Возрождение рыночной экономики в Северной Корее — Московский Центр Карнеги

О Северной Корее часто говорят как о последнем сталинистском государстве в мире. Ее риторика, может быть, действительно сталинистская, однако в экономике, по крайней мере с конца 1990-х годов, рыночные силы играют большую роль. Стихийный рост рыночных отношений стал большим вкладом в медленное, но устойчивое восстановление экономики страны после глубоких внешних потрясений 1990-х годов.

Особенности частной экономики в Северной Корее
  • Вопреки распространенным представлениям, в КНДР с конца 1990-х годов большую роль играет частный сектор, причем с течением времени его значение и размеры быстро растут.
     
  • Размеры северокорейской частной экономики не представляется возможным оценить с какой-либо степенью надежности, но, по существующим оценкам, в частном секторе сейчас производится от 30% до 50% ВВП.
     
  • Правительство неоднозначно относится к частной экономике, но обычно воспринимает ее как неизбежное зло, хотя и не готово по политическим причинам полностью легализовать частный сектор.
     
  • Правительство Ким Чен Ына относится к частной экономике более терпимо, чем его предшественники.
     
  • Наибольшее распространение частный капитал получил в сфере обслуживания, транспорта и рыболовства.
     
  • Грань между государственными и частными предприятиями в последние годы быстро стирается.
     
  • Деятельность частного сектора внесла заметный вклад в улучшение экономического положения КНДР, наблюдаемое в последние годы.
     
  • Рост частного сектора привел к резкому увеличению имущественного неравенства.
Основные выводы и прогнозы
  • Правительство Ким Чен Ына, начавшее осторожные экономические реформы, в ближайшее время будет продолжать поддержку частного сектора.
     
  • При этом легализация частного сектора маловероятна. Скорее всего его по-прежнему будут замалчивать или по возможности маскировать под государственный сектор.
     
  • Рост частного сектора вносит определенный вклад в либерализацию политической ситуации, хотя новая северокорейская буржуазия тесно связана с существующим режимом и в своем большинстве не стремится к его смене.

Введение

Когда речь заходит о современной Северной Корее, одним из самых распространенных стереотипов является утверждение, что КНДР остается единственной коммунистической (варианты: «сталинистской», «социалистической») страной нашей планеты. Однако это представление существенно устарело.

Хотя северокорейская экономическая статистика была почти полностью засекречена еще в начале 1960-х годов, имеющиеся оценки заставляют предполагать, что доля частного сектора в корейском ВВП сейчас составляет от 30% до 50%1.

Фактически на протяжении последних 20—25 лет произошла радикальная трансформация северокорейской экономики. Ныне экономика КНДР может быть описана как малоразвитая, но рыночная, с большой долей государственного вмешательства и с очень сильным, но непоследовательным государственным регулированием. Перемены эти остались в общем неизвестными широким кругам интересующейся КНДР мировой общественности, хотя специалисты знают о них довольно хорошо.

Тихая кончина северокорейского госсоциализма

Одним из парадоксов северокорейской экономики в ее старом варианте, существовавшем примерно до 1990 г., была крайне высокая зависимость от прямой и косвенной помощи, которую на протяжении десятилетий предоставляли КНДР Советский Союз, Китай и некоторые другие социалистические страны. Парадоксальной эту зависимость следует считать потому, что власти КНДР и северокорейская пропаганда с начала 1960-х годов открыто не признавали сам факт существования такой помощи. О советской помощи в официальной печати либо не говорилось вовсе, либо упоминалось мимоходом. Официальная пропаганда с начала 1960-х и до конца 1980-х годов постоянно подчеркивала, что в основе северокорейского экономического развития лежит верность принципу «опоры на собственные силы».

Однако события начала 1990-х годов с полной ясностью продемонстрировали, что принцип этот был полной фикцией (впрочем, немногочисленные советские специалисты по северокорейской экономике таким поворотом событий нисколько не были удивлены). Зависимость северокорейской экономики от внешней помощи оказалась колоссальной, что стало ясно после того, как эта помощь внезапно прекратилось.

Советский Союз на протяжении десятилетий поддерживал КНДР из геополитических соображений, хотя особой симпатии к Пхеньяну во времена Леонида Брежнева у Москвы не было. Однако в начале 1990-х годов положение радикальным образом изменилось, и в Москве решили, что в новой международной ситуации больше нет смысла тратить деньги на достаточно капризного и ненадежного полусоюзника. Вдобавок в условиях перехода к рынку старые механизмы субсидирования и внешней помощи оказались неэффективными. В новой ситуации российские внешнеторговые организации и фирмы стали требовать, чтобы северокорейские партнеры оплачивали закупки по мировым ценам. Китай занял в отношении КНДР несколько менее жесткую, но в целом похожую позицию.

Результатом стало резкое снижение товарооборота, ведь торговля СССР с КНДР на протяжении десятилетий была заведомо неравноправной: Советский Союз субсидировал те советские организации, которые вели торговлю с КНДР, и получал в обмен на экономическую помощь те или иные геополитические преимущества (иногда вполне реальные, а иногда воображаемые). К 1993 г. объем торговли снизился в 10 раз по сравнению со среднегодовым уровнем 1985—1990 гг.2

Результатом внезапного прекращения советской и китайской помощи стал тяжелейший экономический кризис. К тому времени экономика КНДР, которая к началу 1940-х годов являлась самой развитой страной Восточной Азии за пределами Японии, находилась уже в непростом положении, но произошедшее с ней в 1990-е годы иначе как катастрофой назвать нельзя. Поскольку экономическая статистика в КНДР не публикуется с 1960—1965 гг.

, размеры этой катастрофы невозможно оценить со сколько-нибудь приемлемой точностью, однако специалисты Банка Кореи (южнокорейского Центробанка) считают, что в 1998 г. ВВП КНДР составил лишь 60% от уровня 1990 г. Экономический рост возобновился только около 2000 г.3

Особый удар при этом был нанесен по сельскому хозяйству. Северокорейское экономическое руководство всегда стремилось к самообеспечению продовольствием, пусть и на уровне, близком к физическому выживанию. Уровень этот всегда был очень скромен: в предкризисные времена мясо простому населению выдавали три-пять раз в год по полкилограмма на человека, но по крайней мере зерновые пайки обеспечивали население необходимым минимумом калорий. Стремясь к самообеспечению, руководство КНДР сделало ставку на активное использование минеральных удобрений и создание сложных ирригационных систем, приводившихся в действие электрическими насосами. Парадокс ситуации заключался в том, что подобное самообеспечение было ложным: функционирование такой системы было возможно только постольку, поскольку СССР был готов снабжать КНДР дешевой нефтью и запчастями. Экономический кризис и прекращение советской помощи привели к остановке химических заводов, на которых производились удобрения, а также к кризису в производстве электроэнергии. В результате объем сельскохозяйственного производства резко сократился.

Чтобы избежать голода, КНДР должна ежегодно производить 5,2—5,5 млн т зерна. В 1996 г. под влиянием развала сельского хозяйства, который был усугублен катастрофическими наводнениями, производство зерна упало до 2,5—3 млн т. В стране начался голод, который был преодолен только к 2000 г.4

В мировых СМИ часто встречаются данные о том, что во времена голода в КНДР умерло «два-три миллиона человек». Эти утверждения, разумеется, являются сильным преувеличением. Современные оценки размера голода дают основания считать, что реальные потери тогда составляли от 500 до 700 тыс. человек

5. Тем не менее для страны с населением 25 млн это огромная цифра. Северокорейский голод 1996—1999 гг. стал крупнейшей гуманитарной катастрофой в Восточной Азии со времен китайского голода начала 1960-х, который был спровоцирован пресловутой «политикой большого скачка».

В борьбе за выживание

В результате голода перестала функционировать карточная система, которая на протяжении десятилетий обеспечивала жителей КНДР продовольствием и базовыми предметами широкого потребления. В отличие от большинства стран Восточной Европы в КНДР карточная система воспринималась как норма. Два раза в месяц корейская домохозяйка отправлялась на распределительный пункт, где получала зерновое довольствие на всех членов семьи. Распределение овощей и товаров первой необходимости также происходило по карточкам, хотя они отоваривались в магазинах. Даже сейчас значительная часть жителей КНДР с грустью вспоминает времена, когда правительство выдавало карточки, по которым за чисто символическую цену можно было получить зерновые пайки. С середины 1990-х годов выдача этих пайков практически прекратилась

6.

Остановилось и большинство предприятий. Правда, северокорейское правительство требовало, чтобы люди ходили на работу, даже если никакой производственной деятельности на предприятиях не наблюдалось. Официальное объяснение — необходимость «защищать социалистическое имущество» и «быть готовыми к возобновлению производства после преодоления кризиса». На практике это, как можно предположить, было связано с необходимостью держать население под контролем и избегать возникновения политических проблем. Впрочем, обязательность посещения рабочих мест не относилась к женщинам: любая замужняя кореянка могла зарегистрироваться как домохозяйка, что давало ей право не появляться на работе и отчасти выводило из-под контроля государства.

Именно женщины стали пионерами новой северокорейской рыночной экономики, которая стала быстро формироваться в начале 1990-х годов. В те времена ситуация в КНДР во многом напоминала начало «лихих девяностых» в постсоветской России, только в преувеличенных и гротескных формах. Рабочие стали выносить с заводов все, что имело хоть какую-нибудь ценность, и продавать (поначалу просто обменивать) добытые таким образом предметы, приобретая продовольствие. Женщины занялись разнообразной торговлей, а также ремесленным производством на дому. В центрах городов появились и стали стремительно расти рынки7.

В деревнях и небольших городках едва ли не главным занятием большинства населения стала работа на нелегальных частных полях, притом что в отличие от большинства социалистических стран в КНДР приусадебные участки были практически запрещены (их размер ограничивался 100 кв. м). Поэтому частные поля устраивались нелегально на крутых склонах гор, которые с официальной точки зрения считались негодными для ведения сельского хозяйства. Это, конечно, не мешало частникам получать там урожаи, которые в полтора-два раза превосходили собираемые на полях сельхозкооперативов. Разумеется, местным властям это было известно, ибо подобные «самостоятельные» поля бросаются в глаза за много километров. Однако никаких мер власти не предпринимали — отчасти потому, что надзиравшие за природопользованием чиновники сами остались без пайков и могли выживать только в том случае, если были готовы брать взятки, а отчасти потому, что многие северокорейские чиновники симпатизировали жителям голодавших городов и поселков8.

В приграничных районах стала активно расти контрабанда. Речь идет, конечно, о границе с Китаем, ибо граница КНДР с Россией слишком коротка (14 км против примерно 1300 км границы с Китаем), а граница с Южной Кореей тщательно охраняется и остается непроницаемой. В Китай поставлялись лекарственные растения и морепродукты, а в обмен ввозились продукты питания и ширпотреб. Появилась и стала расти крайне прибыльная и очень опасная торговля наркотиками и предметами антиквариата.

Наконец, большое распространение получило отходничество: жители КНДР нелегально уходили в Китай и работали там, занимаясь тяжелым малооплачиваемым трудом и зарабатывая себе таким образом на пропитание. В начале 2000-х годов в Китае находилось около 100—200 тыс. таких нелегалов-гастарбайтеров (впоследствии, после 2005—2006 гг., их количество заметно снизилось)9.

Рождение частного бизнеса

Параллельно с этим в конце 1990-х годов в КНДР возникли и стали быстро расти другие формы частного бизнеса. В частности, тогда открылись меняльные конторы — благо в КНДР и в более ранние времена по меркам социалистических стран крайне либерально относились к хождению валюты и ее частному обмену. Эти конторы занимались не только обменом валюты, но и иными денежными операциями, в том числе выдачей денег в кредит (под огромные проценты).

Деятельность неофициальных торговцев, которые со своими товарами много путешествовали по стране, была бы невозможна без существования частных гостиниц. Появилась и проституция, которую в КНДР удалось ликвидировать еще в 1950-е годы. Открылись частные библиотеки, где за плату можно на несколько дней получить интересную книгу, отсутствующую в библиотеке государственной. Расцвело репетиторство — богатые семьи стали тратить заметные деньги на обучение детей10.

С формальной точки зрения практически все описанные виды частной экономической деятельности оставались — и поныне остаются — незаконными. Достаточно сказать, что по введенным еще в 1960-е годы правилам житель КНДР, собираясь в поездку (даже краткосрочную) за пределы города или уезда, в котором официально прописан, должен заранее получать разрешение у местных органов внутренних дел. При этом перед подачей заявления в полицию полагается заручиться письменным согласием как начальства на работе, так и представителей администрации по месту жительства. Северокорейское законодательство требует от граждан регистрировать знакомых и родственников, остающихся у них на ночь, даже если они прописаны в том же городе11.

Конечно, последовательное соблюдение указанных правил сделало бы невозможным любой рост частного бизнеса. Однако на практике все эти обременительные ограничения перестали соблюдаться с началом кризиса, ибо низовое чиновничество само испытывало нужду, во многих случаях голодало и было вполне готово за соответствующую мзду закрыть глаза на нарушение правил, в которые сами чиновники не верили. Результатом стал рост коррупции, которая до начала 1990-х годов в КНДР почти отсутствовала.

При этом напрямую заниматься бизнесом чиновникам запрещено, и это один из немногих запретов, которые соблюдаются в КНДР достаточно последовательно. Впрочем, его можно обходить, и руководители крупных частных предприятий часто ведут себя как бизнесмены, находя многочисленные способы не только присвоить часть доходов предприятия, но и использовать эти доходы в целях дальнейшего развития производства. Если же говорить о многочисленных чиновниках и силовиках низшего звена, то в их семьях частным бизнесом обычно занимаются жены, максимально используя при этом политические и административные возможности мужей.

Хотя северокорейский частный бизнес начался с мелкой торговли, с течением времени стали появляться и более крупные частные предприятия. К началу 2000-х годов некоторые из наиболее удачливых деятелей черного рынка (лучше называть его серым рынком, ибо государство относилось к его существованию терпимо) сосредоточили в своих руках значительные средства, зачастую измеряемые многими десятками тысяч долларов. Если учесть, что официальная зарплата к 2000 г. составляла 1—2 долл. по рыночному курсу, а реальный доход семьи — 25—30 долл. в месяц, то такие суммы по северокорейским меркам весьма и весьма значительны. Их владельцы приступили к поиску возможных способов инвестировать эти деньги в экономику с целью получения прибыли. Результатом стало возникновение частных предприятий довольно большого масштаба с десятками рабочих.

Порой частные производства представляли собой мастерские, напоминавшие мануфактуры Европы накануне промышленной революции. В них нанятые владельцами работники (чаще работницы) изготовляли одежду и обувь, сигареты (их потом укладывали в китайские упаковки и продавали как «настоящие китайские»), простейшие предметы ширпотреба.

Стали появляться и частные столовые и рестораны. Государственный общепит практически прекратил существование в 1996—1998 гг. , и в настоящее время только несколько ресторанов остаются государственными. На смену ему очень быстро пришел общепит частный. При этом, разумеется, получить официальное разрешение на открытие точки общественного питания в КНДР невозможно. На практике инвестор, решивший открыть такое заведение, обращается в местную администрацию и заключает с ней полуофициальное соглашение, в соответствии с которым власти якобы открывают государственную столовую, формально регистрируемую как государственное предприятие. В большинстве случаев инвестор назначается директором этой столовой. Затем хозяйка (как правило, ресторанным бизнесом занимаются женщины, которые вообще играют большую роль в северокорейской частной экономике) нанимает персонал, покупает оборудование, ремонтирует полученное помещение и начинает работать. Определенную часть выручки она должна официально сдавать государству, и по бумагам эта выручка проходит как прибыль государственного предприятия, поступающая в бюджет. Кроме того, она доплачивает определенную сумму местной администрации и контролирующим инстанциям, гарантируя таким образом свое спокойствие.

Подобная схема, основанная на создании псевдогосударственного предприятия, применяется не только в ресторанном бизнесе: такие предприятия существуют и в других отраслях экономики. В частности, в конце 1990-х годов в КНДР произошла фактическая приватизация междугородных автобусных и отчасти грузовых автомобильных перевозок. До этого почти единственным средством междугородного транспорта в КНДР служила железная дорога. Однако рост частной экономики и активная деятельность торговцев после 2000 г. привели к тому, что резко возросла потребность в транспортных средствах. Ее в основном удовлетворяют частные фирмы, которые действуют по той же модели псевдогосударственных предприятий.

Инвестор, договорившись с тем или иным государственным предприятием, учреждением или воинской частью, покупает подержанные грузовики или автобусы в Китае. Он делает это за свой счет, но от имени организации, с которой у него есть договоренность о предоставлении юридического прикрытия. Затем автотранспорт регистрируется в соответствующей организации и формально принимается там на баланс. За это в счет организации полагается делать регулярные выплаты, к которым добавляются и взятки ее руководству. Размер выплат сильно зависит от типа организации: зарегистрировать грузовик в воинской части или, скажем, местном управлении внутренних дел существенно дороже, чем, например, зарегистрировать его как собственность детского сада или фабрики по производству глиняных горшков.

Полученный и легализованный таким образом автотранспорт используется для перевозок пассажиров и грузов между северокорейскими городами. Любопытно, что в последнее время в КНДР стали появляться аналоги частных почтовых служб. Поскольку государственная почта не отличается ни скоростью, ни надежностью, многие частные компании, организующие рейсы автобусов и грузовиков между городами, за соответствующую плату доставляют посылки. Сейчас доставка не сопровождаемых частных грузов для многих частных транспортных фирм превратилась в главный источник дохода, который играет в их бюджете бóльшую роль, чем обычные перевозки людей и сопровождаемых грузов12.

В некоторых случаях псевдогосударственными могут быть и промышленные предприятия, например небольшие нефтеперерабатывающие заводы.

Другой формой, которая позволяет северокорейскому частному капиталу расти и крепнуть, стали внешнеторговые частные предприятия. Хотя формально в КНДР говорят о существовании монополии на внешнюю торговлю, на практике она исчезла уже с конца 1970-х годов. С того времени наиболее крупные предприятия и государственные учреждения в КНДР (в том числе и не имеющие никакого отношения к экономике, например отдел ЦК партии или Управление Корейской народной армии) получили право создавать собственные внешнеторговые организации. В конце 1990-х их количество существенно увеличилось.

Как правило, такие организации получают от центрального правительства лицензию на экспорт тех или иных товаров. Однако на практике вести торговую деятельность мелким фирмам весьма затруднительно, ибо в большинстве своем они не имеют доступа к реальным товарам. В былые времена вопрос можно было решить через связи, в рамках того, что иногда именуют «административным рынком». Но в наши дни получить доступ к этим товарам можно только за деньги, выплатив производителю адекватную сумму. Например, одной из самых заметных статей экспорта в КНДР на протяжении последних 20—25 лет являлись рыба и морепродукты (в последнее время, впрочем, их потеснило минеральное сырье, в первую очередь уголь). Рыболовные суда на практике в основном являются частными, хотя и зарегистрированы на имя тех или иных рыболовецких кооперативов. Даже имея лицензию на экспорт, скажем, минтая или кальмаров, представитель внешнеторговой фирмы должен сначала приобрести их у рыбаков. Для этого необходимы как связи, так и «живые деньги», которых у государственных структур нет.

Государственные организации выходят из положения, договариваясь с частными инвесторами, богатыми людьми, которых формально принимают на работу во внешнеторговую фирму, принадлежащую данной организации. Обычно эти инвесторы занимают второе или третье место в иерархии соответствующей внешнеторговой организации. Инвестор на свои деньги покупает товар или организует его производство, а затем товар продается в соответствии с лицензией в Китай либо иную страну (при этом при перепродаже обычно именно инвестор находит зарубежных покупателей). Полученная таким образом прибыль в соответствии с предварительной договоренностью делится между инвестором и внешнеторговой фирмой13.

Бизнес и государство

Конечно, возникает вопрос, как к подобной причудливой экономике относится северокорейское государство. Отношение это достаточно противоречиво.

До недавнего времени (примерно до 2012—2013 гг.) с официальной точки зрения никакой частной экономики в КНДР просто не существовало. Вся описанная выше деятельность была не только повсеместной, но и полностью незаконной. По этому поводу в частном разговоре с автором в 2010 г. российский дипломат заметил: «Пхеньянский средний класс сейчас чувствует себя очень неплохо: у них есть и квартиры, и возможность пообедать в хорошем ресторане, а в последнее время — и машины. Правда, есть у них одна проблема: теоретически любого из них можно в любое время арестовать и поставить к стенке в полном соответствии с действующим законодательством».

В общем, это вполне здравая оценка ситуации, но на практике северокорейское правительство в последние 20—25 лет обычно смотрело на частную экономическую деятельность сквозь пальцы. Отчасти тут свою роль играла, конечно, коррупция, т. е. то обстоятельство, что частные предприниматели старались по возможности делиться с чиновниками, которым полагалось надзирать за ними. Однако определенную роль играет и характерное для нынешних северокорейских руководителей спокойно-циничное отношение к современным постулатам, равно как и осознание того факта, что без активной рыночной деятельности будет трудно обеспечивать функционирование экономики даже на нынешнем скромном уровне.

Впрочем, отношение северокорейского руководства к частному бизнесу все-таки с течением времени менялось. С начала 1990-х и до 2001 г. власти по большому счету игнорировали его существование. В большинстве случаев частная экономика воспринималась как неизбежное зло, с которым нельзя было ничего сделать в условиях жесточайшего экономического кризиса. В 2002—2003 гг. политика резко изменилась: власти предприняли ряд реформ, которые среди прочего должны были стимулировать частную экономику и отчасти вывести ее из теневого состояния.

Эти реформы были свернуты в 2004 г., и на протяжении 2005—2009 гг. власти предприняли ряд мер, направленных на подрыв частной экономики. В большинстве случаев, впрочем, они не прибегали к репрессиям, направленным против «новых северокорейцев», а ограничивались разнообразными административными запретами, которые обычно не удавалось провести в жизнь с необходимой последовательностью.

Кульминацией этих усилий стала денежная реформа 2009 г., которая, как рассчитывали ее организаторы, должна была подорвать финансовую базу частных предприятий, в большинстве своем пользующихся наличностью в деловых операциях. Однако реформа оказалась безрезультатной: частный бизнес понес лишь ограниченный урон, а недовольство населения, которое в одночасье лишилось накоплений, создало немалые политические проблемы.

Неудача денежной реформы стала важным поворотным пунктом. Стало ясно, что попытки повернуть ситуацию вспять закончились полным провалом, так что с 2010 г. северокорейское руководство вернулось к прежней политике благожелательного нейтралитета. При этом официально существование частного сектора не признается, в частности, писать о нем в официальной открытой печати не полагается. Однако на практике даже некоторые инструкции и подзаконные акты, выпущенные правительством, исходят из того, что частный сектор существует и активно взаимодействует с сектором государственным.

Подобный подход, кажется, стал еще заметнее с приходом к власти в декабре 2011 г. Ким Чен Ына, третьего правителя из династии Кимов. Показательным можно считать и то обстоятельство, что Ким Чен Ын назначил премьер-министром Пак Пон-чжу, т. е. человека, который играл решающую роль в предпринятых в 2002—2003 гг. (и быстро свернутых) попытках начать рыночные реформы. На некоторые ключевые экономические посты Ким Чен Ын также назначил людей, которые известны если не прорыночными настроениями, то по крайней мере тем, что неоднократно бывали за границей и неплохо (по стандартам северокорейского чиновничества) представляют, как функционирует современная мировая рыночная экономика.

Наконец, стало еще более заметно сращивание частной и государственной экономики, которое началось еще в 1990-е годы. Сейчас руководители государственных предприятий часто вступают в деловые контакты с частным сектором: продают полулегальным фирмам продукцию, покупают у них сырье и комплектующие, даже берут в долг деньги (получить кредит в банке практически невозможно).

Жить стало лучше, жить стало веселее

Рост частной экономики, равно как и изменения, произошедшие в государственном секторе и сельском хозяйстве, привели к тому, что экономика КНДР на протяжении последних 10 лет оправилась от шока 1990-х годов. Притом что КНДР остается очень бедной страной, в последние годы там наблюдается стабильный экономический рост. Масштабы этого роста оценивают по-разному: пессимисты говорят о росте на уровне примерно 1,5% в год, а оптимисты считают, что он существенно больше и может достигать 4—5%.

В любом случае вопреки распространенному в России мнению КНДР более не является голодающей страной. Весной значительная часть (возможно, большинство) населения недоедает, а мясо, рыба и даже чистый рис для большинства людей остаются деликатесами (в качестве повседневной пищи используется не вареный рис, а вареная кукуруза), но признаки улучшения материального положения хорошо заметны везде, в том числе в столице страны Пхеньяне.

Характерным показателем этого роста стало увеличение цен на недвижимость. Хотя официально в КНДР частное владение жильем запрещено, на практике этот запрет перестал соблюдаться примерно с 2000 г., и сейчас существует неофициальный, но достаточно активный рынок жилья, в том числе первичного (застройщики продают квартиры в новых зданиях). При этом формально речь идет не о праве собственности, а лишь о праве на проживание, а финансовый аспект сделок не фиксируется вообще. Цены на квартиры в Пхеньяне выросли за десятилетие в 5—10 раз. Сейчас элитное жилье в городе стоит до 150—180 тыс. долл., хорошую квартиру можно купить за 70—80 тыс. В провинции цены существенно ниже: в приграничном Мусане, процветающем (по меркам КНДР) уездном центре, цены на жилье составляют от нескольких тысяч до 15 тыс. долл. Тем не менее рост цен наблюдается и там14.

Во многом дороговизна жилья вызвана тем обстоятельством, что для частного сектора в условиях практического отсутствия банковской системы вложения в недвижимость являются едва ли не единственным способом сделать и сохранить накопления. Однако, с другой стороны, и нынешний уровень цен, и темпы их роста показывают, насколько динамична официально не существующая северокорейская рыночная экономика.

Впрочем, рост частного бизнеса отразился не только на рынке недвижимости. В последнее время в КНДР началось резкое имущественное расслоение, проявлением чего стало возникновение в Пхеньяне и некоторых других крупных городах предприятий, направленных на обслуживание элитной клиентуры. В столице немало дорогих ресторанов, стали активно строиться разного рода развлекательные учреждения, на улицах заметно больше машин, многие из которых являются формально или фактически частными. Частное владение автотранспортом в КНДР разрешено, но обставлено многочисленными ограничениями, так что обеспеченные северокорейцы, приобретя автомобиль, все равно предпочитают регистрировать его на ту или иную государственную организацию15.

Другими признаками экономического роста и имущественного расслоения стало появление в Пхеньяне и ряде иных крупных городов многочисленных столовых и ресторанов, в большинстве своем частных, но ориентирующихся на людей с высокими доходами. В наши дни в дорогом пхеньянском ресторане счет может составлять 20—30 долл. и более на человека — сумма, которая примерно равна среднемесячному доходу северокорейской семьи в провинции. Появились в Пхеньяне и магазины, которые специализируются на торговле модными аксессуарами ведущих западных производителей, так что дамские сумочки от лучших парижских фирм по 500 или 1000 долл. вполне доступны тем жительницам северокорейской столицы, у которых есть средства на такую покупку16.

Наконец, следует отметить и распространение в стране сотовых телефонов. Организацией сотовой связи в КНДР занимается совместное предприятие, в котором в качестве иностранного партнера выступает египетская компания «Orascom». Операции в Северной Корее эта компания начала в 2009 г., и в настоящее время в стране имеется более 2,5 млн сотовых телефонов17.

***

В целом, как указывалось выше, доля частного сектора в ВВП КНДР составляет по разным оценкам от 30% до 50% и продолжает расти. Фактически то, что произошло в стране после 1990 г., можно назвать частичной приватизацией, причем в отличие от других социалистических стран эти перемены носили в основном стихийный характер, хотя часто происходили при молчаливом одобрении властей. В любом случае считать Северную Корею заповедником сталинизма нельзя. В области идеологии и риторики старые модели советского происхождения, густо смешанные с корейским национализмом, продолжают доминировать, но в экономике от старых образцов отошли уже очень далеко, и отход этот, как стихийный, так и управляемый сверху, продолжается.

Андрей Ланьков — историк, кореевед, преподаватель Университета Кукмин (Сеул).

Примечания

1 Обзор существующих оценок доли частного сектора в ВВП Северной Кореи см.: Ли Сок-ки и др. Пукхан кёнъчже чэнъчжом пунсок [Анализ спорных вопросов в изучении северокорейской экономики]. — Сеул: Саноп ёнгувон, 2013. — С. 70—71, 163.

2Huggard S., Noland M. Famine in North Korea: Markets, Aid and Reform. — New York: Columbia Univ. Press, 2007.

3 База данных Банка Кореи (http://www.ecos.bok.or.kr).

4 Голоду 1996—1999 гг. посвящены многочисленные публикации. Самая подробная из работ на английском языке: Huggard S., Noland M. Op. cit.

5 Вопрос о масштабах голода и его последствиях (к счастью, пока не слишком политизированный) детально обсуждается в: Goodkind D., West L., Johnson P. A Reassessment of Mortality in North Korea, 1993—2008: Paper presented at the annual meeting of the Population Association of America. — Washington D.C., Mar. 31—Apr. 2, 2011.

6 Подробное описание северокорейской карточной системы см.: Но Ёнъ-хван, Ён Ха-чхонъ. Пукхан-ый чумин сэнъхваль почжанъ чонъчхэк пхёнъга [Оценка системы социального обеспечения в Северной Корее]. — Сеул: Хангук погон сахве ёнгувон, 1997. — С. 47—62.

7 Роль женщин в неофициальной корейской экономике в последнее время привлекла немало внимания. См., например: Пак Ёнъ-э. 1990 нёндэ пукхан-ый кёнъчженан иху ёсонъ ёкхаль-ква ыйсик пёнхва [Изменения в сознании женщин после северокорейского экономического кризиса 1990-х)] // Тхонъиль чонляк. — 2010. — № 2.

8 О частном земледелии в северных уездах страны см.: Lankov A., Kim Seok Hyang, Kwak Inok. Relying on One’s Strength: The Growth of the Private Agriculture in Borderland Areas of North Korea // Comparative Korean Studies. — 2010. — 19 (1). — P. 325—355.

9 Обзор ситуации с северокорейскими беженцами в Китае в 1995—2005 гг.: Ким Су-ам. Хэве чхерю тхальбукчжа мунчже чэнъчжом-ква квачже [Задача и спорные проблемы в вопросе о северокорейских беженцах, находящихся за границей]. — Сеул: Тхонъильбу, 2006.

10 Обзор мелкого и среднего частного бизнеса в КНДР, см.: Чонъ Ын-и. Пукхан-ый часэнъчжок сичжан пальчжон ёнгу [Исследование развития стихийного северокорейского рынка] // Тхонъиль мунчже ёнгу. — 2009. — № 2.

11 Подробное описание системы разрешений на поездку см.: Ким Сынъ-чхоль. Пукхан тонъпхо-ый сэнъхваль янъсик-ква мачжимак хыйманъ [Образ жизни северокорейцев и их последняя надежда]. — Сеул: Чарёвон, 2000. — C. 185—197.

12Пак Хёнъ-чжунъ. Пукхан-есо 1990 нёндэ иху чонъгвон кигван-ый санъопчжок хвальтонъ-ква сичжан хвакдэ [Коммерческая деятельность правительственных учреждений после 1990-х годов и рост рынка в Северной Корее] // Тхонъиль чончхэк ёнгу. — 2011. — № 1.

13 О деятельности частных внешнеторговых фирм в КНДР см.: Чонъ Ын-и. Пукхан муёк хвеса-е тэхан ёнгу: Пукчунъ куккёнъ тоси Сиыйчжу-рыль чунъсим-ыро [Исследование северокорейских внешнеторговых фирм на примере города Синыйджу на китайско-северокорейской границе]. — Сеул: Тхонъильбу, 2012.

14Чонъ Ын-и. Пукхан чутхэк сичжанъ-е кванхан ёнгу: Хамгёнъ пукто Мусан чиёк-ый сарйе-рыль чунъсимы-ыро [Исследование рынка недвижимости в Северной Корее на примере города Мусан провинции Сев. Хамгён] // Пукхан кёнъчже рибю. — 2012. — № 2.

15 Хороший обзор экономического роста в КНДР см.: Fifield A. North Korea’s growing economy — and America’s misconceptions about it // Washington Post. — 2015. — 13 Mar.

16 О росте уровня жизни в КНДР см.: Ким Сок-хянъ. 1990 нёндэ иху пукхан чумин-ый соби сэнхъваль-е натъанын чхусе ёнгу [Исследование тенденций и стиля потребления северокорейского населения после 1990-х годов] // Пукхан ёнгу хакхве по. — 2011. — № 1.

17 Market research International Report, North Korea — Telecoms Market Overview and Statistics // http://www.marketresearchint.com/fixed-line-telecommunications-market-research-reports/north-korea-telecoms-market-overview-and-statistics.html.

Противоречивый ажиотаж вокруг Qiwi. Ее акции на $60 млн купили голландцы

, Текст: Игорь Королев

Голландская группа ING купила 4% акций Qiwi. Рыночная стоимость данного пакета составляет $63 млн. Скупка акций Qiwi со стороны ING произошла после того, как из капитала платежной системы вышли целый ряд зарубежных инвестфондов, но в то же время приобретением ее ценных бумаг занялась группа «Открытие».

ING вошла в капитал Qiwi

Европейская финансовая группа ING стала владельцем 4% акций платежной системы Qiwi. Это следует из документов, размещенных на сайте Американской комиссии по ценным бумагам.

На текущий момент акции Qiwi торгуются на американской бирже Nasdaq по цене $25,25 за одну ценную бумагу. Исходя из этих котировок, рыночная стоимость принадлежащего ING пакета акций Qiwi составляет $62,8 млн.

ING — международная финансовая группа со штаб-квартирой в Голландии. Основными направлениями деятельности группы заявлены розничный, инвестиционный, коммерческий и дистанционный банкинг, управление активами и страхование. 

Вслед за уходом ряда американских фондов 

Приход ING в уставной капитал Qiwi выглядит небезынтересным на фоне того, что с начала года целый ряд зарубежных инвестиционных фондов, наоборот, вышли из уставного капитала платежной системы. Так, свои акции продали американские фонды Waddel&Reed (владел 6,3% акций платежной системы), Janus Capital (владел 4,5% акций) и Capital Group (группа фондов, в совокупности владела 5,9% акций Qiwi).

ING скупил акции Qiwi на $60 млн

Другие иностранные инвесторы при этом сократили размеры имеющихся у них пакетов акций Qiwi. Так, гонконгский фонд Sylebra снизил свою долю с 7% до 4%, а австралийский Platinum Investors — с 7% до 6%. 

Своего пика за последние два года акции Qiwi достигали в мае 2015 г., когда они торговались по цене $30 за одну ценную бумагу. Затем началось падение, и в феврале 2016 г. акции платежной системы стоили уже ниже $10. Далее акции торговались в коридоре $10—15, но с февраля текущего роста начался рост, после чего котировки дошли до нынешних $25 за акцию. 

«Открытие» скупает акции Qiwi 

12 июня 2017 г. года группа «Открытие», владеющая 8,8% акций Qiwi, объявила оферту на выкуп ценных бумаг компании. Группа готова покупать бумаги по цене $28 за одну акцию, что представляет собой премию в размере 88% по сравнению со средней ценой акций платежной системы в период с июня 2016 г. по июнь 2017 г. 

Виртуализация сетей: как глобальные тренды проявляются в российских условиях

Интеграция

«Открытие» готова выкупить до 24,8 млн акций Qiwi (39% от их общего числа). Минимальный объем, который группе необходимо будет выкупить, чтобы оферта состоялась, составляет 20,3 млн акций (31%). Если оферта пройдет в полном объеме, доля группы «Открытие» в Qiwi вырастет до 47%, а группа потратит на покупку акций платежной системы $491 млн. Срок действия оферты истекает 14 июля.

Гендиректор Qiwi не хочет делиться контролем 

Уверенности в том, что оферта состоится, нет. Недавно совет директоров Qiwi рассмотрел оферту группы «Открытие» и принял решение не давать никаких рекомендаций миноритариям платежной системы относительно участия в ней. Кроме того, «Открытие» объявляло о переговорах с гендиректором и контролирующим акционером Qiwi Сергеем Солониным относительно его участия в данной оферте, однако пока никаких договоренностей на данный счет нет.

Отметим также, что ценные бумаги Qiwi разделены на два типа. Акции класса «А» имеют по 10 голосов на одну ценную бумагу, но их нельзя продавать. Акции класса «B» имеют по одному голосу и подлежат свободной продаже. Именно эти акции котируются на бирже, и относительно этого же типа ценных бумаг и направлена оферта группы «Открытие». 

Основным владельцем акций класса «А» является вышеупомянутый Сергей Солонин. Ему принадлежит 11,9 млн ценных бумаг данного типа, что составляет 20% от общего числа акций и 59% от общего числа голосов. Группа «Открытие» в случае успешного осуществления оферты в полном объеме получит 28,7 млн акций класса «B», что будет эквивалентно лишь 14% от общего числа голосов. 



ФАС разъяснила, как определять монопольно высокую цену

ФАС опубликовала рекомендации о применении антимонопольных законов. В них ведомство разъяснило спорные ситуации. Например, уточнило понятие «неопределённый круг потребителей», при этом оно сослалось на определение Верховного суда от 20 декабря 2017 по делу № А64-2941/2016. В нём указано: термин используется в отношении участников рынка, которые пострадали от лица, злоупотребившего своим положением и рыночной властью.

Рекомендации о применении антимонопольных законов будут направлены в территориальные органы ФАС. «Это повысит предсказуемость и единообразие результатов рассмотрения соответствующих дел. Должно сократиться число противоречивых и спорных решений», – отметил партнер Максим Бульба, глава практики антимонопольного права Федеральный рейтинг. группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Антимонопольное право (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Финансовое/Банковское право группа Интеллектуальная собственность (включая споры) × . Он рассказал про случаи, когда территориальные органы ФАС по-своему трактовали положения законодательства, а их решения вызывали определенный резонанс. «Теперь, вероятно, таких случаев будет меньше», – говорит Бульба.

Временной интервал

Рекомендации устанавливают, как осуществлять временной анализ состояния конкуренции. Этот анализ проводится в рамках рассмотрения материалов, заявлений и дел об установлении доминирующего положения (ст. 10 закона о защите конкуренции). Ссылаясь на постановление Президиума ВАС по делу № А03-1338/2012, авторы рекомендаций говорят, что для установления доминирующего положения нужно анализировать время совершения нарушения.

При этом если надо определить последствия для конкуренции, которые возникнут от сделки экономической концентрации, то проводится перспективный анализ. Он определяет возможные значения в будущем. Ретроспективный анализ делается, когда необходимо установить сложившиеся в прошлом характеристики товарного рынка. 

Чтобы признать действия хозяйствующего субъекта неправомерными, необходимо достоверно установить, что в момент совершения таких действий он занимал доминирующее положение на рынке и мог этим злоупотребить.

Антимонопольному органу не следует ограничиваться имеющейся у него информацией и во всех случаях устанавливать доминирующее положение в период совершения нарушения.

Виктор Фадеев, старший юрист практики антимонопольного права Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Банкротство (включая споры) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Цифровая экономика группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Семейное и наследственное право группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Уголовное право Профайл компании ×  

Между тем в рекомендациях сделана оговорка: если ранее уже проводился анализ и у антимонопольного органа есть информация о нем, можно использовать этот анализ. «Такой подход вряд ли обоснован. Ведь, согласно ст. 25 закона о конкуренции, ФАС вправе истребовать необходимую ей информацию у любых субъектов», – считает старший юрист практики антимонопольного права Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Банкротство (включая споры) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Цифровая экономика группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Семейное и наследственное право группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Уголовное право Профайл компании × Виктор Фадеев. Если адресат не предоставит такую информацию, он может быть оштрафован (ст. 19.8 КоАП).

Монопольная цена

Документ разъясняет, как выбрать метод определения монопольно высокой или монопольно низкой цены товара. Для этого следует понять, есть ли сопоставимые конкурентные рынки, и выяснить цену товара на этих рынках.

Чтобы доказать существование сопоставимого рынка, часто приходится прибегать к помощи экономистов. «Это не означает, что ФАС обязана во что бы то ни стало изучить рынок или что заключение международных экономистов-экспертов будет основано на полной информации. Бывает, достаточно набора признаков того, что рынок является сопоставимым. А вот дальше встает задача сравнить цены и их образование. Сделать это без достаточного объема данных не получится», – уверен управляющий партнер консалтинговой компании Kulik & Partners Law. Economics Ярослав Кулик.

При рассмотрении такой категории дел важно правильно определить границы товарного рынка. «Существует много рынков, границы которых выходят за пределы РФ (мировые и макрорегиональные рынки). ФАС часто не соглашается с доводами ответчиков и ограничивает объем исследуемых данных. В таких условиях оценка уровня цен ответчика оказывается неполной, возрастает риск ошибки», – отметил Кулик.

Складывается мнение, что хозяйствующий субъект-доминант во всех случаях обязан доказать экономическую обоснованность цен под угрозой обвинения в установлении монопольно высокой цены. Такое прочтение не соответствует ст. 6 закона о защите конкуренции.

Виталий Дианов, к. ю. н., партнер антимонопольной практики Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Банкротство (включая споры) 3место По выручке 3место По количеству юристов 5место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании ×

Рекомендации предусматривают: если нет обоснования повышения или поддержания ранее установленной цены товара, можно говорить о монопольно высокой цене. «Это положение не соответствует действующему закону, согласно которому доказать нарушения антимонопольного законодательства должен антимонопольный орган», – считает советник Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Рынки капиталов группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Международный арбитраж группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Управление частным капиталом группа Банкротство (включая споры) 2место По количеству юристов × Радмила Никитина. Она также отметила: рекомендации не говорят, какие затраты и какая норма прибыли должны быть учтены. «В настоящее время эти вопросы остаются целиком на усмотрение правоприменителя», – говорит Никитина.

Субсидирование

Отдельный раздел эксперты посвятили вопросам субсидирования. Авторы считают: субсидирование некоммерческих организаций, которые ведут предпринимательскую деятельность, может содержать признаки ограничения конкуренции. Поэтому ФАС будет проверять ведомства, которые занимаются таким субсидированием. Отмечается, что если некоммерческая компания осуществляет коммерческую деятельность и выступает в качестве хозяйствующего субъекта, то получение такой компанией субсидии может рассматриваться как ограничение конкуренции.

«Некоммерческая организация, получившая субсидию, оказывается в привилегированном положении по отношению к другим хозяйствующим субъектам. Такая организация за счет полученной субсидии может предложить более низкие цены на свою продукцию», – говорит Бульба.

Подход ФАС к предоставлению субсидий некоммерческим организациям позволит сделать взаимодействие на товарных рынках транспарентным и более конкурентным.

Радмила Никитина, советник Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Рынки капиталов группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Международный арбитраж группа Природные ресурсы/Энергетика группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Управление частным капиталом группа Банкротство (включая споры) 2место По количеству юристов ×

Нарушением антимонопольного законодательства может стать и субсидирование предприятий, подведомственных органам власти и местного самоуправления: ФГУП, МУП, БУ и АУ. Иногда органы власти создают подведомственные организации, чтобы те вели деятельность, связанную с обеспечением государственных и муниципальных нужд. Такие схемы ФАС тоже рассматривает в качестве ухода от конкурентных процедур.

Приложение — Коммерсантъ Железнодорожный транспорт (96910)

В совете потребителей по вопросам деятельности ОАО «Российские железные дороги» (РЖД), имеющем совещательный голос при правительстве, представлены все участники перевозок по железной дороге, за исключением представителей самой железнодорожной монополии. О том, как удается соотнести между собой противоречивые интересы участников рынка и вырабатывать общую экспертную позицию для реформирования отрасли, в интервью «Ъ» рассказал председатель совета ИЛЬЯ ЮЖАНОВ.


Южанов Илья Артурович

Родился 7 февраля 1960 года, окончил экономический факультет Ленинградского государственного университета, кандидат экономических наук. В 1990 году пришел на работу в комитет по экономической реформе в исполкоме Ленсовета, председателем которого был Анатолий Чубайс. В 1994 году стал председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству в мэрии Санкт-Петербурга, в 1997 году назначен председателем Госкомитета по земельным ресурсам РФ, в 1998 году занял пост министра по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальной реформе. С 1999 по 2004 год — министр по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ. С января 2016 года — председатель совета потребителей по вопросам деятельности ОАО РЖД при Экспертном совете правительства РФ.

— Вы возглавили совет потребителей услуг ОАО РЖД более чем полгода назад. Насколько вам уже удалось «принять управление» этим необычным госорганом? Какие главные задачи сегодня на повестке дня?

— Я пришел не на пустое место. Из всех советов потребителей при естественных монополиях и при правительственных комиссиях этот совет исторически был самым работоспособным и эффективным. Мне досталось очень организованное хозяйство с высокопрофессиональной командой.

Задачи совета описаны в правительственных документах, в частности, в распоряжении правительства. Их главный смысл — выражать мнение потребителей услуги естественной монополии. Подчеркну: не железнодорожного транспорта в целом, а естественной монополии, именно с этим связаны основные особенности. Если бы это был, например, автомобильный транспорт, то причин для вмешательства государства, наверное, не возникло: все решалось бы в процессе здоровой конкуренции, рынок себя регулировал. На железнодорожном транспорте мы имеем сильный естественно-монопольный блок, каковым является ОАО РЖД, в отрасли присутствует государственное регулирование, и здесь же мы видим переплетение интересов многочисленных клиентов железной дороги, составляющих целые отрасли экономики. Отдельно стоит пассажирский блок, включающий вопросы и дальних, и пригородных перевозок.

Совет, будучи совещательным органом при правительственной комиссии по транспорту, которую возглавляет вице-премьер Аркадий Дворкович, должен давать свои рекомендации и экспертизу с точки зрения именно потребителей. Речь идет опять же не об «экспертизе вообще» — для этих задач существуют Минтранс, Минэкономики, эта работа по плечу крупным научным институтам. Наш совет — это всего 16 человек, вокруг которых, быть может, сотня экспертов, формирующих сегодня нашу аналитическую команду. Мы не способны заменить собой подобные мощные структуры, поэтому наша функция — давать экспертизу сугубо с точки зрения клиентов естественной монополии. Помимо этого, естественно, это определенный важный срез состояния отрасли, который получает правительство, анализируя ситуацию в экономике.

— И все же какие конкретно вопросы для совета потребителей ОАО РЖД сегодня самые актуальные?

— Их много. Это и тарифные вопросы, и анализ инвестпрограммы монополии — это два, наверное, важнейших вопроса нашего совета.

Плюс к тому нам постоянно расписываются многие правительственные поручения, которые направляются в различные министерства и ведомства, и, через запятую, в совет потребителей. У меня уже сложилось ощущение, что мы работаем как «мини-орган исполнительной власти»: к нам приходят документы со сроками исполнения — министерства нам начинают писать, звонить: дайте ваше мнение, дайте данные, информацию, экспертизу…

— И насколько это часто происходит?

— Очень часто. Может быть, иногда даже чаще, чем совет в состоянии переварить. Нужно понимать, что совет — это не юридическое лицо, у нас нет ни бюджета, ни штатного расписания. Мы живем в известном смысле как общественная организация, но никаких взносов нам тоже никто не платит. Есть только добрая воля членов совета, за которыми, как правило, стоят или общественные организации, такие как «Опора России», ТПП РФ, РСПП, или крупные частные компании, которые могут найти у себя какое-то финансирование и привлекать экспертов. Так что совет работает в полном смысле на общественных началах, и мы не можем тягаться по своим возможностям ни с научными институтами, ни с министерствами и ведомствами. Но по факту получается, что в силу правительственных поручений мы должны работать наравне с ними.

— Насколько удается найти взаимопонимание между членами совета, ведь они порой имеют разнонаправленные интересы?

— Действительно, состав совета сейчас достаточно пестрый, и, конечно же, он будет расширяться. Такие решения уже приняты: буквально недавно внесены изменения в распоряжение правительства: в совет будут добавляться новые члены.

Отвечая на этот, безусловно, важный вопрос, могу сказать так: все находятся на рынке, при этом, есть совет или нет совета, компаниям-участникам в любом случае приходится находить какие-то решения. Одни решения вырабатывает сам рынок, например это формирование рыночной цены на вагоны. Другие вопросы по закону решает соответствующий орган исполнительной власти — например, тарифы определяет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Какие-то другие вопросы остаются на усмотрение ОАО РЖД. Но в любом случае эта комбинация взаимных интересов всегда создает некую равнодействующую. Ровно так же и в совете потребителей. А по спорным моментам мы работаем, наверное, единственно возможным методом: принимаем решения демократической процедурой голосования.

Интересы, конечно же, различны у разных потребителей железнодорожного транспорта. Вы не хуже меня знаете, например, о проблеме перекрестного субсидирования перевозок одних грузов за счет других, когда государство фактически регулирует некоторые отрасли экономики через тарифы ОАО РЖД, а не через прямую адресную помощь конкретным отраслям промышленности.

Но компромиссы в любом случае приходится искать. Зачастую бывают очень бурные споры, потому что у некоторых сегментов рынка диаметрально противоположные интересы, например у вагоностроителей и операторов вагонов. Они объективно стоят по разные стороны прилавка: один продает, другой покупает. От этого никуда не деться, поэтому в некоторых случаях приходится голосовать. Иногда исход голосования очень близок к соотношению 50/50, но это единичные случаи, обычно решения принимаются при двух-трех голосах против, тогда как 10-12 членов совета за.

— А насколько прямые конкуренты готовы договариваться между собой в интересах рынка?

— Что такое «интересы рынка»? У рынка самого по себе нет никаких интересов. Рынок — это скорее такой термометр, который измеряет некую среднюю температуру по больнице. Есть участники со своими интересами, которые решают вопросы между собой, пользуясь рыночными — или нерыночными — инструментами. Совет может только рассматривать какие-то потенциальные конфликтные ситуации или даже реальные конфликты, а затем на основе своих выводов давать рекомендации правительственной комиссии по транспорту. К этим рекомендациям, безусловно, прислушиваются и в ОАО РЖД, и в федеральных органах власти. Они не являются для них обязательными, но они могут потом трансформироваться в конкретные поручения вице-премьера, решения правительства и стать нормативно-правовыми актами.

Если, например, существует какой-то конфликт между вагоностроителем и оператором, то наличие в совете грузовладельцев де-факто микширует эти противоречия и в процессе обсуждения выводит на удобоваримый результат. Этот вариант, как правило, не оптимален для участников спора, но он единственно возможный. Это и есть в общем-то некоторое «рыночное регулирование».

— На так давно ФАС и ОАО РЖД подписали соглашение о намерениях создать совет рынка грузовых железнодорожных перевозок, в рамках которого предполагается обсуждение общеотраслевых вопросов и выдача рекомендаций госорганам по реформированию нормативной базы. Каково ваше отношение к этой инициативе и насколько функции нового органа дублируют функционал совета потребителей?

— На идею создания такого «организма» — пока я его так назову, поскольку не ясны ни его полный функционал, ни организационно-правовая форма,— мы смотрим с профессиональным интересом. Если этот орган действительно будет, как там записано, «способствовать», «повышать», то мы это поддержим. Пока мы видим, что каких-то властных или распорядительных функций у этого «организма» нет. Ни тарифные вопросы, ни вопросы распределения вагонов туда передавать, насколько я знаю, никто не собирается — не думаю, что ФАС отдаст в этот орган регулирование тарифов, равно как и ОАО РЖД вряд ли передаст туда часть функций ЦФТО (Центр фирменного транспортного обслуживания, филиал ОАО РЖД.— «Ъ»).

Может быть, частично функции этого будущего органа в какой-то степени пересекаются с работой нашего совета, но, как я уже говорил, наша задача — анализировать не в целом общественное мнение, а в первую очередь мнение потребителей ОАО РЖД, как в грузовом, так и пассажирском сегменте, и доводить его до правительства.

У создаваемого нового совета рынка такой прямой обязанности нет. Он должен скорее выступать как площадка для обсуждения проблем во взаимоотношениях между субъектами внутри рынка. Совет потребителей, на мой взгляд, будет готов и может вступить в этот совет — либо через своих представителей, либо войти туда как организация при правительстве. Мы готовы принимать участие в его работе, оставаясь при этом со своим функционалом, который пока никто не отменял.

— В контексте создания этой структуры приводят в пример аналогичный инструмент в электроэнергетике. Насколько это, на ваш взгляд, оправданно на железной дороге?

— Я, честно говоря, не вижу для него того поля деятельности, которое было в отрасли электроэнергетики, где был сформирован похожий по названию орган. Там совершенно другой рынок, структурные преобразования происходили совершенно иным способом в другие временные промежутки: процесс реформирования отрасли шел много лет. Он требовал внесения существенных изменений в законодательство, и на очередном этапе потребовался специальный орган для организации оптовой торговли электроэнергией. Затем появился администратор торговой системы и так далее.

На железной дороге рынок совершенно другой: здесь нет биржевого товара. И нигде в мире, по сути, биржа вагонов или каких-то иных услуг железнодорожного транспорта до сих пор не состоялась. Железнодорожные перевозки — это, как правило, контрактные, договорные отношения со своей спецификой.

— Тем не менее в контексте создания совета рынка в канун подписания соглашения о совете рынка было заявлено о создании новой биржи вагонов, которая будет предлагать пользователям ближайшие свободные вагоны по рыночным ценам. На ваш взгляд, это возможно технологически?

— Вся информация о вагонах есть в ЦФТО ОАО РЖД, но мне кажется, что ОАО РЖД вряд ли пойдет на создание такой торговой системы на базе ЦФТО. Если мы говорим о создании некоей коммерческой площадки по предоставлению вагонов, то такие попытки уже были и есть.

Здесь нужно понимать разницу. Одно дело, если вы хотите отправить контейнер с личными вещами из Хабаровска в Ульяновск и вам нужен один-два вагона,— это так называемые спотовые сделки. Для этого вы заходите в интернет, и там сотни экспедиторских и операторских компаний предложат вам и вагон, и перевозку. Вы только заплатите деньги, и ваш контейнер доставят, никакой проблемы в этом нет. А если речь идет о «Северстали» или «Русале», то у них уже давно есть вагоны под перевозку своих грузов, а если собственных не хватает, то они заключают долгосрочные договоры с крупными операторами подвижного состава. То есть для них этот вопрос тоже на сегодня решен.

Мне кажется, что если рынку понадобится такая торговая площадка, она возникнет сама. В той же электроэнергетике возникла торговая система, которая занимается оптовой торговлей, есть Московская фондовая биржа, есть товарно-сырьевые биржи. Пока до сих пор на железнодорожном транспорте (как и на воздушном, например) ничего подобного не появилось. Перефразируя одного современного экономиста, я бы назвал это «легким экономическим романтизмом».

— Вы упомянули о спотовых отправках, которые совершенно не важны для представителей крупных промышленных холдингов, составляющих большинство в совете потребителей ОАО РЖД. А как будет учитываться правительством мнение небольших и мелких грузоотправителей на железной дороге?

— У нас в совете присутствует Глеб Киндер, который выдвинут «Опорой России», и он фактически олицетворяет собой интересы российского малого и среднего бизнеса. На рынке существует ассоциация небольших операторов подвижного состава из Старого Оскола (НП «Объединение операторов подвижного состава»), представители которой часто присутствуют на наших заседаниях, и мы их внимательно выслушиваем. Даже если отдельные компании к нам сами обращаются, мы никому не отказываем и рассматриваем какие-то их вопросы и конфликты.

Но по большей части мы вынуждены заниматься крупнейшими грузоотправителями, потому что именно они составляют основу погрузки на железнодорожный транспорт и обеспечивают финансовую сторону жизни отрасли.

— Как совет потребителей оценивает итоги структурных реформ в сфере грузового сообщения, в частности нынешнее состояние рынка операторов грузовых вагонов?

— Структурные реформы на железнодорожном транспорте предполагали значительно более глубокие преобразования, нежели только либерализация рынка грузовых вагонов. По сути, все только началось: был сделан только первый шаг, но не было проведено организационное отделение деятельности инфраструктуры железнодорожного транспорта от бизнеса грузовых перевозок, не был либерализован рынок локомотивной тяги, как это закладывалось еще в конце 1990-х годов. Поэтому сейчас отрасль стоит в некотором смысле в раскоряку и обсуждает различные точки зрения. Одни говорят, что нужно срочно либерализовать тягу, другие, наоборот, предлагают вернуть под управление монополии грузовые вагоны — «как было в МПС».

Позиция совета потребителей по этому поводу сформирована еще до моего назначения. Было принято решение о том, что совет в целом поддерживает переход к рынку частных железнодорожных перевозчиков с сохранением инфраструктуры у государства. Другой вопрос в том, как и с какой скоростью мы будем к этому двигаться, но если говорить концептуально, то должна существовать конкуренция перевозчиков.

— Конкуренция на рынке операторов вагонов быстро привела к состоянию профицита, который должен быть выгоден грузоотправителю, но грозит банкротством операторам подвижного состава…

— Ничего страшного в профиците, я считаю, нет, это абсолютно нормальное явление в экономике. Железнодорожный рынок просто немного перехлестнуло из-за непрофессиональных действий некоторых субъектов рынка, которые не вполне просчитали последствия перегрева рынка…

— Вы имеете в виду банки и лизинговые компании, которые накупили много вагонов по высоким ценам несколько лет назад?

— Да. В итоге вагоны стали жутко дорогими для владельцев, и не понятно, что с ними теперь делать. Сейчас уже есть попытки нерыночным способом эту ситуацию спасти, разрубить, но я считаю, что ни ОАО РЖД, ни потребители не должны расплачиваться за чью-то благоглупость.

— Главными проигравшими, как я понимаю, остались вагоностроительные заводы, которые на затоваренном рынке остались совсем без заказов..

— Не думаю, что это критично. Государство уже приняло все необходимые решения, они эффективно действуют, и мы видим их результаты. Достаточно большое количество вагонов уже было списано, много выйдет из эксплуатации в течение этого и следующего годов. Настанет момент, когда спрос и предложение в конце концов уравняются, суточная ставка аренды вагона поднимется до приемлемого уровня, что позволит снова запустить процесс воспроизводства вагонов.

Согласитесь, старые вагоны по большому счету и не должны эксплуатироваться, и, заметьте, так было решено во всех странах Таможенного союза, а не только в России. Путем устранения этих перекосов мы и придем к равновесному состоянию рынка, которое позволит его участникам уверенно смотреть в будущее.

— Кстати, о будущем. Один из аргументов противников ускоренной либерализации локомотивной тяги состоит в том, что, открыв доступ частным инвестициям в локомотивы, мы можем прийти к тем же проблемам, которые сейчас наблюдаем на рынке вагонов.

— Тут у нас скорее обратная ситуация, поскольку статистика старения локомотивного парка угрожающая. Причем нужда в локомотивах, которая возникнет через два-три года, даже не покроется сверхнапряженной работой всех наших локомотивостроительных заводов. Поэтому я думаю, что такой ситуации, как с вагонами, в этой сфере просто не может случиться.

— На заре реформ ОАО РЖД тоже крайне не хватало вагонов. В чем разница?

— Локомотив — вещь дорогая, его цена несоизмерима с вагоном. В те времена любой вновь открывшийся банчок мог накупить себе вагонов, сдать в аренду и получать барыш с этого актива. С локомотивами все куда сложнее: огромные затраты на более долгий срок окупаемости. А вот нынешнюю нехватку тяги я бы назвал катастрофической для отрасли. На мой взгляд, при отсутствии денег в бюджете и собственных ресурсов у ОАО РЖД приватизация тяги — это реальная возможность привлечь капитал. Другого пути я просто не вижу.

Илья Южанов знает, кто уже сейчас готов инвестировать в локомотивы

Фото: Фото из личного архива

— Мы же понимаем, что в таком случае потратиться на эти локомотивы придется самим потребителям услуг железнодорожного транспорта — грузовладельцам. По вашей оценке, они на это готовы?

— Насколько я знаю — готовы. Многие из них. Деньги есть — их, может быть, не так много, как десять лет назад, но участники рынка готовы приобретать локомотивы под собственные перевозки. Я знаю несколько операторов, которым если завтра разрешить, они начнут покупать локомотивы и возить ими грузовые составы. Вопрос лишь в соответствующей модели рынка, но ее разработка до сих пор не завершена.

— Сколько времени рынок может просуществовать в нынешнем «недореформированном» состоянии?

— Рынок и так уже несколько лет существует в нынешнем виде. Решения по вагонам мы считаем правильными, нужно делать следующие шаги. А постоянно переносить решение вопроса локомотивов — это все равно что откладывать визит к зубному врачу.

Совет потребителей по вопросам деятельности ОАО РЖД и ее дочерних обществ

создан в мае 2014 года в соответствии с Концепцией создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 года. Целью деятельности совета потребителей является доведение до сведения правительственной комиссии по транспорту, Минтранса России, ФАС России и ОАО РЖД позиции потребителей по инвестиционным программам и тарифам на услуги ОАО РЖД для достижения баланса интересов различных групп потребителей и ОАО РЖД. В состав совета потребителей по вопросам деятельности ОАО РЖД вошли 16 человек. Участие в работе совета потребителей принимают практически все категории потребителей услуг ОАО РЖД, представленные объединениями грузовладельцев и пассажиров.

Беседовал Алексей Екимовский


(PDF) Противоречия системы свободного рынка и

Turk. Экон. Ред., Декабрь 2014 г., 1 (1)

Политика публикации: цель и сфера действия

Единственная цель TER — быть престижным журналом, способствующим развитию научных знаний. В

для достижения этой цели TER принимает и следует политике публикации престижных мировых научных журналов

. Все оригинальные и квалифицированные работы, которые могут способствовать развитию научных знаний

, проходят тщательную редакционную и экспертную оценку.Настоящим TER является международным рецензируемым научным журналом

. Это строго зависит от научных принципов, правил и этических норм

, которые требуются для данной квалификации.

TER издается четырьмя выпусками в год, март, июнь, сентябрь и декабрь, и все публикации

политик и процессов

проводятся в соответствии с международными стандартами. TER принимает и

публикует исследовательские статьи в области экономики, политической экономии, финансовой экономики,

прикладной экономики, экономики бизнеса, экономики труда и эконометрики.TER, без

, в зависимости от какого-либо учреждения или организации, является некоммерческим журналом, у которого есть специалист по редакционной коллегии International

в своей области. Все «Процесс публикации» и «Рекомендации по написанию»

объяснены в соответствующем заголовке, и ожидается, что авторы покажут полное соответствие правилам

. TER — это журнал с открытым доступом, помимо его печатной версии.

Статьи, не соответствующие его научной цели, объему и областям, любезно отклоняются.

Любой выпуск TER приветствует все темы, упомянутые выше. Однако из-за исключительного решения редактора

или предложений полевых редакторов, TER публикует специальные выпуски, основанные на конкретной теме

. Решение о публикации специального выпуска принимается за 6 месяцев и объявляется

научному обществу для приема статей. TER не принимает работы, которые ранее были опубликованы

или поданы для публикации где-либо еще.TER принимает любые работы, которые являются оригинальными и соответствуют

научной этике в своей области интересов и соответствуют всем требованиям

«Руководства для авторов». TER может использовать любую технику, чтобы предотвратить любую попытку плагиата. TER

отклоняет вышеупомянутую работу при обнаружении любой попытки плагиата и немедленно прекращает связь

с автором на неопределенный срок. Помимо всех оригинальных статей, TER принимает и публикует

рекламных статей, письма в редакцию, отчеты конференций и книжных критиков.

Политика судейства

В зависимости от тематики статьи и соответствия кодам JEL определены два судьи из судейского пула

. Рецензент, назначаемый на статью, выбирается из числа рецензентов, имеющих те же академические звания

или более высокие, чем у автора.

Рецензент и автор никогда не раскрываются в рамках какого-либо процесса. Судьи могут дать решение как «принять», «отклонить» или

«пересмотр».Если два судьи расходятся во мнениях, решение о подаче заявления третьему судье принимается редактором

. После получения статьи у Рефери есть максимум шесть недель для подготовки

отчетов об оценке. Этот график не может быть превышен за исключением некоторых исключительных случаев. Все виды задержек

, основанные на исключительных случаях, рефери могут занять 2 недели дополнительного времени. Если отчет об оценке

не подготовлен после окончания этого дополнительного периода, статья

изымается у рефери и будет отправлена ​​другим рецензентам.Все рецензенты оценивают статью в соответствии с ее этическими правилами

, научным качеством, вкладом в литературу, методологией и стилем письма, а также языком

. При этом каждый рецензент имеет право проверить статью на предмет плагиата.

Редактор, за исключением исключительных случаев, основывается на оценочных отчетах и ​​решениях рефери для публикации статьи

.

Споры между рецензентом и автором без раскрытия личности ведутся

через Редактора и / или Полевого редактора.Редактор и / или полевой редактор могут участвовать в научном содержании

споров. Ученые, которых просят стать рецензентом статьи на основании разумных

оправданий, которые даются редактору, могут быть отстранены от процесса рецензирования в течение одной недели

после получения статьи. Когда редактор и / или полевой редактор думают, что судья

не соответствует процессам TER, и / или они убеждены, что судья нарушает дисциплину, они могут, к сожалению, прервать все связи с судьей.

Дополнительная информация: www.kspjournals.org

Контактное лицо:

Демократия в ловушке противоречий

ХИКОНЭ, ШИГА ПРЕФ. — Возможно, я должен извиниться перед своими читателями за то, что неточно предсказал, как будет развиваться политическая сцена в Японии. Примерно на рубеже веков я предсказал, что в 21 веке Япония войдет в эру устойчивого соперничества между консерватизмом и либерализмом, как во многих западных странах. Мне действительно было приятно видеть, как эта страна постепенно движется в этом направлении.

На экономическом фронте консерваторы верят во всемогущество свободных и конкурентных рынков. С политической стороны они отдают предпочтение «маленькому правительству», обязанности которого должны быть ограничены национальной обороной, охраной полиции, тушением пожаров и другими вопросами, которые не могут быть решены частным сектором, и считают, что вопросы, которыми может заниматься частный сектор, должны быть оставлены в его руках. В социальном плане они уделяют приоритетное внимание общественному порядку и традициям и не обязательно одобряют разнообразие.

Либералы, с другой стороны, считают, что механизм свободного рынка неспособен исправить дисбалансы, такие как безработица, и предотвратить экономические колебания, и считают, что правительство должно компенсировать несовершенство и нестабильность рынка. В социальной сфере они выступают за разнообразие и ценят демократию, либерализм и индивидуализм.

Возможно, не всегда уместно называть Либерально-демократическую партию консервативной партией, но, конечно, она не является либеральной.В то время как бывшие премьер-министры ЛДП Ясухиро Накасонэ и Дзюнъитиро Коидзуми были одержимы посещением святилища Ясукуни, где хранятся погибшие в войне Японии вместе с военными преступниками класса А, они продвигали приватизацию Японских национальных железных дорог, Nippon Telegraph and Telephone Public Corp. государственные почтовые службы (почта, сбережения и страхование жизни) и приняли другие меры по дерегулированию.

Следуя по стопам премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер и президента США Рональда Рейгана, они выступали за «маленькое правительство».В этом смысле Накасонэ и Коидзуми придерживались консерватизма как в экономических, так и в социальных вопросах. Когда Демократическая партия Японии пришла к власти у ЛДП в 2009 году, ее лидер Юкио Хатояма занял четкую позицию последователя либерализма.

Последние политические события показывают, что каждое правительство с развитой экономикой вынуждено волей-неволей подчиняться требованиям популистских сил, пытаясь стабилизировать свою политическую основу. Популизм означает политический прием поиска поддержки у масс, которые уделяют первостепенное внимание достижению своих личных интересов, а не у граждан, которые выносят рациональные суждения.Изгнание иммигрантов, которые угрожают лишить массы рабочих мест, соответствует интересам масс. Защита приходящих в упадок отраслей, таких как угледобыча в Соединенных Штатах, в которых занято большое количество рабочих, могла бы получить восторженную поддержку со стороны определенных слоев масс.

Во-первых, четкое противостояние консерватизма и либерализма вовлекает рациональных граждан, но оно отталкивает массы, которым трудно делать политический выбор, от политики.

Причина, по которой У.Президент Дональд Трамп обладает несравненной силой, игнорируя язвительный залп со стороны СМИ и интеллигенции, поскольку массы с энтузиазмом поддерживают его политическую позицию, направленную на сохранение популизма.

Напротив, консервативная реформа, которую президент Франции Эммануэль Макрон попытался провести после своего ошеломляющего прихода к власти в мае 2017 года, была затруднена из-за протестов масс, которые опасались экономических проблем и вышли на улицы. Его высокоинтеллектуальный дискурс, соответствующий его элитному прошлому, когда он был выпускником Парижского института политических исследований (Sciences Po) и Национальной школы управления (ENA), только вызвал чувство отвращения к элите в массах.

Сегодня в любой развитой стране мира отвращение к элите и экономическое недовольство со стороны масс разрушают традиционную политическую динамику.

Как же тогда обстоят дела в Японии? Позвольте мне оценить политические взгляды премьер-министра Синдзо Абэ с экономической и социальной точек зрения. Что касается социальной стороны, то его слова и поведение практически не проявляют терпимости к разнообразию или уважения к демократии, либерализму и индивидуализму.В общем, то, что он говорит и делает, было в высшей степени националистическим. В этом смысле Абэ руководит чистой консервативной администрацией.

В экономической сфере Абэ уступил место финансовой дисциплине и никогда не колеблясь тратит деньги бессистемно, например, на меры, предлагающие бесплатное дошкольное образование и услуги дневного ухода за детьми, делая высшее образование условно бесплатным и принимая особые меры. снизить нагрузку на потребителей после запланированного в этом году повышения налога на потребление.Он также попросил руководителей бизнеса поднять заработную плату.

Эти меры очень далеки от консерватизма, который традиционно уважает свободный рынок и преследует малое правительство. Поэтому, на мой взгляд, экономическая политика Абэ ближе к популизму, который уделяет первоочередное внимание экономическим интересам масс.

Хотя сочетание социального консерватизма и экономического популизма может показаться торговой маркой Трампа, Абэ действительно намного опередил его. Именно эта философская общность между двумя лидерами позволила им построить и поддерживать тесные отношения.

В своей книге 1992 года «Конец истории и последний человек» Фрэнсис Фукуяма предсказал, что после распада Советского Союза в 1991 году политическая демократия и свободная рыночная экономика одержат в конечном итоге победу и период стабильности. мир восторжествует вечно. Он с оптимизмом смотрел в будущее, полагая, что в рамках демократической политики возможен выбор либо консерватизм, либо либерализм, и то, к чему будет склоняться правительство, будет определяться людьми, чья воля выражается в национальных выборах.

Рост популизма практически во всех развитых странах за последние несколько лет угрожает самому выживанию демократической политики и свободной рыночной экономики из-за анти-иностранцев, идеи о том, что «моя страна на первом месте», национализма, подавления свободы и прав человека , игнорирование или пренебрежение финансовой дисциплиной и протекционистской торговой политикой. Фукуяма считал крах фашизма и коммунизма — двух заклятых врагов демократической системы — «концом истории». Теперь, когда мир охватил популизм, еще один заклятый враг демократии и свободной рыночной экономики, я вижу зарождающиеся движения изменений, которые являются началом новой истории.

Противостояние между либерализмом и демократией, с одной стороны, и коммунизмом, с другой, буквально представляло собой битву за превосходство экономической системы и различия в ценностях. Во второй половине 1980-х годов, когда экономический кризис и стремление людей к свободе превысили соответствующий пороговый уровень, один коммунистический режим за другим в Восточной Европе рухнул сам по себе. Таким образом, окончательная победа либерализма и демократии стала очевидной.

Популизм практически не имеет философской основы, и его всегда преследует риск финансовой катастрофы из-за невысоких расходов в угоду массам.Чтобы завоевать подавляющую поддержку масс, правительство может проводить политику, противоречащую глобализации и принципам традиционной экономики, например изгнание иммигрантов, продвижение протекционистской торговой политики и позицию «моя страна превыше всего». Короче говоря, попытка удовлетворить желания масс превалирует над экономической рациональностью.

Национальные выборы проводятся на основе демократических правил. В любой стране массы составляют большинство. Я не могу не прийти к выводу, что демократия попала в ловушку внутреннего противоречия.

Такамицу Сава — заслуженный профессор Университета Сига.

Во времена дезинформации и слишком большого количества информации качественная журналистика как никогда важна.
Подписавшись, вы можете помочь нам понять историю.

ПОДПИШИСЬ СЕЙЧАС

ФОТОГАЛЕРЕЯ (НАЖМИТЕ, ЧТОБЫ УВЕЛИЧИТЬ)

Сумма противоречий Индии

В Индии множество противоречий.Борьба между древним спиритизмом страны и современным материализмом, трения между верованиями большинства населения и верованиями других великих религий Индии, битва за власть между центральным правительством и правительством штата — такие противоречия мучили страну на протяжении десятилетий. В то же время эта двойственность укрепила молодую нацию, помогая Индии стать более плюралистической и устойчивой.

За два десятилетия, прошедшие с тех пор, как индийская экономика открылась миру, возникли новые противоречия: быстрый экономический рост, но медленные темпы социально-экономического развития, крайняя нищета, сосуществующая с непристойным богатством, и безудержная коррупция на фоне клятв честности в общественной жизни, ибо пример.Однако взаимодействие этих противоречий вряд ли принесло широкую пользу. Фактически, последствия — массовые самоубийства бедных фермеров, вооруженное восстание под руководством маоистов в некоторых штатах и ​​паралич выработки политики — сигнализируют о том, что напряженность вполне может остановить прогресс Индии. Вместо того, чтобы жить с противоречиями, как это всегда делала страна, Индия, кажется, должна научиться бороться с ними — быстро.

Даже книги об Индии в наши дни кажутся дуалистичными. «Неопределенная слава», написанная экономистами Жаном Дрезом и Амартией Сеном, и сборник «Переосмысление Индии», изданный McKinsey & Company, не могут быть более разными.Один — научный, ориентированный на политику и управляемый данными; другой — сборник из 65 коротких эссе, написанных экспертами по множеству тем. Вместе они захватывают мучительную борьбу за создание новой Индии.

В последнее время появилось несколько признаков обострения борьбы: свободно падающая валюта, стремительный рост цен и жестокие преступления против женщин в предположительно сложных мегаполисах, таких как Мумбаи и Дели. Как недавно сказал ведущий промышленник Ратан Тата, Индия потеряла доверие мира.Возникли ожесточенные дебаты о причинах социально-экономического разложения в стране и способах борьбы с ними.

Что беспокоит Индию, так это ее неспособность справедливо распределять блага экономического роста. Страна отстает от нескольких стран с более медленной экономикой, таких как Бразилия и Южная Африка, по показателям качества жизни, включая реальную заработную плату, продолжительность жизни и питание. На самом деле, по мнению Дрез и Сена, Индия вместе с 16 беднейшими странами Африки к югу от Сахары занимает 10-е или худшее место по большинству параметров развития — удар в глаза тем, кто утверждает, что это растущая экономическая сверхдержава.

Индия раньше могла похвастаться лучшими социальными показателями среди шести стран Южной Азии, но сегодня она занимает второе место, опережая только Пакистан. Даже Бангладеш за последнее десятилетие развивался быстрее, чем Индия. Некоторые экономисты утверждают, что она превосходит Индию по нескольким параметрам, потому что ее женщины более вовлечены в экономику, чем их индийские коллеги.

Это подчеркивает еще одно противоречие: женщины всегда были в центре индийского общества (индийцы называют свою страну Матерью Индией), однако многие индийские мужчины склонны рассматривать женщин как не более чем движимое имущество.Тем не менее, Дрез и Сен полны надежд: «Это очень позитивный момент, когда насилие в отношении женщин, наконец, стало большой политической проблемой в Индии», — пишут они.

Индия терпит неудачу, потому что постоянно повторяет две ошибки. Один не использует рыночные силы для роста экономики. Пытаясь контролировать частный сектор на микроуровне, например, с помощью системы лицензий и разрешений, правительство Индии сдерживало предпринимательство и рост до 1990-х годов. Другая ошибка — это игнорирование использования государства — правительства и государственного сектора — для обеспечения справедливого развития.Хотя дерегулирование за последние два десятилетия помогло освободить рынок, государственный сектор Индии по-прежнему неэффективен, непрозрачен и неподотчетен. Вот почему рост не привел к развитию достаточной физической или социальной инфраструктуры, которая улучшила бы существование индейцев.

К сожалению, нелегко понять, как сделать государственный сектор более эффективным. По мнению Дрез-Сена, для снижения коррупции и обеспечения подотчетности правительство должно повысить прозрачность, «имя и позор», чтобы предотвратить социальную снисходительность и эффективно преследовать преступников.Проблема в том, что все три меры предполагают, что политики и бюрократы Индии заинтересованы в первую очередь в борьбе с недугом. Учитывая всплеск коррупции за последние 10 лет, многим индийцам трудно смириться с этим.

«Индия достаточно полно упустила значительную часть уроков азиатского экономического развития».

И наоборот, индийцам трудно поверить в то, что частный сектор может помочь государству решить его самые сложные проблемы, такие как обеспечение хорошего образования и здравоохранения.Однако недавние события бросают вызов этому сомнению: по крайней мере, девять образцовых больниц в Индии теперь предлагают медицинское обслуживание мирового класса по минимальным ценам (см. «Глобус» в этом выпуске). Поскольку эти больницы могут обслуживать огромное количество пациентов, полагаться на частный сектор в предоставлении медицинских услуг для всех вполне может быть разумным вариантом.

Интересно, что, как предполагает «Переосмысление Индии», похоже, растет консенсус относительно будущей роли индийского государства. Подобно Дрезу и Сену, многие мыслители и лидеры бизнеса выступают за сильное, но либеральное правительство.Например, автор Гурчаран Дас, который провозгласил, что экономика растет ночью, когда правительство спит, пишет, что Индия исторически была сильным обществом со слабым государством — и последнее должно измениться. В то же время никто не выступает за отказ от демократии. Вместо этого Яшенг Хуан из Массачусетского технологического института указывает, что экономики Пакистана и Северной Кореи не смогли расти, хотя они являются автократами, и что социалистический Китай страдает от коррупции так же, как и Индия.Беда не в демократии, а в индийцах.

Коллекция McKinsey дает мировым бизнес-лидерам, которые когда-то молчали по этому поводу, возможность высказать свое мнение об Индии. Мухтар Кент из Coca-Cola, Майлз Уайт из Abbott и Жан-Паскаль Трикуар из Schneider Electric, среди прочих, красноречиво говорят об инвестициях в недорогие инновации в Индии. Билл Гейтс с гордостью пишет о том, как в стране искоренен полиомиелит, заключает: «Индия показала миру, что, когда народ Индии ставит перед собой амбициозную цель, мобилизует страну и оценивает результаты, перспективы Индии безграничны.«Если бы только индийцы чаще следовали этому простому рецепту управления!

Трудно сопереживать всем вызовам Индии, но Говард Шульц из Starbucks, который пишет о том, как его компания, наконец, вышла на рынок, явно делает это. Он объясняет, почему Starbucks решила сотрудничать с Tata Group, и описывает огромный флагманский магазин, который он открыл в историческом здании в центре Мумбаи. По словам Шульца: «Через несколько недель после возвращения с открытия… мы провели одно из наших больших открытых форумов, на котором собралась вся компания.Когда я попытался описать этот момент для всех, меня что-то осенило. Я начал плакать ».

Это Индия для вас. Любите это или ненавидите, противоречия в конечном итоге заставят вас плакать.

Версия этой статьи появилась в выпуске Harvard Business Review за ноябрь 2013 г.

«ПРОТИВОРЕЧИВАЮЩАЯ» ПОЛИТИКА МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩАЯСЯ В КАЧЕСТВЕ ПРЕПЯТСТВУЮЩЕЙ ЭКОНОМИКИ НАБЕГАЮЩЕЙ ЭКОНОМИКИ

8 октября 1999 г.


Пресс-релиз
GA / EF / 2862

«ПРОТИВОРЕЧИВАЮЩАЯ» ПОЛИТИКА МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩАЯСЯ В КАЧЕСТВЕ НЕПРЕРЫВНОЙ ЭКОНОМИКИ НАРЯДА
19991008

Пока Второй комитет продолжает общие дебаты, выступающие выражают надежду на предстоящие международные экономические встречи

Глобализация не была ни хорошей, ни плохой; это похоже на погоду: к ней нужно приспосабливаться, — сказал представитель Сингапура, когда Второй комитет продолжил общие прения сегодня утром.

Он сказал, что те, кто смотрел на глобализацию негативно, часто сравнивали это явление с мощными силами тьмы, пронизывающими земной шар, оставляя за собой след разрушения. Аргумент заключался в том, что все выгоды достаются богатым развитым странам, а расплачиваться за них несут бедные.

Тем не менее, по его словам, у глобализации есть свои плюсы. Глобальная взаимосвязанность, в свою очередь, привела к глобальной взаимозависимости.В прошлом богатые могли позволить себе игнорировать бедных, потому что они были далеко. Сегодня то, что произошло в бедных домах, может напрямую повлиять на богатые дома. Глобализация может предоставить прямой доступ к финансовым ресурсам, технологиям и рынкам развитого мира. Простота связи с помощью современных технологий также позволила переводить рабочие места из развитых в развивающиеся страны.

Обращаясь к международным финансовым учреждениям, представитель Сьерра-Леоне сказал, что они проводят противоречивую и вредную политику, которая подрывает молодые демократии и страны с развивающейся экономикой.Какой смысл предупреждать Африку от СПИДа, если континент не может субсидировать презервативы? Отсутствие полового воспитания привело к росту инфицирования ВИЧ, особенно среди наиболее продуктивной группы: людей в возрасте от 15 до 50 лет.

Он сказал, что вместо того, чтобы подвергаться суровости мировых рынков, африканским странам было бы лучше защитить свои собственные рынки. Африке следует отложить участие в процессе глобализации до тех пор, пока ее страны не будут готовы к конкуренции.

Также сегодня утром многие выступавшие выразили надежду на различные предстоящие межправительственные экономические форумы. Представитель Кубы полагал, что совещание высокого уровня по финансированию развития, которое состоится в 2001 году, предоставит подходящую возможность для обсуждения таких важных вопросов развития, как усиление дифференцированного режима торговли и повышение

Второй комитет — 1a — Press Выпуск GA / EF / 2862, 7-е совещание (AM) 8 октября 1999 г.

Доступ к глобальным рынкам для развивающихся стран.Хотя глобализация ознаменовалась технологическим прогрессом, только те, кто владеет этой технологией, могли участвовать и извлекать выгоду. Риторика должна уступить место настоящему глобальному партнерству. Необходим новый глобальный экономический порядок, вовлекающий развивающиеся страны в процесс принятия решений, и комплексный подход к развитию.

В отношении предстоящего совещания министров Всемирной торговой организации (ВТО) в Сиэтле представитель Египта заявил, что нелогично продолжать говорить о либерализации международной торговли, когда такая либерализация обслуживает лишь несколько стран и ведет к маргинализации много развивающихся.Экспорт развивающихся стран сталкивается со многими нетарифными ограничениями, которые затрудняют их доступ к рынкам в развитых странах, особенно в секторах, в которых развивающиеся страны имеют конкурентные преимущества, таких как текстильная промышленность. Следовательно, все существующие договоренности должны быть полностью выполнены до начала следующего раунда переговоров.

С заявлениями также выступили представители Объединенной Республики Танзании, Иордании, Саудовской Аравии, Сальвадора, Казахстана, Республики Корея, Израиля, Китая, Уганды, Камеруна и Эфиопии.Также выступил представитель Всемирной метеорологической организации.

Второй комитет соберется снова в 15 ч. 00 м. продолжить общие прения и приступить к рассмотрению вопросов макроэкономической политики.

Программа работы

Второй комитет (экономический и финансовый) собрался сегодня утром, чтобы продолжить общие прения.

Заявления

ALLIEU IBRAHIM KANU (Сьерра-Леоне) сказал, что в июне прошлого года 95 африканских стран согласились с необходимостью реформ.Они обратились к международному сообществу за поддержкой. Слабая реакция на этот призыв привела к маргинализации Африки в мировой экономике. Международные финансовые институты проводили противоречивую и вредную политику, которая подрывала молодые демократии и страны с формирующейся рыночной экономикой. Какой смысл предупреждать Африку от СПИДа, если Африка не может субсидировать презервативы? Отсутствие полового воспитания увеличило заболеваемость ВИЧ-инфекцией, особенно среди наиболее продуктивной группы: людей в возрасте от 15 до 50 лет.Повышение грамотности может означать, что большинство товаров, которые сейчас импортируются из развитых стран, будут производиться в Африке. Однако уровень грамотности в Африке упал. Ограничения в образовании и профессиональном обучении мешают развитию.

В Африке женщины составляют 51 процент населения. Таким образом, инвестирование в женщин способствует экономическому и устойчивому развитию. Но школ для девочек меньше, чем для мальчиков, а культурные барьеры часто мешают женщинам получить образование.Однако было ясно, что рождаемость среди бедных снижается, когда становится доступным образование. Он добавил, что африканские страны пока не должны подвергаться суровости мировых рынков. Для них было бы лучше защитить свои собственные рынки, отложив участие в процессе глобализации до тех пор, пока они не будут готовы к конкуренции.

ДАУДИ Н. МВАКАВАГО (Объединенная Республика Танзания) сказал, что индустриализация играет решающую роль в обеспечении устойчивого экономического роста и устойчивого развития.В развивающихся странах индустриализация может способствовать процессу искоренения нищеты и интеграции женщин в процесс развития. Это также был источник занятости. Однако низкий уровень технологий, нехватка капитала и плохая инфраструктура препятствовали процессу индустриализации во многих развивающихся странах. Для того чтобы развивающиеся страны могли повысить свою производительность и конкурентоспособность в мировой экономике, необходимо международное сотрудничество и помощь в области передачи технологий, финансовых ресурсов и наращивания потенциала.Осуществление Повестки дня на XXI век может продвинуться вперед только в том случае, если будут решены двойственные вопросы финансовых ресурсов и передачи экологически чистых технологий. Решение этих проблем заключается в готовности партнеров по развитию проявить политическую волю, необходимую для выполнения своих обязательств.

Африка все еще переживала сложные экономические условия, вызванные серьезной проблемой долга, снижением цен на сырьевые товары, ограниченным доступом к рынкам, недостаточным потоком иностранных инвестиций, сокращением официальной помощи в целях развития (ОПР) и, в некоторых случаях, влиянием внутренних конфликты.В совокупности эти проблемы создают серьезную угрозу перспективам восстановления и развития региона. Поэтому требуются коллективные действия международного сообщества для поддержки усилий африканских стран по обеспечению устойчивого экономического роста и развития. Экономическое и техническое сотрудничество между развивающимися странами является жизнеспособным инструментом для стран Юга в их стремлении к экономическому росту, расширению технологического потенциала и ускоренному развитию.Однако для достижения этих целей международному сообществу необходимо продолжать оказывать необходимую помощь, как финансовую, так и техническую, в качестве поддержки для собственных усилий региона.

ВАЛИД АЛЬ-ХАДИД (Иордания) сказал, что в ближайшем будущем запланированы две важные встречи: сессия Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) на уровне министров и Саммит Юг-Юг, который состоится первый в своем роде саммит.

По его словам, это будут своевременные встречи, поскольку разрыв между развитыми и развивающимися странами неумолимо увеличивается. Растущее долговое бремя развивающихся стран представляет собой серьезное препятствие на пути развития. Среди основных причин такого положения дел было падение цен на сырьевые товары, отсутствие доступа на рынки развитых стран и отсутствие иностранных инвестиций. Тенденция к снижению ОПР усугубила эту ситуацию.

Глобализация была силой, которая не делала различия между сильной и слабой экономикой. Развивающиеся страны часто не имели должным образом адаптированной инфраструктуры. Необходимо активизировать роль Организации Объединенных Наций и других учреждений, чтобы позволить развивающимся странам адаптироваться к постоянным изменениям в мировой экономике. Иордания имела внешний долг, составлявший 90 процентов ее валового внутреннего продукта. Этот факт препятствовал иностранным инвестициям, несмотря на то, что Иордания провела успешную политику структурной перестройки.И дефицит, и инфляция снизились, а налоговая и банковская системы были реформированы. Он выразил признательность за недавнюю инициативу Группы промышленно развитых стран по облегчению долгового бремени Иордании.

ФАВЗИ БИН АБДУЛ МАДЖИД ШОБОКИ (Саудовская Аравия) сказал, что в развивающихся странах были проведены структурные и экономические внутренние реформы для решения проблем глобализации. Тем не менее, международное сообщество все еще находилось в затруднительном положении.К сожалению, нынешняя экономическая система характеризуется преобладанием двойных стандартов и предубеждений. В то время как развивающиеся страны пытались наверстать упущенное, многие из них жили на обочине экономического развития. Он надеется, что богатые развитые страны выполнят свои обязательства стать полноправными партнерами в достижении целей устойчивого развития. Он призвал международное сообщество решать проблему глобализации таким образом, чтобы это привело к созданию более справедливого и сбалансированного мира.Развитые страны должны проявлять большую гибкость в отношении условий членства развивающихся стран во Всемирной торговой организации (ВТО). Они должны предоставить им преференциальный торговый режим и доступ к рынкам для их товаров. Саудовская Аравия подала заявку на членство в ВТО и надеется, что другие государства поддержат ее в этом стремлении.

Саудовская Аравия придает большое значение экологическим вопросам, сказал он, как в своей внутренней, так и во внешней политике.Безопасная жизнь человечества связана с окружающей средой, в которой живут люди. Его страна активно участвовала в различных конференциях по охране окружающей среды. Он выразил надежду, что международные усилия по решению экологических проблем будут объективными и будут основываться на хорошо изученных данных и будут учитывать особые потребности развивающихся стран. Развитые страны должны передавать экологически чистые технологии развивающимся странам.

AHMED ABOUL GHEIT (Египет) сказал, что текущие экономические показатели показывают, что мировая экономика возвращается к своим обычным темпам роста после недавнего финансового кризиса. Но было бы опасно не учитывать уроки, извлеченные из этих кризисов. Их объем и их влияние указывают на структурные дефекты, присущие нынешней международной финансовой архитектуре. Одним из таких недостатков было отсутствие развивающихся стран на уровнях принятия решений в международной экономической системе.Было бы нелогично призывать к структурным реформам только в развивающихся странах, игнорируя при этом то, что необходимо сделать в международном экономическом режиме. Египет считает, что Организация Объединенных Наций должна выполнить свою основную роль, изложенную в Уставе, по выработке необходимых рекомендаций для устранения нынешних диспропорций в этом режиме. Это также должно помочь развивающимся странам провести реформы, которые позволят им более активно участвовать в международной экономической системе.

Он сказал, что встреча высокого уровня, которая состоится в Сиэтле в 2001 году, предоставит уникальную возможность изучить проблемы, стоящие перед финансированием развития. Это станет важным форумом для преодоления препятствий, мешающих развивающимся странам продвигать процесс развития на своей территории. Осуществление выводов крупных конференций Организации Объединенных Наций также стало бы позитивным шагом к достижению этой цели.Жизненно важно, чтобы развитые страны выполняли свои обязательства, особенно в области финансовой помощи. Что касается предстоящей встречи министров ВТО в Сиэтле, он считает нелогичным продолжать говорить о либерализации международной торговли, когда такая либерализация обслуживает лишь несколько стран и ведет к маргинализации многих развивающихся стран. Экспорт развивающихся стран сталкивается со многими нетарифными ограничениями, которые затрудняют их доступ к рынкам в развитых странах, особенно в секторах, в которых развивающиеся страны имеют преимущество, например в текстильной промышленности.Следовательно, все существующие договоренности должны быть полностью выполнены до начала следующего раунда переговоров.

КИСОРЕ МАХБУБАНИ (Сингапур) сказал, что те, кто смотрел на глобализацию негативно, часто сравнивали это явление с мощными силами тьмы, захлестнувшими земной шар, оставляя за собой разрушительный след. Аргумент заключался в том, что все выгоды достаются богатым развитым странам, а цену за них платят бедные.Теоретически такие органы, как ВТО и бреттон-вудские учреждения, были созданы для создания равных условий для всех стран мира. Но во многих развивающихся странах сложилось мнение, что эти учреждения, по-видимому, продвигают и отвечают только интересам крупных развитых стран.

Однако глобализация имела и свои положительные стороны. Глобальная взаимосвязанность, в свою очередь, привела к глобальной взаимозависимости.В прошлом богатые могли позволить себе игнорировать бедных, потому что они были далеко. Сегодня то, что произошло в бедных домах, может напрямую повлиять на богатые дома. Ничто не продемонстрировало этого более наглядно, чем недавний азиатский финансовый кризис. Следовательно, взаимозависимость, как это ни парадоксально, может дать силы слабым. Глобализация может обеспечить прямой доступ к финансовым ресурсам, технологиям и рынкам развитого мира. Простота связи с помощью современных технологий также позволила переводить рабочие места из развитых в развивающиеся страны.

Глобализацию нельзя рассматривать как нечто хорошее или плохое, — заключил он. Это было похоже на погоду: к ней нужно было приспосабливаться.

СЕРГЕЙ Б. АГЕЕВ (Казахстан) сказал, что процесс глобализации, один из факторов, влияющих на экономическое развитие сегодня, носит субъективный характер. Для этого требовался новый подход и новые методы. Эта ответственность ложится на Организацию Объединенных Наций, и мероприятие высокого уровня по финансированию развития, которое состоится в 2001 году, станет хорошим шагом в этом направлении.Он также приветствовал проведение в апреле второй совместной встречи между Организацией Объединенных Наций и бреттон-вудскими учреждениями. Казахстан имеет переходную экономику и высоко ценит усилия Организации Объединенных Наций по интеграции таких стран в международную экономическую систему. Учитывая, что они по-прежнему сталкиваются с серьезными социальными и экономическими препятствиями на пути к интеграции, решающее значение имеет продолжение сотрудничества с Организацией Объединенных Наций.По его словам, Казахстан не имеет выхода к морю. Вопрос доступа к мировым торговым путям, включая транспортировку материалов на основе угля, имеет жизненно важное значение для его страны. Он придал особое значение сотрудничеству с ООН в развитии системы транзитных перевозок в регионе.

Казахстан строго придерживался политики, способствующей расширению регионального сотрудничества. Он выразил удовлетворение сотрудничеством с региональными учреждениями Организации Объединенных Наций в подготовке и осуществлении программ и проектов Организации Объединенных Наций.Он также придал большое значение региональному экономическому сотрудничеству. Казахстан будет продолжать способствовать дальнейшему укреплению своих отношений с региональными организациями, к которым он принадлежит. Он добавил, что одним из негативных аспектов глобализации является ухудшение окружающей среды. Обеспечение устойчивого развития и охрана окружающей среды стали особенно важными проблемами. Они требовали немедленных решений. Экономические и экологические проблемы, обсуждаемые в Комитете, вызывают особую озабоченность его страны, и он надеется на совместную работу для достижения общих целей.

РИКАРДО Д. КАСТАНЕДА-КОРНЕХО (Сальвадор) сказал, что свободная рыночная экономика ведет мировую экономику в новое тысячелетие. Международная система изменилась за последнее десятилетие. На традиционные методы разработки политики или ведения бизнеса повлияла глобализация. Изменения были асимметричными по своим последствиям, но также принесли пользу всем странам. На национальном уровне развивающихся стран макроэкономические усилия — такие как развитие частного сектора, поддержание низкого уровня инфляции, уменьшение государственной бюрократии, ограничение иностранных инвестиций, стимулирование экспорта, открытие отраслей, открытие банковских и телекоммуникационных систем для частных инвесторов — были основные предпосылки, лежащие в основе новой международной системы.

Чтобы придать этому развитию человеческое лицо, необходимо было способствовать демократическим изменениям. Необходимо поощрять и строить подлинную культуру мира. Для развивающихся стран важно создать потенциал для более быстрого реагирования на стихийные бедствия и экологические бедствия. По его словам, глобальная деревня стала реальностью, и мир должен научиться действовать в этой среде.

ЛИ СИ-ЯНГ (Корея) заявила, что в течение этого года большинство пострадавших от кризиса стран демонстрировали явные признаки восстановления.Однако не время успокаиваться. Постоянно углубляющаяся взаимозависимость сделала международное сотрудничество более важным, чем когда-либо. На международное сообщество оказывалось сильное давление, чтобы оно работало над повышением прозрачности и надлежащего управления, а также над созданием системы раннего предупреждения для регулирования краткосрочного движения капитала. Искоренение нищеты и сильная социальная политика должны быть центральным элементом управления кризисами и экономической реформы.

Корея решительно поддерживает Инициативу в отношении долга бедных стран с крупной задолженностью (HIPC) и рассматривает возможность внесения взноса в фонд HIPC. В духе сотрудничества Юг-Юг Корея, стремясь облегчить передачу экологически безопасных технологий, в феврале будущего года в Сеуле проведет форум высокого уровня по сотрудничеству Юг-Юг в области передачи науки и технологий.

МАРТИН БЕЛИНГА-ЭБУТУ (Камерун) сказал, что начало двадцать первого века принесло много надежд и много опасений.Была надежда на более процветающий и справедливый мир. Благодаря новым информационным технологиям человечество приближалось к более единому миру. Но многие проблемы остались. И без того большой разрыв между богатыми и бедными странами увеличивался. Превратится ли глобализация в рост и развитие стран Юга? Какое будущее ждало людей Южного полушария, которые представляли большую часть человечества? Это были вопросы, которые нужно было решить при подготовке к Ассамблее тысячелетия.Задачи искоренения нищеты, защиты окружающей среды и борьбы с крупными пандемиями, такими как СПИД, требуют более согласованных усилий.

Причин бедности было много, в том числе недостаточные темпы экономического роста. В Африке этот показатель оценивается в три процента в год. В лучшем случае он может достичь 3,5 процента в 2000 году. Это очень далеко от семипроцентных темпов роста, необходимых для сокращения масштабов нищеты в Африке до целевого уровня к 2015 году.Требуется усиление международной солидарности в форме увеличения потоков ОПР и инвестиций, лучшего доступа к мировым рынкам и справедливого и безотлагательного решения проблемы задолженности.

В духе солидарности Камерун и другие страны Центральной Африки взяли на себя обязательство работать вместе для защиты окружающей среды и защиты природных ресурсов. С этой целью они решили создать охраняемые приграничные территории для сохранения биоразнообразия.Леса были значительным источником дохода. Растет осознание необходимости работать вместе. В обмен на жертвы, принесенные африканскими странами во имя мирового экологического баланса, международное сообщество должно создать фонд для поддержки политики сохранения и устойчивого управления лесами и биоразнообразием в Африке. Этот процесс потребует мобилизации ресурсов и других мер, которые станут тяжелым бременем для и без того хрупкой экономики африканских стран.

ЦВИ ГАБАЙ (Израиль) сказал, что проблемы, стоящие перед Вторым комитетом, влияют на благополучие человечества и будущее планеты. Голод, недоедание, нехватка воды и экономические лишения могут подорвать это благосостояние. Основными целями международного сотрудничества для достижения устойчивого развития являются искоренение нищеты, доступ к надежным запасам продовольствия, искоренение болезней и поиск глобальных решений для борьбы с последствиями изменения климата и сохранения биоразнообразия.

Израиль решил сосредоточить свой вклад в достижении этой цели на увеличении производства продуктов питания в условиях полузасушливых и засушливых зон; развитие сельскохозяйственных сообществ; и улучшение управления водными ресурсами за счет применения новых технологий орошения и повторного использования. «Представление о том, что вода — это бесплатный источник, больше не выдерживает критики», — сказал он. Израильский опыт может помочь оптимизировать взаимоотношения между растениями, почвой и водой в районах с ограниченным количеством воды.Израиль также сотрудничал с другими странами в развитии «пустынных окраин», которые, вероятно, станут будущими экономическими границами.

Программа международного развития Израиля была разработана для обмена ноу-хау и обмена идеями с его арабскими соседями. В духе сотрудничества и доброй воли г-н Габай выразил уверенность Израиля в дальнейшем прогрессе в достижении целей устойчивого развития.«Пусть этот дух возвысится над любыми не относящимися к делу политическими вопросами, которые могли быть внесены в повестку дня этого комитета», — сказал он.

БРУНО РОДРИГЕС ПАРРИЛЬЯ (Куба) сказал, что парадокс технологически развитого и развитого мира, живущего бок о бок с бедным и развивающимся миром, нарастает. Идеалы свободного рынка и либерализации дорого обошлись развивающимся странам. Нужны были более сильные правительства, оснащенные для регулирования и контроля своих стран и экономик.Мир вступил в кризис парадигмы неолиберального развития. Глобализация подарила развивающемуся миру множество иллюзий. Парадоксально, что больше всего пострадали страны, которые провели либерализацию своей экономики, чтобы приспособиться к глобальной экономической системе. Какое видение развития должно появиться, чтобы человечество могло лучше бороться с бедностью и маргинализацией? Как управлять глобализацией в следующем столетии?

Необходим новый мировой экономический порядок, вовлекающий развивающиеся страны в процесс принятия решений.Так был комплексный подход к разработке. Кроме того, необходимо сократить растущий разрыв между богатыми и бедными странами. В этом контексте Куба признала особую роль в развитии, которую играют Организация Объединенных Наций и Второй комитет. Предстоящая конференция по финансированию развития станет подходящим форумом для обсуждения важнейших вопросов развития. Не менее важным является усиление дифференцированного режима торговли и доступа развивающихся стран на мировые рынки.Хотя глобализация ознаменовалась прогрессом в области технологий, только те, кто обладал ею, могли участвовать и извлекать выгоду. В развивающихся странах необходимы дополнительные ресурсы для оперативной деятельности в целях развития. Риторика должна уступить место настоящему глобальному партнерству. Лучшее понимание глобализации и связанных с ней проблем занимало центральное место в повестке дня Южного саммита, который состоится в Гаване в апреле следующего года.

ГАРОЛЬД АСЕМА (Уганда) сказал, что для того, чтобы глобализация принесла пользу всем, необходимо учитывать несколько факторов.Во-первых, он не должен выродиться в беглый процесс, управляемый частным сектором, без человеческого лица. Во-вторых, основные участники процесса должны принять на себя ответственность за то, чтобы глобализация не оказала негативного воздействия на ничего не подозревающие страны. В-третьих, все страны должны эффективно участвовать в принятии решений в области международной экономической и финансовой политики. В-четвертых, необходимо активизировать международное сотрудничество в области развития, особенно в таких областях, как торговля, инвестиции и институциональное строительство, которые помогут укрепить потенциал развивающихся стран в плане получения выгод от глобализации.Кроме того, необходимо укреплять национальный потенциал в области управления: страны должны быть лучше оснащены для принятия политических решений, сводящих к минимуму риски глобализации и эффективно справляющихся с ее проблемами. Таким образом могло произойти выгодное участие всех стран в мировой экономике.

Поскольку транснациональные корпорации играют ключевую роль в процессе глобализации, необходимо возродить Комиссию и Центр Организации Объединенных Наций по транснациональным корпорациям.Оглядываясь назад, можно сказать, что упразднение Комиссии было ошибкой. По его словам, очень важен процесс финансирования развития. Проведение отдельного мероприятия по этому вопросу предоставит уникальную возможность для активизации международного сотрудничества в целях развития. В общих интересах всего мира предотвратить потенциальные риски поляризации и окончательного конфликта экономических интересов, которые могут привести к негативным социальным и политическим последствиям.

На предстоящей третьей конференции наименее развитых стран акцент должен быть сделан на оказании помощи этим странам в расширении их возможностей извлекать выгоду из торговых и инвестиционных возможностей. Следует предпринять конкретные действия в областях гарантированного и беспошлинного доступа на рынки, а также особого и дифференцированного режима как неотъемлемых компонентов многосторонней торговой системы. Такие действия во многом позволят наименее развитым странам наращивать свой потенциал.

DDC DON NANJIRA, представляющий Всемирную метеорологическую организацию (ВМО), сказал, что будущая деятельность ВМО будет по-прежнему сосредоточена на построении мира, в котором страны признают присущий международной метеорологии характер сотрудничества и будут тесно сотрудничать в рамках сотрудничества, лежащего в основе Конвенция ВМО. Потенциал метеорологических и гидрологических систем раннего предупреждения по сокращению людских и материальных потерь в суровых погодных условиях, наводнениях и засухах, разработанный в рамках Международного десятилетия по уменьшению опасности стихийных бедствий и последующих мероприятий, должен быть полностью реализован и реализован на раннем этапе Двадцать первый век.Расширение сотрудничества между метеорологическими, океанографическими и гидрологическими сообществами и учреждениями проложит путь к созданию интегрированной глобальной системы экологического мониторинга и обслуживания, построенной на основе Всемирной службы погоды ВМО. Он будет обслуживать потребности всего круга национальных и международных пользователей метеорологических, гидрологических и связанных с ними экологических услуг.

ВМО будет продолжать активно участвовать в усилиях международного сообщества по спасению грядущих поколений от бедствий ухудшения состояния окружающей среды, последствий глобального потепления, разрушения озонового слоя, нехватки воды, загрязнения и стихийных бедствий и других бедствий. .Он продолжит работу по повышению адекватности, эффективности и действенности национальных и глобальных метеорологических и гидрологических возможностей, инфраструктур, сетей, станций наблюдений и служб для оказания помощи в деятельности человека. Все это является жизненно важными предпосылками устойчивого развития, особенно для развивающихся стран. В этом контексте ВМО твердо убеждена в том, что международному сообществу необходимо переоценить вклад науки и технологий в развитие с целью, среди прочего, расширения применения достижений науки и технологий (в том числе геолого-геофизических исследований). -науки) к устойчивому развитию.

SHEN GUOFANG (Китай) сказал, что глобализация должна принести процветание всем. Это ключ к здоровому глобальному экономическому росту. Для достижения этой цели требуется глобальное сотрудничество, глобальное чувство ответственности и установление нового мирового экономического порядка. Не может быть глобального процветания без роста и развития развивающихся стран, в которых проживает 90 процентов населения мира. Развитые страны должны продемонстрировать свою политическую волю и чувство ответственности перед глобальной экономикой и внести свой вклад в построение справедливого и равноправного мира.

После многих лет напряженных усилий развивающиеся страны усовершенствовали ряд продуктов, которые были вполне конкурентоспособными, но они постоянно страдали от всех видов торгового протекционизма. Защищая свои собственные рынки, развитые страны вынуждали развивающиеся страны — под предлогом либерализации торговли — открывать свои рынки. Довольно много развивающихся стран все еще исключаются из ВТО.Однако вступление в эту организацию стало важным шагом на пути к интеграции в мировую экономику. По его словам, соответствующие переговоры должны вестись на основе баланса прав и обязанностей.

Хотя демократия была одинаково важна на глобальном и национальном уровнях, первое чаще всего игнорировалось. Развитые страны, заявляющие о своей приверженности демократическим ценностям, часто исключают развивающиеся страны из международного процесса принятия решений.Пока формулируются новые правила в международной экономической сфере, необходимо гарантировать полное участие развивающихся стран. Это сделало бы процесс поистине демократичным, обеспечило бы равноправие развивающихся стран и полностью изменило бы существующую ситуацию, когда развитые страны устанавливают правила по своему желанию, а развивающимся странам не остается иного выбора, кроме как им следовать.

БЕРХАНУ КЕБЕДЕ (Эфиопия) заявил, что международное сотрудничество за последние три десятилетия провалилось.Он никогда не пользовался обещанным объемом ресурсов, не говоря уже об объеме, необходимом для оказания влияния. Большинство партнеров по развитию далеки от согласованного целевого показателя в 0,7 процента валового национального продукта (ВНП). Действительно, в некоторых случаях их вклад сокращался. Поток помощи в целях развития, поступающей в развивающиеся страны, ограничивался различными формами условий. Существует острая необходимость в более прозрачном и предсказуемом партнерстве между развитыми и развивающимися странами на основе четко понятых правил.В этом контексте практика показала, что шаги, предусмотренные Инициативой в отношении БСКЗ, были нерешительными и далеко неадекватными. Общий объем долга развивающихся стран, особенно бедных стран с крупной задолженностью, превышает приемлемый уровень. Международному сообществу пришлось принять радикальные меры, такие как списание долга и преобразование официальных двусторонних и многосторонних соглашений в гранты.

По его словам, эффективная интеграция африканских стран в многостороннюю торговую систему и их полное участие в процессе ВТО требует приоритетного внимания на предстоящем совещании министров ЮНКТАД X и ВТО.Открытие рынков на Севере для продукции этих стран должно стать одной из основных целей этих конференций для укрепления многосторонней торговой системы. Непосредственный приоритет должен быть отдан осуществлению положений об особом и дифференцированном режиме. Кроме того, недостатки со стороны предложения, вызванные проблемой диверсификации, с одной стороны, и падением цен на сырьевые товары, с другой, являются проблемами, требующими немедленного ответа в ходе предстоящих переговоров по торговле и развитию.

* *** *

Глобализация рынков

Многие компании разочаровались в продажах на международном рынке, поскольку старые рынки становятся насыщенными и необходимо искать новые. Как они могут адаптировать продукты к требованиям новых рынков? Какие товары захотят потребители? Из-за того, что коварные международные конкуренты дышат им в затылок, многие организации думают, что игра не стоит затраченных усилий.

В этом убедительном эссе автор утверждает, что хорошо управляемые компании перешли от упора на индивидуальную настройку элементов к предложению глобально стандартизированных продуктов, которые являются современными, функциональными, надежными и недорогими. Многонациональные компании, сконцентрированные на идиосинкразических предпочтениях потребителей, были сбиты с толку и не могли жить в лесу из-за деревьев. Только глобальные компании смогут достичь долгосрочного успеха, сосредоточившись на том, чего хотят все, вместо того, чтобы беспокоиться о деталях того, что, по мнению каждого, им может понравиться.

Мощная сила движет миром к сходящейся общности, и эта сила — технология. Он пролетаризировал связь, транспорт и путешествия. Он заставил изолированные места и обнищавшие народы жаждать соблазнов современности. Практически каждый повсюду хочет всего того, о чем он слышал, видел или испытал с помощью новых технологий.

Результатом стала новая коммерческая реальность — появление глобальных рынков стандартизированных потребительских товаров в ранее невообразимых масштабах.Корпорации, ориентированные на эту новую реальность, извлекают выгоду из огромной экономии за счет масштаба производства, распределения, маркетинга и управления. Превращая эти выгоды в снижение мировых цен, они могут уничтожить конкурентов, которые все еще живут в отключающих тисках старых предположений о том, как устроен мир.

Ушли в прошлое привычные различия в национальных или региональных предпочтениях. Прошли те времена, когда компания могла продавать прошлогодние модели — или меньшие версии продвинутых продуктов — в менее развитые страны.Прошли те времена, когда цены, маржа и прибыль за границей в целом были выше, чем дома.

Глобализация рынков не за горами. С этим мир транснациональной коммерции подходит к концу, как и транснациональная корпорация.

Многонациональная и глобальная корпорация — это не одно и то же. Многонациональная корпорация работает в ряде стран и корректирует свои продукты и методы в каждой из них — с высокими относительными затратами. Глобальная корпорация действует с решительным постоянством — с низкими относительными издержками — как если бы весь мир (или его основные регионы) были единым целым; он везде одинаково продает одни и те же вещи.

Какая стратегия лучше — вопрос не мнения, а необходимости. Мировые коммуникации несут повсюду постоянный барабанный бой современных возможностей облегчить и улучшить работу, поднять уровень жизни, отвлечься и развлечься. Те же страны, которые просят мир признать и уважать индивидуальность их культур, настаивают на оптовой передаче им современных товаров, услуг и технологий. Современность — это не только желание, но и широко распространенная практика среди тех, кто с непоколебимой страстью или религиозным рвением цепляется за древние взгляды и наследие.

Кто может забыть телевизионные сцены во время иранских восстаний 1979 года, когда молодые люди в модных брюках французского покроя и шелковистых нательных рубашках жаждут крови с поднятым современным оружием во имя исламского фундаментализма?

В Бразилии тысячи людей ежедневно толпятся из доиндустриальной баийской тьмы в взрывающиеся прибрежные города, чтобы быстро установить там телевизоры в переполненных гофрированных хижинах и, рядом с потрепанными фольксвагенами, при свечах приносить в жертву духам Макумбанского духа фрукты и свежеубитых цыплят.

Во время братоубийственной войны Биафры против Ибо ежедневно передаваемые по телевидению репортажи показывали, что солдаты носят окровавленные мечи и слушают транзисторные радиоприемники, попивая кока-колу.

В изолированном сибирском городе Красноярске, без мощеных улиц и цензуры новостей, случайным западным путешественникам тайком предлагают сигареты, электронные часы и даже одежду с их спины.

Организованная контрабанда электронного оборудования, подержанных автомобилей, западной одежды, косметики и пиратских фильмов в примитивные места превосходит даже процветающую подпольную торговлю современным оружием и его военными наемниками.

Тысячи впечатляющих способов свидетельствуют о повсеместном стремлении к самым передовым вещам, которые мир производит и продает, — товарам наилучшего качества и надежности по самой низкой цене. Потребности и желания мира безвозвратно унифицированы. Это делает транснациональную корпорацию устаревшей, а глобальную корпорацию — абсолютной.

Жизнь в Технологической Республике

Дэниел Дж. Бурстин, автор монументальной трилогии Американцы, охарактеризовал нашу эпоху как движущуюся «Технологической республикой, [чей] верховный закон… — конвергенция, стремление к тому, чтобы все стало больше, чем все остальное.”

В сфере бизнеса эта тенденция подтолкнула рынки к глобальной унификации. Корпорации продают стандартизированные продукты повсюду одинаково — автомобили, сталь, химикаты, нефть, цемент, сельскохозяйственные товары и оборудование, промышленное и коммерческое строительство, банковские и страховые услуги, компьютеры, полупроводники, транспорт, электронные приборы, фармацевтические препараты и телекоммуникации, чтобы упомянуть некоторые из очевидных.

И стремительный шторм глобализации не ограничивается этим сырьем или высокотехнологичными продуктами, когда универсальный язык клиентов и пользователей способствует стандартизации.Преобразующие ветры, вызванные пролетаризацией коммуникации и путешествий, проникают в каждую щель жизни.

С коммерческой точки зрения ничто так не подтверждает это, как успех McDonald’s от Елисейских полей до Гиндзы, Coca-Cola в Бахрейне и Pepsi-Cola в Москве, а также рок-музыки, греческого салата, голливудских фильмов, косметики Revlon, телевизоров Sony. , и джинсы Levi повсюду. Продукция «High-Touch» настолько же повсеместна, насколько и высокотехнологичная.

Начиная с противоположных сторон, высокотехнологичные и высокотехнологичные части коммерческого спектра постепенно поглощают нераспределенную середину своей космополитической орбиты.Никто не освобожден, и ничто не может остановить процесс. Везде все становится все больше и больше похоже на все остальное, поскольку структура предпочтений в мире неуклонно гомогенизируется.

Рассмотрим примеры Coca-Cola и Pepsi-Cola, которые являются глобально стандартизированными продуктами, которые продаются повсюду и приветствуются всеми. Оба успешно пересекают множество национальных, региональных и этнических вкусовых рецепторов, обученных множеству глубоко укоренившихся местных предпочтений вкуса, аромата, консистенции, шипучести и послевкусия.Везде и то, и другое хорошо продается. Сигареты, особенно американского производства, из года в год вторгаются в мировые рынки на территории, ранее находившиеся в твердой власти других, в основном местных, смесей.

Это не исключительные примеры. (На самом деле их глобальный охват был бы еще больше, если бы не искусственные торговые барьеры.) Они демонстрируют общий дрейф в сторону гомогенизации мира и того, как компании распределяют, финансируют и оценивают продукты. 1 Ничего не освобождено. Продукты и методы промышленно развитого мира играют единую мелодию для всего мира, и весь мир нетерпеливо танцует под нее.

Исчезают древние различия в национальных вкусах и способах ведения бизнеса. Общность предпочтений неизбежно ведет к стандартизации продуктов, производства и институтов торговли и коммерции. Небольшие национальные рынки трансмогрифицируются и расширяются. Успех в мировой конкуренции зависит от эффективности производства, распределения, маркетинга и управления и неизбежно фокусируется на цене.

Самые эффективные мировые конкуренты включают в свою структуру затрат превосходное качество и надежность.Они продают на всех национальных рынках те же продукты, что и дома, или на их крупнейшем экспортном рынке. Они конкурируют на основе соответствующей ценности — наилучшего сочетания цены, качества, надежности и доставки для продуктов, которые во всем мире идентичны по дизайну, функциям и даже моде.

Этим и немногим другим объясняется стремительный успех японских компаний, торгующих по всему миру огромным разнообразием продуктов — как материальных продуктов, таких как сталь, автомобили, мотоциклы, Hi-Fi-оборудование, сельскохозяйственная техника, роботы, микропроцессоры, углеродные волокна, и теперь даже текстиль и нематериальные активы, такие как банковское дело, судоходство, генеральный подряд, а вскоре и компьютерное программное обеспечение.При этом качественные и недорогие операции не являются несовместимыми, поскольку множество консалтинговых организаций и инженеров по обработке данных спорят с энергичной бессмысленностью. Представленные данные неполны, неправильно проанализированы и противоречивы. На самом деле недорогие операции являются отличительной чертой корпоративной культуры, которая требует и обеспечивает качество во всем, что они делают. Высокое качество и низкая стоимость не противоречат позы. Это совместимые, близнецы, идентичности высшей практики. 2

Сказать, что японские компании не являются глобальными, потому что они экспортируют автомобили с левым приводом в Соединенные Штаты и на европейский континент, в то время как японские компании имеют правосторонний привод, или потому что они продают офисную технику через дистрибьюторов в Соединенных Штатах, но прямо дома или говорите по-португальски по-бразильски, чтобы принять разницу за различие.То же самое можно сказать и о розничных сетях Safeway и Southland, эффективно работающих на Ближнем Востоке, причем не только для местного населения, но и для импортированного населения из Кореи, Филиппин, Пакистана, Индии, Таиланда, Великобритании и США. Национальные правила дорожного движения различаются, как и каналы распространения и языки. Отличительная черта Японии — ее неумолимое стремление к экономии и повышению стоимости. Это выражается в стремлении к стандартизации на высоком уровне качества.

Оправдание модели Т

Если компания снижает затраты и цены и повышает качество и надежность, сохраняя при этом разумную заботу о пригодности, клиенты предпочтут ее продукты, стандартизированные на мировом уровне.Теория верна на данном этапе эволюции глобализации — независимо от того, что традиционные исследования рынка и даже здравый смысл могут предложить о различных национальных и региональных вкусах, предпочтениях, потребностях и институтах. Японцы неоднократно подтверждали эту теорию, как и Генри Форд с моделью T. Самое важное — это их подражатели, в том числе компании из Южной Кореи (телевизоры и тяжелое строительство), Малайзии (персональные калькуляторы и микрокомпьютеры), Бразилии (автозапчасти). и инструменты), Колумбия (одежда), Сингапур (оптическое оборудование) и, да, даже США (офисные копировальные аппараты, компьютеры, велосипеды, отливки), Западная Европа (автоматические стиральные машины), Румыния (предметы домашнего обихода), Венгрия (одежда ), Югославия (мебель) и Израиль (оборудование для нумерации страниц).

Конечно, крупные компании, работающие в одной стране или даже в одном городе, не стандартизируют все, что они производят, продают или делают. У них есть продуктовые линейки вместо одной версии продукта и несколько каналов распространения. Существуют районные, местные, региональные, этнические и институциональные различия, даже в пределах мегаполисов. Но хотя компании настраивают продукты для определенных сегментов рынка, они знают, что успех в мире с однородным спросом требует поиска возможностей продаж в аналогичных сегментах по всему миру, чтобы добиться экономии за счет масштаба, необходимой для конкуренции.Такой поиск работает, потому что сегмент рынка в одной стране редко бывает уникальным; у него везде есть близкие родственники именно потому, что технологии гомогенизировали земной шар. Даже небольшие местные сегменты имеют свои глобальные аналоги повсюду и становятся объектом глобальной конкуренции, особенно по цене.

Глобальный конкурент будет постоянно стремиться стандартизировать свое предложение повсюду. Он отступит от этой стандартизации только после того, как исчерпает все возможности для ее сохранения, и будет настаивать на восстановлении стандартизации всякий раз, когда происходят отклонения и расхождения.Он никогда не предполагает, что покупатель — король, который знает свои собственные желания.

Проблемы все чаще преследуют компании, которым не хватает четкого глобального подхода и которые остаются невнимательными к экономике простоты и стандартизации. Наиболее подверженными риску компаниями в быстро развивающемся мире, как правило, являются те, которые доминируют на довольно небольших внутренних рынках с продуктами с высокой добавленной стоимостью, для которых существуют более мелкие рынки в других местах. При пропорционально низких транспортных расходах удаленные конкуренты выйдут на защищенные сейчас рынки тех компаний, товары которых будут производиться дешевле в условиях эффективного масштабирования.Глобальная конкуренция означает конец внутренней территориальности, какой бы маленькой она ни была.

Когда глобальный производитель предлагает свои более низкие цены на международном уровне, его покровительство расширяется в геометрической прогрессии. Он не только выходит на отдаленные рынки, но и привлекает клиентов, которые раньше придерживались местных предпочтений, а теперь уступают привлекательности более низким ценам. Стратегия стандартизации не только реагирует на глобальные однородные рынки, но также расширяет эти рынки с агрессивно низкими ценами.Новый технологический гигант использует древнюю мотивацию — зарабатывать деньги как можно дальше. Это универсально — не просто мотивация, а фактически необходимость.

Ежик знает

«Разница между ежом и лисой, — писал сэр Исайя Берлин, проводя различие между Достоевским и Толстым, — состоит в том, что лиса знает толк в очень многих вещах, а еж знает все об одном великом деле». Многонациональная корпорация много знает о многих странах и легко приспосабливается к предполагаемым различиям.Он охотно принимает рудиментарные национальные различия, не ставя под сомнение возможность их трансформации, не осознавая, насколько мир готов и жаждет получить выгоду от современности, особенно при подходящей цене. Способ приспособления транснациональной корпорации к видимым национальным различиям — средневековый.

Напротив, глобальная корпорация знает все об одном великом деле. Он знает об абсолютной необходимости быть конкурентоспособным как на мировом, так и на национальном уровне и постоянно стремится снизить цены за счет стандартизации того, что он продает и как работает.Он рассматривает мир как состоящий из нескольких стандартизированных рынков, а не множества специализированных рынков. Он активно стремится к глобальной конвергенции и энергично работает над ней. Его миссия — современность, а его стиль — ценовая конкуренция, даже когда он продает первоклассные продукты. Он знает одну великую черту, которую объединяет все народы и нации: дефицит.

Никто не принимает дефицит лежа; все хотят большего. Это отчасти объясняет разделение труда и специализацию производства.Они позволяют людям и странам оптимизировать свои условия посредством торговли. Медиана обычно равна деньгам.

Опыт учит, что деньги обладают тремя особыми качествами: редкостью, трудностью приобретения и быстротой. Понятно, что люди относятся к этому с уважением. Каждый на все более однородном мировом рынке хочет продуктов и функций, которые нужны всем остальным. Если цена будет достаточно низкой, они будут брать в высшей степени стандартизированные мировые продукты, даже если они не совсем то, что, по словам родителей, было подходящим, какой древний обычай был правильным, или то, что, по утверждениям исследователей рынка, было предпочтительнее.

Неумолимая истина любого современного производства — как материальных, так и нематериальных товаров — состоит в том, что крупномасштабное производство стандартизированных товаров, как правило, дешевле в широком диапазоне объемов, чем мелкосерийное производство. Некоторые утверждают, что автоматизированное проектирование и производство (CAD / CAM) позволит компаниям изготавливать индивидуальные продукты в небольших масштабах, но при этом дешево. Но аргумент упускает из виду. (Более подробное обсуждение см. В Приложении 1.) Если компания рассматривает мир как один или два различных товарных рынка, она может служить миру более экономично, чем если бы она рассматривала его как три, четыре или пять товарных рынков.

Почему остаются различия?

Различные культурные предпочтения, национальные вкусы и стандарты, а также бизнес-институты — это пережитки прошлого. Некоторые наследства умирают постепенно; другие процветают и расширяются в соответствии с основными мировыми предпочтениями. Так называемые этнические рынки — хороший тому пример. Повсюду китайская еда, лаваш, кантри и западная музыка, пицца и джаз. Это рыночные сегменты, существующие в мировом масштабе. Они не отрицают и не противоречат глобальной гомогенизации, но подтверждают ее.

Многие из сегодняшних различий между странами в отношении продуктов и их характеристик на самом деле отражают уважительное приспособление транснациональных корпораций к тому, что, по их мнению, является фиксированными местными предпочтениями. Они считают, что предпочтений являются фиксированными, не потому, что они есть, а из-за жестких привычек думать о том, что есть на самом деле. Большинство руководителей транснациональных корпораций бездумно уступчивы. Они ошибочно полагают, что маркетинг означает предоставление клиентам того, что, по их словам, они хотят, вместо того, чтобы пытаться понять, чего они хотят.Таким образом, корпорации упорствуют в использовании дорогостоящих, индивидуальных многонациональных продуктов и практик вместо того, чтобы настаивать на глобальной стандартизации.

Я не сторонник систематического игнорирования местных или национальных различий. Но чувствительность компании к таким различиям не требует, чтобы она игнорировала возможности делать что-то по-другому или лучше.

Например, между странами Ближнего Востока существуют огромные различия. Некоторые из них социалистические, некоторые монархии, некоторые республики.Некоторые берут свое правовое наследие из Кодекса Наполеона, некоторые — из Османской империи, а некоторые — из британского общего права; За исключением Израиля, все находятся под влиянием ислама. Ведение бизнеса означает навязчиво интимную персонализацию деловых отношений. В течение месяца Рамадан сканирование деловых обсуждений начинается только после 10 часов вечера, когда люди устали и насытились едой после дня голодания. Компания почти наверняка должна иметь местного партнера; требуется местный юрист (как, например, в Нью-Йорке) и безотзывные аккредитивы.Тем не менее, как отметил старший вице-президент CocaCola Сэм Аюб, «арабы гораздо более способны проводить различие между культурными и религиозными целями, с одной стороны, и экономическими реалиями, с другой, чем это принято считать. Ислам совместим с наукой и современностью ».

Барьеры глобализации не ограничиваются Ближним Востоком. Свободной передаче технологий и данных через границы стран Европейского общего рынка препятствуют юридические и финансовые препятствия.Между соседними европейскими странами наблюдается сопротивление радио- и телевизионным помехам («загрязнению»).

Но прошлое — хороший путеводитель в будущее. При настойчивости и подходящих средствах барьеры на пути к передовым технологиям и экономике всегда падали. Нет зарегистрированных исключений, когда были предприняты разумные усилия для их преодоления. Это во многом вопрос времени и усилий.

Ошибка глобального воображения

Многие компании пытались стандартизировать мировую практику, экспортируя отечественные продукты и процессы без каких-либо приспособлений или изменений, но безуспешно.Их недостатки были восприняты как свидетельство бычьей глупости перед лицом вопиющей невозможности. Сторонники глобальной стандартизации рассматривают их как примеры неудач в исполнении.

На самом деле, плохое исполнение часто является важной причиной. Однако более важным является нервное поражение — поражение воображения.

Рассмотрим случай внедрения полностью автоматического оборудования для домашней прачечной в Западной Европе в то время, когда в немногих домах были даже полуавтоматы.Компания Hoover, Ltd., головная компания которой находилась в Северном Кантоне, штат Огайо, имела заметное присутствие в Великобритании как производитель пылесосов и стиральных машин. Из-за недостаточного спроса на внутреннем рынке и низкого экспорта на европейский континент большой завод стиральных машин в Англии работал намного ниже своей мощности. Компании нужно было продавать больше своих полуавтоматов или автоматов.

Поскольку компания Hoover имела «правильную» маркетинговую ориентацию, она провела исследования потребительских предпочтений в Великобритании и во всех крупных континентальных странах.Результаты достаточно четко показали предпочтения функций среди нескольких стран (см. Приложение 2).

Приложение 2 Предпочтения потребителей в отношении характеристик автоматических стиральных машин в 1960-е годы

Дополнительные переменные затраты на единицу (в фунтах стерлингов) настройки для удовлетворения лишь некоторых национальных предпочтений составили:

Для удовлетворения других требований потребовались значительные инвестиции в завод.

Самые низкие розничные цены (в фунтах стерлингов) ведущих местных производителей в разных странах составили примерно:

Настройка продукта в каждой стране поставила бы Hoover в невыгодное конкурентное положение с точки зрения цены, в основном из-за более высоких производственных затрат, связанных с небольшими партиями отдельных функций.Поскольку программы снижения тарифов Общего рынка в то время были незавершенными, Гувер также платил тарифные пошлины в каждой континентальной стране.

Как провести творческий анализ

В случае с Гувером творческий анализ продаж автоматических стиральных машин в каждой стране показал бы, что

1. Итальянская автоматика, небольшая по мощности и размеру, маломощная, без встроенных нагревателей, с эмалированными фарфоровыми ваннами, имела агрессивно низкие цены и завоевала большую долю рынка во всех странах, включая Западную Германию.

2. Самая продаваемая автоматика в Западной Германии была широко разрекламирована (в три раза больше, чем у следующей наиболее продвигаемой марки), идеально соответствовала национальным вкусам и, кроме того, была самой дорогой машиной, доступной в этой стране.

3. Италия с наименьшим распространением стиральных машин любого типа (ручные, полуавтоматические или автоматические) быстро перешла непосредственно к автоматике, пропуская привычку сначала покупать ручные отжимные машины, машины с ручным управлением, а затем полуавтоматические.

4. Производители моющих средств только начинали продвигать технику стирки в холодной и теплой воде, которая тогда использовалась в Соединенных Штатах.

Растущий успех небольших, маломощных, низкоскоростных, малопроизводительных и недорогих итальянских машин, даже на фоне предпочтительной, но дорогой и широко раскрученной марки в Западной Германии, был значительным. Он содержал мощное послание, которое было потеряно для менеджеров, уверенно преданных искаженной версии маркетинговой концепции, согласно которой вы даете клиентам то, что они говорят, что они хотят.Фактически, клиенты сказали , что им нужны определенные функции, но их поведение продемонстрировало, что они воспользуются другими функциями, если цена и продвижение будут правильными.

В данном случае было очевидно, что в преобладающих условиях люди предпочитали недорогой автомат любому виду ручного или полуавтоматического станка и, конечно же, более дорогой автоматике, даже несмотря на то, что недорогая автоматика не соответствовала всем их выражениям. предпочтения. Якобы дотошные и требовательные немецкие потребители нарушили все ожидания, купив простые и недорогие итальянские машины.

Столь же очевидно, что люди находились под сильным влиянием рекламы автоматических стиральных машин; В Западной Германии идеальная машина, получившая наибольшее распространение, также имела самую большую долю рынка, несмотря на ее высокую цену. Две вещи явно побуждали покупателей покупать: низкая цена независимо от предпочтений функций и активная реклама независимо от цены. Оба фактора помогли клиентам получить то, что они больше всего хотели, — превосходные преимущества, предоставляемые полностью автоматическими машинами.

Hoover должен был настойчиво продавать простую стандартизированную высококачественную машину по низкой цене (благодаря 17% сокращению переменных затрат, которое стало возможным благодаря устранению дополнительных функций на сумму 6–10-0 фунтов стерлингов).Предлагаемые розничные цены могли быть несколько меньше 100 фунтов стерлингов. Дополнительные средства, «сэкономленные» за счет предотвращения ненужных модификаций оборудования, позволили бы поддержать расширенную сеть обслуживания и агрессивные рекламные акции в СМИ.

Сообщение средств массовой информации Гувера должно было быть таким: этот — машина, которую вы, домохозяйка, заслуживаете, , чтобы уменьшить повторяющиеся тяжелые повседневные домашние заботы, чтобы вы, , могли проводить больше конструктивного времени со своими детьми и твой муж.Повышение по службе также должно было быть нацелено на мужа, чтобы дать ему, желательно в присутствии жены, чувство обязательства предоставить ей автоматическую мойку еще до того, как он купит для себя автомобиль. Агрессивно низкая цена в сочетании с активным продвижением такого рода позволила бы преодолеть ранее выраженные предпочтения в отношении определенных функций.

Дело Гувера иллюстрирует, как извращенная практика маркетинговой концепции и отсутствие какого-либо маркетингового воображения позволяют многонациональным отношениям выжить, когда клиенты действительно хотят преимуществ глобальной стандартизации.Весь проект начался не с той ноги. Они спрашивали людей, какие функции они хотят от стиральной машины, а не от жизни. Бессмысленно продавать линейку товаров, индивидуально адаптированную для каждой нации. Менеджеры, которые гордились тем, что практиковали маркетинговую концепцию в полной мере, фактически не применяли ее вообще. Гувер задал неправильные вопросы, а затем не применил ни мысли, ни воображения к ответам. Такие компании подобны этноцентристам средневековья, которые с повседневной ясностью видели солнце, вращающееся вокруг земли, и предлагали это как истину.Не имея дополнительных данных, но имея более проницательный ум, Коперник, подобно ежу, интерпретировал более убедительную и точную реальность. Данные не дают информации, кроме как с вмешательством разума. Информация не дает смысла, кроме как с вмешательством воображения.

Принятие неизбежного

Глобальная корпорация, к лучшему или к худшему, соглашается с тем, что технологии неуклонно подталкивают потребителей к достижению одних и тех же общих целей — облегчению жизненного бремени и увеличению дискреционного времени и покупательной способности.Его роль коренным образом отличается от той, что была для обычной корпорации на протяжении ее короткой, бурной и удивительно многогранной истории. Он управляет двумя векторами — технологией и глобализацией на благо мира. Эту роль создали не судьба, не природа, не Бог, а необходимость коммерции.

В Соединенных Штатах две отрасли стали глобальными задолго до того, как они осознали это. После более чем целого поколения постоянных и резких сокращений рабочих мест Объединенные сталелитейщики Америки не объявляли забастовку в масштабах всей отрасли с 1959 года; United Auto Workers не закрывали General Motors с 1970 года.Оба союза осознают, что они стали глобальными; закрытие всего или большей части производства в США не остановит потребителей в США. Зарубежные поставщики должны снабжать рынок.

Взломать код западных рынков

С тех пор, как четверть века назад возникла теория маркетинговой концепции, более продвинутые в управленческом отношении корпорации стремились предложить то, что явно нужно клиентам, а не то, что было просто удобно.

Они создали маркетинговые отделы при поддержке профессиональных исследователей рынка потрясающих и зачастую дорогостоящих размеров.И они увеличили огромное количество операций и продуктовых линеек — продукты и системы доставки с индивидуальным подходом для многих различных рынков, рыночных сегментов и стран.

Примечательно, что японские компании практически полностью обходятся без маркетинговых отделов и без маркетинговых исследований, столь распространенных на Западе. Тем не менее, по красочным словам председателя General Electric Джона Э. Уэлча-младшего, японцы, вышедшие из небольшого кластера бедных ресурсами островов, с совершенно чужой культурой и почти непостижимо сложным языком, взломали код западных рынков. .Они сделали это не механистически тщательно изучив особенности рынков, а скорее путем поиска смысла с более глубокой мудростью. Они обнаружили одну великую черту, которую объединяет все рынки, — непреодолимое стремление к надежной, отвечающей мировым стандартам современности во всем по агрессивно низким ценам. В ответ они создают непреодолимую ценность повсюду, привлекая людей продуктами, которые технократы, занимающиеся маркетинговыми исследованиями, с поверхностной уверенностью описывают как неподходящие и неконкурентоспособные.

Чем шире глобальный охват компании, тем с большим количеством региональных и национальных предпочтений она столкнется в отношении определенных характеристик продукта, систем распространения или рекламных носителей. Всегда нужно будет какое-то приспособление к различиям. Но широко распространенное и часто бездумное убеждение в неизменности этих различий в целом ошибочно. Свидетельство банкротства бизнеса из-за отсутствия жилья часто свидетельствует о других недостатках.

Возьмем, к примеру, компанию Revlon в Японии.Компания излишне отчуждала розничных торговцев и сбивала с толку покупателей, продавая косметику мирового стандарта только в элитных торговых точках; затем компания попыталась восстановиться за счет более широкого распространения недорогих, стандартизированных в мире продуктов, после чего последовала смена президента компании и сокращение объемов распространения, поскольку затраты росли быстрее, чем продажи. Проблема заключалась не в том, что Revlon не разбирался в японском рынке; он не справлялся со своей работой, колебался в своих программах и с нетерпением ждал загрузки.

Напротив, Outboard Marine Corporation с помощью воображения, толчка и настойчивости свернула давно установленные трехуровневые каналы сбыта в Европе в более целенаправленную и управляемую двухступенчатую систему — и сделала это, несмотря на громкие предупреждения местных торговых групп. .Также сократилось количество и количество торговых точек. Результатом стало более значительное улучшение условий предоставления кредитов и услуг по установке продуктов для клиентов, значительное сокращение затрат и увеличение продаж.

При весьма успешном внедрении Contac 600 (противоотечное средство с замедленным высвобождением) в Японии компания SmithKline Corporation использовала 35 оптовых торговцев вместо более 1000, как того требовала устоявшаяся практика. Ежедневные контакты с оптовиками и ключевыми розничными торговцами, также в нарушение устоявшейся практики, дополнили план, и он сработал.

Запрет в доступе к установленным дистрибьюторским учреждениям в США, Komatsu, японский производитель легкой сельскохозяйственной техники, вышел на рынок через дилеров дорожного строительного оборудования в сельских районах Sunbelt, где фермы меньше, почва более песчаная и проще работать. Здесь неопытные дистрибьюторы смогли привлечь клиентов на основе продукции Komatsu и приемлемой цены.

В случаях успешного оспаривания преобладающих институтов и практик, сочетание надежности и качества продукта, сильных и устойчивых систем поддержки, агрессивно низких цен и пакетов компенсации за продажи, а также смелости и непримиримости, которые можно было обойти, разрушить и преобразовать разные системы распределения.Вместо обиды было восхищение.

Тем не менее, некоторые различия между странами остаются неизменными, даже в мире микропроцессоров. В США практически все производители микропроцессоров проверяют их на надежность с помощью так называемой параллельной системы тестирования. Япония предпочитает совершенно иную систему последовательного тестирования. Итак, Teradyne Corporation, крупнейший в мире производитель оборудования для тестирования микропроцессоров, производит одну линию для США и одну для Японии. Это легко.

Что не так просто для Teradyne, так это знать, как лучше всего организовать и управлять своими маркетинговыми усилиями. Компании могут быть организованы по продуктам, регионам, функциям или с использованием их комбинации. Компания может иметь отдельные маркетинговые организации для Японии и США или отдельные группы продуктов, одна из которых работает в основном в Японии, а другая — в Соединенных Штатах. Одно производственное предприятие или маркетинговая операция могут обслуживать оба рынка, или компания может использовать отдельные маркетинговые операции для каждого из них.

Вопросы возникают, если компания систематизирует по продуктам. В случае Teradyne, должна ли группа, обслуживающая параллельную систему, основным рынком которой являются США, продавать в Японии и конкурировать с группой, ориентированной на японский рынок? Если компания работает на региональном уровне, как региональные группы распределяют свои усилия между продвижением параллельной и последовательной систем? Если компания организует с точки зрения функций, как она получает обязательства в области маркетинга, например, для одного направления вместо другого?

Нет ни одного надежно правильного ответа — ни одной формулы, по которой его можно было бы получить.Нет даже удовлетворительного условного ответа. 3 То, что хорошо работает для одной компании или одного места, может потерпеть неудачу для другой точно в одном и том же месте, в зависимости от возможностей, истории, репутации, ресурсов и даже культуры обоих.

Земля плоская

Различия, сохраняющиеся во всем мире, несмотря на глобализацию, подтверждают древнее изречение экономики: все определяется тем, что происходит на периферии, а не в ядре. Таким образом, в обычном конкурентном анализе важна не средняя цена, а предельная цена; что происходит не в обычном случае, а на стыке вновь возникающих условий.В коммерческих делах важно то, что происходит на передовой. Что наиболее поразительно сегодня, так это то, что в основе происходящего сейчас лежит сходство с национальными предпочтениями на окраине. Эти сходства на переднем крае в совокупности образуют подавляющую, преобладающую общность повсюду.

Ссылаясь на сохранение экономического национализма (защитные и субсидируемые торговые практики, специальные налоговые льготы или ограничения для производителей на внутреннем рынке) как на препятствие для глобализации рынков, значит сделать обоснованный вывод.Экономический национализм обладает мощной стойкостью. Но, как и в случае с почти полностью гладкой интернационализацией инвестиционного капитала в настоящем, прошлое само по себе не формирует и не предсказывает будущее. (Размышления об интернационализации капитала см. В Приложении 3.)

Реальность — это не фиксированная парадигма, в которой преобладают древние обычаи и производные отношения, не обращающие внимания на могущественные и многочисленные новые силы. Мир становится все более информированным об освободительных и расширяющих возможностях современности.Устойчивость унаследованных разновидностей национальных предпочтений вызывает беспокойство из-за растущих свидетельств их неэффективности, дороговизны и ограниченности и беспокойства по поводу их неэффективности. Историческое прошлое и национальные различия в торговле и промышленности, которые оно породило и способствовало повсюду, теперь подвергаются относительно легкой трансформации.

Космополитизм больше не является монополией интеллектуалов и праздных классов; он становится признанным достоянием и определяющей характеристикой всех секторов во всем мире.Постепенно и непреодолимо он ломает стены экономической замкнутости, национализма и шовинизма. То, что мы видим сегодня как эскалацию коммерческого национализма, — это просто последний насильственный предсмертный хрип устаревшего института.

Компании, которые адаптируются к экономической конвергенции и извлекают из нее выгоду, все же могут делать различия и корректировки на разных рынках. Устойчивые различия в мире согласуются с фундаментальными общими чертами; они часто дополняют, а не противостоят друг другу — как в бизнесе, так и в физике.В физике материя и антивещество одновременно работают в симбиотической гармонии.

Земля круглая, но для большинства целей разумно рассматривать ее как плоскую. Пространство искривлено, но для повседневной жизни здесь, на земле, мало.

Отклонения от устоявшейся практики случаются постоянно. Но многонациональный ум, извращенный в осторожность и робость годами спот и транснациональных проблем, теперь редко бросает вызов существующей зарубежной практике. Чаще он считает любое отступление от унаследованного домашнего распорядка бессмысленным, неуважительным или невозможным.Это разум давно минувших дней.

Успешная глобальная корпорация не отказывается от настройки или дифференциации для требований рынков, которые различаются предпочтениями в отношении продуктов, схемами расходов, покупательскими предпочтениями, а также институциональными или юридическими механизмами. Но глобальная корпорация принимает и приспосабливается к этим различиям только неохотно, только после неустанных испытаний их неизменности, после попыток различными способами их обойти и изменить, как мы видели в случаях с Outboard Marine в Европе, SmithKline в Японии и Komatsu в Соединенные Штаты.

Существует только один важный аспект, в котором важна деятельность компании во всем мире, и это то, что она производит и как продает. Все остальное происходит от этой деятельности и является ее вспомогательной.

Цель бизнеса — привлечь и удержать покупателя. Или, если использовать более изощренную конструкцию Питера Друкера, создаст и удержит покупателя. Компания должна быть привержена идеалу инноваций — предлагать лучшие или более предпочтительные продукты таким сочетанием способов, средств, мест и по таким ценам, чтобы потенциальные клиенты предпочли вести дела с компанией, а не с другими.

Предпочтения постоянно меняются. В рамках нашей глобальной общности огромное разнообразие постоянно утверждает себя и процветает, как это видно на единственном крупнейшем внутреннем рынке мира — Соединенных Штатах. Но в процессе гомогенизации мира современные рынки расширяются, достигая глобальных масштабов сокращения затрат. Благодаря более качественным и дешевым коммуникациям и транспорту даже небольшие сегменты местного рынка, которые до сих пор были защищены от удаленных конкурентов, теперь ощущают давление своего присутствия.Никто не застрахован от глобальной досягаемости и непреодолимой экономии от масштаба.

Два вектора формируют мир — технологии и глобализация. Первый помогает определить предпочтения человека; вторая — экономические реалии. Независимо от того, насколько предпочтения меняются и расходятся, они также постепенно сближаются и образуют рынки, на которых эффект масштаба ведет к снижению затрат и цен.

Современная глобальная корпорация сильно контрастирует со стареющей транснациональной корпорацией. Вместо того, чтобы приспосабливаться к поверхностным и даже укоренившимся различиям внутри и между странами, он будет разумно стремиться навязывать стандартизированные продукты и практики по всему миру.Это именно то, что примет мир, если они будут иметь низкие цены, высокое качество и безупречную надежность. В этом отношении глобальная компания будет действовать в точности так, как писал Генри Киссинджер в книге « лет потрясений, » о продолжающемся экономическом успехе Японии: «жадно собирает информацию, невосприимчив к давлению и неумолим в исполнении».

С учетом того, что повсюду является целью коммерции, глобальная компания превратит векторы технологий и глобализации в свою огромную стратегическую плодовитость.Он будет систематически подталкивать эти векторы к их собственной конвергенции, предлагая всем одновременно высококачественные, более или менее стандартизованные продукты по оптимально низким ценам, тем самым достигая для себя значительно расширенных рынков и прибылей. Компании, которые не адаптируются к новым мировым реалиям, станут жертвами тех, которые это сделают.

Версия этой статьи появилась в выпуске Harvard Business Review за май 1983 года.

По данным исследования, менее 10% жителей США имеют признаки перенесенной коронавирусной инфекции.

Жаклин Данлэп помещает образцы цельной крови в центрифугу для отделения плазмы для тестирования на антитела в Северо-западной лаборатории Bloodworks во время вспышки коронавирусной болезни (COVID-19) в Рентоне. , Вашингтон, 9 сентября 2020 г.

Линдси Уоссон | Reuters

По данным крупного национального исследования, опубликованного в пятницу в Lancet, менее чем у 1 из 10 американцев были признаки предшествующей коронавирусной инфекции.

Исследователи пришли к своим выводам, изучив распространенность антител к коронавирусу, которые иммунная система обычно вырабатывает в ответ на инфекцию, в группе случайно выбранных диализных пациентов по всей стране.Даже люди с антителами к коронавирусу не обязательно обладают иммунитетом к вирусу, поскольку ученые все еще пытаются понять, сколько защитных антител создают и как долго эта защита может длиться.

Вывод о том, что более 90% территории страны не имеет антител, согласуется с выводами другого исследования Центров по контролю и профилактике заболеваний, которое, по словам директора CDC доктора Роберта Редфилда, еще не было опубликовано.

В совокупности эти два вывода показывают, что, несмотря на высокий уровень распространения коронавируса весной и летом, большая часть США.С. еще не заразился. Это означает, что страна, вероятно, еще далека от коллективного иммунитета, который достигается, когда достаточное количество населения разработало защиту от вируса, чтобы он не мог эффективно распространяться.

«Если мы измеряем коллективный иммунитет с помощью антител, то это исследование не подтверждает наличие коллективного иммунитета», — сказал Шучи Ананд, нефролог из Стэнфордского университета, который является соавтором нового исследования.

Ананд и соавтор Мария Монтес-Рат, биостатист из Стэнфорда, заявили, что исследование также показало, в какой степени вирус непропорционально заразил чернокожих и латиноамериканцев в США.S. CDC ранее признавал несоразмерное бремя инфекции среди расовых и этнических меньшинств.

Новое исследование показало, что вероятность развития антител в сообществах латиноамериканского большинства у людей была более чем в два раза выше, чем в преимущественно белых сообществах, а в большинстве сообществ чернокожих этот показатель был почти в четыре раза выше, сказал Монтес-Рат.

Исследователи состояли из команды из Стэнфордского университета и клинической лаборатории Ascend, которая обрабатывает лабораторные тесты для пациентов с диализом почек.Они исследовали образцы плазмы крови случайно выбранной группы из примерно 28 500 пациентов в 1300 центрах в 46 штатах.

Исследование показало, что примерно у 8% пациентов развились антитела к коронавирусу. Ананд добавил, что с поправкой на население в целом, исследование предполагает, что около 9% населения имеют антитела. Они отметили, что распространенность антител варьировалась по регионам страны: около 3,5% пациентов на Западе и более 27% пациентов на Северо-Востоке имели признаки предшествующей инфекции.

«Это связано с тем, что мы знаем о вирусе, что он был очень интенсивным на северо-востоке и сейчас как бы перемещается по всей стране, но данные относятся к июлю», — сказал Ананд, добавив, что, вероятно, больше людей были с тех пор, в частности, разоблачены на юге и западе.

Эли Розенберг, эпидемиолог из Государственного университета Нью-Йорка в Олбани, который не участвовал в исследовании, но провел аналогичные исследования антител в Нью-Йорке, поднял вопрос о том, действительно ли популяция диализных пациентов отражает популяцию диализных пациентов. численность населения.

«Это огромный скачок от диализа к обычным взрослым», — сказал он, добавив, что из-за основного заболевания они могут быть более восприимчивыми к инфекции и что эти пациенты, возможно, не могли оставаться дома, чтобы избежать заражения. «Если вы собираетесь в диализный центр, а не на диализ на дому, у вас нет роскоши укрыться в марте или апреле».

‘Сколько еще смертей?’

Несмотря на это, по его словам, исследование согласуется с другими выводами, сделанными U.С. остается далек от коллективного иммунитета.

«Нам пришлось бы пережить гораздо больше болезней и смертей, чтобы получить коллективный иммунитет, и я думаю, что это должно быть морально неприемлемо», — сказал он. «Если потребовалось 200 000 смертей, чтобы достичь чего-то вроде этого, я имею в виду, сколько еще смертей? Мы говорим о миллионе или к северу от миллиона».

Большинство ученых говорят, что от 60% до 80% населения необходимо вакцинировать или вырабатывать антитела в результате естественной инфекции для достижения коллективного иммунитета, как ранее заявляли высокопоставленные представители Всемирной организации здравоохранения.

Критики закрытия предприятий и ограничений общественного здравоохранения, направленных на сдерживание распространения вируса, указали на коллективный иммунитет без вакцины как на возможное решение пандемии. Однако официальные лица ВОЗ и многие эпидемиологи критиковали эту стратегию, потому что она могла привести к широкому распространению болезней и смерти.

Новое исследование было проведено через несколько дней после того, как Редфилд из CDC сообщил законодателям, что большая часть страны остается восприимчивой к вирусу.

«Предварительные результаты первого раунда показывают, что большая часть нашей страны, более 90% населения, остается уязвимой», — сказал он в среду на слушаниях в Сенате, организованных Комитетом по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям.«Большинство американцев по-прежнему уязвимы».

«Долгий путь»

Доктор Скотт Атлас, нейрорадиолог, относительно недавно привлеченный президентом Дональдом Трампом для консультирования Белого дома по мерам реагирования на пандемию, позже оспорил замечания Редфилда.

«Не 90 процентов людей восприимчивы к инфекции», — заявил Атлас в среду на брифинге для прессы в Белом доме. Он утверждал, что люди с антителами представляют собой «небольшую часть людей, обладающих иммунитетом», ссылаясь на теорию о том, что больше людей защищены от коронавируса с помощью Т-клеток, части иммунной системы, которая защищает от конкретных чужеродных патогенов.

Некоторые ученые говорят, что у людей может быть Т-клеточная защита из-за воздействия других коронавирусов, таких как простуда, но директор Национального института аллергии и инфекционных заболеваний доктор Энтони Фаучи сказал, что такие теории остаются предварительными.

Фаучи заявил в пятницу, что для Атласа «крайне неуместно» «противоречить» Редфилду. Он добавил, что Atlas «склонен собирать данные по вишневому цвету» и что исследования так называемого перекрестного иммунитета еще не окончательны.

«Вы не можете предположить, что сейчас в Соединенных Штатах мы даже приблизились к коллективному иммунитету», — сказал Фаучи. «Нам предстоит пройти долгий путь, чтобы добиться коллективного иммунитета».

Капитализм и социализм | Введение в социологию

Результаты обучения

  • Сравните и противопоставьте капитализм и социализм как в теории, так и на практике

Рисунок 1. Владимир Ильич Ленин был одним из основоположников русского коммунизма.Дж. П. Морган был одним из самых влиятельных капиталистов в истории. У них очень разные взгляды на то, как следует управлять экономикой. (Фотографии (a) и (b) любезно предоставлены Wikimedia Commons)

Механизация производственного процесса привела к промышленной революции, которая привела к возникновению двух основных конкурирующих экономических систем: капитализма и социализма. При капитализме частные собственники вкладывают свой и чужой капитал в производство товаров и услуг, которые они могут продавать на открытом рынке. Цены и заработная плата устанавливаются спросом, предложением и конкуренцией.При социализме средства производства находятся в общей собственности, а часть или вся экономика централизованно контролируется государством. В экономике нескольких стран сочетаются обе системы.

Watch It

Посмотрите это видео, чтобы ознакомиться с секторами экономики, а затем узнать больше об экономической революции и основных различиях между капитализмом и социализмом.

Капитализм

Рис. 2. Нью-Йоркская фондовая биржа — это место, где торгуются акции компаний, зарегистрированных для публичной торговли (фото любезно предоставлено Райаном Лоулером / Wikimedia Commons)

Ученые не всегда приходят к единому определению капитализма.Для наших целей мы определим капитализм как экономическую систему, в которой существует частная собственность (в противоположность государственной собственности) и где есть стимул для получения прибыли и, следовательно, богатства. Это тот тип экономики, который существует сегодня в Соединенных Штатах. При капитализме люди вкладывают капитал (деньги или имущество, вложенные в коммерческое предприятие) в бизнес, чтобы произвести продукт или услугу, которые можно продать на рынке потребителям. Инвесторы в компании, как правило, имеют право на долю любой прибыли, полученной от продаж после вычета затрат на производство и распространение.Эти инвесторы часто реинвестируют свою прибыль в улучшение и расширение бизнеса или приобретение новых. Чтобы проиллюстрировать, как это работает, рассмотрим этот пример. Сара, Антонио и Крис инвестируют по 250 000 долларов в новую компанию, предлагающую инновационные детские товары. Когда компания получает 1 миллион долларов прибыли за первый год своего существования, часть этой прибыли возвращается Саре, Антонио и Крису в качестве возврата на их вложения. Сара реинвестирует в ту же компанию, чтобы профинансировать разработку второй линейки продуктов, Антонио использует свою прибыль, чтобы помочь другому стартапу в технологическом секторе, а Крис покупает яхту.

Чтобы предоставить свой продукт или услугу, владельцы нанимают рабочих, которым они платят заработную плату. Стоимость сырья, розничная цена, которую они взимают с потребителей, и размер заработной платы, которую они выплачивают в качестве заработной платы, определяются законом спроса и предложения и конкуренцией. Когда спрос превышает предложение, цены имеют тенденцию расти. Когда предложение превышает спрос, цены имеют тенденцию падать. Когда несколько предприятий продают аналогичные продукты и услуги одним и тем же покупателям, возникает конкуренция. Конкуренция может быть полезной для потребителей, поскольку она может привести к снижению цен и повышению качества, поскольку предприятия пытаются заставить потребителей покупать у них, а не у их конкурентов.

Заработная плата обычно устанавливается аналогичным образом. Люди, обладающие талантами, навыками, образованием или обучением, которых не хватает и которые необходимы бизнесу, как правило, зарабатывают больше, чем люди без сопоставимых навыков. Конкуренция в рабочей силе помогает определить, сколько людям будут платить. Во времена, когда многие люди не имеют работы и рабочих мест не хватает, люди часто готовы соглашаться на меньшее, чем когда-либо, когда их услуги пользуются большим спросом. В этом сценарии предприятия могут поддерживать или увеличивать прибыль, не повышая заработную плату рабочих.

Капитализм на практике

Когда капиталисты стали доминировать в экономике многих стран во время промышленной революции, быстрый рост предприятий и их огромная прибыльность дали некоторым владельцам капитал, необходимый для создания огромных корпораций, которые могли монополизировать целую отрасль. Многие компании контролировали все аспекты производственного цикла в своей отрасли, от сырья до производства и магазинов, в которых они продавались. Эти компании могли использовать свое богатство, чтобы выкупить или подавить любую конкуренцию.

В Соединенных Штатах хищническая тактика, использованная этими крупными монополиями, заставила правительство принять меры. Начиная с конца 1800-х годов, правительство приняло серию законов, которые разрушили монополии и регламентировали, как ключевые отрасли, такие как транспорт, производство стали, разведка и переработка нефти и газа, могут вести бизнес. Основными законодательными актами были Закон Шермана 1890 года, Закон Клейтона 1914 года и Закон о Федеральной торговой комиссии 1914 года. Эти законы, во-первых, ограничивали создание картелей и запрещали другие виды сговора, которые считались ограничивающими торговлю.Во-вторых, они ограничивали слияния и поглощения организаций, которые могли существенно снизить конкуренцию. В-третьих, они запретили создание монополии и злоупотребление монопольной властью.

Соединенные Штаты считаются капиталистической страной. Тем не менее, правительство США имеет большое влияние на частные компании посредством принимаемых им законов и постановлений, применяемых государственными учреждениями. Посредством налогов, положений о заработной плате, руководящих принципов по защите безопасности работников и окружающей среды, а также финансовых правил для банков и инвестиционных фирм, правительство осуществляет определенный контроль над тем, как все компании ведут бизнес.Правительства штатов и федеральное правительство также владеют, управляют или контролируют значительную часть определенных отраслей, таких как почта, школы, больницы, автомагистрали и железные дороги, а также многие предприятия водоснабжения, канализации и электроснабжения. Споры о том, в какой степени правительство должно быть вовлечено в экономику, остаются предметом разногласий и сегодня. Некоторые критикуют такое участие, как социализм (тип управляемой государством экономики), в то время как другие считают, что вмешательство и контроль необходимы для защиты прав трудящихся и благосостояния населения в целом.

Рисунок 3 . На этой диаграмме показано, как Amazon добилась монопольной власти в розничной торговле по сравнению с другими крупными корпорациями, такими как Walmart, Target и JCPenny. Как, по вашему мнению, монополии прямо противоречат идее конкуренции в капиталистических обществах? Источник: Visual Capitalist, https://www.visualcapitalist.com/extranormal-size-amazon-one-chart/.

Дальнейшие исследования

Одна альтернатива традиционному капитализму состоит в том, чтобы рабочие владели компанией, в которой они работают.Чтобы узнать больше о предприятиях, принадлежащих компаниям, посетите Национальный центр собственности сотрудников.

Социализм

Рисунок 4. Экономика Китая и России после Второй мировой войны была основана на коммунистической системе. (Фото любезно предоставлено Wikimedia Commons)

Социализм — это экономическая система, в которой существует государственная собственность (часто именуемая «управляемая государством») на товары и их производство, с стимулом для равного распределения труда и богатства между членами общества.При социализме все, что люди производят, включая услуги, считается общественным продуктом. Каждый, кто участвует в производстве товара или предоставлении услуги, имеет право на долю в любых выгодах, связанных с его продажей или использованием. Чтобы все члены общества получали свою справедливую долю, правительства должны иметь возможность контролировать собственность, производство и распределение.

Основное внимание в социализме уделяется благу общества, тогда как капитализм стремится принести пользу отдельному человеку.Социалисты утверждают, что капиталистическая экономика ведет к неравенству с несправедливым распределением богатства и отдельными людьми, которые используют свою власть за счет общества. В идеале социализм стремится контролировать экономику, чтобы избежать проблем, присущих капитализму.

Внутри социализма существуют разные взгляды на то, в какой степени следует контролировать экономику. Одна крайность считает, что все, кроме самых личных вещей, являются общественной собственностью. Другие социалисты считают, что только основные услуги, такие как здравоохранение, образование и коммунальные услуги (электроэнергия, телекоммуникации и канализация), нуждаются в прямом контроле.При этой форме социализма фермы, небольшие магазины и предприятия могут находиться в частной собственности, но подлежат государственному регулированию.

Другая область, в которой социалисты расходятся во мнениях, — это то, на каком уровне общество должно осуществлять свой контроль. В коммунистических странах, таких как бывший Советский Союз или современный Китай, Вьетнам и Северная Корея, национальное правительство контролирует и политику, и экономику, и многие товары находятся в общей собственности. В идеале, эти товары должны быть доступны всем по мере необходимости, хотя в теории это часто происходит иначе, чем на практике.Коммунистические правительства обычно имеют право указывать предприятиям, что производить, сколько производить и сколько за это брать. Существуют различные практики внутри и между коммунистическими странами; например, хотя Китай по-прежнему считается коммунистической страной, он перенял многие аспекты рыночной экономики. Другие социалисты считают, что контроль должен быть децентрализован, чтобы его могли осуществлять те, кто больше всего пострадал от контролируемых отраслей. Примером этого может быть город, который коллективно владеет и управляет предприятиями, от которых зависят его жители.

Из-за проблем в своей экономике некоторые из этих коммунистических стран перешли от централизованного планирования к тому, чтобы позволить рыночным силам определять многие производственные и ценовые решения. Рыночный социализм описывает подтип социализма, который принимает определенные черты капитализма, такие как разрешение ограниченной частной собственности или консультации с требованиями рынка. Сюда могут входить такие ситуации, как прибыль, полученная компанией, поступает непосредственно сотрудникам компании или используется в качестве государственных средств (Gregory and Stuart 2003).Многие страны Восточной Европы и некоторые страны Южной Америки имеют смешанную экономику. Ключевые отрасли национализированы и напрямую контролируются государством; однако большинство предприятий находятся в частной собственности, но регулируются государством.

Ссылка на обучение

Посмотрите этот видеоролик ускоренного курса «Капитализм и социализм» о капитализме и социализме, чтобы узнать больше об историческом контексте и современном применении этих двух политических и экономических систем.

Организованный социализм так и не стал сильным в Соединенных Штатах.Успех профсоюзов и правительства в обеспечении прав рабочих в сочетании с высоким уровнем жизни, которым обладает большая часть рабочей силы, сделали социализм менее привлекательным, чем практикуемый здесь управляемый капитализм.

Рис. 5. На этой карте показаны страны, которые в какой-то момент провозгласили себя социалистическим государством. Большинство из них следовали марксистско-ленинскому социализму и также считались коммунистическими. Цвета указывают на продолжительность господства социализма. (Карта любезно предоставлена ​​Wikimedia Commons)

Социализм на практике

Как и в случае с капитализмом, основные идеи социализма уходят далеко в прошлое.Платон в Древней Греции предлагал республику, в которой люди делились своими материальными благами. Ранние христианские общины верили в общую собственность, как и системы монастырей, основанные различными религиозными орденами. Многие лидеры Французской революции призывали к упразднению всей частной собственности, а не только владений свергнутой ими аристократии. В книге Томаса Мора « Утопия », опубликованной в 1516 году, рассматривается общество с небольшой частной собственностью и обязательным трудом на коммунальной ферме.Утопия с тех пор стала обозначать воображаемое место или ситуацию, в которой все идеально. Основополагающим принципом большинства экспериментальных утопических сообществ является отмена частной собственности.

Современный социализм действительно начался как реакция на крайности неконтролируемого промышленного капитализма в 1800-х и 1900-х годах. Огромное богатство и расточительный образ жизни имущих классов резко контрастировали с жалкими условиями труда рабочих.

Некоторые из первых великих социологических мыслителей изучали подъем социализма.Макс Вебер восхищался некоторыми аспектами социализма, особенно его рационализмом и его акцентом на социальных реформах, но он беспокоился, что предоставление правительству полного контроля может привести к «железной клетке будущего рабства», из которого нет выхода (Greisman and Ritzer 1981 ). Пьер-Жозеф Праудон (1809–1865 гг.) Был еще одним ранним социалистом, считавшим, что социализм можно использовать для создания утопических сообществ. В его книге 1840 года Что такое собственность? , он классно заявил, что «собственность — это воровство» (Proudon 1840).Под этим он имел в виду, что если владелец не работал, чтобы произвести или заработать собственность, то владелец крал ее у тех, кто работал. Прудон считал, что экономика может работать с использованием принципа, называемого мутуализм , согласно которому отдельные лица и кооперативные группы будут обмениваться продуктами друг с другом на основе взаимоприемлемых контрактов (Proudon 1840).

Безусловно, наиболее влиятельным мыслителем социализма является Карл Маркс. В своих работах и ​​трудах со своим соавтором, промышленником Фридрихом Энгельсом, Маркс использовал научный аналитический процесс, чтобы показать, что на протяжении всей истории разрешение классовой борьбы приводило к экономическим и культурным изменениям.Он видел, как отношения развивались от раба и владельца к крепостному и господину, к подмастерью и господину, к рабочему и хозяину. Ни Маркс, ни Энгельс не считали, что социализм можно использовать для создания небольших утопических сообществ. Скорее они считали, что социалистическое общество будет создано после того, как рабочие восстанут против капиталистических владельцев и захватят средства производства. Они считали, что индустриальный капитализм был необходимым шагом, который поднял уровень производства в обществе до такой степени, когда его можно было бы переконфигурировать, чтобы создать более эгалитарное социалистическое, а затем коммунистическое государство (Маркс и Энгельс 1848).Марксистские идеи во многом легли в основу влиятельной социологической парадигмы, называемой теорией конфликта.

ПОЛИТИКА и социализм: несколько определений

На президентских выборах 2008 года Республиканская партия ухватилась за то, что часто считается грязным словом для описания политики тогдашнего сенатора Барака Обамы: социалистическая. (Посмотрите видеоролик о социализме на канале History, чтобы узнать больше об истории слова «социализм».) Возможно, это произошло потому, что президент проводил кампанию, говоря рабочим, что всем хорошо «распределять богатство».Но какой бы ни была причина, лейбл стал излюбленным оружием республиканцев во время и после кампании. В 2012 году кандидат в президенты от республиканской партии Рик Перри продолжил этот шаг. В статье New York Times он цитирует его как рассказывающего группе республиканцев в Техасе, что президент Обама «одержим идеей привести Америку к социалистической стране» (Wheaton 2011). Между тем, в течение первых нескольких лет своего президентства Обама работал над созданием всеобщего охвата услугами здравоохранения и оказал частичную помощь находящейся в упадке автомобильной промышленности страны.Президент Обама — не первый президент, которого называют социалистом. Франклин Д. Рузвельт, 32-й президент США, подвергся нападкам как социалист, когда он предложил свой Новый курс, который включал социальное обеспечение и страхование по безработице, которыми американцы пользуются по сей день.

В 2016 году Берни Сандерс баллотировался на пост президента от Демократической партии как самопровозглашенный демократический социалист. В ходе промежуточных выборов 2018 года в Конгресс были избраны два видных демократических социалиста: Александрия Окасио-Кортес из 14-го избирательного округа Нью-Йорка и Рашида Тлайб, представляющая 13-й избирательный округ штата Мичиган.Все они являются частью более широкого движения внутри Демократической партии, направленного на устранение неравенства в Соединенных Штатах с целью введения некоторой социалистической политики наряду с существующими демократическими чертами.

В послании Дональда Трампа о положении страны в 2019 году он сказал: «Здесь, в Соединенных Штатах, мы встревожены новыми призывами принять социализм в нашей стране. … Сегодня мы подтверждаем нашу решимость, что Америка никогда не будет социалистической страной »,

Правы ли Рик Перри и Дональд Трамп? Америка движется к социализму?

Социализм можно интерпретировать по-разному; однако обычно это относится к экономической или политической теории, которая защищает совместную или государственную собственность и управление производством и распределением товаров.Часто противопоставляемый капитализму, поощряющему частную собственность и производство, социализм обычно не является планом «все или ничего». Например, как в Великобритании, так и во Франции, а также в других европейских странах существует социализированная медицина, что означает, что медицинские услуги предоставляются на национальном уровне, чтобы охватить как можно больше людей. Эти страны, конечно, все еще в основном капиталистические страны со свободной рыночной экономикой.

Похоже, что сложное прошлое слова социализм, особенно если этот термин был перепутан с репрессивным тоталитарным коммунизмом периода холодной войны (1945-1991), многих людей беспокоит, что любой вид социалистической политики, такой как всеобщая здравоохранение, это также атака на личную свободу.Посмотрите этот отрывок из авторской статьи Washington Post, в котором объясняется, почему сегодняшний социализм не является «понятием вашего деда о социализме». Как вы думаете, этот термин означает то же самое, что и раньше?

Теория сходимости

Мы видели, что экономика некоторых капиталистических стран, таких как Соединенные Штаты, имеет черты, очень похожие на социализм. Некоторые отрасли, особенно коммунальные, либо принадлежат государству, либо контролируются нормативными актами. Государственные программы, такие как социальное обеспечение, медицинское обслуживание и социальное обеспечение, существуют для предоставления государственных средств на частные нужды.Мы также видели, как несколько крупных коммунистических (или бывших коммунистических) стран, таких как Россия, Китай и Вьетнам, перешли от государственного социализма с централизованным планированием к рыночному социализму, который позволяет рыночным силам диктовать цены и заработную плату, а некоторым предприятиям — находиться в частной собственности. Во многих бывших коммунистических странах эти изменения привели к экономическому росту по сравнению с застоем, который они пережили при коммунизме (Fidrmuc 2002).

Изучая экономику развивающихся стран, чтобы увидеть, проходят ли они те же стадии, что и ранее развитые страны, социологи наблюдали закономерность, которую они называют конвергенцией.Это описывает теорию о том, что общества движутся к сходству с течением времени по мере развития их экономики.

Теория конвергенции объясняет, что по мере роста экономики страны ее социальная организация меняется и становится больше похожей на индустриально развитое общество. Вместо того, чтобы оставаться на одной работе на всю жизнь, люди начинают переходить с работы на работу по мере улучшения условий и появления возможностей. Это означает, что персонал нуждается в постоянном обучении и переподготовке. Рабочие переезжают из сельской местности в города, поскольку они становятся центрами экономической активности, а правительство играет более важную роль в предоставлении расширенных государственных услуг (Kerr et al.1960).

Сторонники теории указывают на Германию, Францию ​​и Японию — страны, которые быстро восстановили свою экономику после Второй мировой войны. Они указывают на то, как в 1960-х и 1970-х годах страны Восточной Азии, такие как Сингапур, Южная Корея и Тайвань, сблизились со странами с развитой экономикой. Теперь они сами считаются развитыми странами.

Рисунок 6. Социологи ищут признаки конвергенции и расхождения в обществах стран, присоединившихся к Европейскому Союзу.(Карта любезно предоставлена ​​Европейским Союзом)

Чтобы испытать этот быстрый рост, экономика развивающихся стран должна иметь возможность привлекать недорогой капитал для инвестирования в новые предприятия и повышения традиционно низкой производительности. Им также нужен доступ к новым международным рынкам для покупки и продажи товаров. Если эти характеристики отсутствуют, их экономика не сможет догнать. Вот почему экономики некоторых стран не сходятся, а расходятся (Abramovitz 1986).

Еще одна ключевая характеристика экономического роста касается внедрения технологий. Развивающаяся страна может обойти некоторые шаги по внедрению технологий, с которыми другие страны столкнулись раньше. Телевидение и телефонная связь — хороший тому пример. В то время как развитые страны потратили много времени и денег на создание сложной системной инфраструктуры на основе металлических проводов или оптоволоконных кабелей, сегодня развивающиеся страны могут напрямую перейти на сотовую связь и спутниковую передачу с гораздо меньшими инвестициями.

Другой фактор влияет на конвергенцию в отношении социальной структуры. В начале своего развития такие страны, как Бразилия и Куба, имели экономику, основанную на товарных культурах (например, кофе или сахарный тростник), выращиваемых на больших плантациях неквалифицированными рабочими. Элита управляла плантациями и правительством, не проявляя особого интереса к обучению и просвещению населения для других целей. Это ограничивало экономический рост до тех пор, пока власть богатых владельцев плантаций не была поставлена ​​под сомнение (Sokoloff and Engerman 2000).Улучшение экономики обычно ведет к более широкому социальному улучшению. Общество извлекает выгоду из улучшенных систем образования, и более широкое всеобщее процветание в идеале даст людям больше времени для обучения и досуга.

Краткий ответ

  • Объясните разницу между государственным социализмом с централизованным планированием и рыночным социализмом.
  • Каким образом капиталистическая и социалистическая экономики могут сблизиться?

глоссарий

капитализм:
экономическая система, в которой существует частная собственность (в отличие от государственной) и где есть стимул для получения прибыли и, следовательно, богатства
коммунизм
как идеал, это политическая теория, поддерживающая равенство и бесклассовое общество, в котором каждый коллективно владеет благами; на практике это обычно политическая и экономическая система, в которой центральные органы принимают и контролируют рыночные решения
теория сходимости:
социологическая теория, объясняющая, как и почему общества со временем движутся к сходству по мере развития их экономики
рыночный социализм:
подтип социализма, который перенимает определенные черты капитализма, такие как разрешение ограниченной частной собственности или консалтинг рыночного спроса
мутуализм:
форма социализма, при которой отдельные лица и кооперативные группы обмениваются друг с другом продуктами на основе взаимоприемлемых договоров
социализм:
экономическая система, в которой существует государственная собственность (часто именуемая «управляемая государством») на средства производства, с стимулом для равного распределения труда и богатства между членами общества

Внесите свой вклад!

У вас была идея улучшить этот контент? Нам очень понравится ваш вклад.