• обеспечивают охрану (полиция)
• обеспечивают безопасность (пожарные)
• дают водительские права
• утверждают зонирование и землепользование

43. Кто сейчас является губернатором вашего штата ?

• Ответы могут быть разными. [Жители округа Колумбия должны ответить, что у округа Колумбия нет губернатора.]

44. Какая столица вашего штата? *

• Ответы могут быть разными.[Жители округа Колумбия должны ответить, что округ Колумбия не является штатом и не имеет столицы. Жители территорий США должны назвать столицу территории.]

45. Какие две основные политические партии в Соединенных Штатах? *

• Демократическая и республиканская

46. Что такое политическая партия президента сейчас?

• Посетите uscis.gov/citizenship/testupdates, чтобы узнать о политической партии президента.

47. Как зовут сейчас спикера Палаты представителей?

• Имя спикера Палаты представителей можно найти на uscis.gov/citizenship/testupdates.

C: Права и обязанности

48. В Конституцию внесены четыре поправки о том, кто может голосовать. Опишите один из них.

• Граждане восемнадцати (18) лет и старше (могут голосовать).
• Вам не нужно платить (подушный налог), чтобы голосовать.
• Любой гражданин может голосовать. (Женщины и мужчины могут голосовать.)
• Гражданин мужского пола любой расы (может голосовать).

49. Какая одна из обязанностей относится только к гражданам Соединенных Штатов? *

• входить в состав жюри
• голосовать на федеральных выборах

50. Назовите одно право только для граждан Соединенных Штатов.

• голосовать на федеральных выборах
• баллотироваться в федеральный офис

51. Каковы два права каждого человека, живущего в Соединенных Штатах?

• свобода слова
• свобода слова
• свобода собраний
• свобода подачи петиции в правительство
• свобода религии
• право на ношение оружия

52.Чему мы проявляем верность, когда произносим клятву верности?

• США
• флаг

53. Какое одно обещание вы даете, когда становитесь гражданином Соединенных Штатов?

• отказаться от лояльности по отношению к другим странам
• защищать Конституцию и законы США
• соблюдать законы США
• служить в армии США (при необходимости)
• служить (выполнять важную работу для) нация (при необходимости)
• быть лояльной Соединенным Штатам

54.Сколько лет должны быть граждане, чтобы голосовать за президента? *

55. Какими двумя способами американцы могут участвовать в своей демократии?

• голос
• присоединиться к политической партии
• помочь в кампании
• присоединиться к гражданской группе
• присоединиться к общественной группе
• сообщить избранному должностному лицу свое мнение по вопросу
• позвонить сенаторам и представителям
• публично поддержать или выступить против вопроса или политики
• баллотироваться в офис
• написать в газету

56.Когда последний день вы можете отправлять формы федерального подоходного налога? *

57. Когда все мужчины должны зарегистрироваться для отборочной службы?

• в возрасте восемнадцати (18)
• от восемнадцати (18) до двадцати шести (26)

АМЕРИКАНСКАЯ ИСТОРИЯ

A: Колониальный период и независимость

58. Какова одна причина колонисты приехали в Америку?

• свобода
• политическая свобода
• религиозная свобода
• экономические возможности
• исповедовать свою религию
• избежать преследований

59.Кто жил в Америке до прихода европейцев?

• Американские индейцы
• Коренные американцы

60. Какая группа людей была вывезена в Америку и продана в рабство?

• Африканцы
• человек из Африки

61. Почему колонисты воевали с англичанами?

• из-за высоких налогов (налогообложение без представительства)
• из-за того, что британская армия оставалась в своих домах (пансион, расквартирование)
• из-за отсутствия самоуправления

62.Кто написал Декларацию независимости?

63. Когда была принята Декларация независимости?

64. Было 13 исходных состояний. Назовите три.

• Нью-Гэмпшир
• Массачусетс
• Род-Айленд
• Коннектикут
• Нью-Йорк
• Нью-Джерси
• Пенсильвания
• Делавэр
• Мэриленд
• Вирджиния
• Северная Каролина
• Южная Каролина
• 9 Джорджия

  0 9

  65.Что произошло на Конституционном съезде?
  • Конституция была написана.
  • Отцы-основатели написали Конституцию.

  66. Когда была написана Конституция?

  67. Записки федералиста поддержали принятие Конституции США. Назовите одного из писателей.

  • (Джеймс) Мэдисон
  • (Александр) Гамильтон
  • (Джон) Джей
  • Публиус

  68.Чем известен Бенджамин Франклин?

  • Американский дипломат
  • старейший член Конституционного собрания
  • первый генеральный почтмейстер США
  • автор «Альманаха бедного Ричарда»
  • основал первые бесплатные библиотеки

  69. Кто такой «Отец» нашей страны »?

  70. Кто был первым президентом? *

  B: 1800-е

  71. Какую территорию Соединенные Штаты купили у Франции в 1803 году?

  • Территория Луизианы
  • Луизиана

  72.Назовите одну войну, которую вели Соединенные Штаты в 1800-х годах.

  • Война 1812 года
  • Мексикано-американская война
  • Гражданская война
  • Испано-американская война

  73. Назовите войну США между Севером и Югом.

  • Гражданская война
  • Война между штатами

  74. Назовите одну проблему, которая привела к гражданской войне.

  • рабство
  • экономические причины
  • права государства

  75.Что было одной важной вещью, которую сделал Авраам Линкольн? *

  • освободил рабов (Прокламация об освобождении)
  • спас (или сохранил) Союз
  • руководил Соединенными Штатами во время Гражданской войны

  76. Что сделал Провозглашение эмансипации делать?

  • освободили рабов
  • освободили рабов в Конфедерации
  • освободили рабов в штатах Конфедерации
  • освободили рабов в большинстве южных штатов

  77.Что сделала Сьюзен Б. Энтони?

  • боролась за права женщин
  • боролась за гражданские права

  C: Недавняя американская история и другая важная историческая информация

  78. Назовите одну войну, в которой Соединенные Штаты вели войну в 1900-х годах. *

  • Первая мировая война
  • Вторая мировая война
  • Корейская война
  • Вьетнамская война
  • (Персидская) война в Персидском заливе

  79. Кто был президентом во время Первой мировой войны?

  80.Кто был президентом во время Великой депрессии и Второй мировой войны?

  81. С кем воевали Соединенные Штаты во Второй мировой войне?

  • Япония, Германия и Италия

  82. До того, как стать президентом, Эйзенхауэр был генералом. На какой войне он был?

  83. Что было главной заботой Соединенных Штатов во время холодной войны?

  84. Какое движение пыталось положить конец расовой дискриминации?

  85.Что сделал Мартин Лютер Кинг-младший? *

  • боролся за гражданские права
  • работал за равенство всех американцев

  86. Какое важное событие произошло 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах?

  • Террористы напали на США.

  87. Назовите одно племя американских индейцев в Соединенных Штатах.

  • Чероки
  • Навахо
  • Сиу
  • Чиппева
  • Чоктау
  • Пуэбло
  • Апачи
  • Ирокезы
  • Крик
  • Черноногие
  • Семинол Шауаке
  • Чейенн
  Чейенн Чейенн
  • Онейда
  • Лакота
  • Ворона
  • Тетон
  • Хопи
  • Инуиты

  ИНТЕГРИРОВАННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

  A: География

  88.Назовите одну из двух самых длинных рек в Соединенных Штатах.

  • Миссури (река)
  • Миссисипи (река)

  89. Какой океан находится на западном побережье Соединенных Штатов?

  90. Какой океан находится на восточном побережье США?

  91. Назовите одну территорию США.

  • Пуэрто-Рико
  • Виргинские острова США
  • Американское Самоа
  • Северные Марианские острова
  • Гуам

  92.Назовите одно государство, граничащее с Канадой.

  • Мэн
  • Нью-Гэмпшир
  • Вермонт
  • Нью-Йорк
  • Пенсильвания
  • Огайо
  • Мичиган
  • Миннесота
  • Северная Дакота
  • Монтана
  • Айдахо
  • Вашингтон
  • Аляска

  . Назовите один штат, граничащий с Мексикой.

  • Калифорния
  • Аризона
  • Нью-Мексико
  • Техас

  94.Столица США? *

  95. Где находится Статуя Свободы? *

  • Нью-Йорк (гавань)
  • Остров Свободы

  [Также приемлемы Нью-Джерси, недалеко от Нью-Йорка Город и Гудзон (река).]

  B: Символы

  96. Почему на флаге 13 полос?

  • , потому что было 13 исходных колоний
  • , потому что полосы представляют исходные колонии

  97.Почему на флаге 50 звезд? *

  • , потому что есть одна звезда для каждого штата
  • , потому что каждая звезда представляет штат
  • , потому что есть 50 штатов

  98. Как называется государственный гимн ?

  C: Праздники

  99. Когда мы отмечаем День независимости? *

  100. Назовите два национальных праздника США.

  • Новый год
  • Мартин Лютер Кинг-младшийДень
  • День президентов
  • День памяти
  • День независимости
  • День труда
  • День Колумба
  • День ветеранов
  • День благодарения
  • Рождество

  Готовы начать учиться? Компания Boundless создала загружаемые карточки со всеми 100 вопросами и ответами. Удачи!

  Палата лордов — Конституция

  ПРИЛОЖЕНИЕ 5: ДОКУМЕНТ ПРОФЕССОРА ПОЛА КРЭЙГ: ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА

  1. Введение

  Этот документ призван дать рекомендации относительно значение «верховенства закона» в свете раздела 1 Закон о конституционной реформе 2005 года, в котором содержится прямая ссылка на к этой концепции.

  «Предупреждение о вреде для здоровья» нужно всем, кто рискнул в эту область: беглый взгляд на указатель юридических периодических изданий выявлено 16 810 ссылок на книги и статьи, посвященные верховенства закона, и это, безусловно, недооценка, поскольку во многих статьях эта концепция обсуждается таким образом, что не обязательно может быть обнаружен поисковой системой, и этот номер охватывает только легальные материал.

  Существует значительное разнообразие мнений относительно смысл верховенства закона и последствия, которые делают и должно следовать из нарушения концепции.Тем не менее я попытаюсь максимально объективно идентифицировать разные смыслы верховенство закона.

  2. Концепция закона о верховенстве Дайси

  Будут рассмотрены современные концепции верховенства закона. ниже. Однако было бы странно не рекламировать концепцию Дайси [174]. учитывая известность, которую он имел в Великобритании. Тем не менее он должен понять, что его концепция верховенства закона была двусмысленной в определенных отношениях.

  Первый принцип верховенства закона Дайси заключался в том, что ‘ни один человек не подлежит наказанию или не может быть законно заставлен страдать телесно или товаров, за исключением явного нарушения закона, установленного в в обычном законном порядке в обычных судах земли.В этом смысле верховенство закона противопоставляется каждой системе. правительства на основе осуществления лицами, уполномоченными широкие, произвольные или дискреционные ограничения ».

  Первое предложение требует, чтобы законы, согласно которым осужденные люди должны быть переданы в правильном законном порядке и что вина должна устанавливаться только обычным судебный процесс. Это важный принцип, хотя он должен Следует отметить, что здесь ничего не говорится о содержании законов, которые человеку придется столкнуться перед судом.Значение второго предложения более проблематично. Слово «произвольный» может означать четкий закон, который был должным образом принят Парламентом, но которые, тем не менее, могут рассматриваться как произвольные если считалось, что это нарушает определенные основные права, или если это повлекло за собой чрезмерное наказание. Слово «произвольный» могло бы альтернативно использоваться для описания закона, принятого в правильном юридическом порядке, но где это было очень расплывчато или неясно, в результате чего люди понятия не имели, как планировать свою жизнь в свете соответствующих правовая норма.Это чувство произвола не зависит от того, содержание законодательства было справедливым или несправедливым.

  Второй принцип верховенства закона Дайси касается равенство: «каждый человек, независимо от его ранга или положения, подчиняется к обычному праву страны и подпадает под юрисдикцию обычных трибуналов ».

  Эта формулировка в первую очередь касается равных доступ к судам, а не с характером правил, которые люди найти, когда они туда доберутся. [175] Это правда, что Дайси была категорически против предоставления чиновникам любые особые привилегии, кроме второго принципа Дайси не уводит далеко.Он мало заботился о роль закона в принятии решения о том, применимы ли различные правила к разные группы были оправданы на том основании, что было какое-то рациональное оправдание разницы в лечении.

  Третий принцип Дайси заключался в том, что неписаная конституция в Великобритании, можно сказать, проникнуты верховенством закона, потому что права на личную свободу или публичное собрание в результате судебного решений, в то время как во многих иностранных конституциях такие права вытекало из писаной конституции.

  Эта третья составляющая верховенства закона неоднозначна. Это может быть истолковано как означающее, что общество должно обладать определенным права, если это должно соответствовать верховенству закона. Альтернатива читал, что если вы хотите защитить такие права, то техника общего права была лучше, чем применяемая на континенте. Дайси подробно рассказала о ненадежной защите прав. на континенте, где конституции, закрепляющие права, будут часто отменяется росчерком пера или острием меч.Он считал, что в Великобритании, где права личности были результат многочисленных судебных решений, указывающих, когда данное лицо был свободен говорить свободно и т. д., было бы значительно больше Авторитарному режиму трудно отбросить эти права.

  3. Современные концепции верховенства закона

  Таким образом, взгляд Дичеяна на верховенство закона был неоднозначны в определенных отношениях, и аналогичные неопределенности окружают историческое значение фразы «власть законов, а не мужчин.

  Как уже отмечалось, современная литература по верховенству права выше, обширный и разнообразный. Ряд различных значений тем не менее, верховенство закона можно определить.

  (а) Верховенство закона и законная власть

  Основная идея верховенства закона, к которой все будут стремиться. подписаться заключается в том, что правительство должно иметь возможность указать на некоторые основание для его действий, которое считается действительным соответствующими правовая система. Таким образом, в Великобритании такие действия обычно имеют свои основание в статуте, прерогативе или общем праве.Соответствующие меры должны быть приняты надлежащим образом. уполномоченное лицо или учреждение надлежащим образом уполномоченным образом

  Если правительство не может предоставить правовую основу для этого действия суды Великобритании сочли бы его незаконным, поскольку для этого не было бы законных полномочий.

  Это основное значение верховенства закона ни о чем не говорит. относительно характера оспариваемых действий правительства. Правительство может стремиться к достижению какой-то благой цели, или может пытаться сделать что-то, что большинство сочло бы нежелательным.Это не имеет отношения к целям настоящего расследования. В мера также противоречила бы верховенству закона, если бы правительство не мог указать на какое-либо основание для своих действий, которое было бы расценено как действительный в этой правовой системе.

  (b) Верховенство закона и руководящие принципы поведения

  Смысл верховенства права, рассматриваемый в предыдущий раздел важен, но ограничен. Любой закон должным образом принятый Парламентом, соответствовал бы верховенству закона, определенному в этом манера.Таким образом, тот факт, что законы должны приниматься в правильном законность — необходимый аспект верховенства закона, но он не достаточно.

  Именно по этой причине большинство согласится с тем, что верховенство закона требует большего. Еще один важный аспект верховенства закона заключается в том, что принятые таким образом законы должны способный направлять поведение, чтобы можно было планировать жизнь.

  Именно из этого общего правила Раз вывел ряд более конкретных атрибутов, которые должны иметь законы чтобы можно было сказать, что они соблюдают закон.[176] Все они связаны с идеей дать людям возможность планировать свою жизнь. «Список» включает следующее: что законы должно быть перспективным, а не ретроспективным; что они должны быть относительно стабильный; этим конкретным законам следует руководствоваться открытым, общие и четкие правила; что должна быть независимая судебная система; что должен быть доступ к судам; и что усмотрение которыми владеют правоохранительные органы, нельзя допускать подрывают цели соответствующих правовых норм.

  Верховенство закона в сформулированном здесь смысле может должны соблюдаться режимами, законы которых вызывали моральные возражения, при условии, что что они соблюдают формальные нормы верховенства закона. В равной степени не все законы, принятые демократическим режим обязательно будет соответствовать верховенству закона.

  С этой точки зрения верховенство закона по сути является негативным. ценность, как признает сам Раз. Учитывая, что закон может уполномочить государство делать все, что угодно, верховенство закона сводит к минимуму опасность, созданная самим законом.Это достигается за счет того, что каким бы ни было содержание закона, по крайней мере, он должен быть открытым, ясным, стабильный, общий и применяется беспристрастной судебной властью.

  Однако было бы ошибкой не признать более позитивная сторона верховенства закона, если смотреть с этой точки зрения. Даже если фактическое содержание закона предосудительно с моральной точки зрения, соблюдение законности часто необходимо для обеспечения что люди действительно соблюдают требования, которые накладывает.

  Также важно понимать, как подчеркивает Раз, что верховенство закона в указанном выше смысле — только одно достоинство правовой системы, и, возможно, придется пожертвовать для достижения других желаемые концы.Мы можем почувствовать, что верховенство закона дает право на существование. ясные, общие законы должны быть принесены в жертву, если лучший или единственный способ для достижения желаемой цели — иметь более дискреционный, открытый текстурированный правовые положения. Это может быть так там, где нет возможности уложить заранее изложить в разрешающем законодательстве четкие правила в достаточной деталь, чтобы охватить все возможные случаи. Модификации правила закон таким образом не запрещены или запрещены. Дано что это лишь одно из достоинств правовой системы, которое не должно препятствовать достижение других добродетелей, ценимых этой системой.

  Более того, важно четко понимать последствия о нарушении верховенства закона в смысле, рассмотренном в этом разделе. Тот факт, что закон расплывчат или неясен и, следовательно, мало что дает в качестве реального руководства для тех, кто пострадал от это не приведет к отмене закона в Великобритании. В суды вполне могут толковать такой статут узко, в пользу человек в таких обстоятельствах. Они также могут это прочитать вниз в соответствии с Законом о правах человека 1998 г., если в противном случае закон нарушил бы права, вытекающие из европейского Конвенция о правах человека.Если суды не могут читать вниз, они могли оформить декларацию о несовместимости под HRA, и вопрос будет отправлен обратно в парламент для повторного рассмотрения. Таким образом, суды обладают значительными методами толкования. в их распоряжении, чтобы гарантировать, что законодательство, которое не соответствует изложенные выше требования верховенства закона истолковываются узко в пользу личности. Это не меняет тот факт, что суды Великобритании традиционно не обладали полномочиями по признанию недействительными парламентский акт на таких основаниях.

  Другое дело, если положение, которое не работает соблюдение верховенства закона — это нечто иное, чем закон. Ничто не мешает судам признать недействительными другие меры, независимо от того, принимают ли они форму делегированного законодательства, отдельные решения министерств, акты местных властей или решения агентств. Если такая мера не соответствует требования верховенства закона всегда можно судам использовать один из принципов судебного надзора для аннулировать меру.Таким образом, если министр намеревается провести меру ретроспективно суды потребуют специального разрешения от закон о разрешении или что-то близкое к нему, прежде чем они были бы готовы согласиться с расширением полномочий министра так далеко. [177] По аналогии, если оспариваемая мера министерства была очень расплывчатой ​​или неясной в распоряжении судов будет ряд вариантов. Они может решить, что это не соответствует основному законодательству; что он должен быть аннулирован в соответствии с разделом 6 HRA; что расплывчатость меры свидетельствовала о том, что министр действовать в ненадлежащих целях; или что оспариваемая мера была необоснованное использование дискреционных полномочий, которыми наделены министр.

  Многие подписались бы под представленным выше анализом, хотя они вполне могут не согласиться с его применением в каждом конкретном случае или относительно того, ценит ли верховенство закона должны быть «принесены в жертву» для достижения какой-то другой желаемой цели.

  Однако были и более радикальные проблемы. те, кто утверждает, что формальная концепция верховенства закона всегда была маской для существенного неравенства во власти, и это в наши дни эта формальная концепция в любом случае недостижимый.[178]

  Ключевой вопрос заключается в том, должно ли верховенство закона включать больше, чем формальная концепция, представленная в этом разделе. В Спорные аргументы сложны, но суть разногласий можно представить следующим образом.

  Представленное до сих пор верховенство закона не касается с фактическим содержанием закона в том смысле, закон справедлив или несправедлив при условии, что формальные предписания нормы закона сами соблюдаются. Чтобы поставить ту же точку в другом Кстати, с этой точки зрения необходимо учитывать содержание закона, чтобы решить, соответствует ли он принципам верховенство закона в отношении ясности, общности, отсутствия ретроспективности и т. д., но при условии, что это соответствует, то это конец запроса.

  Обоснование ограничения верховенства закона в этот способ выглядит следующим образом. [179] Мы все можем согласиться с тем, что законы должны быть справедливыми, что их содержание должны быть морально здоровыми и что права должны быть защищены в пределах общество. Проблема в том, что, если считать, что верховенство закона включает необходимость в «хороших законах» в этом смысле, тогда понятие перестает иметь независимую функцию. Есть много литературы посвященный обсуждению значения справедливого общества, характер прав, которые должны в них существовать, и соответствующие границы действия правительства.Политическая теория взялась за такие вопросы, как эти с незапамятных времен. Чтобы принести эти вопросы в рамках верховенства закона, следовательно, ограбит это понятие самостоятельной функции. Законы были бы осуждены или подтверждены как соответствующие или противоречащие правилу закон, когда осуждение или похвала будет просто отражением привязанности к определенной концепции прав, демократии или справедливое общество. Таким образом, сообщение состоит в том, что, если вы хотите спорить о справедливости общества делайте это во что бы то ни стало.Если вы хотите защитить определенный тип личности прямо тогда представьте свой аргумент. Обращайтесь к богатству литературы, которая решает эти вопросы напрямую. Однако это мнение не необходимо или желательно, чтобы скрыть заключение под мантией верховенство закона, так как это будет просто отражать вывод который уже был достигнут благодаря опоре на конкретную теория прав или справедливое общество.

  (c) Верховенство закона, правосудие и подотчетное правительство

  Однако представленная выше точка зрения была оспорена.Сторонники противоположной точки зрения признают, что верховенство закона имеет атрибуты, упомянутые в предыдущем разделе, но они утверждают, что эта концепция имеет более далеко идущие последствия. Определенный Считается, что права основаны на верховенстве закона или вытекают из него. Концепция используется в качестве основы для этих прав, которые затем используются для оценки качества законов, разработанных законодательная власть и суды.

  Также утверждалось, что верховенство закона предусматривает основа для контроля, осуществляемого судами над правительственными действия через судебный надзор.В этом смысле верховенство закона выражает то, как государство должно вести себя по отношению к людям в обществе. Утверждается, что верховенство закона требует от правительства действие соответствует принципам хорошего управления, разработанным через суды, это важный аспект подотчетности правительства в демократическом обществе. Ограничения, наложенные на правительство через судебный контроль являются частично процессуальными, а частично материальными. Диапазон этих принципов варьируется, но обычно включает идеи такие как: законность, процессуальная правомерность, участие, фундаментальные права, открытость, рациональность, актуальность, соответствие цели, разумность, равенство, законные ожидания, правовая определенность и соразмерность.Были оживленные академические дебаты относительно того, должны ли такие принципы быть узаконены ссылкой к законодательному замыслу. Тем не менее, есть общее согласие что именно суды разработали принципы судебной обзор за последние 350 лет.

  Это общее мнение было продвинуто рядом писатели и судьи, хотя точные детали их анализа различаются.

  Таким образом, Дворкин убедительно доказал, что вопросы «пригодности», суды должны решать юридические вопросы в соответствии с к лучшей теории справедливости, которая занимает центральное место в резолюции какими правами обладают люди в настоящее время.[180] Согласно этой теории, «положения закона верны, если они фигурируют или следуют принципам справедливости, беспристрастности и процессуальная надлежащая правовая процедура, обеспечивающая наилучшее конструктивное толкование юридической практики сообщества ». [181] Неотъемлемой частью дворкинского подхода является то, что при возникновении вопросов подходящего, суд должен выбрать между ‘подходящими интерпретациями спросив, какой из них показывает структуру институтов сообщества в целом в лучшем свете с точки зрения политических мораль ».[182] Вкл. это мнение человек будет иметь право на юридический ответ что является результатом применения вышеуказанного теста.

  Дворкин принимает формальную идею верховенства закона изложенное выше, назвав эту концепцию «сводом правил». Этот требует, чтобы правительство никогда не применяло власть против физическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных установленными правилами заранее и доступным для всех. [183] Такие ценности присутствуют в любой серьезной теории справедливости [184]. Однако, как отмечает Дворкин, это мало что говорит о содержание законов, существующих в правовой системе.Те, кто ограничивать верховенство закона таким образом заботиться о содержании закона, но рассматривать это как вопрос материальной справедливости, который является « независимым идеалом, ни в коем случае не частью идеального верховенства закона »[185].

  Дворкин утверждает, что, однако, мы должны также признать концепция верховенства закона, основанная на правах. С этой точки зрения граждане имеют неимущественные права и обязанности по отношению друг к другу, и политические права против государства. Эти моральные и политические права должны быть признаны в позитивном законе, чтобы они могли принудительное исполнение гражданами через суд.Верховенство закона на эта концепция — идеал правления точной общественной концепцией индивидуальных прав. По словам Дворкина, этот взгляд на верховенство закона »не различает, как концепция свода правил делает, между верховенством закона и материальным правосудием; на напротив, это требует, как часть идеала права, чтобы правила в книге фиксируют и защищают неимущественные права »[186]. Это не означает, что эта концепция верховенства закона непротиворечива. только с одной теорией справедливости или свободы.Такого аргумента нет. Это означает, что он не зависит от конкретной теории. справедливости или видения свободы, которое составляет его содержание в любой момент времени.

  Подобные темы были выдвинуты сэром Джоном. Законы, написанные во внесудебном порядке. В важной серии статей он сформулировал роль судов в защите основных права. [187] Подробный природа аргумента не имеет для нас непосредственного значения. Пока достаточно сказать, что сэр Джон Лоуз представил основанная на правах концепция права и роль судья по делам, касающимся основных прав.Он положил закон высшего порядка, обязательный для избранного Парламента, с судами в качестве опекунов как основных лиц права, и то, что можно назвать структурными конституционными правами. [188] Тезис основан на особой концепции либерализма. и индивидуальная автономия, с разделением между положительными и отрицательные права. Считается, что верховенство закона включает в себя привязанность к свободе, уверенности и справедливости. Первый из этих элементов является основным компонентом верховенства закона, а второй а третий привносит более традиционные атрибуты формальное верховенство закона.[189]

  Важная недавняя лекция лорда Бингема о верховенство закона также актуально в этом отношении, особенно потому, что это было дано на фоне конституционной реформы Закон 2005 г. [190] господин Бингхэм формулирует восемь принципов, составляющих правило закон. Некоторые из этих принципов относятся к более формальным аспектам. верховенства закона. К ним относится идея о том, что закон должен быть доступным и по возможности понятным, ясным и предсказуемым; что вопросы юридического права и ответственности обычно должны решаться путем применения закона, а не осуществления осмотрительность; и эти средства должны быть предусмотрены для решения без непомерно высокая стоимость или чрезмерная задержка добросовестных гражданских споров которые сами стороны решить не могут.

  Однако ясно, что лорд Бингхэм считает верховенство закона выходит за рамки этих основных принципов. Он уважает он включает центральную идею о том, что законы страны должны применяются одинаково ко всем, за исключением тех случаев, когда объективные различия оправдывают дифференциацию и требуют, чтобы закон обеспечить адекватную защиту основных прав. Лорд Бингем прямо опровергает возражение, выдвинутое Разом против включения основных прав в рамках верховенства закона, но не согласен с ним в следующих терминах.[191]

  Государство, которое жестоко репрессировало или преследовало отдельные слои населения. на мой взгляд, нельзя рассматривать как соблюдающих верховенство закона, даже если перевозка преследуемого меньшинства в концлагерь или принудительное воздействие на самку дети на склоне горы были предметом подробных законов введены в действие и неукоснительно соблюдаются. Так что удержать было бы, я думаю, быть лишением существующего конституционного принципа, подтвержденного раздел 1 Закона 2005 г. во многом и нарушает фундаментальный договор, который … поддерживает верховенство закона.

  Столь же ясно, что лорд Бингем рассматривает принципы судебного надзора как основы верховенства закона. Таким образом, он заявляет, что «министры и государственные служащие на всех уровнях должны использовать предоставленные им полномочия разумно, в хорошем вера, ради которой были наделены полномочиями и без превышения пределов таких полномочий », [192] и «судебные процедуры, предусмотренные государством, должны быть справедливыми» [193].

  Джоуэлл также сформулировал точку зрения на правило право, которое имеет как формальное, так и материальное измерение.[194] Он согласен с тем, что нужно быть осторожным при отождествлении правила закон с содержанием конкретных правил. Он также признает, что значительная часть норм права связана с процедурой или форма в противоположность содержанию. Джоуэлл, однако, считает, что верховенство закона имеет существенное измерение. Он воспринимает верховенство закона как принцип институциональной морали и ограничение беспрепятственного использования государственной власти. В практическая реализация верховенства закона происходит прежде всего через судебный надзор.Его существенный аспект очевиден в готовности судебной власти отменить административные или исполнительные действия, если они являются необоснованными, произвольными или капризными.

  Интерпретация Аллана принципа верховенства закона также содержит смесь формальных и содержательных элементов. [195] Он утверждает, что мы должны выйти за рамки формальной концепции верховенство закона, но мы должны остановиться в отношении правила права как выражение любой конкретной теории материального справедливость. Верховенство закона с этой точки зрения не влечет за собой обязательств. к любому конкретному видению общественного блага или любой конкретной концепции социальной справедливости, но требует, чтобы все юридические обязательства быть оправданным апелляцией к такому видению.Верховенство закона должно принять, помимо формальных атрибутов, идеалы равенства и рациональность, соразмерность и справедливость, а также определенные существенные прав. Говорят, что они составляют центральные компоненты любого узнаваемо либеральная теория справедливости, оставляя при этом за рамки и содержание прав и обязанностей, которыми должны обладать граждане в основном как предмет для независимого обсуждения и анализа. Формальный равенство должно быть дополнено более существенным равенством, который требует, чтобы соответствующие различия могли быть обоснованы оправдание с точки зрения некоторой концепции общего блага.Теория Аллана также включает определенные основные права, а именно: свобода слова, совести, ассоциаций и доступ к информации. Признано, что внутри либерального общества будут и другие права. государственного устройства, которое следует добросовестно применять, но это не рассматривается как составная часть верховенства закона.

  Следует признать, что любой подход исследуемый вид потребует некоторого выбора в отношении того, что считаться основными правами, и более конкретное значение приписывают такие права.Этот выбор будет отражать предположения относительно важности различных интересов в обществе. Это неизбежно. Конечно, верно, что любая демократия должна быть достойной имени будет иметь некоторую привязанность к определенной свободе и равенство интересов. Если, однако, мы углубимся под поверхность таких фраз, как свобода и равенство, то существенные различия взглядов становятся очевидными даже среди тех, кто подписан на один версия или другая либеральных убеждений. Это полностью исключает необходимо учитывать вопрос о том, насколько далеко социальные и экономические интересы должны быть защищены.Также не принимаются во внимание другие видения демократии, скорее коммунитарного, чем либерального характера, которые могут хорошо интерпретировать гражданские / политические права и социальные / экономические права по-разному. Следовательно, это не случайно, неудивительно, что в других системах общего права, которые обладают конституционно закрепленные права, такие как Соединенные Штаты и Канада, существует значительное разнообразие мнений даже среди тех, кто поддерживает подход, основанный на правах, относительно того, следует понимать как некую версию либерализма, плюралистический модель или модифицированное понятие республиканизма.

  Это в равной степени верно и в отношении таких идей, как законность, рациональность, участие, открытость, соразмерность, процедурный справедливость и тому подобное, что может быть истолковано по-разному в зависимости от более общей схемы, в которую они должны соответствовать.

  Последствия нарушения законности в следует также обратить внимание на смысл, рассматриваемый в этом разделе. Это важно, как и при обсуждении других вариантов концепции, различать последствия нарушения правила закона по отношению к первичному статуту и ​​по отношению к другим меры.

  Краткий ответ относительно первичного статута что нарушает верховенство закона, заключается в следующем. Дело в том, что статут не соответствует этой концепции верховенства закона не само по себе приводит к его признанию недействительным. Суды Великобритании традиционно не осуществил конституционный контроль, чтобы отменить первичный законы за несоблюдение основных прав или другие принципы верховенства закона, составляющие принципы судебный надзор. Это предложение, тем не менее, должно быть оговорено тремя способами.

  Во-первых, это заявления судей, одобряющих возможность того, что суды могут отказать в применении закона Парламент в определенных экстремальных обстоятельствах. Примеры имеют тенденцию быть от (гипотетического) законодательства, которое морально противно, или законодательства, посредством которого Парламент стремится изменить порядок конституционной структуры путем отмены судебного контроля, путем принятия незаконное использование Парламентских актов или очень значительное расширение жизнь действующего парламента. Кроме того, следует признать что прецедентное право для традиционного утверждения, что суды не признают недействительной или отказывают в применении закона довольно тонкий.Безусловно, много судебных заявлений, превозносящих суверенитет Парламента, но они в основном таковы, судебные заявления, а не официальные решения. Поскольку там формальные решения, о которых можно сказать, что они основаны на традиционных предположение, факты таких случаев, как правило, были относительно безобидный. Они были очень далеки от тех случаев, когда суды могут счесть оправданным отказ в применении статут, что также означает, что такие случаи можно легко различить если суд сочтет это необходимым.

  Во-вторых, тот, кто подписывается на версию верховенство закона, обсуждаемое в этом разделе, вполне может утверждать, что суды должен, как правило, осуществлять высшие полномочия по отмене закона за несоблюдение конституционно закрепленных прав, или с правами, которые считаются фундаментальными или основополагающими даже там, где они официально не закреплены в писаной конституции. Дворкин является ярким сторонником этой точки зрения. Литература по эта тема обширна, с дебатами за и против таких судебных власть переигрывается в сменяющих друг друга академических поколениях.

  В-третьих, суды или судьи, которые придерживаются концепции верховенства закона, обсуждаемого в этом разделе, в любом случае в их распоряжении мощные инструменты интерпретации, с помощью которых прочтите законодательство, чтобы оно не нарушало основных прав или другие аспекты верховенства закона. Таким образом, еще до появления Человека Закон о правах 1998 г., суды разъяснили принцип законности, что уставы будут читаться как соответствующие таким прав. Если Парламент намеревался нарушить или ограничить фундаментальные права, то это должно быть прямо указано в законодательстве, или быть единственным правдоподобным прочтением установленного закона.Законодательство поэтому считалось, что он подчиняется принципу законности, что означает что основные права не могут быть отменены общими или двусмысленные слова. Это было, сказал лорд Хоффманн, потому что слишком велик риск того, что все последствия их неквалифицированного значение могло остаться незамеченным в демократическом процессе. В отсутствие явных формулировок или необходимого указания на напротив, суды поэтому предполагают, что даже самые общие слова предназначались для соблюдения основных прав человека.Парламент, таким образом, должен был прямо противостоять что он делал, и принять политическую цену. Толковательный подход четко прослеживается еще раз в Законе о правах человека 1998, раздел 3, который предусматривает, что «насколько это возможно для этого основное и подзаконное законодательство должны быть прочитанным и выполненным способом, совместимым с Конвенционные права ». Раздел 3, однако, не влияет на действительность, продолжение работы или обеспечение соблюдения несовместимых первичных законодательство.Если суд убежден, что основное законодательство несовместимо с правом Конвенции, тогда он может, в соответствии с с разделом 4 HRA, сделайте заявление о несовместимости.

  Последствия нарушения законности в отношении к мерам, отличным от первичного статута, проще. Поскольку верховенство закона рассматривается как основа принципов судебного контроля, то из этого следует, что нарушение верховенство закона, проявляющееся в нарушении одного из наиболее конкретных принципы судебного надзора, могут привести к отмене меры.Это ничего не говорит о том, будет ли судебное решение спорно или нет. Огромное количество решений о судебном пересмотре не вызовет политических противоречий, но неизбежно возникнет случаи, когда Парламент или, чаще всего, соответствующий министр, считает, что решение суда в чем-то было «неправильным». Там в более общем плане будут широкие академические дебаты о принципы судебного контроля и способы их применения в частных случаях.

  Уместно завершить эту статью, вернувшись к на лекцию лорда Бингема, катализатором которой стал закон упоминание верховенства закона в Законе о конституционной реформе 2005 года, секция 1.Важность инструментов толкования, используемых судами еще раз проясняется в следующем отрывке. [196]

  [T] он статутное подтверждение верховенства закона как существующий конституционный принцип и лорд-канцлер существующая роль по отношению к нему имеет важное последствие: что судьи в роли подмастерьев и лиц, принимающих решения, не вправе отвергать верховенство закона как бессмысленное словоблудие, юридический эквивалент материнства и яблочного пирога, даже если бы они были к этому склонны.Они будут обязаны истолковать статут таким образом, чтобы он не нарушал существующие конституционные в принципе, если бы это было разумно возможно. И Господь Поведение канцлера в отношении этого принципа, несомненно, в принципе подлежат судебному пересмотру.

  ---

  174 Закон о Конституции (10-е изд, 1959 г.). Назад

  175 Г. Маршалл, Конституционная теория (Кларендон, 1971), стр. 137. Назад

  176 «Верховенство закона и его достоинство» (1977) 93 LQR 195.Назад

  177 Если в первичном статуте есть прямое разрешение, тогда это может быть оспорено в соответствии с HRA. Назад

  178 Р. Унгер, Закон в современном обществе (Free Press, 1976), стр. 176-181, 192-223. Назад

  179 Раз, п.3, 196. Оборотная

  180 Р. Дворкин, Империя закона (Фонтана, 1986). Назад

  181 Там же. с 225. Назад

  182 Там же. с 256. Назад

  183 Р. Дворкин, Принципиальные вопросы (1985), стр. 11-12.Назад

  184 Там же. С. 12-13. Назад

  185 Там же. стр. 11. Назад

  186 Там же. С. 11-12. Назад

  187 ‘Является ли Высокий суд хранителем фундаментальных конституционных Права »[1993] PL 59; «Закон и демократия» [1995] П.Л. 72; ‘The Конституция: мораль и права »[1996] П.Л. 622. Назад

  188 «Закон и демократия», №14; «Мораль и права», №14. Назад

  189 «Мораль и права», №14, стр. 630-632. Назад

  190 Лорд Бингхэм, «Верховенство закона» Шестая лекция сэра Дэвида Уильямса (2006).Назад

  191 Там же. стр 18. Назад

  192 Там же. стр 23. Назад

  193 Там же. п. 26. Назад

  194 «Верховенство закона сегодня», в Джоуэлл и Оливер (ред.), The Changing Конституция (Oxford University Press, 5-е изд., 2000 г.), гл. 1. Назад

  195 TRS Аллан, Конституционное правосудие, Либеральная теория Верховенство закона (Oxford University Press, Oxford, 2001). Назад

  196 Лорд Бингхэм, «Верховенство закона», п.17, 4.Назад

  Толкование: оговорка о верховенстве | Национальный конституционный центр

  Подобно тому, как телевизионное освещение последних новостей может «упредить» программы, которые в противном случае транслировались бы, так и слишком действенные федеральные законы могут вытеснить законы штата, которые в противном случае применялись бы. Это является следствием положения о верховенстве, которое делает действующие федеральные законы частью «высшего закона страны» и гласит, что «судьи в каждом штате должны быть связаны им, любая вещь в Конституции или законах любого штата — в отношении Несмотря на это.Но что именно означает утверждение, что федеральные законы «превалируют» над законами штата? При каких обстоятельствах пункт о верховенстве требует, чтобы судьи игнорировали применимый в других отношениях закон штата, поскольку он противоречит федеральному закону?

  Пункт о верховенстве определенно не , а не означает, что каждый штат должен основывать все свои законы на тех же политических решениях, которые отражены в федеральных законах. Например, тот факт, что Конгресс решил установить федеральные подоходные налоги, но в основном воздерживается от установления федеральных налогов с продаж, не означает, что законодательные органы штата должны сделать такой же выбор в соответствии с законом штата.Конечно, штаты не могут освобождать людей от уплаты федерального подоходного налога, как того требует федеральный закон. Но штатам необязательно строить свои собственные налоговые системы по той же модели; Если законодатели штата считают, что налоги с продаж лучше, чем налоги на прибыль, штаты могут финансировать правительства своих штатов таким образом. Точно так же тот факт, что Конгресс объявил хранение определенных наркотиков федеральным преступлением, не мешает штатам придерживаться иной политики в соответствии с законодательством штата. Хотя штаты не отвечают за то, является ли хранение наркотиков федеральным преступлением , они несут ответственность за то, является ли это преступлением штата .

  Однако в этих примерах соответствующий закон штата не вмешивается в действие федерального закона. Федеральные власти могут применять федеральный подоходный налог или федеральные законы о наркотиках независимо от того, устанавливает ли закон штата подоходный налог штата или криминализирует хранение одних и тех же наркотиков.

  Когда применение закона штата будет вмешиваться в действие действующего федерального закона, современные суды с большей вероятностью придут к выводу, что закон штата нарушен.Начиная с Хайнс против Давидовица (1941), Верховный суд иногда формулировал широкую версию этой идеи. Мнение большинства в Hines , возможно, предполагало, что закон штата отменяется всякий раз, когда его применение «является препятствием для достижения и выполнения всех целей и задач», лежащих в основе действующего федерального закона, и в более поздних случаях повторялась эта формулировка.

  Я не думаю, что статья о верховенстве сама по себе заставляет такое понимание упреждающего действия федеральных законов.На мой взгляд, тот факт, что действующие федеральные законы являются «высшим законом страны» и что «судьи в каждом штате должны быть связаны им», означает, что судьи в каждом штате должны выполнять все правовые директивы, действительные в соответствии с этими статутами. В любом случае, когда соблюдение какого-либо аспекта закона штата потребует игнорирования юридической директивы, действующей в соответствии с федеральным законом, судьи должны заключить, что закон штата отменяется; если судьям приходится выбирать между применением закона штата и применением юридической директивы, действующей в соответствии с федеральным законом, пункт о верховенстве отдает приоритет федеральному закону.Но если закон штата не противоречит федеральному закону в этом смысле (так что судьи должны выбирать, какому из них следовать), ничто в Положении о верховенстве не препятствует судьям следовать обоим.

  Когда была принята клаузула о верховенстве, судьи уже давно использовали аналогичный тест, чтобы решить, отменяет ли один закон другой. Обычно законодательные акты, принятые одним и тем же законодательным органом, являются кумулятивными: если законодательный орган принимает два закона в разное время и если в Статуте № 2 не говорится, что он отменяет Статут № 1, суды обычно применяют оба закона.Но это невозможно, если два закона содержат противоречащие друг другу инструкции по одному и тому же вопросу. Что касается законодательных актов, принятых одним законодательным органом, суды традиционно разрешали такие противоречия, отдавая приоритет более позднему статуту. Что касается конфликтов между законами штата и федеральным законом, пункт о верховенстве устанавливает иную иерархию: федеральный закон побеждает независимо от порядка вступления в силу. Но эта иерархия имеет значение только в том случае, если два закона действительно противоречат друг другу, так что применение одного потребует игнорирования другого.Таким образом, на мой взгляд, триггер для упреждения в соответствии с положением о верховенстве идентичен традиционному триггеру для отмены. В поддержку этого вывода есть свидетельства того, что пункт о верховенстве был разработан и обсужден в свете существующих правовых доктрин об отмене.

  Даже если я прав насчет критерия преимущественного права, предусмотренного клаузулой о верховенстве, применение этого критерия в конкретных случаях требует, чтобы суды толковали соответствующие федеральные законы, чтобы определить все правовые директивы, которые устанавливаются этими законами.Это более спорный проект, чем могут подумать неюристы. Под федеральными законами часто подразумеваются некоторые вещи, о которых они не говорят на собственном лице, а юридические директивы, которые устанавливаются косвенно, могут иметь такую ​​же силу, как и другие правовые директивы. Однако разные судьи имеют разные взгляды на обстоятельства, при которых суды могут должным образом интерпретировать положения федеральных законов (и, возможно, относительно того, в какой степени суды могут правильно сформулировать дополнительные правила, призванные способствовать их применению).Конкурирующие школы мысли включают один подход, называемый «текстуализм», и другой, называемый «целенаправленностью».

  Другая перспектива

  Это эссе является частью обсуждения положения о верховенстве с Кермитом Рузвельтом, профессором права юридического факультета Университета Пенсильвании. Прочтите полное обсуждение здесь.

  Верховный суд вынес свое заключение по делу Hines в период расцвета целенаправленности, и есть основания полагать, что акцент Hines на «целях и задачах» Конгресса был больше связан с толкованием закона, чем с установленным основным критерием упреждения. оговоркой о верховенстве.В соответствии с этой идеей современный Верховный суд имеет тенденцию изображать формулировку Hines как руководство к «упреждающему намерению», которое суды должны относить к определенным федеральным законам. С этой точки зрения формулировка Hines отражает предположение о вероятных желаниях Конгресса. Идея состоит в том, что, когда Конгресс принимает федеральный закон, Конгресс, по-видимому, хочет упредить законы штата, которые «будут препятствовать достижению и выполнению всех целей и задач Конгресса», и суды должны выполнить это предполагаемое намерение.

  Если в качестве предмета толкования закона конкретный федеральный закон неявно запрещает штатам принимать или обеспечивать соблюдение законов, которые будут мешать указанным федеральным целям, и если Конгресс имеет конституционные полномочия налагать это ограничение на законы штата, то положение о верховенстве будет требовать от судов внимания. В конце концов, если федеральный закон законно лишает штаты права принимать или обеспечивать соблюдение определенных видов законов, суд, который ввел в действие такой закон штата, будет игнорировать действующую федеральную директиву в нарушение пункта о верховенстве.Таким образом, рассматриваемая как принцип толкования закона, формулировка Hines может сосуществовать с моим пониманием клаузулы о верховенстве.

  Тем не менее, формулировка Hines может быть не очень хорошим принципом толкования закона. Начнем с того, что многие текстуалисты сомневаются в том, что суды могут полностью определить цели и задачи, стоящие за каким-либо конкретным федеральным законом. В любом случае члены Конгресса не обязательно захотят грубо нарушать все законы штата, которые служат конкурирующим целям.Возьмем простой пример: федеральный закон, освобождающий транснациональные компании от определенных федеральных налогов, может иметь целью привлечь бизнес в Соединенные Штаты, но суды не должны автоматически делать вывод о том, что Конгресс запрещает штатам применять свои собственные общеприменимые налоговые законы против таких налогов. компании. Точно так же федеральный закон, который избавляет от предшествующих федеральных постановлений в определенной области, может быть разработан, чтобы пожинать плоды свободного рынка, но суды не должны автоматически делать вывод, что Конгресс, должно быть, хотел помешать отдельным штатам принимать какие-либо собственные постановления. в том же районе.

  За последние несколько десятилетий Верховный суд стал более внимательно относиться к этим вопросам. Еще в 1992 году судья Кеннеди писал, что «[наши] решения устанавливают, что должен быть достигнут высокий порог, чтобы закон штата не противоречил целям федерального закона». Совсем недавно председатель Верховного суда Робертс одобрительно процитировал это заявление, а судьи Алито и Сотомайор оба процитировали цитату главного судьи Робертса. Между тем судья Томас полностью отверг формулировку Hines .

  По крайней мере, статья о верховенстве сама по себе не требует, чтобы судьи проводили анализ, описанный в Hines и его потомке. На мой взгляд, такой анализ уместен только в той мере, в какой отдельные федеральные законы правильно интерпретируются так, чтобы это требовалось.

  Некоторые из представленных здесь аргументов первоначально появились в Preemption , 86 Virginia Law Review 225 (2000).

  Что такое верховенство закона?

  «… большую часть содержания верховенства закона можно резюмировать в двух пунктах:

  (1), что народ (в том числе, следует добавить, правительство) должен управляться законом и подчиняться ему, и

  (2), что закон должен быть таким, чтобы люди могли (и, надо добавить, желали) руководствоваться им.”

  — Джеффри де К. Уокер, Верховенство закона: основа конституционной демократии , (1-е изд., 1988).

  ---

  Колесо верховенства закона

  Образовательный центр верховенства закона использует колесо верховенства закона, чтобы начать обсуждение вопроса «Что такое верховенство закона?»

  Согласно закону, все люди должны подчиняться справедливым законам при соблюдении следующих принципов:

  Верховенство закона должно поддерживаться информированными и активными гражданами.

  ---

  Почему верховенство закона важно для общества?

  Страна, которая придерживается верховенства закона, гарантирует, что —

  • Все лица и организации, включая правительство, подчиняются закону и подотчетны ему
  • Закон ясен, известен и соблюдается
  • Судебная система независима и разрешает споры справедливо и публично
  • Все лица считаются невиновными, пока не будет доказано иное.
  • Никто не может быть произвольно арестован, заключен в тюрьму или лишен своего имущества
  • Наказание должно определяться судом и быть соразмерным правонарушению

  В результате можно сказать, что верховенство закона — это больше, чем просто правительство и граждане, знающие и соблюдающие закон.Верховенство закона включает в себя другие концепции, такие как система сдержек и противовесов при использовании государственной власти, независимость судебной власти, презумпция невиновности, доступ к правосудию и право на справедливое судебное разбирательство.

  ---

  Верховенство закона Видео

  Это видео знакомит с концепцией верховенства закона и дает несколько примеров того, как эта концепция поддерживает справедливость и определенность в правовой системе.

  ---

  Что такое верховенство закона? Серия лекций с Кевином Линдгреном AM QC

  Щелкните, чтобы просмотреть серию лекций

  Достопочтенный Кевин Линдгрен, бывший судья Федерального суда Австралии, был назначен адъюнкт-профессором кафедры верховенства права Сиднейского университета в 2012 году.Он много читал лекции по концепции верховенства закона и подготовил доклад под названием «Верховенство закона: состояние здоровья в Австралии ». Институт также подготовил серию коротких лекций, доступных на нашем канале YouTube, чтобы охватить основные аспекты лекций профессора Линдгрена, такие как:

  Чрезвычайные ситуации и верховенство закона

  Не существует общепринятого определения чрезвычайной ситуации ни в теории, ни в законе, но существует общепринятое и давнее предположение, что она категорически отличается от «нормальной» ситуации.Какие бы конкретные критерии не использовались для определения чрезвычайного положения, преобладающее мнение ученых-юристов и политологов состоит в том, что чрезвычайное положение — это существенное отклонение от нормального состояния, вызванное чрезвычайным событием, которое является крайне разрушительным или угрожающим установленному порядку. Например, Эдвард С. Корвин определил чрезвычайную ситуацию в терминах состояний, которые «не достигли достаточной стабильности или повторяемости, чтобы признать, что с ними обращаются в соответствии с правилами» (Corwin, 1957, p. 3). Аберрациональное качество чрезвычайной ситуации также подчеркивается в определении чрезвычайной ситуации Ассоциацией международного права как «чрезвычайной ситуации кризиса или общественной опасности, фактической или неизбежной» (цитируется по Chowdhury, 1989, p.11). Теоретически чрезвычайная ситуация также отличается от нормы с точки зрения ее продолжительности: это временное нарушение статус-кво, которое возникает в результате какого-то триггерного события и, как ожидается, должно прийти к определенному концу. Кроме того, чрезвычайная ситуация обычно отличается своим масштабом. Как утверждает Ассоциация международного права, чрезвычайная ситуация «затрагивает все население или все население района, к которому применяется декларация, и представляет собой угрозу для организованной жизни сообщества, из которого состоит государство» (цитата по Чоудхури, 1989 г.) , п.11).

  То, что считается чрезвычайной ситуацией, в значительной степени зависит от наблюдателя. Классификация ситуации как чрезвычайная и конкретный вид чрезвычайной ситуации часто определяют, как правительство будет реагировать — и следует ли оно обычным законам. Например, по мнению многих официальных лиц США, падение фондового рынка во время финансового кризиса, разразившегося в 2008 году, было чрезвычайной ситуацией, оправдывающей применение чрезвычайных мер, но обвал цен на жилье, затронувший миллионы обычных держателей ипотечных кредитов, был нет.Точно так же некоторые хронические и постоянные проблемы, такие как угроза терроризма, рассматриваются как чрезвычайные ситуации, тогда как другие, включая бедность и бездомность, обычно не рассматриваются. ² Оформление события или условия как чрезвычайной ситуации также может иметь серьезные последствия для того, как — или даже если — отреагирует правительство; уровень общественной поддержки любых принимаемых мер; одобряют ли суды; и какие законы, если таковые имеются, применимы. ³

  Чрезвычайные ситуации обычно классифицируются в науке и законодательстве по трем широким категориям: ситуации насилия, стихийные бедствия и экономические кризисы.Чрезвычайные ситуации, возникающие в результате насилия, включают войны (будь то иностранное вторжение или гражданская война), терроризм, внутренние восстания или восстания и гражданские беспорядки. ⁴ Стихийные бедствия включают ураганы, торнадо, цунами, землетрясения, оползни, извержения вулканов и другие экстремальные явления, охватываемые муниципальным и международным правом в рамках концепции форс-мажорных обстоятельств (Чоудхури, 1989, стр. 16). (Голод, пандемии и связанные с ними угрозы здоровью населения обычно рассматриваются как стихийные бедствия. ⁵ ) Экономические кризисы включают крах финансовой системы, гиперинфляцию и экономические депрессии. Хотя вокруг этих категорий нет четких границ, и ничто не обязательно препятствует тому, чтобы один вид чрезвычайной ситуации превратился (или приобрел характеристики) другого вида чрезвычайной ситуации, существует общее предположение, что чрезвычайные ситуации с применением насилия (например, возникшие в результате террористического нападения ) требуют и оправдывают виды реагирования, отличные от тех, которые подходят для ненасильственных чрезвычайных ситуаций (таких как острая нехватка продовольствия).

  Несмотря на растущую концептуальную эластичность чрезвычайной ситуации, состояние войны продолжает служить прототипом чрезвычайной ситуации, оказывая глубокое влияние на размышления о срочности, законности и законности ответных мер правительства. Представление о том, что закон должен уступить место, прежде чем возникнет необходимость войны, лучше всего отражено в афоризме, приписываемом Цицерону: « Silent leges inter arma » («Во время войны закон замолкает»). Связь чрезвычайного положения с реальной угрозой, исходящей от крупномасштабного военного конфликта, служит для мобилизации общественной поддержки ответных мер правительства и оправдания использования запрещенных в иных отношениях мер.

  Напряженность между чрезвычайными ситуациями и верховенством закона

  Предполагаемые чрезвычайные ситуации напрямую угрожают ценностям верховенства закона, поскольку служат предлогом для правительств игнорировать или обходить ограничения, которые обычно предотвращают или сводят к минимуму произвольное использование власти. Органы, отвечающие за поддержание верховенства закона, могут столкнуться с ослаблением или вытеснением своих полномочий; можно обойти обычные процессы законотворчества; обычные меры защиты гражданских свобод и гражданских прав могут быть приостановлены.В самых крайних случаях отдельные лица подвергаются суммарным судебным решениям, включая казни, со стороны военного командования и сил безопасности. Чрезвычайные правительства иногда пытаются поддерживать видимость законности, создавая исключительные судебные органы, такие как военные трибуналы и военные комиссии, которые действуют в соответствии с более мягкими стандартами. Но даже когда обычные суды продолжают работать, они, как правило, проявляют необычайное почтение к правительству. Подобно тому, как суды имеют тенденцию «сплачиваться» под флагом во время войны, они также склонны выступать на стороне правительства во время чрезвычайных ситуаций.Среди прочего, они могут отказаться пересматривать действия правительства, утверждая, что определенные дела не подлежат рассмотрению в судебном порядке; предоставить правительствам, которые ссылаются на доктрины государственной тайны, преимущество сомнения; и принимать требования национальной безопасности как веские причины для обхода разделения властей, превышения правовых ограничений и ограничения прав и свобод граждан. Исторический образец почтения судей к правительству во время кризиса привел многих ученых к выводу, что нельзя рассчитывать на суды в защите основных прав человека во время чрезвычайных ситуаций (Alexander, 1984).

  Чрезвычайные ситуации приводятся для оправдания широкого спектра действий, которые были бы юридически запрещены и морально недопустимы в периоды нормальной жизни. Даже многие из тех, кто считает уважение прав человека одним из основных принципов верховенства закона, признают, что чрезвычайные ситуации достаточной серьезности могут оправдывать временное ограничение некоторых прав — практика, разрешенная Международным пактом о гражданских и политических правах при условии, что государства не проводят дискриминацию по определенным признакам (Игнатьев, 2004, стр.49–50). Однако существует принципиальное различие между правами, допускающими отступления (такими как право не подвергаться принудительному труду, которое часто уступает место необходимости военного времени для обязательной военной службы), действие которых может быть приостановлено во время чрезвычайного положения, и правами, не допускающими отступлений. (например, право не подвергаться пыткам), которое должно соблюдаться при любых обстоятельствах. Помимо нарушений основных прав человека, таких как право на жизнь, Белградский отчет Ассоциации международного права, опубликованный в 1980 году, выявил семь устойчивых форм злоупотреблений во время чрезвычайного положения, включая свержение или замену существующих правительств, произвольное использование задержания, приостановления гражданских и политических свобод, таких как свобода выражения мнений, использования законов ex post facto для наказания вновь созданных преступлений, ослабления судебной системы и продления чрезвычайного положения даже после условий, которые побудили к первоначальному объявлению чрезвычайная ситуация перестала существовать (Чоудхури, 1989, стр.4–6). В ответ на угрозу терроризма номинально либеральные демократические страны прибегли к цензуре СМИ, новым и усиленным формам наблюдения, комендантскому часу, бессрочному задержанию и другим мерам, которые было бы трудно оправдать в обычных условиях. Возможность таких злоупотреблений — это именно то, что побуждает некоторых настаивать на формах «конституционного абсолютизма», обязывающих правительство следовать в чрезвычайных ситуациях точно таким же правилам, которые применяются в нормальных обстоятельствах (Gross & Aoláin, 2006, стр.86–109).

  Чрезвычайная ситуация как исключение

  Основным элементом исследований по чрезвычайным ситуациям является идея о том, что существует фундаментальный онтологический разрыв между нормальным и чрезвычайным положением. Идея непреодолимой пропасти между нормальными ситуациями и чрезвычайными ситуациями сильно повлияла на понимание надлежащей роли закона при возникновении чрезвычайной ситуации.

  Наиболее откровенным сторонником такого понимания противоречия между верховенством закона и чрезвычайным положением является Карл Шмитт, немецкий юридический и политический теоретик, ставший нацистом, чьи работы, написанные в Веймарской эпохе, вновь вызвали интерес после террористических атак 11 сентября 2001 года. (см., д.г., Агамбен, 2005; Лазарь, 2009; Posner & Vermeule, 2011). Шмитт провел резкий контраст между «нормой» и «исключением», чтобы оправдать отступления от обычного права во время чрезвычайных ситуаций. Он утверждал, что закон предписывает общие правила, разработанные для работы в обычной ситуации, которая является рутинной и рассчитанной. Однако мир подвержен возникновению чрезвычайных событий, которые нельзя предвидеть и, следовательно, не могут быть предусмотрены законом заранее. «Исключение, которое не кодифицировано в существующем правовом порядке, в лучшем случае можно охарактеризовать как случай крайней опасности, опасности для существования государства и т.п.» (Schmitt, 2005, стр.6–7). Поскольку чрезвычайная ситуация по определению не является «нормальной» ситуацией, правовые нормы не применяются. По мнению Шмитта, неспособность предвидеть каждую ситуацию, которая может возникнуть, означает, что верховенство закона должно подчиняться применению внезаконных специальных мер или «решений» со стороны суверена. По словам Шмитта, единственная организация, способная эффективно и оперативно реагировать на такую ​​угрозу, — это «чистый исполнитель, который заранее не обусловлен какой-либо нормой в юридическом смысле» (Schmitt, 2014, p.8). Настаивание на соблюдении закона — в частности, требование предварительного юридического разрешения на совершение каких-либо действий — не только наивно, но и опасно, утверждал Шмитт. Неукоснительное соблюдение законности ограничит способность правительства справляться с чрезвычайными обстоятельствами, требующими максимальной гибкости.

  Хотя теория Шмитта была частью более широкой полемики против недостатков либеральной демократии, она выражает (хотя и в особенно резкой форме) идеи, которые были поддержаны многими поборниками верховенства закона, в том числе некоторыми либеральными мыслителями, которых Шмитт критиковал. .Джон Локк защищал использование внеправовых действий исполнительной власти или того, что он назвал «прерогативой», для служения общественному благу, когда строгое соблюдение закона принесет больше вреда, чем пользы. Теория Локка, оказавшая сильное влияние на либеральную политическую мысль относительно чрезвычайных ситуаций, утверждает, что «эта власть действовать по своему усмотрению, для общественного блага, без предписания Закона, а иногда даже против него» оправдывается тот факт, что «может произойти множество несчастных случаев, при которых строгое и строгое соблюдение Законов может нанести вред» (Локк, 1988; о влиянии Локка на либеральную политическую мысль, касающуюся чрезвычайных полномочий, см. Fatovic, 2009).

  Рассуждениям Локка на этот счет вторит поколения американских государственных деятелей. Размышляя об обязанностях высокопоставленного чиновника, Томас Джефферсон писал:

  Строгое соблюдение писаных законов, несомненно, является одним из высоких обязанностей хорошего гражданина, но не самым высоким . Законы необходимости, самосохранения, спасения нашей страны в случае опасности имеют более высокую ответственность. Потерять нашу страну из-за неукоснительного соблюдения писаного закона означало бы потерять сам закон, а также жизнь, свободу, собственность и всех тех, кто пользуется ими вместе с нами; таким образом абсурдно жертвуя целью средствам.

  (Джефферсон, 1984, стр. 1231–1232)

  Дилемма, стоящая перед правительственными чиновниками, которые считают, что строгое соблюдение правовых норм ставит под угрозу не только общественную безопасность, но и сохранение верховенства закона, наиболее ярко выразилась в защите Авраамом Линкольном своего права. одностороннее решение приостановить действие приказа о хабеас корпус на ранних этапах гражданской войны: «Все ли законы, , кроме одного , останутся неисполненными, а само правительство развалится, чтобы его не нарушили?» (Линкольн, 1989, стр.253; курсив в оригинале).

  Идея о том, что существует существенный разрыв между нормальной ситуацией и временем возникновения чрезвычайной ситуации, оправдывающей отклонения от обычного закона, веками использовалась в практических мерах реагирования на чрезвычайные ситуации. Это предположение, лежащее в основе института диктатуры в республиканском Риме (а также современных «моделей приспособления» к чрезвычайным ситуациям, таким как осадное положение и военное положение) (Gross & Aoláin, 2006, стр. 17–35; Rossiter, 2002). Канцелярия диктатора была предназначена для работы в чрезвычайных обстоятельствах, выходящих за рамки компетенции обычных магистратов, включая, как правило, внешние военные угрозы и внутренние восстания.Диктатор обладал огромными полномочиями делать практически все, что он считал необходимым для прекращения чрезвычайной ситуации, включая издание новых законов, постановление указов, командование другими магистратами и казнь граждан без суда (Lazar, 2009; Nicolet, 2004; Шмитт, 2014).

  Несмотря на широкие дискреционные полномочия диктатора применять внезаконные меры, нормы римской диктатуры опровергают представление о том, что меры реагирования на чрезвычайные ситуации полностью выходят за рамки закона.Это была конституционная, а значит, юридическая должность, построенная по правилам, которые определяли, как она возникла (диктатор был назначен одним из двух консулов ​​по рекомендации Сената), определяли ее максимальную продолжительность (шесть месяцев или до тех пор, пока кризис не прошел, в зависимости от того, что наступит раньше) и наложил незыблемые ограничения на широкие полномочия офиса (диктатор не мог в одностороннем порядке вводить новые налоги). Возможно, самой важной нормой, регулирующей поведение диктаторов в республиканском Риме, было ожидание, что должностное лицо будет служить в том, что Шмитт назвал «комиссарским» правом, полностью восстановить status quo ante и воздерживаться от внесения постоянных изменений в правовой порядок. (о различии Шмитта между «комиссарской» и «суверенной» диктатурой см. Schmitt, 2014).

  Эти особенности предполагают, что закон продолжает структурировать и обусловливать использование власти даже в тех договоренностях, которые допускают использование внезаконных мер. Ученые указывали на римскую диктатуру и особенно на современные практики, чтобы доказать, что дихотомия «норма-исключение» не принимает во внимание многообразие способов, которыми нормальная ситуация уже допускает использование чрезвычайных полномочий, а также игнорирует все способы, которыми исключительный случай является всегда пропитан законом.Как утверждает Номи Клэр Лазар, между чрезвычайным положением и нормальным состоянием существует значительная преемственность, которая бросает вызов поверхностным дихотомиям, например, между нормой и решением. Это не просто выбор между законом и усмотрением, но между разными видами права и разной степенью усмотрения. Лазар утверждает, что всегда есть моменты усмотрения и решения даже в самые спокойные периоды нормальной жизни, и что правовые нормы продолжают структурировать жизнь даже в самых крайних чрезвычайных ситуациях.По крайней мере, закон продолжает распространять идеи о том, что допустимо во время чрезвычайных ситуаций. Кроме того, в законе определяется порядок определения чрезвычайных ситуаций, когда они могут быть объявлены, какие полномочия может использовать государство и когда они подходят к концу (Lazar, 2009).

  Конституция США

  Конституция Соединенных Штатов Преамбула Статья I Статья II Статья III Статья IV Статья V Статья VI Статья VII ПОПРАВКИ Введение Конституция Соединенных Штатов, написанная в 1787 году, ратифицированная в 1788 году и действующая с 1789 года, является самой древней в мире письменной хартией правительства.Первые три слова — «Мы, народ» — подтверждают, что правительство Соединенных Штатов существует для того, чтобы служить своим гражданам. Верховенство народа через избранных представителей признается в статье I, в соответствии с которой создается Конгресс, состоящий из Сената и Палаты представителей. Расположение Конгресса в начале Конституции подтверждает его статус «Первой ветви» федерального правительства. Конституция возложила на Конгресс ответственность за организацию исполнительной и судебной ветвей власти, сбор доходов, объявление войны и принятие всех законов, необходимых для выполнения этих полномочий.Президенту разрешено наложить вето на определенные законодательные акты, но Конгресс имеет право отменять президентское вето большинством в две трети обеих палат. Конституция также предусматривает, что Сенат консультирует и дает согласие на назначения ключевых исполнительных и судебных органов и на утверждение ратификации договоров. Более двух столетий Конституция оставалась в силе, потому что ее создатели успешно разделили и сбалансировали правительственные полномочия для защиты интересов господства большинства и прав меньшинств, свободы и равенства, а также федерального правительства и правительства штатов.Конституция — это скорее краткое изложение национальных принципов, чем подробный план действий правительства, она была разработана для удовлетворения меняющихся потребностей современного общества, глубоко отличающегося от мира восемнадцатого века, в котором жили ее создатели. На сегодняшний день в Конституцию вносились поправки 27 раз, последний раз в 1992 году. Первые десять поправок составляют Билль о правах. Аннотированные конституции Конституция Соединенных Штатов Америки: анализ и толкование (широко известная как Аннотированная Конституция) содержит правовой анализ и толкование Конституции Соединенных Штатов, основанное, главным образом, на прецедентном праве Верховного суда. Конституция Соединенных Штатов Америки, S.PUB.103-21 (1994) (pdf), подготовленная канцелярией секретаря Сената при содействии Джонни Х. Киллиана из Библиотеки Конгресса в 1994 г. , предоставил исходный текст каждого пункта Конституции с сопровождающим объяснением его значения и того, как это значение менялось с течением времени. Курсивом выделены слова и отрывки Конституции, которые были изменены или затронуты поправками.

  Оригинальный текст

  Преамбула

  Мы, Народ Соединенных Штатов, для того, чтобы сформировать более совершенный Союз, установить Справедливость, обеспечить внутреннее Спокойствие, обеспечить общую защиту, способствовать всеобщему Благосостоянию и обеспечить Благословения Свободы для себя и нашего потомства, предписываем и утвердить эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

  Статья I Раздел 1 Раздел 2 Раздел 3 Раздел 4 Раздел 5 Раздел 6 Раздел 7 Раздел 8 Раздел 9 Раздел 10

  Раздел 1

  Все предоставленные законодательные полномочия принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей.

  Раздел 2

  Палата представителей состоит из членов, избираемых каждые два года народом нескольких штатов, и выборщики в каждом штате должны иметь квалификацию, необходимую для выборщиков наиболее многочисленной ветви законодательного собрания штата.

  Ни одно лицо не может быть Представителем, если оно не достигло возраста двадцати пяти лет и не являлось гражданином Соединенных Штатов в течение семи лет и которое на момент избрания не может быть жителем того штата, в котором оно будет проживать. выбрал.

  Представители и прямые налоги распределяются между несколькими штатами, которые могут быть включены в этот Союз, согласно их соответствующему количеству, которое определяется путем прибавления к полному количеству свободных лиц, включая тех, которые связаны службой на срок в несколько лет. , а за исключением индейцев, не облагаемых налогом, три пятых всех остальных лиц .Фактический подсчет будет производиться в течение трех лет после первого собрания Конгресса Соединенных Штатов и в течение каждого последующего десятилетнего срока в порядке, установленном законом. Число представителей не должно превышать одного на каждые тридцать тысяч, но каждый штат должен иметь как минимум одного представителя; и до тех пор, пока не будет произведен такой подсчет, штат Нью-Гэмпшир будет иметь право выделить три, Массачусетс восемь, Род-Айленд и Плантации Провиденс один, Коннектикут пять, Нью-Йорк шесть, Нью-Джерси четыре, Пенсильвания восемь, Делавэр один, Мэриленд. шесть, Вирджиния десять, Северная Каролина пять, Южная Каролина пять и Джорджия три.

  Когда в представительстве любого штата открываются вакансии, его исполнительная власть издает Распоряжения о выборах для заполнения таких вакансий.

  Палата представителей избирает своего спикера и других должностных лиц; и имеет исключительное право на импичмент.

  Раздел 3

  Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых Законодательным собранием, сроком на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.

  Сразу после того, как они будут собраны в результате первых выборов, они будут разделены поровну на три класса.Места сенаторов первого класса освобождаются по истечении второго года, второго класса — по истечении четвертого года, а места сенаторов третьего класса — по истечении шестого года, так что одна треть может выбираться раз в два года; , и если вакансии возникнут в результате отставки или иным образом, во время перерыва в работе Законодательного собрания любого штата, его исполнительная власть может произвести временные назначения до следующего собрания Законодательного собрания, которое затем должно заполнить такие вакансии.

  Сенатором не может быть лицо, не достигшее тридцатилетнего возраста и девять лет являющееся гражданином Соединенных Штатов и не являющееся на момент избрания жителем того штата, для которого оно должно быть избрано. .

  Вице-президент Соединенных Штатов должен быть председателем Сената, но не имеет права голоса, если они не разделены поровну.

  Сенат избирает других своих должностных лиц, а также временного президента в отсутствие вице-президента или когда он исполняет обязанности президента Соединенных Штатов.

  Сенат имеет исключительное право рассматривать все дела об импичменте.Сидя для этой цели, они приносят присягу или подтверждение. Когда судят президента Соединенных Штатов, председательствует главный судья: и ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих членов.

  Решение по делам об импичменте не должно распространяться дальше, чем отстранение от должности и лишение права занимать и занимать какую-либо почетную, доверительную или прибыльную должность в Соединенных Штатах; но осужденная Сторона, тем не менее, несет ответственность и подлежит обвинению, суду, Суд и наказание по закону.

  Раздел 4

  Время, место и порядок проведения выборов сенаторов и представителей должны устанавливаться в каждом штате его Законодательным собранием; но Конгресс может в любое время по закону издать или изменить такой Регламент, за исключением мест избрания сенаторов.

  Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое собрание должно быть в первый понедельник декабря , если только они законом не назначат другой день.

  Раздел 5

  Каждая палата должна быть судьей при выборах, возвращении и квалификации своих собственных членов, и большинство каждой из них составляет кворум для ведения дел; но меньшее количество членов может откладываться изо дня в день и может иметь право требовать присутствия отсутствующих членов таким образом и с такими штрафами, которые может установить каждая палата.

  Каждая палата может определять правила своей работы, наказывать своих членов за беспорядочное поведение и, с согласия двух третей, исключать члена.

  Каждая палата должна вести журнал своих заседаний и время от времени публиковать его, за исключением тех частей, которые в своем решении могут требовать соблюдения секретности; и «Да» и «Нет» членов любой из палат по любому вопросу должны, по желанию одной пятой присутствующих, быть внесены в Журнал.

  Ни одна из палат во время сессии Конгресса не может без согласия другой переносить заседания более чем на три дня или в любое другое место, кроме того, в котором будут заседать обе палаты.

  Раздел 6

  Сенаторы и представители должны получать вознаграждение за свои услуги, установленное законом и выплачиваемое из казначейства Соединенных Штатов.Во всех случаях, кроме государственной измены, тяжкого преступления и нарушения общественного порядка, им будет предоставлена ​​привилегия от ареста во время их присутствия на заседаниях своих соответствующих палат, а также при посещении и возвращении из них; и для любой речи или дебатов в любой из палат они не могут быть допрошены ни в каком другом месте.

  Ни один сенатор или представитель в течение времени, на которое он был избран, не может быть назначен на какую-либо гражданскую должность при Власти Соединенных Штатов, которая должна быть создана, или вознаграждение за которую должно быть увеличено в течение этого времени; и ни одно Лицо, занимающее какую-либо должность в Соединенных Штатах, не может быть Членом какой-либо Палаты во время его пребывания в должности.

  Раздел 7

  Все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей; но Сенат может предлагать поправки или соглашаться с ними, как и с другими законопроектами.

  Каждый законопроект, который должен быть принят Палатой представителей и Сенатом, до того, как он станет законом, должен быть представлен Президенту Соединенных Штатов: если он одобряет, он должен его подписать, а если нет, он должен вернуть его с свои возражения в адрес той Палаты, в которой они были созданы, которая внесет все возражения в свой журнал и приступит к их пересмотру.Если после такого пересмотра две трети этой Палаты соглашаются принять законопроект, он должен быть отправлен вместе с возражениями в другую Палату, где он также должен быть повторно рассмотрен, и, если он будет одобрен двумя третями этой Палаты, он станет Законом. Но во всех таких случаях голоса обеих палат будут определяться «да» и «нет», а имена лиц, голосующих за и против законопроекта, должны быть внесены в журнал каждой палаты соответственно. Если какой-либо законопроект не должен быть возвращен Президентом в течение десяти дней (за исключением воскресенья) после того, как он был представлен ему, то же самое должно быть законом, как если бы он его подписал, если Конгресс своей отсрочкой не предотвратит его возврат, и в этом случае это не будет законом.

  Каждый приказ, резолюция или голосование, для принятия которого может потребоваться согласие Сената и Палаты представителей (за исключением вопроса о переносе заседания), должны быть представлены Президенту Соединенных Штатов; и до того, как то же самое вступит в силу, должен быть одобрен им или не одобрен им, должен быть повторно принят двумя третями Сената и Палаты представителей в соответствии с Правилами и ограничениями, установленными для законопроекта.

  Раздел 8

  Конгресс будет иметь право устанавливать и собирать налоги, пошлины, сборы и акцизы, оплачивать долги и обеспечивать общую оборону и общее благосостояние Соединенных Штатов; но все пошлины, сборы и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединенных Штатов;

  Занять деньги в кредит США;

  Для регулирования торговли с иностранными государствами, между несколькими штатами и с индейскими племенами;

  Установить единые правила натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов;

  Для чеканки денег, регулирования их стоимости и иностранной монеты, а также установления стандарта мер и весов; Чтобы предусмотреть наказание за подделку ценных бумаг и текущих монет Соединенных Штатов;

  Для организации почтовых отделений и почтовых дорог;

  Содействовать прогрессу науки и полезных искусств, обеспечивая на ограниченное время авторам и изобретателям исключительное право на их соответствующие сочинения и открытия;

  Учредить суды нижестоящего уровня Верховного суда;

  Для определения и наказания пиратов и тяжких преступлений, совершаемых в открытом море, и преступлений против права наций;

  Объявлять войну, выдавать каперские грамоты и репрессалии и устанавливать правила, касающиеся захвата на суше и на воде; Для создания и поддержки армий, но никакое выделение денег на это использование не должно быть на срок более двух лет; Обеспечивать и содержать военно-морской флот; Для разработки Правил управления и распоряжения сухопутными и военно-морскими силами;

  Обеспечить вызов милиции для исполнения Законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений; Обеспечить организацию, вооружение и дисциплинирование ополчения, а также управление такой их частью, которая может быть задействована на службе Соединенных Штатов, зарезервировав за штатами, соответственно, назначение офицеров и полномочия по обучению. милиция в соответствии с дисциплиной, установленной Конгрессом;

  Осуществлять исключительное законодательство во всех каких бы то ни было случаях над таким Округом (не превышающим десяти квадратных миль), который в результате уступки определенных штатов и принятия Конгресса может стать резиденцией правительства Соединенных Штатов, и осуществлять аналогичные Власть над всеми Местами, приобретенными с согласия Законодательного собрания штата, в котором они будут находиться, для возведения фортов, журналов, арсеналов, верфей и других необходимых зданий; — И

  Принимать все законы, которые будут необходимыми и правильными для выполнения вышеупомянутых полномочий, а также всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией Правительству Соединенных Штатов или любому его департаменту или должностному лицу.

  Раздел 9

  Миграция или ввоз таких лиц, которые любой из существующих в настоящее время штатов сочтет нужным признать, не должны запрещаться Конгрессом до наступления тысячи восьмисот восьмого года, но на такой ввоз могут быть наложены налоги или пошлины. , не более десяти долларов на каждого человека.

  Привилегия предписания Habeas Corpus не может быть приостановлена, за исключением случаев, когда этого требует общественная безопасность в случаях мятежа или вторжения.

  Запрещается принимать Билль о хозяйстве или закон ex post facto.

  Не взимаются подушные или другие прямые налоги, кроме случаев, когда они пропорциональны данным переписи или переписи, приведенной в настоящем документе до того, как было предписано их взимать.

  Никакие налоги или пошлины не взимаются с предметов, вывозимых из любого штата.

  Никакие правила торговли или доходов не должны отдавать портам одного штата предпочтения перед портами другого; также суда, связанные с одним государством или из него, не обязаны заходить, очищать или уплачивать пошлины в другом государстве.

  Никакие деньги не могут быть получены из казначейства, кроме как в результате ассигнований, произведенных в соответствии с законом; и регулярный отчет и отчет о поступлениях и расходах всех государственных денег должны публиковаться время от времени.

  Никакой дворянский титул не предоставляется Соединенными Штатами: и никакое лицо, занимающее какую-либо прибыльную или трастовую должность в их ведении, не может без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки, вознаграждение, должность или титул любого рода. что угодно, от любого короля, принца или иностранного государства.

  Раздел 10

  Ни одно государство не может заключать никаких договоров, союзов или конфедераций; даровать каперские грамоты и репрессалии; монета Деньги; эмитировать векселя; делать любую Вещь, кроме золотых и серебряных монет, для выплаты долгов; принять любой билль о достоянии, закон ex post facto или закон, нарушающий обязательства по контрактам, или предоставить какой-либо дворянский титул.

  Ни один штат не может без согласия Конгресса налагать какие-либо сборы или пошлины на импорт или экспорт, за исключением того, что может быть абсолютно необходимо для выполнения его законов о проверке: и чистой продукции всех пошлин и сборов, установленных каким-либо государством в отношении импорта. или экспорт, должны быть для использования Казначейством Соединенных Штатов; и все такие законы подлежат пересмотру и контролю Конгресса.

  Ни один штат без согласия Конгресса не может устанавливать тоннаж, содержать войска или военные корабли в мирное время, заключать какие-либо соглашения или соглашения с другим государством или иностранной державой или вступать в войну. если только оно не подверглось действительному вторжению, или в такой неминуемой Опасности, которая не допускает промедления.

  Статья II Раздел 1 Раздел 2 Раздел 3 Раздел 4

  Раздел 1

  Исполнительная власть принадлежит Президенту Соединенных Штатов Америки. Он занимает свою должность в течение четырех лет и вместе с вице-президентом, избираемым на тот же срок, избирается следующим образом:

  Каждый штат назначает в порядке, установленном его Законодательным собранием, количество выборщиков, равное полному количеству сенаторов и представителей, на которое штат может иметь право в Конгрессе, но ни сенатора, ни представителя, ни лица, имеющего право на участие в Конгрессе. Доверительное управление или Управление прибыли в Соединенных Штатах должно быть назначено выборщиком.

  Выборщики собираются в своих штатах и ​​голосуют бюллетенями за двух лиц, из которых по крайней мере одно не должно быть жителем одного с ними штата. И они должны составить список всех лиц, за которых проголосовали, и количество голосов за каждого; этот Список они должны подписать, заверить и передать опечатанным в резиденцию правительства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената.Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все сертификаты, после чего подсчитываются голоса. Лицо, получившее наибольшее количество голосов, является Президентом, если это число составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков; и если имеется более одного человека, которые имеют такое большинство и имеют равное количество голосов, то Палата представителей немедленно избирает бюллетенем одного из них на пост Президента; и если ни одно лицо не имеет большинства, то из пяти наивысших в Списке указанная Палата избирает Президента аналогичным образом.Но при избрании президента голоса подаются по штатам, причем представители каждого штата имеют один голос; кворум для этой цели составляет член или члены из двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство из всех штатов. В каждом случае после избрания президента лицо, получившее наибольшее количество голосов выборщиков, становится вице-президентом. Но если останутся двое или более человек, имеющих равные голоса, Сенат выберет из них вице-президента бюллетенями.

  Конгресс может определить время избрания выборщиков и день, в который они должны подавать свои голоса; который День будет одинаковым на всей территории Соединенных Штатов.

  Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению или гражданина Соединенных Штатов на момент принятия настоящей Конституции, не может иметь право занимать пост президента; также не может иметь право на эту должность любое лицо, не достигшее возраста тридцати пяти лет и не являющееся четырнадцатилетним резидентом в Соединенных Штатах.

  В случае отстранения президента от должности, его смерти, отставки или неспособности выполнять полномочия и обязанности указанной должности, то же самое передается вице-президенту, и Конгресс может законом предусмотреть В случае отстранения, смерти, отставки или недееспособности как президента, так и вице-президента объявляется, какое должностное лицо затем будет действовать в качестве президента, и такое должностное лицо должно действовать соответственно до тех пор, пока инвалидность не будет удалена или пока не будет избран президент.

  Президент должен в указанные сроки получать за свои услуги вознаграждение, которое не может быть увеличено или уменьшено в течение периода, на который он был избран, и он не должен получать в течение этого периода никакого другого вознаграждения от Соединенных Штатов. , или любой из них.

  Прежде чем он приступит к исполнению своей должности, он должен дать следующую присягу или заявление: «Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно исполнять обязанности президента Соединенных Штатов и буду в меру своих сил». Моя способность сохранять, защищать и защищать Конституцию Соединенных Штатов.«

  Раздел 2

  Президент должен быть главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов, а также ополчением некоторых штатов, когда он призван на действительную службу Соединенных Штатов; он может потребовать письменное мнение главного должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся обязанностей их соответствующих ведомств, и он будет иметь право предоставлять отсрочки и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением по делам об импичменте.

  Он будет иметь власть, по совету и согласию Сената, заключать договоры при условии согласия двух третей присутствующих сенаторов; и он должен выдвигать, и по совету и с согласия Сената назначать послов, других государственных министров и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, чьи назначения не предусмотрены настоящим документом. , и который должен быть установлен законом: но Конгресс может по закону передать назначение таких низших должностных лиц, если они сочтут нужным, только Президенту, судам или главам департаментов.

  Президент имеет право заполнять все вакансии, которые могут возникнуть во время перерыва в работе Сената, путем назначения комиссий, срок действия которых истекает в конце их следующей сессии.

  Раздел 3

  Он должен время от времени предоставлять Конгрессу информацию о состоянии Союза и рекомендовать их на рассмотрение такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными; он может, в исключительных случаях, созвать обе палаты или любую из них, а в случае разногласий между ними в отношении времени переноса он может перенести их на такое время, которое он сочтет подходящим; он будет принимать послов и других государственных министров; он позаботится о добросовестном исполнении Законов и уполномочит всех офицеров Соединенных Штатов.

  Раздел 4

  Президент, вице-президент и все гражданские должностные лица США должны быть отстранены от должности после импичмента или осуждения за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки.

  Статья III Раздел 1 Раздел 2 Раздел 3

  Раздел 1

  Судебная власть Соединенных Штатов принадлежит одному верховному суду и таким нижестоящим судам, которые Конгресс может время от времени определять и учреждать.Судьи как верховного, так и нижестоящего суда должны занимать свои должности в течение надлежащего поведения и в установленное время получать за свою службу вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время их пребывания в должности.

  Раздел 2

  Судебная власть распространяется на все дела по закону и справедливости, возникающие в соответствии с настоящей Конституцией, законами Соединенных Штатов и заключенными или заключенными договорами под их властью; — на все дела, затрагивающие послов, другие публичные министров и консулов; — по всем делам адмиралтейства и морской юрисдикции; — по спорам, стороной которых являются Соединенные Штаты; — по спорам между двумя или более штатами; — между штатом и гражданами другого штата; разные государства; — между гражданами одного и того же штата, претендующими на земли по грантам разных государств, и между штатом или его гражданами и иностранными государствами, гражданами или подданными.

  Во всех делах, касающихся послов, других государственных министров и консулов, а также тех, в которых государство является стороной, Верховный суд имеет первоначальную юрисдикцию. Во всех других случаях, упомянутых выше, Верховный суд обладает апелляционной юрисдикцией как в отношении закона, так и фактов, с такими исключениями и в соответствии с такими Регламентами, которые устанавливает Конгресс.

  Рассмотрение всех преступлений, за исключением случаев импичмента, осуществляется присяжными; и такое судебное разбирательство должно проводиться в государстве, где были совершены указанные преступления; но если оно не совершено в пределах какого-либо штата, судебное разбирательство должно проводиться в таком месте или в таких местах, которые Конгресс может определить по закону.

  Раздел 3

  Измена против Соединенных Штатов должна состоять только в развязывании против них войны или в присоединении к их Врагам, оказывая им помощь и утешение.Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену, кроме как на основании показаний двух свидетелей одного и того же открытого акта или признания в открытом судебном заседании. Конгресс имеет право объявлять наказание за измену, но ни одно лицо, совершившее государственную измену, не может совершать кровавое разложение или конфискацию, кроме как в течение жизни данного лица.

  Статья IV Раздел 1 Раздел 2 Раздел 3 Раздел 4

  Раздел 1

  Полное доверие и уважение в каждом штате должны проявляться к публичным актам, документам и судебным процедурам любого другого штата.И Конгресс может общими законами предписывать порядок доказательства таких актов, протоколов и разбирательств, а также их последствия.

  Раздел 2

  Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в нескольких штатах.

  Лицо, обвиняемое в любом штате в государственной измене, тяжком преступлении или другом преступлении, которое скрывается от правосудия и будет обнаружено в другом штате, должно быть выдано по требованию исполнительной власти штата, из которого он бежал, для переданы в государство, подсудное преступлению.

  Ни одно лицо, занимающееся службой или трудом в одном штате, в соответствии с его законами, бежавшее в другой, в силу любого закона или постановления, содержащегося в нем, не может быть уволено с такой службы или труда, но не должно быть передано по требованию стороны кому могут причитаться такие Услуги или труд.

  Раздел 3

  Новые штаты могут быть приняты Конгрессом в настоящий Союз; но ни один новый штат не может быть образован или возведен в пределах юрисдикции какого-либо другого штата; ни один штат не может быть образован слиянием двух или более штатов или частей штатов без согласия законодательных собраний соответствующих штатов, а также Конгресса.

  Конгресс имеет право распоряжаться всеми необходимыми правилами и положениями, касающимися территории или другой собственности, принадлежащей Соединенным Штатам, и принимать их; и ничто в этой Конституции не может быть истолковано как наносящее ущерб каким-либо претензиям Соединенных Штатов или какого-либо конкретного штата.

  Раздел 4

  Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в этом Союзе республиканскую форму правления и защищают каждый из них от вторжения; и по заявлению законодательного или исполнительного органа (когда законодательный орган не может быть созван) против домашнего насилия.

  Статья V

  Конгресс, когда две трети обеих палат сочтут это необходимым, предлагает поправки к настоящей Конституции или, по заявлению законодательных собраний двух третей нескольких штатов, созывает Съезд для внесения поправок, который в любом Дело, имеет силу для всех Намерений и Целей, как часть настоящей Конституции, при ратификации Законодательными собраниями трех четвертей нескольких штатов или Конвенциями в трех четвертях штатов, поскольку может быть предложен тот или иной способ ратификации. Конгрессом; При условии, что никакие поправки, которые могут быть внесены до Года одна тысяча восемьсот восьмого, никоим образом не затрагивают первый и четвертый пункты в девятом разделе первой статьи ; и что ни один штат без его согласия не может быть лишен равного избирательного права в Сенате.

  Статья VI

  Все долги и обязательства, заключенные до принятия настоящей Конституции, имеют такую ​​же силу в отношении Соединенных Штатов в соответствии с настоящей Конституцией, как и в соответствии с Конфедерацией. Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, принимаемые в соответствии с ней; и все договоры, заключенные или которые будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются высшим законом страны; и судьи в каждом штате должны быть связаны этим, невзирая на любые положения Конституции или законов любого штата. Сенаторы и представители, упомянутые выше, а также члены законодательных собраний нескольких штатов, а также все исполнительные и судебные должностные лица как Соединенных Штатов, так и нескольких штатов, обязаны дать присягу или заявление о поддержке настоящей Конституции; но ни один религиозный экзамен никогда не требуется в качестве квалификационного экзамена для любого офиса или государственного фонда в Соединенных Штатах.

  Статья VII

  Ратификации Конвенций девяти государств будет достаточно для принятия настоящей Конституции между штатами, ратифицировавшими ее. Совершено Конвенцией по Единодушному согласию Штатов, представленных в семнадцатый день сентября в Год нашего Господа одна тысяча семьсот восемьдесят седьмой год Независимости Соединенных Штатов Америки, Двенадцатое Свидетельство о чем Мы подписали Имена, G o . Вашингтон — Президент т. . И депутат от Вирджинии Нью-Гэмпшир Джон Лэнгдон Николас Гилман Массачусетс Натаниэль Горэм Руфус Кинг Connecticut Wm.Saml. Джонсон Роджер Шерман Нью-Йорк Александр Гамильтон Нью-Джерси Уил: Ливингстон Дэвид Брирли Вт. Патерсон Jona.Дейтон Пенсильвания Б Франклин Томас Миффлин Робт Моррис Geo. Clymer Thos. ФитцСимонс Джаред Ингерсолл Джеймс Уилсон Гув Моррис Delaware Geo: читать Ганнинг Бедфорд июн Джон Дикинсон Ричард Бассетт Жако: Метла Мэриленд Джеймс МакГенри Дан св.Thos. Дженифер Данл Кэрролл Вирджиния Джон Блэр — Джеймс Мэдисон младший North Carolina Wm. Блаунт Richd. Доббс Спаайт Ху Вильямсон Южная Каролина Дж.Рутледж Чарльз Котсуорт Пинкни Чарльз Пинкни Пирс Батлер Джорджия Уильям Фью Абр Болдуин Аттестат Секретарь Уильяма Джексона

  ПОПРАВКИ Поправка I (1791) Поправка II (1791) Поправка III (1791) Поправка IV (1791) Поправка V (1791) Поправка VI (1791) Поправка VII (1791) Поправка VIII (1791) Поправка IX (1791) Поправка X (1791) Поправка XI (1795/1798) Поправка XII (1804) Поправка XIII (1865) Поправка XIV (1868) Поправка XV (1870) Поправка XVI (1913) Поправка XVII (1913) Поправка XVIII (1919) ) Поправка XIX (1920) Поправка XX (1933) Поправка XXI (1933) Поправка XXII (1951) Поправка XXIII (1961) Поправка XXIV (1964) Поправка XXV (1967) Поправка XXVI (1971) Поправка XXVII (1992) )

  Поправка I (1791 г.)

  Конгресс не принимает никаких законов, касающихся установления религии или запрещающих ее свободное исповедание; или ограничение свободы слова или печати; или право народа на мирные собрания и ходатайство перед правительством о возмещении жалоб.

  Поправка II (1791 г.)

  Хорошо организованная милиция, поскольку она необходима для безопасности свободного государства, право людей хранить и носить оружие не должно нарушаться.

  Поправка III (1791 г.)

  Ни один солдат не может быть расквартирован в мирное время в каком-либо доме без согласия владельца, ни во время войны, кроме как в порядке, установленном законом.

  Поправка IV (1791 г.)

  Право людей на безопасность в своих лицах, домах, документах и ​​имуществе от необоснованных обысков и конфискований не должно нарушаться, и никакие ордера не должны выдаваться, кроме как по вероятной причине, подкрепленной клятвой или подтверждением, и особенно с описанием места, подлежащего обыску, и лиц или вещей, подлежащих изъятию.

  Поправка V (1791 г.)

  Никто не может быть привлечен к ответственности за тяжкое преступление или иное печально известное преступление, кроме как по представлению или обвинительному заключению Большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или военно-морских силах, или в ополчении, когда они находятся на действительной службе в срок. войны или общественной опасности; ни одно лицо не может быть дважды подвергнуто угрозе жизни или здоровью за одно и то же преступление; ни один из них не может быть принужден к участию в каком-либо уголовном деле в качестве свидетеля против самого себя, не может быть лишен жизни, свободы или имущества без надлежащей правовой процедуры; частная собственность не может быть изъята в общественное пользование без справедливой компенсации.

  Поправка VI (1791 г.)

  Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый пользуется правом на быстрое и открытое судебное разбирательство беспристрастным жюри штата и округа, в котором было совершено преступление, который должен быть предварительно установлен законом и быть проинформированным. о характере и основании обвинения; предстать перед свидетелями против него; иметь обязательную процедуру получения свидетелей в его пользу и пользоваться помощью адвоката для своей защиты.

  Поправка VII (1791 г.)

  В исках по общему праву, где спорная стоимость превышает двадцать долларов, право на судебное разбирательство дела присяжными сохраняется, и ни один факт, рассматриваемый присяжными, не может быть пересмотрен в любом суде Соединенных Штатов иным образом, чем по нормам общего права.

  Поправка VIII (1791 г.)

  Не требуется ни чрезмерного залога, ни чрезмерных штрафов, ни жестоких и необычных наказаний.

  Поправка IX (1791 г.)

  Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или пренебрежение другими правами, сохраняемыми народом.

  Поправка X (1791 г.)

  Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами или за народом.

  Поправка XI (1795/1798)

  Судебная власть Соединенных Штатов не должна толковаться как распространяющаяся на какой-либо судебный процесс по закону или справедливости, возбужденный или возбужденный против одного из Соединенных Штатов гражданами другого штата или гражданами или подданными любого иностранного государства.

  Поправка XII (1804 г.)

  Выборщики собираются в своих штатах и ​​голосуют бюллетенями за Президента и Вице-президента, по крайней мере один из которых не должен быть жителем одного с ними штата; они должны указать в своих бюллетенях человека, за которого проголосовали в качестве президента, и отдельными бюллетенями для голосования лицо, за которое проголосовали как вице-президент, и они должны составить отдельные списки всех лиц, проголосовавших за президента, и всех лиц, проголосовавших за вице-президента , а также о количестве голосов, поданных за каждый список, который они должны подписать, заверить и передать опечатанными в резиденцию правительства Соединенных Штатов, направленную Председателю Сената; — Председатель Сената должен в присутствие Сената и Палаты представителей, вскрытие всех сертификатов и затем подсчет голосов; — Лицо, имеющее наибольшее количество голосов за президента, должно быть президентом, если это число составляет большинство от общего числа выборщиков. назначен; и если ни одно лицо не имеет такого большинства, то из числа лиц, имеющих наибольшее количество, не более трех в списке проголосовавших в качестве Президента, Палата представителей немедленно выбирает Президента путем голосования.Но при избрании президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум для этой цели должен состоять из члена или членов от двух третей штатов, и для выбора необходимо большинство от всех штатов. И если Палата представителей не будет выбирать президента всякий раз, когда право выбора переходит к ней, до четвертого дня марта следующего года, то вице-президент должен действовать как президент, как в случае смерти или иного конституционная недееспособность президента —Лицо, имеющее наибольшее количество голосов в качестве вице-президента, должно быть вице-президентом, если такое количество составляет большинство от общего числа назначенных выборщиков, и если ни одно лицо не имеет большинства, то из двух наивысших номеров в списке Сенат выбирает вице-президента; кворум для этой цели составляет две трети от общего числа сенаторов, и для выбора необходимо большинство от полного числа.Но ни одно лицо, конституционно не имеющее права занимать должность президента, не может иметь право занимать должность вице-президента Соединенных Штатов.

  Поправка XIII (1865 г.)

  Раздел 1 . Ни рабство, ни принудительный труд, кроме как наказание за преступление, за совершение которого сторона должна быть должным образом осуждена, не должны существовать в Соединенных Штатах или в любом другом месте, находящемся под их юрисдикцией. Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.

  Поправка XIV (1868 г.)

  Раздел 1 . Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают. Ни один штат не имеет права принимать или применять какой-либо закон, ограничивающий привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни один штат не может лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и не отказывать любому лицу, находящемуся под его юрисдикцией, в равной защите закона. Раздел 2 . Представители распределяются между несколькими штатами в соответствии с их численностью с учетом всего числа лиц в каждом штате, за исключением индейцев, не облагаемых налогами. Но когда в праве голосовать на любых выборах по выбору выборщиков президента и вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгрессе, исполнительных и судебных должностных лиц штата или членов его Законодательного собрания отказано любому из для мужчин, проживающих в таком штате, возраст которых составляет двадцать один лет, и граждан Соединенных Штатов или каким-либо образом сокращенных, за исключением участия в восстании или другом преступлении, основание представительства в нем должно быть сокращено в соотношение, которое должно составлять число таких граждан мужского пола к общему числу граждан мужского пола в возрасте двадцати одного года в таком Государстве. Раздел 3 . Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, или избирателем президента и вице-президента, или занимать какую-либо гражданскую или военную должность в Соединенных Штатах или в каком-либо штате, которое, ранее приняв присягу, в качестве члена Конгресс, или как должностное лицо Соединенных Штатов, или как член законодательного собрания любого штата, или как должностное лицо исполнительной или судебной власти любого штата, поддерживающее Конституцию Соединенных Штатов, должен участвовать в восстании или восстании против того же самого. , или оказал помощь или утешение своим врагам.Но Конгресс может двумя третями голосов каждой Палаты снять такую ​​инвалидность. Раздел 4 . Действительность государственного долга Соединенных Штатов, разрешенного законом, включая долги, понесенные для выплаты пенсий и наград за услуги по подавлению восстания или восстания, не подлежит сомнению. Но ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат не должны брать на себя или выплачивать какие-либо долги или обязательства, возникшие в связи с восстанием или восстанием против Соединенных Штатов, или какие-либо претензии в отношении потери или освобождения какого-либо раба; но все такие долги, обязательства и требования будут признаны незаконными и недействительными. Раздел 5 . Конгресс имеет право обеспечивать соблюдение положений настоящей статьи посредством соответствующего законодательства.

  Поправка XV (1870 г.)

  Раздел 1 . Право голоса граждан Соединенных Штатов не может быть отказано или ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом из-за расы, цвета кожи или предыдущего состояния подневольного состояния. Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.

  Поправка XVI (1913 г.)

  Конгресс будет иметь право устанавливать и собирать налоги на доходы из любого источника без распределения между отдельными штатами и без учета каких-либо переписей или подсчетов.

  Поправка XVII (1913 г.)

  Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых его народом на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос.Избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для выборщиков наиболее многочисленной ветви законодательных собраний штата. Когда появляются вакансии в представительстве любого штата в Сенате, исполнительная власть такого штата издает распоряжения о выборах для заполнения таких вакансий: При условии, что законодательный орган любого штата может уполномочить его исполнительную власть производить временные назначения до тех пор, пока люди заполнить вакансии путем выборов по распоряжению законодательного органа. Данная поправка не должна толковаться как влияющая на выборы или срок полномочий любого сенатора, выбранного до того, как она станет действительной как часть Конституции.

  Поправка XVIII (1919 г.)

  Раздел 1 . По истечении одного года с момента ратификации данной статьи производство, продажа или транспортировка опьяняющих напитков в пределах, ввоз или вывоз из Соединенных Штатов и всей территории, находящейся под их юрисдикцией, для производства напитков настоящим запрещается. Раздел 2 . Конгресс и несколько штатов имеют одновременные полномочия по обеспечению соблюдения настоящей статьи посредством соответствующего законодательства. Раздел 3. Настоящая статья не вступает в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями нескольких штатов, как это предусмотрено Конституцией, в течение семи лет с даты ее представления в Штаты Конгрессом.

  Поправка XIX (1920 г.)

  Право голоса граждан Соединенных Штатов не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола. Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.

  Поправка XX (1933 г.)

  Раздел 1 .Срок полномочий президента и вице-президента истекает в полдень 20 января, а срок полномочий сенаторов и представителей — в полдень 3 дня января тех лет, в которых такие сроки закончились бы, если бы эта статья не была ратифицирован; и затем вступают в силу условия их преемников. Раздел 2 . Конгресс собирается не реже одного раза в год, и такое заседание должно начинаться в полдень 3-го дня января, если только законом не назначен другой день. Раздел 3 . Если к моменту, установленному для начала срока полномочий Президента, избранный Президент умрет, избранный Вице-президент становится Президентом. Если Президент не должен быть избран до срока, установленного для начала его полномочий, или если избранный Президент не соответствует требованиям, то избранный Вице-президент действует как Президент до тех пор, пока Президент не будет соответствовать требованиям; и Конгресс может законом предусмотреть случай, когда ни избранный Президент, ни избранный Вице-президент не будут соответствовать требованиям, указав, кто в таком случае будет действовать в качестве Президента, или порядок избрания того, кто должен действовать, и такое лицо должно действовать соответственно до тех пор, пока президент или вице-президент не будут квалифицированы. Раздел 4 . Конгресс может законом предусмотреть случай смерти любого из лиц, из числа которых Палата представителей может выбрать президента, когда право выбора перешло к ним, а также случай смерти любого из этих лиц. от которого Сенат может выбрать вице-президента всякий раз, когда право выбора переходит к ним. Раздел 5 . Разделы 1 и 2 вступают в силу 15 октября после ратификации настоящей статьи. Раздел 6 . Настоящая статья не вступает в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет с даты ее представления.

  Поправка XXI (1933 г.)

  Раздел 1 . Восемнадцатая статья поправки к Конституции Соединенных Штатов отменяется. Раздел 2 . Перевозка или ввоз в любой штат, территорию или владение Соединенных Штатов для доставки или использования в них опьяняющих напитков в нарушение их законов настоящим запрещается. Раздел 3 . Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции съездами в нескольких штатах, как это предусмотрено Конституцией, в течение семи лет с даты представления ее Конгрессом штатам.

  Поправка XXII (1951 г.)

  Раздел 1 . Ни одно лицо не может быть избрано на должность президента более двух раз, и никакое лицо, занимавшее должность президента или действовавшее в качестве президента, более двух лет из срока, на который было избрано какое-либо другое лицо, не может быть избрано. в офис Президента более одного раза. Но эта статья не применяется к любому лицу, занимающему должность президента, когда эта статья была предложена Конгрессом, и не препятствует любому лицу, которое может занимать должность президента или действовать в качестве президента в течение срока, в течение которого это Статья вступает в силу с момента пребывания в должности Президента или исполняющего обязанности Президента в течение оставшегося срока. Раздел 2 . Настоящая статья утрачивает силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными собраниями трех четвертей отдельных штатов в течение семи лет с даты ее представления Конгрессом штатам.

  Поправка XXIII (1961 г.)

  Раздел 1 . Округ, являющийся резиденцией правительства Соединенных Штатов, назначает в порядке, установленном Конгрессом: Количество выборщиков президента и вице-президента, равное полному количеству сенаторов и представителей в Конгрессе, на которое округ имел бы право, если бы он был штатом, но ни в коем случае не больше, чем штат с наименьшей численностью населения; они должны быть в дополнение к тем, которые назначаются штатами, но они должны рассматриваться для целей выборов президента и вице-президента как выборщики, назначенные государством; и они должны собираться в Округе и выполнять обязанности, предусмотренные двенадцатой статьей поправки. Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.

  Поправка XXIV (1964 г.)

  Раздел 1 . Право граждан Соединенных Штатов голосовать на любых первичных или других выборах президента или вице-президента, выборщиков президента или вице-президента, сенатора или представителя в Конгрессе не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом. по причине неуплаты подушного или другого налога. Раздел 2 . Конгресс имеет право обеспечить выполнение данной статьи соответствующим законодательством.

  Поправка XXV (1967)

  Раздел 1 . В случае отстранения президента от должности, его смерти или отставки вице-президент становится президентом. Раздел 2 . Если в должности вице-президента появляется вакансия, президент назначает вице-президента, который вступает в должность после утверждения большинством голосов обеих палат Конгресса. Раздел 3 . Всякий раз, когда президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что он не может выполнять свои полномочия и обязанности, и до тех пор, пока он не передаст им письменное заявление об обратном, такие полномочия и обязанности исполняет Вице-президент как исполняющий обязанности президента. Раздел 4 . Каждый раз, когда вице-президент и большинство главных должностных лиц исполнительных департаментов или такого другого органа, который Конгресс может предусмотреть по закону, передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей их письменное заявление о том, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, Вице-президент немедленно принимает на себя полномочия и обязанности должности в качестве исполняющего обязанности президента. После этого, когда президент передает временно исполняющему обязанности президента Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление об отсутствии недееспособности, он возобновляет полномочия и обязанности своей должности, если только вице-президент и большинство из них высшие должностные лица исполнительного департамента или такого другого органа, который Конгресс может предоставить по закону, в течение четырех дней передают временному президенту Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что президент не может выполнить полномочия и обязанности его офиса.После этого Конгресс решает вопрос, собравшись для этой цели в течение сорока восьми часов, если не на заседании. Если Конгресс в течение двадцати одного дня после получения последнего письменного заявления или, если Конгресс не заседает, в течение двадцати одного дня после того, как Конгресс должен собраться, двумя третями голосов обеих палат определит, что Президент не может выполнять свои полномочия и обязанности, Вице-президент продолжает выполнять те же обязанности, что и исполняющий обязанности Президента; в противном случае Президент возобновляет полномочия и обязанности своей должности.

  Поправка XXVI (1971)

  Раздел 1 . Право голоса граждан Соединенных Штатов в возрасте восемнадцати лет и старше не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом в зависимости от возраста. Раздел 2 . Share This Story, Choose Your Platform! FacebookTwitterLinkedInRedditWhatsappGoogle+TumblrPinterestVkEmail Related Posts Приставки рос рас роз рас рос: Ошибка 403 — доступ запрещён Приставки рос рас роз рас рос: Ошибка 403 — доступ запрещён 2 х 5 9: решите уравнение 2(x-5)=9 — Школьные Знания.com 2 х 5 9: решите уравнение 2(x-5)=9 — Школьные Знания.com В прямоугольнике abcd диагональ bd в два раза больше стороны cd: Помогите) Очень нужно!в прямоугольнике ABCD диагональ BD в два раза больше стороны CD. Найдите периметр треугольника COD(в см),если расстояние от точки О пересечения диагоналей прямоугольника до сторо… В прямоугольнике abcd диагональ bd в два раза больше стороны cd: Помогите) Очень нужно!в прямоугольнике ABCD диагональ BD в два раза больше стороны CD. Найдите периметр треугольника COD(в см),если расстояние от точки О пересечения диагоналей прямоугольника до сторо… Какие свойства человека относят к биологическим: 1. Какие свойства человека относят к биологическим? 2. Что, по вашему мнению, произошло бы с Какие свойства человека относят к биологическим: 1. Какие свойства человека относят к биологическим? 2. Что, по вашему мнению, произошло бы с Высшим исполнительным органом рф является: Статья 32. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации \ КонсультантПлюс Высшим исполнительным органом рф является: Статья 32. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации \ КонсультантПлюс Leave A Comment Отменить ответ Comment Save my name, email, and website in this browser for the next time I comment.