Статья 21 ГК РФ. Дееспособность гражданина

Новая редакция Ст. 21 ГК РФ

1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Комментарий к Ст. 21 ГК РФ

1. Правоспособность, возникающая у физических лиц с момента рождения, и дееспособность, приобретаемая с достижением определенного возраста, составляют гражданскую правосубъектность. Основную смысловую нагрузку в тексте п. 1 комментируемой статьи несут слова «своими действиями». Способность иметь гражданские права и обязанности лишь у дееспособных лиц реализуется их собственными действиями.

2. Дееспособность — понятие, свойственное только гражданам. Детство, отрочество, юношество — периоды не только взросления человека, но и этапы становления его дееспособности. Недееспособные — до шести лет, с проявлением элементов дееспособности — от шести до четырнадцати лет, частично дееспособные — с четырнадцати, с восемнадцати граждане по общему правилу становятся дееспособными, полноправными субъектами гражданского права.

Наука.

Категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

С.М.Корнеев

3. По объему дееспособности в зависимости от возраста лица разделяются на следующие группы:

недееспособные
(до 6 лет) с отдельными
элементами
дееспособности
(от 6 до 14 лет) частично
дееспособные
(от 14 до
18 лет) дееспособные
(по общему
правилу
с 18 лет)

Физические лица в силу всевозможных физических и психических особенностей всегда индивидуальны, в связи с чем ГК допускает и возможность наступления полной дееспособности ранее восемнадцати лет, и основания ограничения и даже полного ее запрета (см. комментарий к п. 4 ст. 26, ст. ст. 29, 30).

Наука.

Юридические лица, публичные образования в силу специфики правовой сущности приобретают права и несут обязанности не самостоятельно, а через свои органы, что не позволяет выделять в их правосубъектности дееспособность.

О правоспособности юридических лиц см. комментарий к ст. 49 ГК РФ.

4. ГК РФ допускает два основания наступления у лиц, не достигших 18 лет, полной гражданской дееспособности:

а) в случае вступления в установленном порядке в брак;

б) эмансипация (см. комментарий к ст. 27).

Регистрация брака несовершеннолетним лицом означает признание законом за ним гражданско-правовой самостоятельности и влечет автоматическое возникновение дееспособности в полном объеме.

Другой комментарий к Ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Согласно ст. 60 Конституции РФ гражданин Российской федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Обладать дееспособностью — значит иметь способность самостоятельно, лично совершать юридически значимые действия, в том числе совершать сделки, заключать договоры, выступать в качестве субъектов различных обязательств, а также нести ответственность за причинение вреда другим лицам, неисполнение принятых обязательств и т.д. Дееспособность — важнейшее социально-правовое свойство гражданина; она обеспечивает его активное участие в гражданском обороте, в предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, реализацию его творческих способностей, различных имущественных и личных неимущественных прав и т.

д. В отличие от ранее действовавшего законодательства комментируемая статья включает в понятие дееспособности способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности, поскольку, признавая за гражданином возможность самостоятельно приобретать права, логично признавать за ним и способность самостоятельно их осуществлять.

Коль скоро дееспособность — возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, она предполагает определенный уровень интеллектуального развития гражданина, способность понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть их последствия, что, как правило, появляется с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет.

2. Общее правило о моменте возникновения полной дееспособности имеет два исключения. Первое относится к лицам, вступившим в брак до достижения совершеннолетия. СК (ст. 13) устанавливает для мужчин и женщин брачный возраст в 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе этих лиц разрешить им вступить в брак, если они достигли возраста 16 лет, например, в случае беременности невесты, при рождении ребенка и др. В виде исключения при наличии особых обстоятельств вступление в брак может быть разрешено и до достижения 16-летнего возраста. Порядок и условия снижения брачного возраста в этих случаях устанавливаются законодательством субъектов РФ.

При регистрации брака несовершеннолетние лица приобретают дееспособность в полном объеме. При расторжении брака до наступления совершеннолетия дееспособность лица сохраняется. Вопрос о дееспособности несовершеннолетнего при признании брака недействительным решается в судебном порядке с учетом конкретных обстоятельств (ст. ст. 27 — 30 СК).

Вторым исключением из общего правила о возникновении дееспособности в полном объеме с наступлением совершеннолетия является предусмотренная ст. 27 ГК эмансипация.

Ст.

21 ГК РФ. Дееспособность гражданина

1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

См. все связанные документы >>>

1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи под дееспособностью граждан понимается способность физического лица (гражданина) своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Полная дееспособность гражданина по общему правилу наступает по достижении им возраста 18 лет.

2. Из правила о возрасте достижения полной дееспособности имеются два исключения: 1) граждане, вступившие в брак до достижения возраста 18 лет, становятся полностью дееспособными со времени вступления в брак; 2) если несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей (усыновителей) или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, то он может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипация) (см.

комментарий к ст. 27).

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.

Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др.

Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ).

Возможна ситуация, когда несовершеннолетний, вступив в брак, расторгнул его до наступления своего совершеннолетия. В соответствии с абзацем 2 п. 2 комментируемой статьи приобретенная несовершеннолетним в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения им восемнадцати лет.

Если брак несовершеннолетнего признан судом недействительным, вопрос о сохранении несовершеннолетним супругом полной дееспособности будет решаться судом, исходя из интересов несовершеннолетнего супруга и других обстоятельств (например, наличия ребенка и др.). Сам факт признания недействительным брака, в котором один из супругов несовершеннолетний, не может автоматически лишить такого гражданина полной дееспособности.

Дееспособность. Эмансипация. Признание недееспособным и ограниченно дееспособным

Дееспособность гражданина

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Дееспособность малолетних

За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных ниже, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 ГК. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.

В настоящее время действуют Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества, утвержденные Минпросвещения РСФСР 30 октября 1969 г.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных ниже, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам, упомянутым выше. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с ГК.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме при вступлении в брак до достижения 18-летнего возраста или в порядке эмансипации.

Эмансипация

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Несовершеннолетний, объявленный эмансипированным, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет гражданские обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законодательством установлен возрастной ценз (например, по закону «Об оружии», воинских обязанностей и т.д.)

ГК не предусматривает возможность отмены или лишения эмансипации.

Признание гражданина недееспособным

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему льгот, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами (ч. 3 ст. 20 указанного Закона). Признание гражданина недееспособным осуществляется только в судебном порядке, что является гарантией охраны его прав.

Дело о признании недееспособным рассматривается судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. В случае необходимости и возможности присутствовать по состоянию здоровья в судебное заседание вызывается и этот гражданин.

Суд выносит решение о признании гражданина недееспособным на основании судебно-психиатрической экспертизы. В свою очередь, решение суда о признании недееспособным является основанием для назначения над этим гражданином опеки.

Ограничение дееспособности гражданина

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

При этом необходимо учитывать, что закон не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя о признании гражданина ограниченно дееспособным, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

При этом тяжелое материальное положение, в котором оказалась семья гражданина, вызванное иной причиной, не является основанием для ограничения его дееспособности.

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

  • продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;
  • непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.).

К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическим средствами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство.

Гражданин, признанный ограниченно дееспособным вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

26.10.2017 Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права.

26.10.2017

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права.

Вопрос: Мой сын стал жертвой обмана со стороны юристов строительной компании. Я обратилась в прокуратуру с заявлением об оказании ему помощи и обращения в суд в его интересах. Мне написали отказ и сослались на отсутствие доверенности от имени сына. Правомерен ли отказ в данном случае?

Ответ: Принимая во внимание изложенное, разъясняю, что разрешение споров не относится к компетенции органов прокуратуры.

Кроме того, в соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами признается доверенностью.

Доверенность от сына на его представительство Вами в прокуратуру не представлена. Сам сын с жалобой в прокуратуру на действия юристов строительной компании не обращался.

Указанные факты свидетельствуют о наличии спора между  сторонами,  данный  вопрос  подпадает  под  юрисдикцию  суда. Ваш сын, в случае, если считает, что его права нарушены, вправе в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ самостоятельно обратиться в суд в защиту нарушенных и оспоренных  гражданских прав с исковыми требованиями.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 

Термин Не полностью дееспособный гражданин

 

Не полностью дееспособный гражданин — несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных статьями 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 

Определение термина Не полностью дееспособный гражданин дано в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве»

 

Статья 21. Дееспособность гражданина (ГК РФ)


1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

 

Статья 27. Эмансипация (ГК РФ)


1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.
2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

 

Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина (ГК РФ)


1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
2. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Дееспособность несовершеннолетних

Дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность).

Обладать дееспособностью – значит иметь способность совершать различные юридические действия (заключать договоры, отвечать за причиненный вред, за неисполнение договорных обязательств и т. п.).

По общему правило дееспособность гражданина возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Что же касается дееспособности несовершеннолетних, то здесь существуют определенные изъятия и исключения.

Так, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей, за исключением:

  1. распоряжения своими заработком, стипендией и иными собственными доходами;
  2. осуществления права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности;
  3. внесения денежных средств в банки или небанковские кредитно-финансовые организации и распоряжения ими в соответствии с законодательством;
  4. совершения мелких бытовых сделок и некоторых иных сделок.

Сделка, совершенная несовершеннолетним без письменного согласия законных представителей, будет являться действительной только в случае ее последующего письменного одобрения.

Имущественную ответственность по сделкам несет сам несовершеннолетний, а субсидиарную ответственность — лицо, давшее письменное согласие на совершение соответствующей сделки.

За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (малолетних) сделки могут совершать от их имени только законные представители — родители, усыновители или опекуны.

Необходимо отметить, что законодателем предусмотрена ограничительная мера, направленная на упреждение несовершеннолетнего от неразумного распоряжения своими доходами.

Так, в соответствии с п.4 ст.25 Гражданского кодекса Республики Беларусь при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме.

Достаточными основаниями для лишения несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами являются расходование получаемых несовершеннолетним денежных средств не по назначению, неразумную их трату на приобретение спиртных напитков, наркотических веществ, игорные заведения.

Например, несовершеннолетний П. работает рабочим зеленого строительства, ежемесячно получает заработную плату, которую расходует исключительно на приобретение спиртных напитков. Мальчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.17.3 КоАП, состоит на учете в инспекции по делам несовершеннолетних. Таким образом, несовершеннолетний П. в силу своего антиобщественного поведения неразумно и более того в ущерб своему здоровью расходует заработанные денежные средства.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего и лишение права самостоятельно получать и распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть установлено только до достижения им совершеннолетнего возраста.

Выступить с инициативой в качестве заявителя могут органы опеки и попечительства, а также законные представители несовершеннолетнего, в некоторых случаях — комиссии по делам несовершеннолетних районных исполнительных и распорядительных органов.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего возможно только по решению суда.

Следует иметь ввиду, что последствие ограничения или лишения несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами выражается в невозможности самостоятельно расходовать свои личные денежные средства (зарплату, стипендию или иные доходы).

Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет вправе самостоятельно совершать только:

  1. мелкие бытовые сделки;
  2. сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации;
  3. сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекун.

Детская стоматология в Воронеже и Липецке

21.10.2016  Уважаемые родители! В соответствии со статьей 21 Гражданского кодекса РФ гражданская дееспособность в полном объеме наступает по достижении 18-летнего возраста. Статьи 26, 28 ГК РФ предусматривают, что несовершеннолетние от 14 до 18 лет приобретают права и обязанности с согласия родителей, усыновителей, попечителей, а малолетние (до 14 лет) — через законных представителей, и лишь в некоторых случаях все несовершеннолетние вправе самостоятельно выступать в гражданском обороте, в частности, вправе заключать мелкие бытовые сделки (мелкая бытовая сделка — это сделка, направленная на удовлетворение личных потребностей, соответствующая возрасту несовершеннолетнего, незначительная по сумме).

Так как услуги, оказываемые нашей клиникой являются платными, на основании Законодательства РФ, врачи не имеют права проводить лечение (оказывать платные медицинские услуги) вашим детям без вашего присутствия (для малолетних детей) или письменного согласия законных представителей (родителей, попечителей, опекунов) (для несовершеннолетних детей).

Выдержки из ГК РФ:

Статья 21. Дееспособность гражданина

1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Статья 28. Дееспособность малолетних

1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

: Статья I. Законодательный департамент :: Аннотированная Конституция США :: Justia

Пункт 4. Конгресс будет иметь право * * * устанавливать единые правила натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединенных Штатов.


Аннотации

Характер и объем полномочий Конгресса

Натурализация была определена Верховным судом как «акт усыновления иностранца и предоставления ему привилегий местного гражданина. 1310 В деле Dred Scott , 1311 Суд утверждал, что полномочия Конгресса по этому пункту распространяются только на «лиц, родившихся в иностранном государстве при иностранном правительстве». 1312 Эти изречения слишком узки, чтобы описать власть, которую Конгресс фактически использовал в этом вопросе. Компетенция Конгресса в этой области фактически сливается с его неограниченными неотъемлемыми полномочиями в области международных отношений. «Как правительство Соединенные Штаты наделены всеми атрибутами суверенитета.Поскольку он имеет характер национальности, он имеет полномочия гражданства, особенно те, которые касаются его отношений и общения с другими странами ». 1313

Власть Конгресса над натурализацией является исключительной; Ни одно государство не имеет независимой власти, чтобы сделать иностранного подданного гражданином Соединенных Штатов. 1314 Но право натурализовать иностранцев в соответствии с федеральными стандартами может быть передано Конгрессом и было преждевременно передано в суд штата. 1315 И хотя штаты не могут предписывать требования для получения гражданства, они могут предоставлять права, в том числе политические права, иностранцам-резидентам.В свое время государства нередко предоставляли право голоса постоянно проживающим в стране иностранцам, особенно тем, кто заявлял о своем намерении стать гражданами, и некоторые государства продолжали делать это вплоть до двадцатого века. 1316

Гражданство путем натурализации — это привилегия, которая может быть предоставлена ​​или отказана в соответствии с решением Конгресса: «Не в компетенции судов заключать сделки с теми, кто стремится к натурализации. Они должны принять грант и принести присягу в соответствии с условиями, установленными законом, или отказаться от привилегии гражданства.Среднего выбора нет ». 1317 Это толкование делает право натурализации единственным правом, предоставленным в § 8 статьи I, которое не ограничивается конституционными ограничениями на его осуществление. Таким образом, первый закон о натурализации, принятый первым Конгрессом, ограничил натурализацию «свободными белыми людьми», 1318 , который был расширен в 1870 году таким образом, чтобы лица «африканского происхождения и. . . происхождение »имели право на натурализацию. 1319 «китайские рабочие» были специально исключены из права на участие в 1882 году, 1320 , и суды применяли эти положения без каких-либо указаний на то, что в связи с этим были подняты конституционные вопросы. 1321 Эти исключения больше не являются законом. Существующие законы о натурализации по-прежнему требуют лояльности и хороших моральных качеств и, как правило, запрещают подрывникам, террористам и преступникам, среди прочего, получение гражданства. 1322

Хотя обычная форма натурализации — это индивидуальное заявление и официальный ответ на основе общих правил Конгресса, натурализация этим не ограничивается. Гражданство может быть предоставлено специальным актом Конгресса, 1323 , оно может быть предоставлено коллективно либо посредством действий Конгресса, таких как натурализация всех жителей присоединенной территории или территории, преобразованной в штат, 1324 или посредством положения договора. 1325

Категории граждан: рождение и натурализация

Первое предложение § 1 Четырнадцатой поправки рассматривает два источника гражданства и только два: рождение и натурализацию. 1326 Это предположение законодательно выражено в § 301 Закона об иммиграции и гражданстве 1952 г., 1327 , в котором перечислены те категории лиц, которые являются гражданами США при рождении; все другие лица, чтобы стать гражданами, должны пройти процесс натурализации.Первая категория просто отслеживает язык первого предложения § 1 Четырнадцатой поправки, в котором объявляется, что все лица, родившиеся в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами по рождению. 1328 Но есть еще шесть категорий граждан по рождению. Это: (2) лицо, родившееся в Соединенных Штатах у представителя индейского, эскимосского, алеутского или другого аборигенного племени, (3) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от родителей-граждан, один из которых проживал в Соединенные Штаты, (4) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от одного родителя-гражданина, который постоянно проживал в Соединенных Штатах в течение одного года до рождения, и родителя, который является гражданином, но не гражданином, (5) a лицо, родившееся в отдаленном владении Соединенных Штатов у одного из родителей-гражданина, который постоянно проживал в Соединенных Штатах или в другом владении в течение одного года до рождения, (6) лицо неизвестного происхождения, обнаруженное в Соединенных Штатах в то время, когда возраст пяти лет, если до его двадцати первого дня рождения не будет доказано, что он родился не в Соединенных Штатах, и (7) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от родителя-иностранца и родителя-гражданина, который проживал в США сроком на десять лет при условии, что Человек теряет свое гражданство, если он постоянно не проживает в Соединенных Штатах в течение пяти лет между четырнадцатым и двадцать восьмым днем ​​рождения.

Подраздел (7) граждане должны удовлетворять условию после пяти лет непрерывного проживания в Соединенных Штатах в возрасте от четырнадцати до двадцати восьми лет, требование, признанное конституционным, 1329 , что фактически означает, что для конституционных целей, в соответствии с Согласно преобладающей интерпретации, существует разница между лицами, родившимися или натурализованными в Соединенных Штатах, то есть в пределах Соединенных Штатов, и лицами, рожденными за пределами Соединенных Штатов, которые являются гражданами по закону. 1330 Принципиальное отличие состоит в том, что первые лица не могут быть депортированы принудительно, в то время как вторые могут подвергаться только надлежащей правовой защите. 1331

Натурализация иностранцев

Хотя, как уже отмечалось, на протяжении большей части нашей истории существовали значительные расовые и этнические ограничения в отношении права на натурализацию, нынешний закон запрещает любую такую ​​дискриминацию.

«Право человека стать натурализованным гражданином Соединенных Штатов не может быть отказано или ограничено по признаку расы или пола, или потому, что такое лицо состоит в браке. 1332 Однако любое лицо, «которое защищает или преподает, или которое является членом или связано с какой-либо организацией, которая защищает или обучает. . . оппозиция всему организованному правительству », или« который защищает или обучает, или который является членом или связан с любой организацией, которая пропагандирует или преподает свержение силой или насилием или другими неконституционными средствами правительства Соединенных Штатов », или кто является член или связанный с Коммунистической партией или другими коммунистическими организациями или другими тоталитарными организациями не имеет права. 1333 Эти положения, кроме того, «применимы к любому заявителю на натурализацию, который в любое время в течение десяти лет, непосредственно предшествующих подаче петиции о натурализации или после такой подачи и до принятия последней присяги на гражданство, является или был окажется, что он относится к любому из классов, перечисленных в этом разделе, несмотря на то, что на момент подачи ходатайства он не может быть включен в такие классы ». 1334

Также накладываются другие ограничения на участие.Право на участие может зависеть от решения ответственных должностных лиц о том, обладает ли заявитель «хорошими моральными качествами». 1335 Сами законы об иммиграции и гражданстве включают ряд конкретных определений Конгресса о том, что определенные лица не обладают «хорошими моральными качествами», включая лиц, которые являются «постоянными пьяницами», 1336 прелюбодеи, 1337 полигамии или сторонники полигамии , 1338 игроков, 1339 осужденных уголовников, 1340 и гомосексуалистов. 1341 Чтобы подать прошение о натурализации, иностранец должен проживать не менее пяти лет и все это время обладать «хорошими моральными качествами».

Процесс натурализации завершается принесением в открытом суде присяги «(1) поддерживать Конституцию Соединенных Штатов; (2) отказаться и отречься абсолютно и полностью от всякой лояльности и верности любому иностранному принцу, властителю, государству или суверенитету, подданным или гражданином которого был заявитель; (3) поддерживать и защищать Конституцию и законы Соединенных Штатов от всех врагов, внешних и внутренних; (4) нести истинную веру и верность тому же; и (5) (A) носить оружие от имени Соединенных Штатов, когда это требуется по закону, или (B) выполнять небоевую службу в Вооруженных силах Соединенных Штатов, когда требуется по закону, или (C) выполнять работы государственного значения под гражданским руководством, когда это требуется по закону.” 1342

Любое натурализованное лицо, которое принимает эту присягу с умственными оговорками или скрывает или искажает убеждения, принадлежность или поведение, которые по закону лишают его права на натурализацию, подлежит, если эти факты будут продемонстрированы в ходе судебного разбирательства, инициированного с этой целью, иметь право на его получение. свидетельство о натурализации аннулировано. 1343 Более того, если в течение года после натурализации лицо присоединяется к организации или становится каким-либо образом аффилированным с организацией, которая была бы дисквалификацией для натурализации, если бы он был членом в то время, этот факт становится доказательством prima facie о его недобросовестности при принесении присяги и основаниях для возбуждения дела об отмене его приема в гражданство. 1344

Права натурализованных лиц

Главный судья Маршалл ранее заявил в изречении, что «[натурализованный гражданин. . . становится членом общества, обладающим всеми правами коренного гражданина и стоящим, с точки зрения Конституции, на ногах коренного жителя. Конституция не уполномочивает Конгресс расширять или ограничивать эти права. Простое право национального законодательного органа состоит в том, чтобы предписать единообразное правило натурализации, и использование этого права исчерпывает его в той мере, в какой оно уважает личность.» 1345 Похожая идея была высказана в Knauer v. United States . 1346 «Гражданство, полученное в результате натурализации, не является гражданством второго сорта. . . . [Оно] несет в себе привилегию полноценного участия в делах нашего общества, включая право свободно говорить, критиковать должностных лиц и администраторов, а также способствовать внесению изменений в наши законы, включая сам Устав нашего правительства ».

Несмотря на эти изречения, ясно, что особенно в прошлом, но и в настоящее время натурализованный гражданин был и подлежит требованиям, не предъявляемым к гражданам по рождению.Таким образом, как мы отмечали выше, натурализованный гражданин может в любое время получить добросовестное принятие присяги на верность Соединенным Штатам и потерять свое гражданство, если отсутствие такой веры будет продемонстрировано в ходе надлежащего судебного разбирательства. 1347 И натурализованный гражданин в течение года после натурализации присоединится к сомнительной организации на свой страх и риск. 1348 В деле Лурия против Соединенных Штатов , 1349 Суд поддержал закон, содержащий prima facie доказательств недобросовестности принятия натурализованного гражданина на жительство в иностранном государстве в течение пяти лет после выдачи свидетельства о натурализации. .Но в деле Schneider v. Rusk , 1350 Суд аннулировал закон, который предусматривал, что натурализованный гражданин должен терять свое гражданство Соединенных Штатов, если после натурализации он непрерывно проживал в течение трех лет на своей бывшей родине. «Мы начинаем, — написал судья Дуглас для Суда, — из предпосылки, что права гражданства коренного и натурализованного лица имеют одинаковое достоинство и носят одинаковый характер. Единственное различие, проведенное в Конституции, состоит в том, что только «прирожденный» гражданин имеет право быть президентом. 1351 Суд постановил, что несостоятельность закона заключалась в том, что он недопустимо проводил различие между коренными и натурализованными гражданами, лишая последних равной защиты со стороны закона. 1352 «Этот статут исходит из недопустимого допущения, что натурализованные граждане как класс менее надежны и менее верны этой стране, чем коренные жители. Это предположение невозможно сделать. . . . Гражданин по рождению может свободно проживать за границей на неопределенный срок без потери гражданства.Дискриминация, направленная на натурализованных граждан, резко ограничивает их права жить и работать за границей, как и другие граждане. Это действительно создает гражданство второго сорта. Проживание за границей, независимо от того, является ли гражданин натурализованным или родившимся по рождению, не является признаком отсутствия лояльности и никоим образом не свидетельствует о добровольном отказе от гражданства и верности ». 1353

Обоснование равной защиты Schneider было отклонено в следующем деле, в котором Суд постановил, что четырнадцатая поправка запрещает недобровольную экспатриацию натурализованных лиц. 1354 Но в делах Rogers v. Bellei , 1355 Суд отказал в распространении этого права на лиц, натурализованных по закону при рождении за границей, поскольку один из их родителей был гражданином, и также отказался подать заявление Schneider . Таким образом, лицо, не выполнившее последующее условие, лишалось гражданства. «Мы также не убеждены, что последующее условие в этой области впечатляет человека с« второсортным гражданством ». Это клише слишком удобно и слишком легко и, как большинство клише, может вводить в заблуждение.То, что последующее условие может быть выгодным, очевидно в свете признанного факта, что в гражданстве было полностью отказано. Надлежащий акцент делается на том, что статут позволяет ему получить от возможной отправной точки негражданства, а не на том, что он утверждает, что теряет от возможной отправной точки полного гражданства, на которое он изначально не имеет конституционного права. Его гражданство, пока оно сохраняется, хотя и условно, не является «второсортным» ». 1356

Непонятно, куда нас привел рост случаев заболевания в этой области.Очевидно, что натурализованные граждане имеют полное право пользоваться всеми правами и привилегиями тех, кто стал гражданами в связи с их рождением здесь. Но также кажется очевидным, что в отношении сохранения гражданства натурализованные граждане не находятся в безопасном положении по сравнению с гражданами, родившимися здесь. 1357

По другому поводу Суд постановил, что при отсутствии договора или закона об обратном, ребенок, родившийся в Соединенных Штатах и ​​доставленный в несовершеннолетнем возрасте в страну происхождения его родителей, где его родители возобновляют свою прежнюю лояльность, действительно не потерять тем самым свое американское гражданство и что ему не нужно делать выборы и возвращаться в Соединенные Штаты. 1358 По еще одному пункту было принято решение, что натурализация имеет обратную силу настолько, что подтверждает факт приобретения земли до натурализации в отношении того, что иностранец был инвалидом. 1359

Высылка: потеря гражданства

История права на изгнание, добровольно со стороны гражданина или недобровольно под принуждением закона, является туманной в конституционном праве Соединенных Штатов. История правосудия, в ходе заключения, 1360 и канцлер Кент, в своих трудах, 1361 приняли древнюю английскую доктрину вечной и неизменной верности правительству своего рождения, когда гражданин не может отказаться от своей верности без разрешение этого правительства.История до Гражданской войны по этому вопросу настолько расплывчата, потому что существовало широкое разногласие, в первую очередь, на основании национального гражданства, при этом некоторые утверждали, что национальное гражданство является производным от гражданства штата, что дает право обеспечивать экспатриацию в стране. законодательные собрания штатов и другие, борющиеся за примат национального гражданства, что предоставит власть Конгрессу. 1362 Основание гражданства было определено первым предложением § 1 Четырнадцатой поправки, но изгнание продолжало оставаться запутанной темой.Статут 1868 года прямо признал «право на изгнание» отдельных лиц, но он был направлен на подтверждение права иностранных граждан на экспатриацию и становление натурализованными гражданами Соединенных Штатов. 1363 Закон 1865 года предусматривал лишение «прав гражданства» уклоняющихся от призыва и дезертиров, но неясно, имел ли закон намерение лишить таких лиц гражданства или их гражданских прав. 1364 , однако, начиная с 1940 года, Конгресс принял законы, направленные на лишение их гражданства лиц, совершивших измену, 1365 дезертировали из вооруженных сил в военное время, 1366 покинули страну, чтобы избежать призыва, 1367 или попытались свергнуть правительство силой или насилием. 1368 В 1907 году Конгресс постановил, что гражданки женского пола, вышедшие замуж за иностранных граждан, должны оставлять свое гражданство «на неопределенный срок», пока они остаются в браке, но иметь право восстановить его после расторжения брака. 1369

Что касается простейшей формы изгнания, отказа лица от гражданства, конституционных трудностей нет. «Изгнание — это добровольный отказ от гражданства и верности». 1370 Но хотя Суд до сих пор настаивал на добровольном характере отказа, он сохранил право Конгресса предписывать условия и обстоятельства, добровольное вступление в которые составляет отказ; человеку не нужно намереваться отказываться от него, если он намеревался сделать то, что он действительно делал. 1371

Суд впервые столкнулся с конституционной проблемой принудительного изгнания в довольно необычной форме статута 1372 , который поставил в подвешенное состояние гражданство любой американской женщины, вышедшей замуж за иностранца. Поддерживая статут, Суд опирался на полномочия Конгресса по международным отношениям, осуществляемые с целью предотвращения развития ситуаций, которые могли бы вовлечь Соединенные Штаты в затруднительные или враждебные отношения с другой страной.Отмечая также вымышленное слияние идентичности мужа и жены, Суд счел вполне правомерным придавать определенные последствия этим действиям, несмотря на противоположные намерения и понимание женщины в то время, когда она вступила в отношения. 1373

Начиная с 1958 года, Суд постоянно сталкивался с положениями Закона 1952 года об иммиграции и гражданстве, который предписывал изгнание за длительную серию действий. 1374 В 1958 году решением пяти против четырех было подтверждено право лишить двойного гражданина его гражданства Соединенных Штатов, поскольку он голосовал на выборах в другой стране, гражданином которой он был. 1375 Но в то же время другим решением пяти против четырех, в котором отсутствовало обоснование большинства, была отменена карательная экспатриация лиц, осужденных военным трибуналом за дезертирство из вооруженных сил в военное время. 1376 В следующем деле Суд отменил еще одно карательное изгнание лиц, которые во время войны или чрезвычайного положения покидают страну или остаются за ее пределами с целью уклонения от военной службы. 1377 И в следующем году Суд признал неконституционным раздел закона, который выдворял натурализованного гражданина, который вернулся на свою родину и постоянно проживал там в течение трех лет. 1378

Дела до этого момента не имели общего обоснования и, казалось, допускали даже карательную изгнание при надлежащих обстоятельствах. Но в делах Афройим против Раск , 1379 большинство в пять к четырем отменили решение 1958 года, разрешающее экспатриацию для голосования на зарубежных выборах, и объявили конституционное правило против любого отказа от гражданства США, кроме чисто добровольного. Большинство постановило, что первое предложение § 1 Четырнадцатой поправки конституционно предоставляет гражданство каждому человеку, «рожденному или натурализованному в Соединенных Штатах», и что Конгресс бессилен отнять это гражданство. 1380 Сохраняющаяся жизнеспособность этого решения была поставлена ​​под сомнение другим решением пяти к четырем в 1971 году, которое технически выделило Afroyim в поддержку предписанной Конгрессом утраты гражданства, нанесенной лицу, которое было натурализовано по закону «за пределами» Соединенные Штаты и не подпадают под защиту первого предложения § 1 Четырнадцатой поправки. 1381 Таким образом, хотя Afroyim было выделено, суть мнения большинства была враждебна его мнению, и, возможно, в будущем дело будет отменено.

Таким образом, вопрос о конституционности выдворения, предписанного Конгрессом, остается нерешенным.


НАТУРАЛИЗАЦИЯ И ГРАЖДАНСТВО | Аннотированная Конституция США | Закон США

Натурализация была определена Верховным судом как «акт усыновления иностранца и предоставления ему привилегий местного гражданина». В деле Dred Scott Суд утверждал, что полномочия Конгресса в соответствии с этим пунктом распространяются только на «лиц, родившихся в другой стране при иностранном правительстве.Эти изречения слишком узки, чтобы описать власть, которую Конгресс действительно использовал в этом вопросе. Компетенция Конгресса в этой области фактически сливается с его неограниченными неотъемлемыми полномочиями в области международных отношений. «Как правительство Соединенные Штаты наделены всеми атрибутами суверенитета. Поскольку он имеет характер национальности, он имеет полномочия гражданства, особенно те, которые касаются его отношений и общения с другими странами ».

Власть Конгресса над натурализацией — исключительная власть; Ни одно государство не имеет независимой власти, чтобы сделать иностранного подданного гражданином Соединенных Штатов.Но право натурализовать иностранцев в соответствии с федеральными стандартами может быть передано Конгрессом и было передано вначале судебным инстанциям штатов. И хотя штаты могут не предписывать требования для получения гражданства, они могут предоставлять права, в том числе политические права, иностранцам-резидентам. В свое время государства нередко предоставляли право голоса постоянно проживающим в стране иностранцам, особенно тем, кто заявлял о своем намерении стать гражданами, и некоторые государства продолжали делать это вплоть до двадцатого века.

Гражданство путем натурализации — это привилегия, которую можно предоставить или лишить, поскольку Конгресс может определить: «В компетенцию судов не входит заключать сделки с теми, кто стремится к натурализации. Они должны принять грант и принести присягу в соответствии с условиями, установленными законом, или отказаться от привилегии гражданства. Среднего выбора нет ». Такое толкование делает право натурализации единственным правом, предоставленным в § 8 статьи I, которое не сдерживается конституционными ограничениями на его осуществление.Таким образом, первый закон о натурализации, принятый первым Конгрессом, ограничил натурализацию «свободными белыми людьми», который был расширен в 1870 году таким образом, что лица «африканского происхождения и. . . происхождение »имели право на натурализацию. «Китайские рабочие» были специально исключены из права на участие в 1882 году, и суды применяли эти положения без каких-либо указаний на то, что в связи с этим были подняты конституционные вопросы. Эти исключения больше не являются законом. Существующие законы о натурализации по-прежнему требуют лояльности и хороших моральных качеств и, как правило, запрещают подрывникам, террористам и преступникам, среди прочего, получение гражданства.

Хотя обычная форма натурализации — это индивидуальное заявление и официальный ответ на основе общих правил Конгресса, натурализация этим не ограничивается. Гражданство может быть предоставлено специальным актом Конгресса, оно может быть предоставлено коллективно либо посредством действий Конгресса, таких как натурализация всех жителей аннексированной территории или территории, образованной государством, либо посредством положений договора.

Первое предложение § 1 Четырнадцатой поправки рассматривает два источника гражданства и только два: рождение и натурализацию.Это соображение законодательно выражено в § 301 Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года, в котором перечислены те категории лиц, которые являются гражданами Соединенных Штатов при рождении; все другие лица, чтобы стать гражданами, должны пройти процесс натурализации. Первая категория просто отслеживает язык первого предложения § 1 Четырнадцатой поправки, в котором объявляется, что все лица, родившиеся в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами по рождению.Но есть еще шесть категорий граждан по рождению. Это: (2) лицо, родившееся в Соединенных Штатах у представителя индейского, эскимосского, алеутского или другого аборигенного племени, (3) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от родителей-граждан, один из которых проживал в Соединенные Штаты, (4) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от одного родителя-гражданина, который постоянно проживал в Соединенных Штатах в течение одного года до рождения, и родителя, который является гражданином, но не гражданином, (5) a лицо, родившееся в отдаленном владении Соединенных Штатов у одного из родителей-гражданина, который постоянно проживал в Соединенных Штатах или в другом владении в течение одного года до рождения, (6) лицо неизвестного происхождения, обнаруженное в Соединенных Штатах в то время, когда возраст пяти лет, если до его двадцати первого дня рождения не будет доказано, что он родился не в Соединенных Штатах, и (7) лицо, родившееся за пределами Соединенных Штатов от родителя-иностранца и родителя-гражданина, который проживал в США сроком на десять лет при условии, что Человек теряет свое гражданство, если он постоянно не проживает в Соединенных Штатах в течение пяти лет между четырнадцатым и двадцать восьмым днем ​​рождения.

Подраздел (7) граждане должны удовлетворять условию после пяти лет непрерывного проживания в Соединенных Штатах в возрасте от четырнадцати до двадцати восьми лет, требование, которое считается конституционным, что фактически означает, что для конституционных целей в соответствии с преобладающей интерпретацией , существует разница между лицами, родившимися или натурализованными в Соединенных Штатах, то есть в пределах Соединенных Штатов, и лицами, рожденными за пределами Соединенных Штатов, которые являются гражданами по закону.Принципиальное отличие состоит в том, что первые лица не могут быть депортированы принудительно, в то время как вторые могут подлежать только надлежащей правовой защите.

Хотя, как уже отмечалось, на протяжении большей части нашей истории существовали значительные расовые и этнические ограничения в отношении права на натурализацию, нынешний закон запрещает любую такую ​​дискриминацию.

«Право человека стать натурализованным гражданином Соединенных Штатов не может быть отказано или ограничено из-за расы или пола или из-за того, что такое лицо состоит в браке.Однако любое лицо, «которое защищает или преподает, или которое является членом или связано с какой-либо организацией, которая защищает или преподает». . . оппозиция всему организованному правительству », или« который защищает или обучает, или который является членом или связан с любой организацией, которая пропагандирует или преподает свержение силой или насилием или другими неконституционными средствами правительства Соединенных Штатов », или кто является член или связанный с Коммунистической партией или другими коммунистическими организациями или другими тоталитарными организациями не имеет права.Эти положения, кроме того, «применимы к любому заявителю на натурализацию, который в любое время в течение десяти лет, непосредственно предшествующих подаче петиции о натурализации или после такой подачи и до принятия последней присяги на гражданство, является или был признан таковым. , в рамках любого из классов, перечисленных в этом разделе, несмотря на то, что на момент подачи петиции он не может быть включен в такие классы ».

Также накладываются другие ограничения на право участия.Право на участие может зависеть от решения ответственных должностных лиц о том, обладает ли заявитель «хорошими моральными качествами». Сами законы об иммиграции и гражданстве включают ряд конкретных определений Конгресса о том, что определенные лица не обладают «хорошими моральными качествами», включая лиц, которые являются «постоянными пьяницами», прелюбодеями, полигамистами или защитниками полигамии, игроками, осужденными преступниками и гомосексуалистами. Чтобы подать прошение о натурализации, иностранец должен проживать не менее пяти лет и все это время обладать «хорошими моральными качествами».

Процесс натурализации завершается принесением в открытом суде присяги «(1) поддерживать Конституцию Соединенных Штатов; (2) отказаться и отречься абсолютно и полностью от всякой лояльности и верности любому иностранному принцу, властителю, государству или суверенитету, подданным или гражданином которого был заявитель; (3) поддерживать и защищать Конституцию и законы Соединенных Штатов от всех врагов, внешних и внутренних; (4) нести истинную веру и верность тому же; и (5) (A) носить оружие от имени Соединенных Штатов, когда это требуется по закону, или (B) выполнять небоевую службу в Вооруженных силах Соединенных Штатов, когда требуется по закону, или (C) выполнять работы государственного значения под гражданским руководством, когда это требуется по закону.”

Любое натурализованное лицо, которое принимает эту присягу с умственными оговорками или скрывает или искажает убеждения, принадлежность или поведение, которые по закону лишают его права на натурализацию, должно, после того, как эти факты будут продемонстрированы в судебном разбирательстве, инициированном для этой цели, получить свое свидетельство. натурализации отменено. Более того, если в течение года после натурализации лицо присоединяется к организации или становится каким-либо образом аффилированным с организацией, которая была дисквалифицирована для натурализации, если он был членом в то время, этот факт становится prima facie доказательством его плохого статуса. вера в принесение присяги и основания для возбуждения дела об отмене его приема в гражданство.

Главный судья Маршалл ранее заявил в изречении, что «[натурализованный гражданин. . . становится членом общества, обладающим всеми правами коренного гражданина и стоящим, с точки зрения Конституции, на ногах коренного жителя. Конституция не уполномочивает Конгресс расширять или ограничивать эти права. Простое право национального законодательного органа состоит в том, чтобы предписать единообразное правило натурализации, и использование этого права исчерпывает его в той мере, в какой оно уважает личность.Аналогичная идея была высказана в деле Knauer v. United States . «Гражданство, полученное в результате натурализации, не является гражданством второго сорта. . . . [Оно] несет в себе привилегию полноценного участия в делах нашего общества, включая право свободно говорить, критиковать должностных лиц и администраторов, а также способствовать внесению изменений в наши законы, включая сам Устав нашего правительства ».

Несмотря на эти требования, ясно, что особенно в прошлом, но и в настоящее время натурализованный гражданин был и подлежит требованиям, не предъявляемым к гражданам по рождению.Таким образом, как мы отмечали выше, натурализованный гражданин может в любое время получить добросовестное принятие присяги на верность Соединенным Штатам и потерять свое гражданство, если отсутствие такой веры будет продемонстрировано в ходе надлежащего судебного разбирательства. А натурализованный гражданин в течение года после натурализации вступит в сомнительную организацию на свой страх и риск. В деле Luria v. United States Суд поддержал статут, содержащий prima facie доказательств недобросовестности принятия натурализованного гражданина на жительство в иностранном государстве в течение пяти лет после выдачи свидетельства о натурализации.Но в деле Schneider v. Rusk Суд аннулировал закон, который предусматривал, что натурализованный гражданин должен терять свое гражданство Соединенных Штатов, если после натурализации он непрерывно проживал в течение трех лет на своей бывшей родине. «Мы начинаем, — написал судья Дуглас для Суда, — из предпосылки, что права гражданства коренного и натурализованного лица имеют одинаковое достоинство и носят одинаковый характер. Единственное различие, проведенное в Конституции, состоит в том, что только «прирожденный» гражданин имеет право быть президентом.Суд постановил, что несостоятельность закона заключалась в том, что он недопустимо проводил различие между коренными и натурализованными гражданами, отказывая последним в равной защите со стороны закона. «Этот закон исходит из недопустимого допущения, что натурализованные граждане как класс менее надежны и меньше верны этой стране, чем коренные жители. Это предположение невозможно сделать. . . . Гражданин по рождению может свободно проживать за границей на неопределенный срок без потери гражданства.Дискриминация, направленная на натурализованных граждан, резко ограничивает их права жить и работать за границей, как и другие граждане. Это действительно создает гражданство второго сорта. Проживание за границей, независимо от того, является ли гражданин натурализованным или родившимся по рождению, не является признаком отсутствия лояльности и никоим образом не свидетельствует о добровольном отказе от гражданства и верности ».

Обоснование равной защиты Schneider было отклонено в следующем деле, в котором Суд постановил, что четырнадцатая поправка запрещает недобровольную экспатриацию натурализованных лиц.Но в деле Rogers v. Bellei Суд отказал в распространении этого права на лиц, натурализованных по закону при рождении за границей, поскольку один из их родителей был гражданином, и также отказался применять Schneider . Таким образом, лицо, не выполнившее последующее условие, лишалось гражданства. «Мы также не убеждены, что последующее условие в этой области впечатляет человека с« второсортным гражданством ». Это клише слишком удобно и слишком легко и, как большинство клише, может вводить в заблуждение.То, что последующее условие может быть выгодным, очевидно в свете признанного факта, что в гражданстве было полностью отказано. Надлежащий акцент делается на том, что статут позволяет ему получить от возможной отправной точки негражданства, а не на том, что он утверждает, что теряет от возможной отправной точки полного гражданства, на которое он изначально не имеет конституционного права. Его гражданство, пока оно сохраняется, хотя и условно, не является «второсортным» ».

Непонятно, куда нас привел рост числа случаев в этой области.Очевидно, что натурализованные граждане имеют полное право пользоваться всеми правами и привилегиями тех, кто стал гражданами в связи с их рождением здесь. Но также кажется очевидным, что в отношении сохранения гражданства натурализованные граждане не находятся в безопасном положении по сравнению с гражданами, родившимися здесь.

По другому вопросу Суд постановил, что при отсутствии договора или закона об обратном, ребенок, родившийся в Соединенных Штатах, который был доставлен в несовершеннолетнем возрасте в страну происхождения его родителей, где его родители возобновляют свою прежнюю лояльность, не тем самым он теряет свое американское гражданство и что ему не нужно проводить выборы и возвращаться в Соединенные Штаты.По еще одному пункту было высказано мнение, что натурализация имеет обратную силу настолько, что подтверждает факт приобретения земли до натурализации в отношении того, что иностранец был инвалидом.

История права на изгнание, добровольно со стороны гражданина или недобровольно под принуждением закона, является туманной в конституционном праве Соединенных Штатов. В ходе своего заключения Джастис Стори и канцлер Кент в своих трудах приняли древнюю английскую доктрину вечной и неизменной верности правительству своего рождения: гражданину запрещается отказываться от своей верности без разрешения этого правительства.История до Гражданской войны по этому вопросу настолько расплывчата, потому что существовало широкое разногласие, в первую очередь, на основании национального гражданства, при этом некоторые утверждали, что национальное гражданство является производным от гражданства штата, что дает право обеспечивать экспатриацию в стране. законодательные собрания штатов и другие, борющиеся за примат национального гражданства, что предоставит власть Конгрессу. Основание гражданства было определено первым предложением § 1 Четырнадцатой поправки, но изгнание продолжало оставаться запутанной темой.Статут 1868 года прямо признал «право на изгнание» отдельных лиц, но он был направлен на подтверждение права иностранных граждан на экспатриацию и становление натурализованными гражданами Соединенных Штатов. Закон 1865 года предусматривал лишение «прав гражданства» уклоняющихся от призыва и дезертиров, но неясно, имел ли закон намерение лишить таких лиц гражданства или их гражданских прав. Однако, начиная с 1940 года, Конгресс действительно принял законы, направленные на лишение их гражданства лиц, совершивших измену, дезертировавших из вооруженных сил в военное время, уехавших из страны, чтобы уклониться от призыва или попытаться свергнуть правительство силой или насилием.В 1907 году Конгресс постановил, что гражданки женского пола, вышедшие замуж за иностранных граждан, должны оставлять свое гражданство «на неопределенный срок», пока они остаются в браке, но иметь право восстановить его после расторжения брака.

В отношении простейшей формы изгнания, отказа лица от гражданства, конституционных трудностей нет. «Изгнание — это добровольный отказ от гражданства и верности». Но хотя Суд до сих пор настаивал на добровольном характере отказа, он поддерживал право Конгресса предписывать условия и обстоятельства, добровольное вступление в которые составляет отказ; человеку не нужно намереваться отказываться от него, если он намеревался сделать то, что он действительно делал.

Суд впервые столкнулся с конституционной проблемой принудительного изгнания в довольно аномальной форме закона, который поставил в подвешенное состояние гражданство любой американской женщины, вышедшей замуж за иностранца. Поддерживая статут, Суд опирался на полномочия Конгресса по международным отношениям, осуществляемые с целью предотвращения развития ситуаций, которые могли бы вовлечь Соединенные Штаты в затруднительные или враждебные отношения с другой страной. Отмечая также вымышленное слияние идентичности мужа и жены, Суд счел вполне правомерным придавать определенные последствия этим действиям, несмотря на противоположные намерения и понимание женщины в то время, когда она вступила в отношения.

Начиная с 1958 года, Суд постоянно сталкивался с положениями Закона 1952 года об иммиграции и гражданстве, который предписывал высылку для длительной серии действий. В 1958 году решением пяти против четырех было подтверждено право лишить двойного гражданина его гражданства Соединенных Штатов, поскольку он голосовал на выборах в другой стране, гражданином которой он был. Но в то же время другое решение пятью против четырех, в котором отсутствовало обоснование большинства, отменило карательную изгнание лиц, осужденных военным трибуналом за дезертирство из вооруженных сил в военное время.В следующем деле Суд отменил еще одно карательное изгнание лиц, которые во время войны или чрезвычайного положения покидают страну или остаются за ее пределами, чтобы уклониться от военной службы. А в следующем году Суд признал неконституционным статью закона, которая высылала натурализованного гражданина, который вернулся на свою родину и постоянно проживал там в течение трех лет.

До этого момента дела не имели общего обоснования и, казалось, допускали даже карательную изгнание при надлежащих обстоятельствах.Но в деле Afroyim v. Rusk большинство в пять к четырем отменили решение 1958 года, разрешающее экспатриацию для голосования на зарубежных выборах, и объявили конституционное правило против любого отказа, кроме чисто добровольного отказа от гражданства Соединенных Штатов. Большинство постановило, что первое предложение § 1 Четырнадцатой поправки конституционно предоставляет гражданство каждому человеку, «рожденному или натурализованному в Соединенных Штатах», и что Конгресс бессилен отнять это гражданство. Сохраняющаяся жизнеспособность этого решения была поставлена ​​под сомнение другим решением пяти к четырем в 1971 году, которое технически отличает Afroyim от сохранения предписанной Конгрессом утраты гражданства, нанесенной лицу, которое было натурализовано по закону «за пределами» Соединенных Штатов. и не подпадают под защиту первого предложения § 1 Четырнадцатой поправки.Таким образом, хотя Afroyim было выделено, суть мнения большинства была враждебна его мнению, и, возможно, в будущем дело будет отменено.

Таким образом, вопрос о конституционности выдворения, предписанного Конгрессом, остается нерешенным.

Кампания

новых американцев | 6 главных преимуществ гражданства

Многие возможности доступны только гражданам США. В этот День гражданства мы отменяем некоторые из этих льгот и призываем законных постоянных жителей (LPR), имеющих право на получение гражданства, сделать следующий шаг к тому, чтобы стать U.С. граждане.

1. Защита от депортации

Получение гражданства США защищает вас и ваших детей от депортации. Как законный постоянный житель, определенные уголовные судимости могут привести к депортации, а некоторые действия подвергают LPR риску необратимых последствий, таких как депортация.

2. Гражданство для ваших детей

Дети в возрасте до 18 лет, которые являются законными постоянными жителями, автоматически становятся гражданами США после натурализации их родителей.Поскольку люди не могут подавать заявление о натурализации до 18 лет, это настоящий подарок от родителей вашим детям.

3. Воссоединение семьи

граждан США могут подать иммиграционные петиции в правительство для воссоединения с членами семьи. Хотя LPR могут подавать петиции только для своих супругов, несовершеннолетних детей и не состоящих в браке взрослых сыновей и дочерей, граждане США могут подавать петиции для дополнительных членов семьи, таких как родители, братья и сестры и состоящие в браке взрослые сыновья и дочери.

4. Право на работу в правительстве

Некоторые вакансии доступны только для граждан США, например, в федеральном правительстве. Кроме того, натурализованные граждане в среднем живут лучше экономически, чем неграждане. Как группа, они зарабатывают на 50–70 процентов больше, чем неграждане, имеют более высокий уровень занятости и с меньшей вероятностью живут за чертой бедности. Новые граждане также могут увидеть увеличение индивидуальных доходов на 8–11 процентов, что напрямую связано с более тщательной подготовкой к работе, лучшими подборами занятости и большей способностью сменить место работы.

5. Свобода передвижения

Время в пути

LPR ограничено. Граждане США могут путешествовать без этих ограничений. У них также есть возможность обратиться за помощью и защитой в посольства и консульства США за рубежом в случае личного кризиса или гражданских беспорядков.

6. Право голоса

Право голоса также является преимуществом гражданства США. Только граждане имеют возможность избирать лидеров, которые, по их мнению, будут лучше всего представлять себя, свои семьи и свои сообщества.

Прочие льготы

Гражданство США

дает множество других преимуществ. ЖНР здесь живут, работают и платят налоги, но не имеют такого же доступа к общественным благам. Некоторые общественные льготы и программы, такие как Medicare, могут требовать от LPR уплаты дорогостоящих страховых взносов. Гражданство обеспечивает равный доступ к критически важным благам для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.

Многие иммигранты чувствуют сильную связь со своей страной происхождения. Но гражданство США не означает потерю вашего наследия.Фактически, многие страны даже разрешают двойное гражданство, чтобы вы могли сохранить свой статус как в своей стране, так и в США.

В День гражданства и в течение всего года партнеры кампании New Americans Campaign по всей стране помогают LPR реализовать свои мечты о гражданстве и получить более безопасный и успешный статус в Соединенных Штатах.

Гражданские обязанности, гражданские добродетели и препятствия на пути к эффективному гражданству

Многие вопросы, имеющие центральное значение для политической философии, естественно, сосредоточены на политических институтах.Какие права и свободы государство должно предоставить своему народу? Что делает государство легитимным? Возможны ли справедливые недемократические государства? О каких видах равенства должно заботиться государство, и насколько неравенство слишком велико?

Но политические философы и ученые в смежных областях также обратили свое внимание на граждан, живущих в рамках таких институтов. С юридической точки зрения гражданин — это лицо, которое является официальным членом политического сообщества и, следовательно, имеет определенные права и привилегии де-юре и законные ожидания от своего правительства.Таким образом, один важный вопрос для политической философии заключается в том, накладывают ли эти преимущества обязательства на граждан и каким образом. Другими словами, чем люди как граждане должны своим правительствам и / или обществу?

Каковы наши гражданские обязанности?

Ответы на этот вопрос часто даются с точки зрения гражданского долга или обязанностей. Мы можем думать, как минимум, о том, что граждане обязаны соблюдать закон. Самые тщательно разработанные законы мало что ценят, если их регулярно игнорируют, и правительство не может обнаружить и наказать за каждое нарушение, по крайней мере, без недопустимо широко распространенного наблюдения и ограничения свободы.Таким образом, правопорядок нуждается в критической массе людей, которые регулярно соблюдают законы, даже если они могут избежать наказания за их нарушение. Из этого следует, что граждане обязаны подчиняться закону просто потому, что это закон. У нас уже есть моральное обязательство не совершать убийство, независимо от того, незаконно оно или нет. Но когда закон предписывает нам делать то, что само по себе не является ни правильным, ни неправильным (например, регистрироваться для выборочного обслуживания, двигаться по правой стороне дороги, указывать номера наших домов на входных дверях), у нас есть гражданская обязанность — подчиниться.

По крайней мере, так думают; но даже у этого минимального ответа есть свои противники. Во-первых, также вероятно, что иногда есть веские причины не подчиняться закону — может быть, даже моральное обязательство сделать это. Вот почему мы рассматриваем многочисленные случаи гражданского неповиновения во время движения за гражданские права как особенно героические примеры хорошего гражданства. Кроме того, аргументы в пользу того, что существует моральное обязательство подчиняться закону, наталкиваются на серьезные возражения.Самая популярная аргументация апеллирует к понятию согласия. «Согласие управляемых» явно занимало видное место в американской политической традиции и вдохновляло революционные движения на отмену несправедливых режимов и замену их правительствами, которые (будем надеяться) будут подотчетны своему народу. И все же вряд ли кто-то из нас действительно согласился с властью наших правительств. Нас даже не спросили! Итак, если у нас есть обязанность подчиняться закону, трудно понять, как это может возникнуть из-за нашего свободного согласия с властью правительства с чем-то вроде согласия, которое мы ожидаем в других контекстах (например, в контрактах).

Однако демократия требует не только соблюдения закона; это требует, чтобы люди активно участвовали в политическом процессе. Это, конечно, означает голосование, но обычно считается, что недостаточно просто любого усилия при голосовании — гражданка должна быть в курсе политических дел и делать рациональный выбор среди вариантов, представленных ей в кабине для голосования. Тогда есть ли обязанность голосовать? И если да, то требует ли эта обязанность, чтобы граждане были достаточно хорошо осведомлены о политических делах и соответствующих фактах?

Опять же, многие люди предлагают утвердительный ответ на первый вопрос, и не только философы или ученые.Я работаю инспектором на выборах в моем городе, и в дни выборов я регулярно слышу, как другие работники избирательных участков и избиратели высказывают мысль о том, что явка на голосование — это обязанность — даже вопрос гражданского благочестия . Они смотрят на низкую явку на июньских выборах, качают головами и щелкают языком; для них, оставаться дома в день выборов — значит не вносить свой вклад в поддержку демократии. Я подозреваю, что их мнение широко разделяется во многих других демократических обществах, некоторые из которых фактически делают голосование обязательным по закону.И все же философские аргументы, призванные показать, что голосование является обязательной частью гражданства, натолкнулись на столько же проблем, сколько и те, которые призваны показать, что мы обязаны соблюдать закон. То же самое относится и к другим возможным гражданским обязанностям, таким как участие в войне, уплата налогов и ассимиляция с культурой большинства страны.

Другая перспектива

Определить, каковы наши гражданские обязанности, тогда проблематично — хотя это верно почти для всего остального в философии.Но, возможно, проблемы, поднятые против теорий гражданского долга, предполагают, что лучше думать о гражданстве с точки зрения гражданской добродетели , а не гражданских обязательств. Когда мы нарушаем обязательство, мы заслуживаем за это вину, но обычно мы не заслуживаем уважения за его выполнение. Если я выполню свое обязательство не воровать, я не заслуживаю ни медали, ни даже похлопывания по спине. Но если я его нарушу, я, безусловно, заслуживаю порицания и, возможно, даже какого-то наказания. Таким образом, «разговор об обязательствах» имеет тенденцию сосредотачиваться на некотором необходимом минимуме, который должен быть соблюден.

Напротив, добродетель — это выход за пределы необходимого минимума — она ​​включает внутреннее состояние характера, которое регулярно выражается в достойных похвалы действиях. Итак, размышление о гражданстве с точки зрения добродетелей включает в себя вопрос: какие отношения, обычаи и действия среди граждан мы должны ценить, приветствовать и уважать? Какие качества характера заставляют граждан хорошо функционировать в своей гражданской роли? Как мы можем способствовать развитию этих добродетелей?

Кардинальные добродетели классической мысли, очевидно, хорошо послужили гражданам и их обществу: справедливость, мудрость, отвага и воздержание.Мы можем добавить еще несколько, более явно гражданских; политическое общество будет функционировать лучше, если граждане будут также терпимыми, самодисциплинированными, приверженными общему благу и поддерживающими свое правительство. Демократические граждане, в частности, хорошо выполняют свою гражданскую роль, когда они вовлечены, хорошо информированы и открыты для идей и взглядов, отличных от их собственных. Чем больше этих качеств проявляется в гражданах (и чем больше граждан будет их проявлять), тем лучше для демократического государства.

Социальные проблемы для хорошего гражданства

На протяжении всей истории политической мысли было широко признано, что политические институты зависят от подобных добродетелей среди граждан. К сожалению, есть пределы тому, что гражданская добродетель может способствовать политической системе даже при довольно идеальных обстоятельствах, и нынешняя американская ситуация вряд ли идеальна. Есть несколько тенденций и условий, которые, похоже, работают против практики хорошей гражданственности.

Некоторые говорят, что религия имеет решающее значение для поддержания гражданских добродетелей, и поэтому усиление секуляризации является угрозой для нашей республики. Многие религии развивают просоциальные отношения, поскольку они уважают законность, учат личной ответственности, поощряют чувства солидарности и доверия и т. Д., И поэтому многие консерваторы (особенно в Соединенных Штатах) часто настаивают на том, что безбожное общество не может долго поддерживать справедливое государство. . Их уверенность опровергается слишком частыми случаями сектантского насилия, но, возможно, более весомым контрпримером к мнению о религии как о необходимой для хорошего гражданства является группа государств, демонстрирующих высокие показатели секуляризма с завидно функциональными политическими системами, как мы видим в Скандинавия.С другой стороны, критики либеральной политической мысли часто утверждают, что либеральный акцент на индивидуализме, самоактуализации и приватизации религиозных убеждений не может поддерживать достаточно богатое представление об общем благе или чувство солидарности с соотечественниками. Тщательно секуляризованные общества все еще довольно молоды, поэтому вполне возможно, что они используют социальный капитал, созданный в более ранние эпохи, отмеченные большим религиозным соблюдением. Таким образом, с эмпирической точки зрения, вероятно, все еще остается открытым вопрос, смогут ли они в течение длительного времени поддерживать высокий уровень гражданской добродетели без культуры, которая делает существенный упор на некий трансцендентный метанарратив, который традиционно предоставлялся религией.

Но другие тенденции в нашем обществе, похоже, представляют более непосредственную угрозу для хорошего гражданства. Например, из-за сокращения прибылей газетам и местным телевизионным станциям по всей стране стало труднее платить штатным профессиональным журналистам за освещение государственных и городских новостей, особенно когда это связано с подробными журналистскими расследованиями. В то же время в Интернете наблюдается большое распространение средств массовой информации, так что граждане могут получить доступ к гораздо большему объему информации, а также анализу, чем когда-либо прежде.Обратной стороной этого распространения средств массовой информации, однако, является то, что потребители средств массовой информации становятся все более поляризованными, поскольку они адаптируют свою медийную диету таким образом, чтобы укреплять свои индивидуальные идеологии — действительно, некоторые средства массовой информации молчаливо или даже явно продают себя той или иной стороне идеологический спектр. Итак, консерваторы смотрят Fox News, в то время как либералы тяготеют к MSNBC, и это позволяет каждой группе рассматривать другую как неумелую или обманутую предвзятыми репортажами.

Социальные сети также оказали неоднозначное влияние на гражданство.Facebook, Twitter и т. Д. — отличные способы быстрого распространения и поиска информации. Но в то время как традиционные СМИ курируют свой контент, чтобы гарантировать определенный уровень точности и значимости, пользовательский контент в социальных сетях почти полностью не фильтруется. Из-за этого сложнее отличить факт от вымысла, точность от искажения. Дезинформация, мистификации и откровенная ложь распространяются так же быстро, как и правда. А стимулы для пользователей создавать контент или тиражировать его через совместное использование связаны с их представлением о себе, что делает политическую деятельность в социальных сетях своего рода потреблением.Люди часто публикуют политические сообщения не для того, чтобы стимулировать честные дебаты по критически важным вопросам, а для демонстрации добродетели, выражения разочарования, радости «победам» и усиления чувства солидарности с единомышленниками. Со временем социальные сети многих людей непропорционально заполнены пользователями, которые в большинстве своем думают одинаково. Это затрудняет понимание людей с резко отличающимися взглядами; Гораздо легче списать их со счетов как иррациональных или злых, оскорбить или высмеять их или «разлучить» с ними.И это, очевидно, работает против того, чтобы граждане пришли к разумному консенсусу посредством рационального обсуждения.

Поляризация и плохое понимание альтернативных точек зрения проявляются и в других контекстах. По иронии судьбы, это проявилось в высшем образовании, о чем свидетельствует психолог Джонатан Хайдт. Колледжи и университеты долгое время были либеральными (если вы не говорите об изменении срока пребывания в должности или академического календаря). Но Хайдт показал, что консервативные и либертарианские голоса стали намного реже в академии за последние пару десятилетий, особенно на факультетах гуманитарных и социальных наук.Некоторые преподаватели даже признали, что не наняли бы кого-нибудь с откровенно консервативными взглядами. Консерваторы и либертарианцы, которые находят место на университетском факультете, часто подвергаются покровительству, остракизму или даже преследованию, и поэтому иногда они просто держат свое мнение при себе. Это особенно проблематично для американского демократического общества из-за влияния высшего образования на интеллектуальное и политическое формирование студентов. Студенты, которые разрабатывают свои политические взгляды (возможно, впервые), получают искаженную картину интеллектуального ландшафта, что затрудняет им понимание альтернативных перспектив в демократическом обсуждении.

Более того, эта растущая поляризация, вероятно, усугубляет широко распространенную иррациональность избирателей. Уже существует множество свидетельств того, что многие избиратели совершенно не осведомлены о своем правительстве (например, о том, сколько оно тратит на иностранную помощь) или соответствующих эмпирических фактах (например, фактах об экономике, иностранных делах, истории и т. Д.), Что достаточно плохо. . Но избиратели также демонстрируют иррациональность; например, они используют предвзятые или ошибочные мыслительные процессы для оценки той информации, которой они действительно располагают.В одном известном эксперименте люди выступали против законодательных предложений своей партии, когда им (ложно) говорили, что предложения поддержаны конкурирующей стороной. Ясно, что они реагировали на брендинг партии, а не на содержание предложений. Другое исследование показывает, что избиратели склонны вознаграждать или наказывать действующих кандидатов в зависимости от того, как обстоят дела в экономике за несколько месяцев до выборов, независимо от того, насколько хорошо она была в предыдущие годы или в какой степени действующий президент фактически несет ответственность за экономику. .Во многих отношениях избиратели демонстрируют мотивированные рассуждения, когнитивную предвзятость и небрежное мышление, когда действуют политически.

Гражданское участие | Активных горожан

Все больше и больше людей берут на себя инициативу сделать свой район более пригодным для жизни, например, помогая содержать детские площадки или зеленые насаждения. В результате отношения между государством и обществом меняются.

Гражданское участие

Многие люди чувствуют приверженность своему району и активно участвуют в деятельности, направленной на улучшение качества жизни в этом районе.Это называется «гражданским участием». Например, местные жители участвуют в волонтерской работе, организуют кампании по уборке мусора, создают коллективы для покупки солнечных батарей или создают местные кооперативы по уходу. Они также могут участвовать в принятии решений по муниципальному бюджету.

Государственное участие

По мере того, как местные жители становятся все более вовлеченными в общественную жизнь, роль правительства должна адаптироваться и больше учитывать инициативы в сообществе. Это называется «участие правительства».Это означает, что местные власти играют более поддерживающую роль, например, предоставляя помещения или делая их доступными. Кроме того, муниципалитеты могут использовать квартальные бюджеты, чтобы помочь жителям делать дела в своем районе.

Доократия: новые способы совместной работы граждан и правительства

Активные граждане не хотят, чтобы государство предлагало стандартные решения для всего. Они предпочитают индивидуальный подход и авторитеты, которые думают вместе с ними. Таким образом, граждане и правительство изобретают новые способы взаимодействия друг с другом и совместной работы — в том, что часто называют «доократией».Центральное правительство стремится продвигать и поддерживать эту форму демократического сотрудничества.

Государственная поддержка участия граждан

Правительство может поддерживать участие граждан различными способами, например, отменяя ненужные правила и положения, где это возможно. Как и в случае со сложными процедурами подачи заявок, волонтерам иногда приходится сталкиваться, чтобы получить финансирование для своей деятельности.

Правительство поддерживает участие граждан через различные форумы и организации, такие как:

  • ProDemos, организация, которая продвигает демократию и верховенство закона.ProDemos хочет привлечь больше представителей общественности к таким вопросам, как демократия, общество и политика.
  • Национальный институт знаний Movisie, целью которого является создание общества самостоятельных граждан.

Как иммигранты и беженцы становятся гражданами США

Ежегодно более 700 000 человек становятся гражданами США.

Многие прибывают в Соединенные Штаты, спасаясь от войны и преследований. Некоторые из них переселяются в США как беженцы, а другие просят убежища после достижения U.С. граница.

В иммиграционной системе США может быть очень сложно ориентироваться, и процесс подачи заявления на получение гражданства может занять год или дольше. Вообще говоря, люди, подающие заявление на получение гражданства, должны успешно пройти шесть этапов или ступеней. Узнайте, как работает процесс натурализации, и узнайте, что вы можете сделать, чтобы поддержать новых американцев.

Как работает процесс получения гражданства?

Шаг 1. Определение права на участие

Стать U.S. граждане, иммигранты должны сначала стать постоянными жителями — держателями грин-карты. Международный комитет спасения помогает беженцам и иммигрантам получить грин-карту, что само по себе является дорогостоящим и длительным процессом.

Прожив в США пять лет подряд в качестве законных постоянных жителей (или три года, если состоят в браке с гражданином США), держатели грин-карты могут подать заявление на получение гражданства (есть исключения также для ветеранов вооруженных сил). Кандидатам необходимо:

  • быть не моложе 18 лет;
  • иметь хорошие моральные качества;
  • умеет читать, писать и говорить по-английски.
  • демонстрируют понимание принципов и идеалов Конституции США;
  • имеют базовые представления об истории и правительстве США;
  • принимают присягу на верность США.

Шаг 2: подать заявление о натурализации

Натурализация — это процесс предоставления гражданства США иностранному гражданину или гражданину США. После того, как люди выполнили юридические требования для получения гражданства, они должны подать форму заявления с подтверждающими документами и уплатой 725 долларов США в U.S. Служба гражданства и иммиграции (USCIS).

IRC помогает иммигрантам и беженцам подготовить заявления и документацию и направляет их в течение всего процесса, который может занять от 9 до 26 месяцев. За последние шесть лет IRC помог почти 30 000 беженцев и иммигрантов стать гражданами США.

Шаг 3. Завершите биометрическую проверку

Претенденты на гражданство получат письмо о назначении от USCIS для снятия отпечатков пальцев и фотографирования с целью проведения множественных проверок биографических данных и перекрестных проверок Министерством юстиции, Федеральным бюро расследований и Министерством внутренней безопасности.Все кандидаты должны пройти проверку до того, как USCIS назначит личное собеседование.

Шаг 4: Завершите интервью Кандидаты

проходят собеседование с сотрудниками USCIS, которые задают вопросы об их заявках, происхождении, характере, понимании Конституции США и готовности принести присягу на верность.

Шаг 5. Пройдите тесты по основам обществоведения и английскому языку

Во время собеседования офицер USCIS проверит способность заявителя читать, писать и говорить на базовом английском языке, а также его или ее знания и понимание U.С. История и государство. Вот пример гражданского вопроса:

Чем известен Бенджамин Франклин?

  • Он был лидером Конституционного собрания.
  • Он помогал писать «Записки федералиста».
  • Он был первым генеральным почтмейстером США
  • Он открыл электричество.

В 1775 году Второй Континентальный Конгресс назначил Бенджамина Франклина первым генеральным почтмейстером. Он также был U.С. дипломат, старейший член Конституционного Конвента, автор «Альманаха бедного Ричарда» и основал первые бесплатные библиотеки. Хотя он не открыл электричество, Франклин был пионером в изучении электричества и внес важный вклад в науку.

Некоторые заявители из-за возраста, инвалидности или продолжительности постоянного проживания освобождаются от требований по английскому языку и могут сдавать экзамен по гражданскому праву на языке по своему выбору.

Офицер USCIS обычно задает кандидатам до 10 вопросов (из списка 100), охватывающих принципы американской демократии, систему правления, географию, права и обязанности, а также историю.Кандидаты должны правильно ответить на шесть из 10 вопросов, чтобы сдать экзамен по основам обществоведения.

Тест по английскому состоит из трех компонентов: чтения, письма и разговорной речи. Во время собеседования кандидаты проходят тестирование по всем трем компонентам.

IRC проводит уроки английского языка и гражданского общества, индивидуальные занятия, имитационные собеседования и общие информационные сессии, чтобы помочь соискателям подготовиться к тестам .

Мулу Бахре, родившийся в Эритрее, стал гражданином США в январе 2016 года, через шесть лет после того, как IRC переселил его семью в Балтимор.

Фото: Кейт Лейн / IRC

Шаг 6: Принять присягу

Наконец, успешные кандидаты должны принести присягу на верность Соединенным Штатам на публичной церемонии перед получением сертификатов о натурализации. Теперь они граждане США. Эти публичные церемонии часто являются праздниками, временем, когда новые граждане признают огромную приверженность и усилия, которые они приложили для достижения своей цели.

Мулу Бахре, родившийся в Эритрее, стал гражданином США в январе 2016 года, через шесть лет после того, как IRC переселил его семью в Балтимор.

«Это было большим изменением для меня, это также было большим обязательством», — сказал он. «День, когда я пришел к присяге, был для меня полон радости. Я был очень взволнован и знал, что впереди еще больше возможностей. Это заставило меня почувствовать, что я здесь ».

Что я могу сделать, чтобы поддержать новых американцев?

Международный комитет спасения предлагает юридические услуги и помощь в получении гражданства беженцам, просителям убежища и другим новым американцам в более чем 20 городах США.Сделайте пожертвование сегодня, чтобы поддержать нашу работу в США и во всем мире.

Связанные новости и особенности

Информационный бюллетень: Президент Байден направляет в Конгресс закон об иммиграции в рамках своего обязательства по модернизации нашей иммиграционной системы

Закон о гражданстве США от 2021 года устанавливает новую систему для ответственного управления и защиты нашей границы, обеспечения безопасности наших семей и сообществ и более эффективного управления миграцией в полушарии

Президент Байден в первый день отправляет в Конгресс законопроект о восстановлении гуманности и американских ценностей в нашей иммиграционной системе.Законопроект предоставляет трудолюбивым людям, которые обогащают наши общины каждый день и которые живут здесь годами, а в некоторых случаях десятилетиями, возможность получить гражданство. Законодательство модернизирует нашу иммиграционную систему и уделяет приоритетное внимание сохранению семейных отношений, развитию нашей экономики, ответственному управлению границей с помощью разумных инвестиций, устранению коренных причин миграции из Центральной Америки и обеспечению того, чтобы Соединенные Штаты оставались убежищем для тех, кто бежит от преследований. Законопроект будет стимулировать нашу экономику, обеспечивая при этом защиту каждого работника.Законопроект создает заслуженный путь к гражданству для наших соседей-иммигрантов, коллег, прихожан, лидеров сообществ, друзей и близких, включая Мечтателей и основных работников, которые рисковали своей жизнью, чтобы служить и защищать американские сообщества.

Закон о гражданстве США будет:

ОБЕСПЕЧИТЬ ПУТИ К ГРАЖДАНСТВУ И УКРЕПЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ ТРУДА

  • Составьте план получения гражданства для лиц без документов. Законопроект позволяет лицам, не имеющим документов, подавать заявление на временный юридический статус с возможностью подачи заявления на получение грин-карты через пять лет, если они пройдут проверку на наличие уголовных правонарушений и национальной безопасности и уплатят налоги. Мечтатели, владельцы TPS и иммигранты-фермеры, отвечающие особым требованиям, имеют право на получение грин-карты сразу в соответствии с законодательством. По прошествии трех лет все держатели грин-карты, прошедшие дополнительную проверку биографических данных и продемонстрировавшие знание английского языка и гражданского общества США, могут подать заявку на получение гражданства.Кандидаты должны физически присутствовать в Соединенных Штатах не позднее 1 января 2021 года. Секретарь Министерства внутренней безопасности (DHS) может отказаться от требования присутствия для депортированных 20 января 2017 года или после этой даты, которые физически присутствовали как минимум в течение за три года до высылки для единства семьи и других гуманитарных целей. Наконец, законопроект далее признает Америку как нацию иммигрантов, изменяя слово «иностранец» на «негражданин» в наших иммиграционных законах.
  • Держите семьи вместе. Законопроект реформирует иммиграционную систему на основе семьи, очищая накопившиеся дела, возвращая неиспользованные визы, устраняя длительное время ожидания и увеличивая количество виз для каждой страны. Он также отменяет так называемые «3- и 10-летние ограничения» и другие положения, разделяющие семьи. Законопроект также поддерживает семьи, более четко включая постоянные партнерские отношения и устраняя дискриминацию, с которой сталкиваются семьи ЛГБТК +. Он также обеспечивает защиту сирот, вдов, детей и филиппинских ветеранов, которые сражались вместе с США во Второй мировой войне.Наконец, закон позволяет иммигрантам с одобренными петициями о спонсорстве семьи присоединяться к семье в Соединенных Штатах на временной основе, пока они ждут, когда станут доступны грин-карты.
  • Примите разнообразие. Законопроект включает Закон о запрещении запрета, который запрещает дискриминацию на основе религии и ограничивает полномочия президента издавать запреты в будущем. Законопроект также увеличивает количество виз Diversity Visa до 80 000 с 55 000.
  • Содействовать интеграции и гражданству иммигрантов и беженцев. Законопроект предоставляет новое финансирование правительствам штатов и местным органам власти, частным организациям, образовательным учреждениям, организациям на уровне сообществ и некоммерческим организациям для расширения программ содействия интеграции и интеграции, расширения преподавания английского языка и оказания помощи отдельным лицам. стремясь стать гражданами.
  • Развивайте нашу экономику. Этот законопроект устраняет задолженность по выдаче виз, связанных с трудоустройством, возвращает неиспользованные визы, сокращает длительное время ожидания и устраняет ограничения на выдачу виз для каждой страны.Закон упрощает для выпускников университетов США с учеными степенями STEM пребывание в Соединенных Штатах; улучшает доступ к грин-картам для работников в секторах с более низкой заработной платой; и устраняет другие ненужные препятствия для грин-карт на основе занятости. Законопроект предоставляет иждивенцам владельцев визы H-1B разрешение на работу, а детям не разрешается «стареть» из системы. Законопроект также создает пилотную программу для стимулирования регионального экономического развития, дает DHS право корректировать грин-карты на основе макроэкономических условий и стимулирует повышение заработной платы для неиммигрантских высококвалифицированных виз, чтобы предотвратить недобросовестную конкуренцию с американскими рабочими.
  • Защитите работников от эксплуатации и улучшите процесс проверки занятости. Закон требует, чтобы DHS и Министерство труда создали комиссию с участием профсоюзов, работодателей и организаций гражданского общества для выработки рекомендаций по улучшению процесса проверки занятости. Работникам, которые страдают от серьезных нарушений трудовых отношений и сотрудничают с агентствами по защите рабочих, будет предоставлен более широкий доступ к облегчению визы U. Законопроект защищает работников, ставших жертвами репрессалий на рабочем месте, от депортации, чтобы агентства по труду могли проводить собеседования с этими работниками.Он также защищает мигрантов и сезонных рабочих и увеличивает штрафы для работодателей, нарушающих трудовое законодательство.

ПРИОРИТЕТ УМНОГО КОНТРОЛЯ НА ГРАНИЦАХ

  • Дополнение существующих приграничных ресурсов технологиями и инфраструктурой. Закон основывается на рекордных бюджетных ассигнованиях на иммиграционное обеспечение, разрешая дополнительное финансирование министру DHS для разработки и реализации плана по развертыванию технологий для ускорения проверки и повышения способности выявлять наркотики и другую контрабанду на каждой суше, в воздухе и на море. порт ввоза.Это включает в себя технологии сканирования с высокой пропускной способностью, чтобы гарантировать, что все коммерческие и пассажирские автомобили и грузовые железнодорожные перевозки, прибывающие в Соединенные Штаты в наземных портах въезда и железнодорожных пунктах пересечения границы, проходят предварительное сканирование. Он также санкционирует и обеспечивает финансирование планов по улучшению инфраструктуры в портах въезда с целью расширения возможностей обработки лиц, ищущих убежища, а также обнаружения, пресечения, пресечения и предотвращения ввоза наркотиков в Соединенные Штаты. Он уполномочивает Секретаря DHS разрабатывать и внедрять стратегию управления и обеспечения безопасности южной границы между портами въезда, которая фокусируется на гибких решениях и технологиях, расширяющих возможности обнаружения незаконной деятельности, оценки эффективности операций по обеспечению безопасности границы и легкости перемещения. и разграблен сектором пограничного патрулирования.В целях защиты конфиденциальности Генеральный инспектор DHS уполномочен осуществлять надзор, чтобы гарантировать, что используемые технологии эффективно служат законным целям агентства.
  • Управляйте границей и защищайте приграничные сообщества. Законопроект предусматривает финансирование обучения и повышения квалификации в целях повышения безопасности и профессионализма агентов и офицеров. Он также создает Консультативный комитет заинтересованных сторон приграничных сообществ, предоставляет больше специальных агентов в Управление профессиональной ответственности DHS для расследования уголовных и административных проступков и требует опубликования политики всего департамента, регулирующей применение силы.Законопроект предписывает Счетной палате правительства (GAO) изучить влияние полномочий DHS на отмену природоохранных и государственных и федеральных законов для ускорения строительства заграждений и дорог вблизи границ США и предусматривает дополнительные аварийные маяки для предотвращения ненужных смертей на границе. Законопроект санкционирует и обеспечивает финансирование DHS, в сотрудничестве с Министерством здравоохранения и социальных служб (HHS) и неправительственными экспертами, для разработки руководящих принципов и протоколов стандартов ухода за отдельными лицами, семьями и детьми, находящимися под опекой CBP.
  • Борьба с преступными организациями. Закон расширяет возможности судебного преследования лиц, причастных к сетям незаконного ввоза и торговли людьми, которые несут ответственность за эксплуатацию мигрантов. Он также расширяет расследования, сбор разведданных и анализ в соответствии с Законом о назначении иностранных наркобаронов для усиления санкций против иностранных торговцев наркотиками, их организаций и сетей. Законопроект также требует, чтобы Федеральное бюро расследований (ФБР), Агентство по борьбе с наркотиками (DEA) и DHS в координации с государственным секретарем улучшили и расширили транснациональные оперативные группы по борьбе с бандами в Центральной Америке.

АДРЕС КОРНЕВОЙ ПРИЧИНЫ МИГРАЦИИ

  • Начать с источника. Законопроект кодифицирует и финансирует четырехлетний межведомственный план президента на сумму 4 миллиарда долларов, направленный на устранение основных причин миграции в регионе, в том числе путем увеличения помощи Сальвадору, Гватемале и Гондурасу, при условии, что они смогут снизить повсеместную коррупцию. , насилие и бедность, из-за которых люди покидают свои родные страны. Он также создает безопасные и законные каналы для поиска людьми защиты, в том числе путем создания специальных центров обработки по всей Центральной Америке для регистрации и обработки перемещенных лиц для переселения беженцев и других законных способов миграции — в Соединенные Штаты или другие страны-партнеры.Законопроект также восстанавливает программу для несовершеннолетних в Центральной Америке для воссоединения детей с родственниками из США и создает Программу условно-досрочного освобождения для воссоединения семей в Центральной Америке, чтобы быстрее объединить семьи с утвержденными петициями о семейном спонсорстве.
  • Улучшение иммиграционных судов и защита уязвимых лиц. Законопроект расширяет программы управления семейными делами, сокращает количество незавершенных дел в иммиграционных судах, расширяет обучение иммиграционных судей и улучшает технологии для иммиграционных судов.Законопроект также восстанавливает справедливость и баланс в нашей иммиграционной системе, предоставляя судьям и арбитрам право по своему усмотрению рассматривать дела и предоставлять помощь заслуженным лицам. Финансирование разрешено для программ правовой ориентации и консультирования детей, уязвимых лиц и других лиц, когда это необходимо для обеспечения справедливого и эффективного разрешения их претензий. Законопроект также предусматривает финансирование школьных округов, обучающих несопровождаемых детей, и уточняет спонсорскую ответственность за таких детей.