Укажите, что является лишним в каждом ряду. Свой ответ поясните. 1.1 Создание системы коллегий, создание Преображенского приказа, создание Правительствующего Сената, создание приказа Тайных дел, разделение территории страны на губернии. 1.2 М.Ф. Казаков, В.Л.Боровиковский, В.И.Баженов, Д.А. Трезин1.3. Хабаров, беринг, атласов, дежнев

Авгиевы конюшни.
Гераклу было поручено вычистить конюшни Авгия, имевшего множество лошадей. Эти конюшни 30 лет никто не чистил и они заросли навозом.
Геракл был сильным, но умным. Он не стал сам чистить конюшни, а отвел  в них русло реки. Поток смыл всю грязь. Это был один из 12 подвигов великого героя Греции. Теперь «чистить авгиевы конюшни» говорят, когда стоят перед очень запущенным и грязным трудным делом. Выражение стало крылатым и нарицательным.

Нет по-моему так нет в истории россии

Насчет раба. Теоретически, он, естественно, может высказаться о том, что конституция должна запрещать рабство. Фактически, он вряд ли это скажет, ибо его домоуправитель его бы убил. 

Индеец тоже не от хорошей жизни продает меха. Американцы заняли его территорию, и даже с боем. Он наверняка против был изначально.

Что-то хорошее может сказать ремесленник. Живет он в городе, скорее всего, имеет неплохой доход и его все устраивает.

1)Ведение Соборного уложения 1649,розыск и расправа над беглыми крестьянами.
2)Принятие казаков на царскую службу,вольность казаков.


3)Казаки,крестьяне
4)Москва,Дон,Волга,Астрахань,Арзамасы ,Царицын.
5)Было убито и замучено 100 тыс.,воставших четвертовали

7 М. 
Дальность боя лука, в среднем.

:)……………………………………………………….
Надеюсь помогла.

ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ — PDF Free Download

Задания B1 по истории

Задания B1 по истории 1. Расположите имена исторических деятелей в хронологической последовательности следующие события. Запишите буквы, которыми обозначены имена, в правильной А) Елена Глинская Б) Елизавета

Подробнее

Класс Фамилия, имя (полностью) Часть 1

Класс Фамилия, имя (полностью) Дата 2014 г. Часть 1 К каждому из заданий 1-10 даны 4 варианта ответа, из которых только один правильный. Номер этого ответа обведите кружком Инструкция по выполнению работы

Подробнее

ID_4144 1/5 neznaika.pro

1 Систематизация исторической информации: множественный выбор Ответами к заданиям являются слово, словосочетание, число или последовательность слов, чисел. Запишите ответ без пробелов, запятых и других

Подробнее

ÐÓÑÑÊÀß ÈÑÒÎÐÈß XVII XVIII ÂÅÊÎÂ

Ì. Ê. Ëþáàâñêèé ÐÓÑÑÊÀß ÈÑÒÎÐÈß XVII XVIII ÂÅÊÎÂ Òîì 2 УЧЕБНИК ДЛЯ ВУЗОВ Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå íîé ñèñòåìå biblio-online.ru Ìîñêâà Þðàéò 2017 2016 УДК 930.85(075.8) ББК 63.3(0)52я73 Л93

Подробнее

Древность и Средневековье

Древность и Средневековье 1. Установите соответствие между событиями и годами, когда они произошли: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго столбца. СОБЫТИЯ ГОДЫ А) битва

Подробнее

Пояснительная записка.

Пояснительная записка. Рабочая программа по «Истории России» составлена в соответствии с Федеральным компонентом государственного образовательного стандарта общего образования (2013 г.). Программа составлена

Подробнее

ID_5901 1/5 neznaika.pro

1 Систематизация фактов, понятий Ответами к заданиям являются слово, словосочетание, число или последовательность слов, чисел. Запишите ответ без пробелов, запятых и других дополнительных символов. Установите

Подробнее

В Д А Г Б Б Г Г В

Всероссийская олимпиада школьников Муниципальный этап Задания для учителя История 8 класс Время написания 90 минут Количество заданий 10 Максимальное количество баллов 100 Уважаемые участники олимпиады!

Подробнее

Задания А7 по истории

Задания А7 по истории 1. Что из названного относится к причинам Смуты? 1) установление бессрочного сыска беглых крестьян 2) пресечение царской династии 3) введение новой системы продвижения дворян по службе

Подробнее

11. Внутренняя политика Николая I

11. Внутренняя политика Николая I Николай I взошел на российский престол одновременно с восстанием декабристов событием, потрясшим устои российского общества.

Попытка свержения императора и захвата власти,

Подробнее

Задания B3 по истории

Задания B3 по истории 1. Установите соответствие между терминами и временем их появления. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго. Ответ запишите в виде последовательности

Подробнее

17 век рождение династии

17 век рождение династии Валишевский К. Первые Романовы «Восшествие на трон первого Романова, положившее конец Смутному времени. История, кажется, не знает другого примера образования политического влияния

Подробнее

4 НОЯБРЯ ДЕНЬ НАРОДНОГО ЕДИНСТВА

4 НОЯБРЯ ДЕНЬ НАРОДНОГО ЕДИНСТВА Обучающиеся 6Г класса под руководством классного руководителя Меркуловой Д.А. подготовили презентацию об истории праздника «День народного единства» и на уроке, посвященном

Подробнее

ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ПО ИСТОРИИ 2011/2012 ГОД МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭТАП. ГОРОД МОСКВА 7 КЛАСС Место для шифра 1. Выберите по 1 верному ответу в каждом задании. 1.1. Какой документ впервые запретил

Подробнее

7 класс. по теме «История России в гг.»

История. 7 класс. Демо 1725-1801 1 Диагностическая тематическая работа 3 по ИСТОРИИ 7 класс по теме «История России в 1725 1801 гг.» Инструкция по выполнению работы На выполнение диагностической работы

Подробнее

Этот старый, новый праздник!

4 ноября в истории России Этот старый, новый праздник! Почему старый- новый? Все просто: Старый, потому что раньше «в ноябре русский народ на протяжении 267 лет праздновал День народного единства.

Да-да,

Подробнее

ID_6461 1/5 neznaika.pro

1 Систематизация исторической информации (соответствие) Ответами к заданиям являются слово, словосочетание, число или последовательность слов, чисел. Запишите ответ без пробелов, запятых и других дополнительных

Подробнее

1 вариант вариант

Контрольная работа по истории Российское общество в Перемены в культуре России в годы Петровских реформ. 1 вариант 1. Основателем Навигацкой школы и первой в России обсерватории был сподвижник Петра I

Подробнее

Trojden | Реформы управления Петра I: Арсентьев Н. М. — 8 класс

Могла ли Россия добиться успехов в экономическом, политическом, культурном развитии без реформ в сфере управления? Что изменилось в системе управления Российским государством при Петре Великом?

1. Создание Сената и коллегий

Наметившаяся ещё в XVII в. тенденция к абсолютизму потребовала ещё большей централизации власти в условиях Северной войны.

В 1699 г. вместо Боярской думы была организована Ближняя канцелярия, переименованная в 1708 г. в Консилию (Совет) министров.

Что такое Боярская дума? Кто в неё входил?

Следующим шагом было создание в 1711 г. Правительствующего Сената, ставшего высшим правительственным учреждением. В первый состав Сената вошли девять ближайших к царю сановников: граф Иван Алексеевич Мусин-Пушкин, боярин Тихон Никитич Стрешнев, князь Пётр Алексеевич Голицын, князь Михаил Владимирович Долгоруков, князь Григорий Андреевич Племянников, князь Григорий Иванович Волконский, генерал Михаил Михайлович Самарин, генерал Василий Андреевич Апухтин и Назарий Петрович Мельницкий. Обер-секретарём был назначен Анисим Щукин.

Первоначально создание Сената было обусловлено необходимостью управлять государством во время частых отлучек Петра I. В конечном итоге Сенат приобрёл законосовещательные, судебные и контролирующие функции. Однако, несмотря на широкие полномочия и высокий статус, Сенат не подменял собой царя и не ограничивал его власти. Вскоре была учреждена должность фискалов, в обязанности которых входили тайный надзор и сыск нарушителей государственного порядка, взяточников, воров. Фискалы назначались и на местах, осуществляя контроль за местными властями. Им были даны неограниченные полномочия. Источники свидетельствуют, что фискалов не наказывали даже за ложный донос.

В 1722 г. над деятельностью Сената также был установлен контроль. Была введена должность Генерал прокурора, которую занял видный государственный деятель и дипломат Павел Иванович Ягужинский. Он был посредником между Сенатом и государем, заведовал делопроизводством и руководил прокуратурой.

Пётр называл Генерал-прокурора «оком государевым».

П. И. Ягужинский. Портрет

Что такое приказы? Когда они появились?

В 1718—1721 гг. громоздкая и неэффективная система приказов была преобразована в систему коллегий. Новые органы центрального управления отличались от приказов двумя принципами: они управлялись коллегиально, и функции их были чётко разделены. Первоначально было учреждено 11 коллегий. Каждая из них ведала определённой отраслью управления, например: Коллегия иностранных дел — внешней политикой, Адмиралтейская — флотом, Военная — сухопутными войсками, Камер-коллегия — доходами, Штатс-коллегия — государственными расходами, Мануфактур-коллегия — промышленностью, Главный магистрат на правах одной из коллегий ведал городами, Преображенский приказ — политическим сыском, Вотчинная коллегия — дворянским землевладением. Для руководства их деятельностью были изданы Генеральный регламент и регламенты каждой коллегии. Подчинялись коллегии непосредственно Сенату, который совместно с царём назначал их президентов.

Центральное место в системе управления занимала тайная полиция. Делами о государственных преступлениях ведал Преображенский приказ, а затем Тайная канцелярия, находившиеся в ведении самого императора.

Многие принципы организации государственного управления (принцип совещательности, жёсткого подчинения нижестоящих инстанций вышестоящим, чёткого разделения полномочий между ведомствами) Пётр заимствовал у Швеции, своего противника в Северной войне.

Мундир полковника Преображенского полка начала XVIII в. Фото

2. Указ о единонаследии. Табель о рангах

В 1714 г. Пётр подписал Указ о единонаследии, запрещавший дробление дворянских имений, так как это часто приводило к разорению дворян. Этот указ юридически ликвидировал различие между поместьями и вотчинами, превратив их в единый вид дворянской земельной собственности. Теперь не существовало разницы между дворянским и боярским землевладением.

В 1722 г. император принял Табель о рангах. Теперь старая и новая аристократия уравнивались и в служебном положении. Согласно новому закону служба делилась на гражданскую и военную. Было определено 14 классов (рангов) чиновников: в гражданской службе — от коллежского регистратора до канцлера; в армии — от прапорщика до генерал-фельдмаршала; на флоте — от мичмана до генерал-адмирала. Всякий получивший чин 8-го класса становился потомственным дворянином. Чины с 14-го по 9-й давали личное дворянство без права передачи по наследству. За свою службу чиновники получали земли и крестьян, а также денежное содержание.

Такая система давала возможность служебного роста любому служилому человеку независимо от его происхождения.

3. Реформа местного управления

Реформа управления коснулась и местных учреждений. Высшей единицей административно-территориального деления вместо уезда стала губерния.

Вид на Петропавловскую крепость в Петербурге. Гравюра XVIII в.

В 1708 г. Россия первоначально была разделена на 8 губерний: Ингерманландскую (с 1710 г. — Петербургскую), Московскую, Киевскую, Смоленскую, Архангелогородскую, Казанскую, Сибирскую и Азовскую.

Во главе каждой губернии стоял губернатор или генерал-губернатор с административными, полицейскими, финансовыми, судебными функциями. Генерал-губернаторы были также командующими войсками в подчинённых им губерниях. В дальнейшем, в 1719 г. губернии были разделены на 50 провинций, а провинции — на дистрикты. Во главе провинции стоял воевода, а во главе дистрикта — земский комиссар. Высшей территориальной единицей Российской империи становилась провинция, а губернии выполняли роль военных округов. Провинциальные воеводы находились в подчинении губернаторов только в военных вопросах, в гражданских же делах они напрямую подчинялись Сенату.

Особый режим местного самоуправления существовал на Украине. Власть здесь принадлежала гетману. Однако для контроля за его действиями (особенно после измены гетмана Мазепы) была создана Малороссийская коллегия, которую возглавлял царский офицер. После смерти в 1722 г. гетмана И. И. Скоропадского выборы гетмана были запрещены и на эту должность стали назначать царским указом.

Почему на Украине существовал особый порядок управления?

Главной целью реформы административно-территориального устройства страны было укрупнение ключевых территориальных единиц для централизации власти на местах.

В 1699 г. в России началась городская реформа. В Москве была создана Бурмистерская палата, которой подчинялись земские избы городов. В её состав вошли бурмистры — должностные лица, избиравшиеся посадским населением. Вскоре Бурмистерская палата была переименована в Ратушу.

Ратуша стала центральным государственным учреждением для управления городским торгово-промышленным населением России, являясь одновременно и финансовым учреждением, и высшей судебной инстанцией для городского населения. Земские бурмистры все доходы и подати отправляли в Ратушу.

В 1718 г. большинство полномочий Ратуши было сосредоточено в Коммерц-коллегии, которая должна была заботиться не только о развитии торговли и промышленности, но и о сословных интересах торгово-промышленного населения России. В 1721 г. был издан регламент Главного магистрата. Члены Главного магистрата и городских магистратов назначались императором и носили чин по Табели о рангах.

ПОДВЕДЁМ ИТОГИ

Реформы управления Петра I, с одной стороны, повысили централизацию и эффективность государственного управления и способствовали окончательному оформлению абсолютной монархии, но с другой — привели к формированию «регулярного государства», основанного на бюрократизации государственного аппарата, слежке и полном подчинении всех сословий верховной власти.

Вопросы и задания для работы с текстом параграфа

1. В чём заключалась реформа органов центрального управления? 2. Почему возникла необходимость принятия Указа о единонаследии? 3. С какой целью Пётр I предпринял реформу местного самоуправления? 4. Что нового было введено в управление городами? 5. Найдите исторические ошибки в предложении: «Дворянство он получил от своего отца — прапорщика флота, служившего ещё Петру I».

Работаем с картой

Покажите на карте центры губерний, созданных в России в 1708 г.

Изучаем документы

РАБОЧАЯ НЕДЕЛЯ ПЕТРА I. СОБСТВЕННОРУЧНАЯ ЗАПИСЬ ЦАРЯ

Понедельник, вторник, среда, четверг — делать Устав Адмиралтейский.

Пятница — в Сенат, субботнее утро — история о войне, воскресное утро — чужестранные дела.

А когда река станет, тогда, ежели много дел будет, четверг прибавить к сенатским делам.

Составьте по первому документу рассказ о рабочей неделе царя Петра I.

ИЗ УКАЗА О ЕДИНОНАСЛЕДИИ. 23 МАРТА 1714 г.

…Всем недвижимых вещей, то есть: родовых, выслуженных и купленных вотчин и поместий, также и дворов, и лавок не продавать и не закладывать, но обращатися оным в род таким образом: Кто имеет сыновей и ему же аще хощет единому из оных дать недвижимое… тому в наследие и будет; другие же дети обоего пола да награждены будут движимыми имения, которыя должен отец их или мать разделити им при себе, как сыновьям, так и дочерям, колико их будет, по своей воли, кроме онаго одного, который в недвижимых наследником будет…

В чьих интересах был издан Указ о единонаследии? Кто и почему имел основания быть недовольным его положениями?

СОВРЕМЕННИК О ПЕТРЕ I

Самым его любимым и приятным занятием было кораблестроение и другие дела, относящиеся к мореходству. Оно развлекало его каждый день, и ему должны были уступать и самые важные государственные дела. Даже если Пётр задумывал заложить новый корабль, то на несколько недель он запирался в саду и проводил время в чертежах и вычислениях соразмерности мачт и парусов, а между тем никого не пускал к себе из министров. О внутренних улучшениях в государстве, судопроизводстве, хозяйстве, доходах и торговле он мало или вовсе не заботился в первые 30 лет своего царствования и бывал доволен, если только его Адмиралтейство и войско достаточным образом снабжались деньгами, дровами, рекрутами, матросами, съестным и одеждой, а это случалось тем легче, что его войска много лет сряду находили случай содержать себя на чужой счёт, без отягощения государства.

Чем вы можете объяснить первостепенный интерес Петра к вопросам кораблестроения?

Думаем, сравниваем, размышляем

1. По материалам параграфа составьте таблицу в тетради, содержащую данные об основных реформах петровского времени и их значении.

2. Используя Интернет, соберите информацию и напишите о метрологической реформе Петра I. Определите её цель и задачи, которые она должна была решить.

3. Сравните систему государственного управления в России после реформ Петра I с подобной системой в европейских странах. Сделайте выводы.

Запоминаем новые слова

Абсолютизм — форма феодального государства, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть.

Аристократия — родовая знать.

Губерния — основная административно-территориальная единица в России с 1708 по 1917 г.

Коллегия — название высшего правительственного учреждения в Российской империи XVIII в.

Модернизация — обновление основных сторон жизни общества. Прокурор — должностное лицо органов прокуратуры, призванное следить за выполнением закона.

Ратуша — сословный судебный орган в небольших российских городах в XVIII—начале XIX в.

Сенат — в России с 1711 по 1917 г. — высший государственный орган, подчинённый императору.

Табель о рангах — законодательный акт Петра I (1722), определявший порядок прохождения службы чиновниками империи.

Фискал — в России в 1711 — 1729 гг. — государственный служащий для надзора за деятельностью государственных учреждений и чиновников.



Олимпиадная работа по истории 8 класс

ОБЛАСТНАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ

ПО ИСТОРИИ 2019/2020. 8 КЛАСС.

Длительность –180 мин. Максимальное количество баллов – 100

Фамилия, имя_______________________________________ Класс ____________________

Задание № I.Выберите правильный ответ (по 1 баллу). Общее количество – 6 баллов.

1.1. Здание Сената, построенное по проекту М.Ф. Казакова в Московском Кремле, является памятником

а) барокко

б) классицизма

в) русско-византийского стиля

г) модерна

1.2. Стремление Петра I сформировать новые культурно-досуговые традиции в дворянской среде привело к созданию:

а) городовых магистратов;

б) кадетского корпуса;

в) частных дворянских типографий;

г) ассамблей.

1.3. В ходе Семилетней войны русской армией были применены новые артиллерийские орудия («единороги») и гаубицы (названные «секретными»). Работой по созданию нового оружия руководил:

а) П.И. Шувалов;

б) З.Г. Чернышёв;

в) А.В. Суворов;

г) П.С. Салтыков;

д) П.А. Румянцев

1.4. Среди соратников Е.И. Пугачёва был бесстрашный воин и талантливый поэт:

а) И.Н. Чика-Зарубин;

б) Салават Юлаев;

в) Кинзя Арсланов;

г) И. Н. Белобородов;

д) Афанасий Соколов

1.5. Порта в Османской империи – это

а) самый крупный торговый порт в Турции;

б) свод законов Османской империи;

в) турецкое посольство в России;

г) турецкое правительство

1.6. Причиной дворцовых переворотов стало

а) Создание Вольного Экономического общества

в) Усиление гвардии

б) Политика меркантилизма

г) Создание приказной системы

Задание № II. Выберите несколько верных ответов в каждом задании и занесите выбранные ответы в таблицу. Максимум за задание 9 баллов

2.1. Какие события и явления в истории российского образования относятся к XVIII в.?

а) создание цифирных школ;

б) открытие первого высшего учебного заведения;

в) создание губернских и уездных училищ;

г) распространение дворянского домашнего образования;

д) развитие высшего женского образования;

е) создание системы начальных народных училищ.

2.2. Отметьте явления, свидетельствующие о формировании в России в XVII в. абсолютной

монархии:

а) отмена местничества

б) церковный раскол

в) появление полков «нового строя»

г) складывание всероссийского рынка

д) появление приказа Тайных дел

е) развитие казенных мануфактур

2.3. Укажите положения, которые относятся к политике Павла I в отношении крестьянства

а) запрещение крестьянам подавать жалобы на помещиков

б) отмена очередного рекрутского набора

в) введение трехдневной барщины

г) запрет покупки крестьян для предприятий

д) снятие недоимок по подушной подати

е) крестьянам разрешено покупать землю

Задание № III. По какому принципу образованы ряды? Дайте краткий ответ. (По 1 баллу)

3.1. Создание системы коллегий, создание Преображенского приказа, разделение территории страны на губернии, создание Правительствующего Сената_______________________________________________________________________

3.2. Фреска, миниатюра, мозаика, икона___________________________________________

3.3. Прутский мир, Ясский мир, Кючук-Кайнаржийский мир, Бухарестский мир__________________________________________________________________________

3.4. Челобитный, Разрядный, Посольский, Поместный_______________________________

Задание № IV. «Да» или «Нет»? Если вы согласны с утверждением, напишите «да», если не согласны – «нет». Внесите свои ответы в таблицу. Максимально – 5 баллов.

4.1. А.В. Суворов принимал участие в трех разделах Речи Посполитой

4.2. По окончании Северный войны был подписан Тильзитский мир договор

4.3. По Манифесту Екатерины II, на основе которого вся территория государства была поделена на 50 губерний, Владимирский край входил в состав Рязанской губернии.

4.4. Знаменитый архитектор В.В. Растрелли стал создателем Большого дворца в Петергофе.

4.5. В Суздаль в Покровский монастырь под именем инокини Елены в конце ХVII в. была сослана царевна Софья.

Задание V. Дайте краткое обоснование ряда (что объединяет перечисленные элементы) и укажите, какой из элементов является лишним по данному основанию. (По 2 балла)

5.1. 1096–1099, 1189–1192, 1202–1204.

5.2. М. Робеспьер, Ж.-П. Марат, Л.-А. Сен-Жюст, Ж. Кутон.

5.3. 1497 г., 1581 г., 1597 г., 1649 г.

5.4. Бурбоны, Габсбурги, Гогенцоллерны, Вазы

Задание VI. Перед Вами перечень ныне существующих зданий, созданных тремя различными российскими архитекторами XVIII века. Запишите в верхнюю строку таблицы в бланке работы фамилии архитекторов, а в нижнюю – порядковые номера сооружений, созданных соответствующими архитекторами. По 1 баллу за каждого названного архитектора. По 1 баллу за каждое верное соотнесение. Всего 12 баллов.

1) Зимний дворец в Санкт-Петербурге

2) собор Петропавловской крепости

3) Екатерининский дворец в Царском Селе

4) здание Сената в Московском Кремле

5) Петровский путевой дворец в Москве

6) собор Смольного монастыря

7) здание Благородного собрания в Москве

8) Летний дворец Петра I

9) здание Двенадцати коллегий

Архитектор

Сооружение

Задание VII. Расположите в хронологическом порядке следующие события. Ответ занесите в таблицу. Максимальное количество баллов – 12.

7.1

А) Смоленская война

Б) Ливонская война

В) Семилетнняя война

Г) Северная война

7.2.

А) Учреждение патриаршества

Б) Церковный раскол

В) Разделение христианской церкви на католическую и православную

Г) Создание Святейшего Синода

7.3.

А) поход новгород-северского князя Игоря на половцев;

Б) битва на реке Калке;

В) любечский съезд князей;

Г) первое летописное упоминание о Москве

Задание VIII. Установите соответствие между русскими литературными произведениями и событиями зарубежной истории, произошедшими в том же веке, в котором были написаны данные произведения. Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Максимальное количество баллов – 4 балла.

ПРОИЗВЕДЕНИЕ СОБЫТИЕ ЗАРУБЕЖНОЙ ИСТОРИИ

А) «Хождение за три моря» 1) третий крестовый поход

Б) «Домострой» 2) Варфоломеевская ночь

В) «Поучение детям» 3) казнь Карла I Стюарта

Г) «Житие протопопа Аввакума» 4) начало Столетней войны

5) война Алой и Белой розы

Задание IX. В русской исторической лексике есть слова, образованные от имен и фамилий деятелей, по разным причинам вошедших в мировую историю. Перед вами 2 таких термина. Максимальное количество – 6 баллов.

9.1. Запишите краткое определение термина;

9.2. Укажите, кем был исторический деятель (с указанием хронологических рамок периода, на который приходится его деятельность).

9.3. Составьте предложение, грамотно использовав указанный термин (по 1 с каждым термином).

А. Никониане

9.1.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9.2.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9.3.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Б. «Бироновщина»

9.1.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9.2.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9.3.____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание Х. Вставьте пропущенное имя исторической личности в сочинения историков. По 2 балла за определение исторической личности. Максимально – 10 баллов.

10.1. «Почувствовав себя в новом положении и ещё рядом с такой знатной женой, наследницей византийских императоров, ________________________ нашёл тесной и некрасивой прежнюю кремлёвскую обстановку, в какой жили его невзыскательные предки. Вслед за царевной из Италии выписаны были мастера, которые построили… новый Успенский собор, Грановитую палату и новый каменный дворец на месте прежних деревянных хором».

10.2. « ___________________________ любил книги и, много их написав, положил в церкви Святой Софии, которую создал сам. И другие церкви ставил по городам и по местам, поставляя попов и давая от богатств своих жалованье, веля им учить людей, потому что им поручено это Богом, и посещать часто церкви».

10.3. «Последние годы царствования ___________________________ были омрачены войной: Россия ввязалась в общеевропейский конфликт, в истоках которого было всё возрастающее могущество и агрессивнось королевства Прусского и изменение в связи с этим традиционной расстановки сил в Европе».

10.4. «… Никому из государей в нашей истории так незаслуженно не доставалось посмертных обид и поношений… Ему вменялись в вину и деспотичность правления, как будто не было явных тиранов…, низкопоклонство перед прусскими образцами… Его подозревали в принадлежности к масонской ложе. Его внешнюю политику объявляли безумной… Императору __________________________ довелось править менее пяти лет».

10.5. «… А сам князь стал образцом ратной доблести и мужества для многих поколений русских людей. ___________________________ уничтожил давнего противника Руси – Хазарский каганат, разгромил печенегов, заставил византийцев подписать с Русью военный союз, совершил ряд блистательных походов против болгар и греков».

Задание XI. Определите пропущенные в тексте названия, слова, имена, даты, обозначенные порядковыми номерами. При необходимости при порядковых номерах даются пояснения о характере требуемой вставки. Необходимые вставки впишите под соответствующими номерами в таблицу в бланке работы. Всего 12 баллов.

В 1762 году император (1 – имя) обнародовал манифест о вольности (2 – сословие). Этот документ поставил на повестку дня проблему освобождения крепостных крестьян. Однако пришедшая в том же году к власти (3 – имя) на радикальные перемены не решилась. Более того, в (4) году был издан указ, дававший право помещикам ссылать крепостных в (5 – территория).

Через (6) лет после подавления в (7) году мощного восстания под предводительством (8 – имя) были закрепощены крестьяне на (9 – территория). Последние годы XVIII столетия связаны с правлением (10 – имя), который ограничил барщину (11) днями в неделю, но продолжил массовое закрепощение крестьян.

Пришедший в (12) году к власти Александр I был воспитан швейцарцем (13 – имя) на идеалах Просвещения. В (14) году он обнародовал указ о (15 – термин) хлебопашцах, а затем поручил своим сановникам разработку проектов отмены крепостного права. Императору удалось решить эту задачу в отношении (16 – территория), но в масштабах остальной страны ничего не изменилось. Лишь император (17 – имя) сумел отменить крепостное право.

1

10

2

11

3

12

4

13

5

14

6

15

7

16

8

17

9

Задание XII. Укажите название битвы и дату. За каждую верную позицию – 2 балла. Максимально – 4 балла.


Задание XIII. Существует точка зрения, что несмотря на существенные различия, система управления в Новгородской земле и в Киевской земле в XII-XIII вв. имела ряд общих черт. Приведите не менее двух фактов, подтверждающих эту общность. Всего 8 баллов.

Иван Бухолц | «Мосты жизни нашей…» Евгений Евсеев: исследования, публикации

Исторический очерк

 

1. Как Бухолц стал Бухгольцем. Истоки рода

 

Неуважение к предкам есть
первый признак дикости и
безнравственности.
А. С. Пушкин

 

В дореволюционную и советскую научную и беллетристическую литературу Иван Дмитриевич вошел под фамилией Бухольц. Отсутствие фактического материала восполнялось использованием малодостоверных сведений. А наблюдения показывают, что ошибки живучи и глубоко внедряются в популярные краеведческие, массовые издания. Немало их было воссоздано в нашем краеведении в канун 250-летня Омска и в последующие десятилетия, когда интерес к биографии Бухолца особенно возрос. В то время, как публикации в специальных изданиях, в силу своей замкнутости и ограниченности, не доходят до сознания массового читателя, любители-краеведы делают «открытия» в биографии Бухолца. За подобными дилетантскими исследованиями скрывается, как правило, стремление «прорваться» на страницы массовых изданий.

XVII–XVIII века – время формирования фамилий российских людей. К сложностям их становления добавились специфические особенности их оформления в текущей делопроизводственной канцелярской практике. Лингвистический разнобой в написании личных имен известных исторических деятелей дело не новое. В приказном делопроизводстве XVIII в. доминировало культурное влияние немецкого языка. Канцелярский люд учреждений, полковые писари, дьячки, малограмотные переписчики, переводчики трудов историографа Г. Ф. Миллера, базировавшихся на немецких нормах произношения, и традиция их передачи «читаю, как пишется» внесли свою лепту в искажение фамилии И. Бухолца. В гвардии, где он служил, преобладало «иноземное» офицерство. И в этой «среде обитания» транскрибировали его фамилию на фонетической основе латинских норм звучания, закрепленных затем с помощью кириллицы. Какова социальная среда, таково и «обличье» фамилий.

А так как подлинные документы архивов были недоступны исследователям, в литературных публикациях, в исторической традиции закрепилось «Бухгольц».

В примечаниях к различным послужным спискам и ведомостям чинов Преображенского полка часто упоминается об искажениях фамилий. Но не только вышеупомянутые акты явились тому причиной.

В разные периоды его службы, особенно после смерти Петра I, возникали «объективные» причины трансформации фамилии. Когда «русские немцы и онемечившиеся русские» с помощью гвардии совершали «дворцовые перевороты», когда «иноземное» засилье нового окружения при дворе обрушивало гонения на русских, когда репрессии против сторонников Петра I были особенно жестоки, тогда, надо полагать, Бухолц, в целях политической мимикрии, предпочитал не упоминать свою русскую фамилию – Буколтов.

Впрочем, русское дворянство во все культурные эпохи стремилось выделиться из народа – то «онемечивалось», как прибалтийское, то «ополячивалось», как смоленское, то «офранцуживалось»…

Архивные документы сохранили немало сведений о генеалогических претензиях русского дворянства на «иноземное» происхождение их рода. Это и понятно. «Иноземцы» за службу получали в два-три раза больше русских.

Историк В. О. Ключевский по этому поводу писал: «немцы посыпались в Россию, точно сор из дырявого мешка. Их зазывали, платили бешеные деньги, но они ничего не делали, чтобы русские овладевали мастерством».

В петровскую эпоху появилась «мода» выводить происхождение русских дворянских родов из знатных и «благородных» иностранцев. Ну если уж не родословие, так хотя бы фамилию «поправить» на иностранный манер – Бухолц.

Даже русский поэт А. С. Пушкин, выводя свою родословную «от прусского выходца Радши», писал: «…мне дороги так называемые предрассудки, я дорожу тем, что я дворянин не хуже кого бы то ни было… я дорожу именем предков, потому что их имя — единственное наследство, мною от них полученное». Профессор В. К. Лукомский, изучавший родоначальника Пушкина Радшу, выяснил его славянское происхождение.

В свое время мною были выявлены и введены в научный оборот подлинные, официальные, юридические документы и автографы И. Д. Бухолца, опираясь на научные принципы транскрибирования фамилии и нормы передачи текстов XVIII столетия, требующие сохранения особенностей написания и стиля эпохи, а главное, как автор сам себя называл.

Эта транскрипция, основанная на изучении первоисточников-оригиналов, вошла в научную историческую литературу. Однако в краеведении этого не заметили.

Введем «правило оперирования термином (именем)». В рамках данного очерка автор на основе конкретного исторического анализа содержания источников информации, при наличии различных трансформаций в написании фамилии, встречающихся в архивных документах и публикациях, как-то: Бyколт, Буколтов, Буконтов, Буколцев, Буколц, Бухольц, Бухгольц – делает вывод, что все они относятся к собственному имени И. Д. Бухолца.

Обратимся к его родословной. Генеалогический экскурс необходим для того, чтобы понять, как «генетический код» отразился на жизни и деятельности И. Бухолца. Это позволяет не только уточнить его социальное происхождение, имущественное положение, но и уяснить, как фамильные профессиональные занятия нашли свое династическое отражение в его последующей деятельности. Генеалогическая сторона исследования не без погрешностей. В период его жизни русская генеалогия находилась в стадии своего становления и ориентировалась прежде всего на изучение родственных связей титулованной знати. Факт отсутствия разработанной родословной говорит о том, что представители фамилии не занимали думных чинов, а составляли второй слой в сословно-служебной иерархии Московского государства.

И. Д. Бухолц происходил из старого русского дворянского военного дома, корни которого уходят в XVI столетие. Его отец, Дмитрий Филиппович Буколтов, принадлежал к военно-служилому классу привилегированных дворян-землевладельцев. Служилый человек «по отечеству», коренной столичный чин, «дворянин московский». До отмены местничества в 1682 г., препятствовавшего выдвижению дворянства на высшие военно-административные посты в государстве, чину соответствовал и круг должностей – «дворяне московские» составляли персонал центрального управления – то был «двор» царя. Упоминание Д. Ф. Буколтова в Боярских книгах о назначении на службы в 1676–1792 гг. говорит о том, что в военно-служилой иерархии он занимал видное место. Д. Буколтов, по служебной терминологии, относился к категории «начальных людей». По военно-административной номенклатуре «начальные люди» назначались на должности воевод в городах, комендантов крепостей, командиров полков…

В этих же списках мы видим и родственников И. Д. Бухолца: Траурнихтов, Бровциных – военнослужилых людей. Его мать Бровцина Дарья Дементьевна из старинного русского рода. Потомки Бровциных служили дворянские службы и записаны в родословную книгу Новгородской губернии, ее VI часть – куда вносилось столбовое дворянство.

В то время одной из форм дворянского феодального землевладения было поместное – условное прижизненное владение. В юридической практике Московского государства XVII в., если вдова не выходила замуж вновь за служилого человека, который бы мог закрепить за собой поместье, она его лишалась, получив небольшой прожиток. Из этих соображений, вероятно, она и вышла замуж за Д. Ф. Буколтова. От этого брака у них были дети Авраам и Иван. Родители имели поместья в Московском и других уездах. А так как старший брат при выходе на службу наделялся поместьем, а младший сын Иван начинал службу с поместья отца, то он его и унаследовал.

Родился Иван Дмитриевич Бухолц в Москве в 1672 г. Здесь прошло его детство.

 

2. В лейб-гвардии Преображенском полку

«Мы никому какого ранга не позволяем,

пока они нам и Отечеству никаких
услуг не покажут».
(Из высказывания Петра I).

 

Сама по себе служебная «родовитость» не обеспечивала при Петре I выгодного положения, но открывала путь к заслугам.

Братья Бухолцы начинали свою военную карьеру с «потешных:». Потешные – преображенские – детище петровских «воинских потех». Выражение «птенцы гнезда Петрова» следует понимать в том смысле, что именно здесь «с младых ногтей» из преданных «потешников», пестовались и закалялись будущие сподвижники преобразователя России.

Биография Ивана Бухолца – это, в известной степени, и история становления русской гвардии.

Подмосковное село Преображенское – летняя резиденция «тишайшего» царя Алексея Михайловича. Находилось оно в семи верстах от Кремля. В нем и построили для царевича Петра игровую крепость со стенами, башнями, окопами. Царевич любил военные игры – «потехи» и постоянно требовал снаряжение и людей. В этих играх и проходил процесс овладения воинским мастерством. Скоро «потешные» стали значительно превосходить по выучке стрельцов. Со временем Преображенский полк превратился в военно-практическую школу высшего и среднего дворянства, которая стала поставлять кадры для офицерского корпуса армии.

В Преображенском начинали свой служебный путь дворянские отроки братья Бухолцы. Служба «со шпагой» для дворянина была почетнее, чем служба «с пером». После военной лишь дипломатическая карьера была предпочтительней. Военная служба открывала путь к улучшению своего статусного положения в обществе. Менее знатных, и не столь приближенных к царевичу, определяли в Семеновский полк, и из более «захудалых» родов рекрутировались в драгунские и армейские полки. Как гласит история Преображенского полка, дети родовой знати в службу определялись солдатами «для узнания артикула воинского от фундамента солдатской службы». Дворянские отроки подавали прошение на высочайшее имя в Преображенскую полковую канцелярию. Там выясняли «анкетные» данные, лета, состояние родителей.

По заведенному обычаю, дворянский недоросль Иван Бухолц написал прошение на царское имя: «Пришел я в совершенный возраст и прошу написать меня нижайшего в Преображенский полк, в солдаты, понеже в оном полку служит мой брат Авраам». Архивные «кадровые» документы зафиксировали дату 8 марта 1689 года Иван Бухолц стал, как тогда говорили, «новиком». Началась его полувековая военная служба.

В бытность его службы нижние чины повышались исключительно за отличия в сражениях и «за исполнение высочайших поручений». Уже в начале правления Петра народные движения оказали огромное влияние на процесс становления абсолютной монархии. Недостатки в организации вооруженных сил государства ставят на повестку дня вопрос о реорганизации стрелецкого войска. Слухи о роспуске войска и другие причины материального характера обострили волнения в стрелецкой среде. Стрельцы принимают участие в городских народных движениях и проявляют различные недовольства. Используя создавшуюся политическую ситуацию, сторонники честолюбивой сестры Петра Софьи предпринимают попытку устроить «дворцовый переворот» и захватить власть.

Петр в августе 1689 года уезжает в Троице-Сергиеву лавру и вызывает туда «потешных». Именно с этих событий и начинается деятельность братьев Бухолцев под знаменами Петра. «Потешные» помогли Петру утвердиться на престоле. Они становятся регулярной частью, «царским сберегательным полком». Социальные последствия этих событий известны. Сторонники Софьи были казнены. Стрельцов обращают в крестьян. Следуют казни, ссылки стрельцов, в том числе в Сибирь, на Тару. Кровавым террором подавил Петр своих политических противников. Народные движения и борьба за власть повышают значение «потешных», а вместе с тем, и политическую роль дворянского сословия. Авраам Бухолц получает очередное офицерское звание – поручик, Иван – производится в унтер-офицеры.

Здесь будет небезынтересно отметить тот факт, что отзвуки этих событий проявились в одном из крупнейших городских народных движений в Сибири. В Таре, где было значительное количество ссыльных стрельцов и их потомков, находившихся в оппозиции к правительству, была та питательная среда, которая в 20-е годы XVIII в. породила движение протеста против властей и церкви, против указа Петра I о престолонаследии. В нем самое активное участие принимали ссыльные стрельцы. Тарское движение протеста было жестоко подавлено.

Азовские походы, Северная война – вехи боевого пути преображенца Ивана Бухолца. Постоянная жизнь в походах и на бивуаках выработала в нем такие солдатские качества, как неприхотливость, выносливость, закаленность. Эти качества сохранились у него на всю жизнь. В конце своей службы на вопрос «где находится?», он записал в формуляре: «обретается при полку».

В результате Ливонской войны царю Ивану IV не удалось решить «балтийскую проблему». Ее решение досталось Петру I.

История Преображенского полка гласит, что полк постоянно сопровождал Петра I в путешествиях и походах. Все офицеры полка были лично знакомы царю.

Участвуя в боях и походах, Иван Бухолц «за ревность, мужество и храбрость» последовательно продвигается по ступеням служебной лестницы: подпрапорщик, сержант, прапорщик… В Преображенском полку, при производстве строго придерживались правила: «Которые лучше службу знают, охоту к ней имеют и хорошего кондуита: понеже гвардии офицеры должны быть примером прочих полков офицерам».

Иван Бухолц бывал «в баталиях, при которых его Величество своею особою присутствовать соизволил».

Был Иван Бухолц и в тяжелейших, кровопролитнейших сражениях под Нарвой, где в 1700 г. Преображенский полк получил статус лейб-гвардейского. Как гласят «Списки генералам штаб и обер-офицерам», И. Бухолц здесь получает второй обер-офицерский чин поручика.

Нева с древнейших времен служила важнейшей воднотранспортной артерией северо-западной Руси. Она являлась одним из главных участков на торговом пути Востока с Западом. В обороне северо-западных границ главная роль отводилась системе пограничных крепостей Орехов, Ям, Копорье. В начале XVII в. их захватили шведы. Освобождение родных земель от иноземных захватчиков было первоочередной задачей Русского государства. В этих походах и участвовали братья Бухолцы.

Походные «юрналы» (журналы) отразили события тех огненных лет. В октябре 1702 г. преображенцы штурмом овладели в устье реки Невы крепостью Нотебург (старинный русский город Орешек). «…Неприятель… видя отвагу, учиненную приступом господ Преображенского полку майора Карпова… принужден был к договору склониться». Именно об этом событии известно выражение Петра I :. «…зело крепок сей орех был, однако ж, слава богу, счастливо разгрызен». Петр I переименовал его как «ключ» к морю в Шлиссельбург. Позднее, в 1715 г., участника штурма полковника А. Бухолца он назначает комендантом Шлиссельбургской крепости (ныне Петро-крепость). Крепость была превращена в место содержания узников, особо опасных для самодержавия. Армия продвигалась к Балтийскому морю. Братья Бухолцы были при штурме крепости Ниештанц. Здесь Россия, наконец, приобретает опорный пункт у моря. Петр I закладывает крепость Петербург, но пока еще земляную. Затем они участвуют в походе на Север. Изгнав шведов из крепостей Ям и Копорье и отбросив их до линии Выборг-Кексгольм, надежно прикрывают новую столицу со стороны Финляндии.

В те времена, когда все создавалось заново, еще не было «кавалерии» – орденов в общепринятом смысле слова. Существовала система старинных русских почетных наград – «золотых». Простота формы, в виде монеты, отвечала духу эпохи. Воинским «атрибутом мундира и чести» были почетные знаки отличия, полученные братьями Бухолцами. Пётр I применял принципы массового награждения участников сражений как средство патриотического и воинского воспитания. Как витиевато писалось тогда в наградных документах, «в честь и награду истинных заслуг на поприще военных доблестей и подвигов и в поощрение ревности ко благу и пользе Отечества».

Зафиксировано в походных «юрналах» и такое событие, как вторичная осада Нарвы летом 1704 г. В результате героического штурма 9 августа Нарвская крепость пала. «Преображенский и прочие полки, несмотря на все от неприятеля учиненное жестокое сопротивление, на бастионы взошли и огнем своим к уступлению со стен понудили». В 20-е годы XVIII в. Петр I назначает полковника Ивана Бухолца комендантом крепости Нарва.

Период боевых действий в Прибалтике сменяет поход на Украину, где произошла знаменитая Полтавская битва. В это время братья Бухолцы служили в 4-м Мушкетерском батальоне Преображенского полка. Капитан Авраам Бухолц уже командовал 14-й ротой, а Иван Бухолц был поручиком в 16-й мушкетерской роте.
Разгром шведской армии Карла XII под Полтавой упрочил русские завоевания в Прибалтике.

Августейший шеф полка щедро жаловал своих сподвижников. В те времена, как гласят архивные документы, жалование выдавалось нерегулярно и было главным образом придатком к поместью. Петр I практиковал раздачу населенных деревень тем, «кто много служил и бывал в баталиях». Характерный пример. Строитель уральских заводов, генерал Генинг, не получавший целый год жалованья, писал Петру I: «…Здесь не Петербург, занять не у кого». Ценность и значение имения были в населенных крестьянских дворах – ревизских душах. Они составляли наиболее устойчивую систему жизнеобеспечения дворян-офицеров. По одной из первых ревизий, географический размах землевладения И. Бухолца значительный. Поместья Ивана Бухолца были в Вяземском, Смоленском, Можайской, Кашинском и Митревском уездах. В них проживало ревизских 500 душ мужского пола. Брат Авраам Бухолц владел лишь 355 душами мужского пола.

Участие братьев Бухолцев в крупнейших военно-стратегических операциях явилось для них школой воинского опыта и побед. На театрах военных действий, в огне боев закалялись их стойкость и мужество.

Из Преображенского полка вышло много выдающихся деятелей петровской эпохи, известных на различных поприщах государственной службы. Среди них был и Иван Дмитриевич Бухолц.

Петр I сам назначал людей для выполнения дел по различным отраслям государственного управления и контроля. При этом, как гласит история Преображенского полка, полагал, что чины гвардии, лично ему известные, лучше поймут смысл преобразовательных предначертаний и точнее других исполнят его волю. И поэтому, когда встал вопрос о том, кого послать в Сибирь «для государева городового дела», он остановил свой выбор на гвардейском капитане И. Д. Бухолце. За плечами И. Бухолца был боевой и военно-административный опыт – четверть века на службе Отечеству.

 

3. И ехать тебе в Тобольск

…Построить город у Ямышева озера,

а буде можно — и выше…
(Резолюция Петра I
на донесении сибирского губернатора
М. П. Гагарина. Май 1714 г.)

 

На принятие Петром I решения о посылке И. Бухолца в Сибирь повлиял ряд причин экономического и политического характера. Организация экспедиции Бухолца в Западную Сибирь имеет свою предысторию. В ее основе лежат такие предпосылки, как состояние экономического и социального развития России в первые десятилетия XVIII в.

Потребность в поисках источников сырья для развивающейся горнодобывающей промышленности в условиях многолетней Северной войны становилась одной из главных государственных задач. Организация ряда экспедиций в целях поиска минералов, руд, полиметаллов, золота ведется в различных регионах страны, в том числе на Урале и в Сибири.

Целый комплекс преобразовательных мероприятий, проводимых Петром I в экономической, социальной, военной областях, активная внешняя политика требовали огромных денежных средств – финансовых затрат. Отсюда и поиски благородных металлов в Сибири, Средней Азии, на Кавказе.

Этим целям служили и задачи поиска и устройства удобных путей сообщения для расширения торговых связей с Востоком со стороны Сибири. Значительное количество «восточных товаров» вывозилось из прикаспийских стран, где на путях их доставки существовали те жe препятствия и причины – разбой и грабеж купеческих караванов.

Таким образом, по замыслу Петра I, увеличения государственных доходов предполагалось достичь путем освоения новых районов страны, устройства постоянной добычи соли, розыска и эксплуатации месторождений руд, минералов, благородных металлов, устройства коммуникаций для усиления торговых связей с Востоком. Эти мероприятия должны были увеличить экономическую мощь государства.

Князь Матвей Петрович Гагарин, московский комендант, в период областной административной реформы был назначен первым сибирским генерал-губернатором. Бывший нерчинский воевода, многоопытный судья Сибирского приказа, «генерал-президент», как его называли, хорошо знал «сибирские обстоятельства». Он и подал доношение Петру I о необходимости освоения Верхнего Прииртышья. Побуждали его к этому следующие обстоятельства. Общий ход поступательного движения характеризовался неравномерностью освоения – значительным «разрывом» между движением землепроходцев в Восточной и Западной Сибири. В то время, как в Восточной оно достигло берегов Тихого океана, Камчатки, осваивались морские острова, в Западной Сибири южные уезды Тары, Томска, Кузнецка еще и в первое десятилетие XVIII в. сдерживали огромный агрессивный «натиск извне» феодальной кочевой анархии. Накопление сведений о местах разработки руд в Томско-Кузнецком районах, торговых связях с Бухарой на Тобольском, Тарском, Томском и Ямышевском рынках, возможностях получения сырья для развития кожевенной промышленности путем расширения товарооборота с казахской кочевой степью явилось одним из факторов, повлиявших на организацию экспедиции Бухолца.

Однако политическая программа М. Гагарина по административно-территориальному устройству и хозяйственному освоению пустынных земель Верхнего Прииртышья, как показали последовавшие затем события, имела существенные недостатки. На них указывал впоследствии И. Бухолц. Новая волна колонизационного народного движения, устремившегося к верховьям Енисея, Оби, Иртыша, не решала проблемы эффективного народнохозяйственного освоения региона. Сложившаяся к началу похода И. Бухолца обстановка в южных степных районах представляла законную тревогу для коренной администрации. Гагаринская программа, опиравшаяся на старые методы прошлого столетия – путем посылки небольших казачьих отрядов и создания мелких поселений, – оздоровить обстановку в регионе не могла и не решала эффективно проблему государственного устроения земли, ее хозяйственного освоения и административного контроля. Слабость и малочисленность казачьих отрядов, неустроенность поселений делали их постоянным объектом разбойничьих набегов. Широкий круг изученных архивных документов свидетельствует о том, что старые методы воеводского периода управления изжили себя. Вся совокупность документов – от челобитных с мест о последствиях набегов и грабежей до обобщающих донесений сибирской администрации правительству – аккумулировала в себе вековой многострадальный опыт народной борьбы. Они хорошо иллюстрируют положение в регионе.

Сложившееся к началу второго десятилетия XVIII в. внутриполитическое положение в степном регионе Западной Сибири требовало новых форм и методов в решении вопросов, и прежде всего защиты производительных сил общества. Средневековая специфика окраинных территории Сибири с ее малолюдностью поселений, отсутствием укреплений, засек и пограничных линий, подобно таким, какие были на юге России, делала Тарский, Томский, Кузнецкий, Енисейский уезды совершенно открытыми для разбойничьих нападений со стороны различных родокочевых объединений.

Укрепление деревни состояло главным образом из земляного вала и рва. В Тарском уезде одиночным форпостом, за которым уже отсутствовали земледельческие поселения, стояла Чернолуцкая слобода (ныне в границах г. Омска). А острожок в Барабинской степи на пути в Томск являлся лишь форпостом для наблюдения за движением кочевников и местом сбора ясака.

Отвлечение военных и экономических средств на Запад не позволяло усилить обороноспособность в Прииртышье.

Регулярных войск в Сибири не было. М. Гагарин, докладывая об этом сенату, писал, что у него лишь небольшое число «старого войска». При этом подчеркивал, что «там нерегулярные за обычные», но и их не хватало.

Феодальные усобицы родокочевых объединений в юго-западной Сибири мешали культивированию и распространению Российской государственности.

Ганнибал – «арап Петров», комнатный лакей, неотлучно находившийся «при особе государя» до 1716 г., уже в бытность своей службы офицером, в селенгинском гарнизоне Бухолца, вспоминал: «…по ночам царь просыпался от каких-то неожиданных мыслей и, чтобы не упустить сделать какие-то важные распоряжения, хватался за грифельную доску, висевшую в изголовье кровати, а утром аккуратно переносил их в свою записную книжку». В такой ситуации вспомнил Петр I, что нет резолюции на донесении М. Гагарина. Утром своему кабинет-секретарю А. В. Макарову приказал вызвать к нему капитана Бухолца и подготовить инструкцию При выборе исполнителей; Петр I останавливался на личностях незаурядных, даровитых, отличая их истинные заслуги и пригодность для выполнения поставленных задач. Поэтому нахождение Бухолца среди порученцев Петра I говорит о его незаурядности.

Расторопный, «ближней канцелярии генерал», как называл Петр I своего секретаря, быстро подготовил указ, который царь тут же подписал. Петр I любил порядок. «К какому делу определяется, дворянин, офицер, то он на то дело должен иметь письменный указ». Но инструкции Петра I лишь в общих чертах определяли дело, задачу, оставляя место для инициативы исполнителей. Когда царский денщик Петр Поспелов прискакал в полк за Бухолцем, преображенцы осваивали «морскую науку». На сей раз предстояло участвовать в морском сражении со шведским флотом. Занятый делами адмиралтейства, Петр I принял И. Бухолца на галере «Святой Натальи» перед своим отплытием в Финляндию 22 мая 1714 г. Как вспоминал впоследствии И. Бухолц о своем назначении руководителем экспедиции, отправляясь в Сибирь, получил он «изустный словесный наказ и именной указ за личной подписью государя». Царь не стеснял его в выборе средств для достижения поставленных целей. «Ехать тебе в Тобольск и, взяв у губернатора людей, идти к Ямышеву озеру и строить там город…». И, заключая напутствие, сказал: «А в протчем, поступай по ситуации, как честному и доброму офицеру надлежит». Поскольку статус гвардейского офицера был на. два чина выше, то в Сибирь Бухолц поехал в ранге армейского подполковника, а жалованье «по имянному царского величества изустному указу» ему платили полковничье.

Разыскал я в архиве подорожную, выданную Ивану Бyxoлцу и сопровождавшим его лицам на проезд от Петербурга до Тобольска. Она гласит: «Полковнику Бухолцу, определенному по имянному его великого государя указу в Сибирскую губернию, для строения новых городов давать двадцать ямщицких подвод и взымать у него прогонные деньги по указу». Подписал ее князь Г. Волконский.

Недолгие были сборы. 4 июня 1714 г., чуть забрезжил рассвет, сопровождаемый восемью солдатами своей роты, Бухолц покидал «петровский парадиз». В то время, как exaл он на далекую сибирскую окраину «для государева городового дела», в грязных лачугах поднимался «работный люд», согнанный со всей России на страдный труд – строительство новой столицы Российской империи. В народе из-за скверного климата именовали ее просто «петербургское болото».

В Москве, явившись в комендантскую канцелярию, он получил радостное известие – о Гангутской морской победе. Здесь к нему присоединились семь офицеров. В августе, как писал Бухолц, «…водою ехал на судне до Усть-Чусовой реки. От Чусовой до Тобольска подводами, зимним путем».

Опережая его, в Тобольск летел сенатский указ коменданту Д. А. Траурнихту – «готовить отпуск экспедиции Бухолца». Здесь следует сказать несколько слов о Траурнихте. С его именем в сибирской истории связано исследование и освоение Якутского края и Камчатки. Один из первых чертежей Камчатки, помещенный в известной Ремезовской «Чертежной книге Сибири», в оглавлении так и назван «Траурнихтовым». В период областной административной реформы, когда воевод переименовали в коменданты, оставив за ними лишь военные функции, Траурнихт получил новое назначение – обер-комендантский пост в стольном сибирском городе Тобольске.

Как свидетельствуют документы, прибыв в середине ноября в Тобольск, Бухолц «поселился в доме господина коменданта Траурнихта», где и прожил более семи месяцев – весь период подготовки экспедиции. Как мною установлено по Боярским книгам, Траурнихты в двух поколениях имели придворные чины стольников. В военнослужилой иерархии с XVI в. при назначениях на службы они проходят как «начальные люди». Отец тобольского коменданта А. Траурнихт, командир дивизии «нового, иноземного строя», генерал-майор. Иван Бухолц был женат на дочери тобольского коменданта Марье Дорофеевне Траурнихт. Трудно сказать, но можно предположить, что в назначении Ивана Бухолца какую-то роль сыграл и факт назначения Дорофея Афанасьевича Траурнихта Тобольским обер-комендантом. Произошло это накануне похода Бухолца, ибо в предыдущем году комендантом здесь был Карпов.

Обладая огромным опытом организации и проведения экспедиций землепроходцев, Дорофей Траурнихт несомненно оказал большое влияние и на подготовку экспедиции И. Бухолца. Это видно из указов, рассылаемых им подчиненным – комендантам сибирских городов: о сборе рекрут, присылке в Тобольск различных специалистов: токарей, плотников, шорников, кузнецов, строителей судов и других умельцев-профессионалов.

В ходе подготовки экспедиции И. Бухолц знакомился и с политической обстановкой на юге Сибири и, в частности, в Верхнем Прииртышье. Постепенно из знакомства с материалами провинциальной и комендантской канцелярии, встреч с различными лицами, приезжавшими в Тобольск, перед Бухолцем вырисовывается следующая картина. Внешнее окружение также не способствовало тому, что строительство городов и поиски рудных месторождений будут протекать в благоприятных условиях.

Не только этнические особенности района, где проживали и кочевали тюркские народности мусульманского вероисповедания: татары, теленгуты, калмыки, казахи, не только устремление отдельных тюркских феодалов проджунгарской ориентации, номинально состоящих в подданстве России, но не поддерживающих подлинно народных интересов, создавали социальную напряженность в регионе. Главным очагом угрозы были агрессивные устремления Джунгарского военно-феодального ханства. Пользуясь военно-политической слабостью России, оно обложило албаном (данью) население Северного Алтая, Барабинской степи, захватило земли казахов в Семиречье, вторглось в Восточный Туркестан (Малую Бухарию)…

 

4. По Иртышу к Ямыш-озеру

 

История организации и проведения экспедиции отразилась в широком круге доброкачественных архивных документов – от официальных до частной переписки и воспоминаний участников, отраженных в летописи. Однако сюжет «ямышевского похода», освещенный в литературе на узком круге повторяющихся в публикациях фактов, в своем эмпирическо-краеведческом толковании еще не нашел адекватного отражения глубинной сущности происходивших исторических событий и роли в них Ивана Бухолца.

В период сибирской экспедиции ее непосредственный организатор и исполнитель И. Бухолц переписывался и с кабинет-секретарем Петра I Алексеем Васильевичем Макаровым. В своих письмах Бухолц называет его не иначе, как «мой всечастный благожелатель». Благодарит за продвижение его дел. Кабинет-секретарь был, как говорится, «человек без голоса и мнений», но могущественный по своей приближенности к царю. Он мог затормозить или, наоборот, продвинуть решение каких-либо вопросов. Вельможи заискивали перед ним, просили напомнить о своих нуждах и просьбах государю.

Макаров «заигрывал с Музой Клио» – по поручению царя обобщал в «юрналах» поступающие донесения, собирал материалы для создания «Марсовой книги» – истории походов Петра I.

Комплексное изучение различных источников позволяет по-новому взглянуть на происходившие события на широком историческом фоне.

Россия в интересах своей безопасности не могла допустить утверждения Джунгарии в южных районах Западной Сибири. Этого можно было достичь только путем обеспечения безопасности своих земель – устройством крепостей, созданием «контактной зоны». Дипломатические меры во взаимоотношениях с Джунгарским ханством были малоэффективны, и их следовало дополнить мерами военными. Прежде чем непосредственно заняться поисками рудных месторождений и их разработкой, Бухолцу нужно было решить административно-территориальную задачу – «привести свои земли в надлежащую безопасность».

Потенциальная опасность захвата земель усугублялась военно-политическими катаклизмами в Центральной Азии. Джунгарское ханство с переменным успехом вело войну с маньчжурской Династией Цинов. Отсюда усиление налогов с населения Северного Алтая и Барабы и, в частности, предметами железоделательного, производства. Таким образом, внешнеполитическая ситуация и правительственная политика формировали ту политическую структуру, которая материализовалась в деятельности И. Бухолца.

Прежде всего Бухолц начинает проводить в жизнь военную реформу Петра I в Сибири. В результате рекрутского набора им были сформированы первые регулярные части – два пехотных и один драгунский полки общей численностью до 2800 человек. По распределению в них обер- и унтер-офицеров, прибывших с Бухолцем, они и получили наименование Санкт-Петербургский и Московский. Но если в рекрутском наборе «не было проблем» – в Сибири было много «гулящих людей», – то снаряжение и оснащение экспедиции вызывало большие затруднения. О них и писал неоднократно И. Бухолц царю, кабинет-секретарю Макарову.

«Во всем мне великое задержание, государь», – сообщал Бухолц. «Суда и дощаники не готовы», «оружие все негодно», рекруты не обучены, «экзерциции не знают», люди новые и «у дел нигде не бывали» – вот круг вопросов, которые поднимает Бухолц в своих письмах к царю. «А все оттого, – пишет Бухолц, – что о мне к нему (Гагарину) вашего величества указу нет». Словом, надо понимать, губернатор самоустранился, предоставив Бухолцу самому осуществлять снаряжение экспедиции и проведение в жизнь петровских предначертаний.

Территориальный принцип комплектования и материального обеспечения частей, основанных на началах регулярности, в создавшихся условиях был более прогрессивным подходом в деле обороноспособности южносибирских рубежей. Эти принципы и проводил в жизнь в своей деятельности И. Бухолц. Внедрение Бухолцем Петровской военной реформы в Сибири влекло за собой и новые принципы налогообложения. Части, создаваемые им для обороны южносибирских рубежей, обеспечивались не землей, как иррегулярное казачество, а денежным жалованием и продовольствием. Специфика военнослужилой организации на пограничной окраине выдвинула подушную систему обложения.

Человек, прошедший, выучку на театрах Северной войны, Бухолц прекрасно понимал, что вариант шведской военной поселенной системы наиболее пригоден в данных условиях. И поэтому предложение Гагарина «подселиться до вершин иртышских» старыми казачьими методами не находило у Бухолца поддержки. Ему хорошо был известен негативный опыт подобных поселений на юге России – «вольного» казачества. В военно-политическом и экономическом отношениях старые формы казачьей колонизации на юге Сибири открывали простор «гулящим людям» для бегства на окраины и за пределы достигаемости от тягот феодального государства, Бухолц писал Петру I, что в Сибири «вольно для беглых». В связи с этим царь послал Гагарину указ, запрещающий принимать беглых в сибирских городах. В России, на оправдание местной администрации в недоборе налогов и недопоставке рекрутов, обычно власти говорили: «Не все же убежали в Сибирь!».

Таким образом, возник конфликт между Гагариным и Бухолцем. Гагарин уже подготовил команду тобольских казаков в 500 человек под предводительством С. Феофилова, тобольского дворянина, но царь поручил это дело И. Бухолцу.

В конце июля 1715 г. отряд Бухолца, наконец, отправился по Иртышу к Ямыш-озеру. Сделали в Таре остановку, здесь формировался драгунский полк.

Прибыв в район Ямыш-озера, начали возводить земляную крепость. С получением донесений Бухолца о возведении Ямышевской крепости, в Петербурге сенат сразу же распубликовал указ о широкой продаже соли в городах и деревнях Сибири. Соляная продажа становится монополией государства. Ею выплачивали, также жалование служилым людям. Она являлась источником доходов государственных средств.

В ночь на 9 февраля 1716 г. джунгарское войско внезапным нападением захватило всех драгунских лошадей, амбар с продовольствием и пороховую казну, оставленную на Иртыше в дощанике. Началась, трехмесячная осада Ямышевской крепости.

Каковы же объективные причины, вызвавшие затяжной конфликт и блокаду отряда И. Бухолца в Ямышевской крепости?

Сущность его заключается в следующем. Мы уже отмечали, что Джунгарское ханство и маньчжурская династия Цинов вели между собой войну. В период подготовки экспедиции Бухолца в Тобольск к сибирскому губернатору Гаrapинy одновременно прибыли посланцы обоих государств с предложениями заключить коалицию с Россией друг против друга. Однако М. Гагарин в создавшейся политической ситуации, накануне похода Бухолца, отказал обоим. Китайские посланцы мотивировали свое предложение тем, что джунгары своими набегами разоряют российские окраины на юге Сибири. Но, заняв позицию нейтралитета, Гагарин, при приеме джунгарских посланцев; проинформировал их о намерениях цинского правительства. Джунгарские посланцы возвращались на родину с отрядом Бухолца. Они жили в Ямышевской крепости в период ее строительства, в ожидании, когда им пришлют подводы «на чем съехать». Приезжали и посланцы хана.

Как сообщают документы, «Бухолц принял их с ласковостью и учтивостью, и одарил богато. Привезенные товары меняли с россиянами». И когда возвращались домой, то просили Бухолца послать письмо их хунтайдше о том, «что воины не будет». Такое письмо Бухолц послал с поручиком Маркелом Трубниковым. В нем Бухолц писал джунгарскому правителю о том, что от строительства крепостей «увеличится мир и дружба» – будем «торговать и посоловаться».

Объективным фактором, усугубившим положение отряда в Ямышевской крепости, вызвавшим затяжной конфликт и его блокаду джунгарским войском под предводительством Церен-Дондобы, явился факт неполучения этого письма джунгарским правителем. Поручик Трубников был захвачен в плен казахами, находившимися в состоянии войны с Джунгарией. Лишь осенью 1716 г. с казахским посольством он был возвращен в Тобольск.

В создавшейся ситуации джунгарский правитель расценивал экспедицию Бухолца как политическую коалицию цинской империи с Россией, направленную против него.

Во время военной демонстрации джунгар у стен Ямышевской крепости Бухолц писал Церен-Дондобе о том, что не намерен нарушать мир с Джунгарией.

В литературе постоянно повторяется мысль о том, что в результате боев и болезней погиб весь отряд, за исключением 700 человек, с которыми Бухолц вернулся к устью реки Оми.

Однако изученный мною круг источников говорит о том, что еще в период строительства Ямышевской крепости, от тягот и лишений сотни солдат разбежались. Об этом писал и сам Бухолц Петру I.

Последовавшая в 1716–1727 гг. целая серия русско-джунгарских дипломатических переговоров, наряду с другими вопросами, ставила и «возвращение людей из отряда Бухолца, которых в Джунгарии было более тысячи человек». Наконец, Бухолц писал, что отступил «с наличными здоровыми людьми» – следовательно, больных оставил в Ямышеве. Такова основная канва ямышевских событий.

В создавшейся ситуации Бухолц отступил к Оми. Но вскоре новый отряд под командованием Мятигорова вернулся сюда. Как доносил в Петербург Гагарин, в крепости никого не было. Бухолц лишь разобрал некоторые деревянные строения для изготовления дощаников.

Военно-хозяйственные акции русского абсолютистского государства на юге Западной Сибири, выражавшиеся в возведении городов; крепостей Ямышева и затем Омска, начатые отрядом под командованием И. Бухолца, носили прогрессивный характер. Они начинались как оборонительные мероприятия, направленные против окружавших кочевых объединений, в которых феодальные междоусобицы были нормой политических взаимоотношений, проявлявшихся в грубых формах завоеваний, – грабежа, набегов. Последние подрывали развитие производительных сил общества на территории Западной Сибири.

 

5. Основание Омска

 

История сибирского городоведения наглядно иллюстрирует тот факт, что почти все города-крепости сменили свое первоначальное местоположение. После первых лет эксплуатации поселения выявлялись «скрытые причины» непригодности места для его нормального функционирования. Так случилось и с крепостью, построенной И. Бухолцем. Со строительством Омска открывается новый этап в сибирском оборонном зодчестве. Градостроение начинает вестись по «регулярным» типовым планам.

Вскоре после возведения верхиртышских крепостей правительствующий сенат потребовал представить их описание, «обстоятельную ведомость о построенных по реке Иртышу российских крепостях». Мне удалось разыскать это самое раннее описание крепости, построенной И. Бухолцем. К сожалению, от ветхости бумаги оно сохранилось не полностью. Но все же позволяет прочесть главное – ее размеры и устройство.

Приведем фрагмент описания. «Омская… стоит над реками Иртышом и Омью разстоянием от города Тары 181 верста, 139 сажень. Против церкви ворота крытые, командирский двор, от церкви ж у Знаменских ворот артилерной подвал с выходом, в котором имеется зелейная пороховая казна. У Спасских ворот стоит гауптвахта с перерубом, крыта на четыре стороны тесом. Подле одной, у тех ворот, три магазеина да два подвала с выходами. У оной крепости проезжие трое вороты к Иртышу и Оме. Первые Спасские, вторые в степную сторону Знаменские. Над оными воротами башня рубленная. Третьи по Тобольской дороге Никольские. На пяти бастионах восемь батарей».

Изучение комплекса архивных текстовых и картографических источников и анализ их содержания позволили мне сделать вывод о том, что бытующие в местных краеведческих публикациях соображения о размерах и местоположении старой Омской крепости не соответствуют действительности. Обычно, ссылаясь на работы историка архитектуры В. И. Кочедамова и краеведа А. Ф. Палашенкова, авторы публикаций тиражируют ошибки. Накладывая чертеж современной застройки на старый «типовой прожект» регулярной крепости, выдают предполагаемое за действительное. Типовые прожекты разноугольных крепостей разрабатывались в центре и предназначались для последующей доработки и «привязки» к местности. В своей работе «Омск» В. И. Кочедамов о старой крепости высказывается не утвердительно, а гипотетически: «Крепость на чертеже показана пунктиром и в общих чертах… Эти весьма скромные данные позволяют судить о ее местоположении и размерах».

Отвечая на этот вопрос, обратимся снова к описанию Омской крепости: «А через крепость от Спасских до Знаменских ворот длины 120 сажень (242 м) от берега 102 3/4 сажени (220 м). Подле Знаменских ворот построены в степи казармы – 5. Вокруг оной крепости палисад стеновой и выкопан ров, а мерою 432 сажени (690 м), глубиною три четверти аршина (54 см), да вокруг оной же крепости надолбы и рогатки обложены от крепости до Иртыша-реки по Луговой слободе палисад поставлен. Ров копаной мерою 195 сажень (421 м), глубиною в сажень (2,16 м). Надолбы поставлены и рогатки обложены вокруг оного палисаду. По железинской дороге ворота, называемые Сергиевские, над оными башнями. Вкругом оной слободы вниз по Иртышу по берегу к Оме-реке палисад мерою 17 1/2 сажень (154 м). Також и ворота к Иртышу имеются». Для понимания читателю в скобках привожу современные меры исчисления. Итак, крепость была пятиугольная, малая, прикрывавшая значительно превосходящую ее слободу.

В одном из своих писем князю А. Д. Меншикову в 1717 году Бухолц даже не называет ее крепостью «…на устье Оми я построил город…».

Приведенное здесь описание говорит о минимальной протяженности территории и ограждений, простоте конфигураций и ограждений, относительной регулярности размещения сооружений. Но это не была «хаотичная», как пишут теперь, застройка. Утилитаризм и рационализм, присущий градостроительной культуре того времени, просматривается во всем ее облике. Секторно-мысовое расположение поселения при слиянии двух разновеликих рек позволяет, опираясь на приведенные здесь размеры, довольно точно фиксировать местоположение крепости и слободы на современной городской площадке. Однако следует учитывать коэффициент сдвига берегов за 270-летиий период. Архивные документы говорят о том, что между бастионами, стоявшими на высоком крутом берегу Оми, ограждения не было. Своенравная Омь подмывала и разрушала береговые бастионы. Мои личные наблюдения с 20-х годов за культурной деятельностью одного поколения по строительству мостов, вокзала, канализации позволяют заключить, что береговая кромка на несколько десятков метров приблизилась к Ленинской горке. А за 270 лет?

Вследствие экспансии внегосударственных кочевых групп, мешающих развитию и укреплению государственности в регионе, возникла и своеобразная форма поселения в виде города-крепости, где на первый план выдвигались оборонительные функции. Экономика была подчинена нуждам и требования государственной необходимости. Отсюда специфичность постройки «служилого города», как говорилось, «во имя государевых потребностей».

В своем докладе сенату Бухолц отмечал, что Омск строит он с людьми, прибывшими с ним из Ямышевской крепости и присланными из Тобольска – 1300 человек – в дополнение в комплект. Система военно-феодальной мобилизации трудовых и материальных ресурсов позволила произвести довольно быстрое устройство крепостного и слободского поселения. Источники упоминают о том, что уже к осени военно-строительные команды «привели крепость в оборонительное состояние». Специфична и фортификация этой крепости. Уже с самого начала она несла в себе зародыш города: небольшой размер внутри крепостной территории и значительные слободы Луговая и Губина за рекой Омью, носящие полувоенный-полугражданский характер поселения.

Местоположение города отвечало условиям и перспективе его экономического развития в дальнейшем. Уже сам факт, что в Куйбышевском районе, по структурно-планировочным признакам, на бывших Ильинском и Казачьем форштадтах сформировалась уличная сеть с линейной прямоугольной геометрией кварталов, говорит о том, что крепость Бухолца здесь «не прижилась». В то время, как в Центральном районе веерная сеть главных улиц, ориентированная на новую крепость, говорит о ее развитой структуре. И хотя составлялись различные прожекты укрепления и обновления старой крепости, на деле же, как видно из архивных документов, она не обновлялась. Ее эволюции в городское поселение способствовало уменьшение военной угрозы. От старой крепости сохранилась лишь планировка дорог. На мой взгляд, Спасские ворота крепости стояли по ул. 10 лет Октября близ моста по ул. Ленина. А отрезок ул. Лермонтовской от ул. Ленина к речному вокзалу не более как линия срытого вала и засыпанного рва Луговой слободы. От Сергиевских ворот, вдоль Иртыша, по нынешней ул. В. Засулич, шла дорога в Ямышевскую крепость.

Судя по документам, в первый год своего существования город не имел наименования. В своих донесениях в Петербург И. Бухолц указывал лишь географическое место своего нахождения: «из полков с Усть-Оми-реки» или «из новопостроенной крепости с Усть-Оми-реки». Таким образом, свое наименование город получил по гидрониму Омь. Название – Омская крепость – дал сибирский губернатор М. П. Гагарин. Уже на следующий год в своем донесении царю он писал: «Крепость великую у Ямышева сделал и селить буду из многих городов. Також в Омской крепости, которая делана в 1716 г. выше Тары, и та, великий государь, крепость ныне населена немалым людством».

Строительство Ямышевской и Омской городов-крепостей, начатое И. Бухолцем, знаменовало собой новый этап градостроительства. Оно стимулировало создание системы взаимосвязанных, а не автономных городов-крепостей в Верхнем Прииртышье. Система, как известно, сильнее воздействует на жизнь. Именно эту точку зрения отстаивал И. Бухолц, когда сенат изучал опыт его строительства в связи с организацией экспедиции майора Лихарева в Верхнее Прииртышье. «Набеги и подъезды бывают частые, – говорил Бухолц сенаторам, – многие села и деревни разоряют и берут государевых людей в полон, а скот отгоняют и тот их помянутый подбег и подъезды окромя того удержать невозможно разве в крепких присутствующих местах учинить немалое число крепостей»…

С окончанием строительства Омской крепости Бухолц послал донесение царю в Петербург. В декабре 1716 г. он получает новый указ – идти в верховья Иртыша и продолжить строительство городов. Сдав крепость своему помощнику Вельяминову-Зернову, он навсегда покидает Омск. В Тобольске разногласия между Бухолцем и сибирским губернатором князем М. П. Гагариным по вопросам организации и обеспечения предстоящей экспедиции вынудили его вновь писать в Петербург князю Меншикову и просить личной аудиенции у царя. Петр I был за границей. В его отсутствие разгорается борьба за власть между боярско-духовной оппозицией и сторонниками Петра I. И. Бухолц получает именной указ возвратиться в Петербург. В предстоящей борьбе Петр I собирал вокруг себя преданных «потешников».

 

6. На берегах Невы

…Сделайте правду, чтоб совести
наши остались чисты в день страшного
испытания и Отечество наше безбедно.
(Из речи Петра I в сенате перед
собранием представителей власти,
военными, духовенством
по делу царевича Алексея
и его сообщников. 14 июня 1718 г.)

Приоткроем завесу над петербургским периодом его жизни. Дореволюционная историография постоянно сосредоточивала свое внимание на ямышевском сюжете похода Бухолца и, вместе с тем, умалчивала о том, что с ним произошло в период 1717–1723 гг.

Итак, по именному указу Петра I осенью 1717 г. И. Бухолц возвращается из Тобольска в столицу. Его появление здесь совпало с активизацией противников петровских преобразований. Имя царевича Алексея становится знаменем реакционных кругов консервативной оппозиции. Ломка старого уклада жизни, тяготы войны, обострение классовых противоречий, охватившее все слои населения – от податных до привилегированных сословий, усилили социальную напряженность в стране. Но классовая направленность этих движений была различной. Петр I сразу придал делу царевича Алексея и его сообщников государственно-политический характер. Отвергая притязания родовитой аристократии и высшего духовенства на власть, Петр I в укреплении своих политических позиций опирался на дворянство, юридически закрепляя его политическую роль в государственном управлении.

В тот переходный период он организовал новые учреждения политического надзора. Преображенский приказ занимался не только военно-административными делами лейб-гвардии. Ему были приданы функции руководства борьбой с политическими противниками Петра I. Разбирали здесь политические дела, изветы (доносы) кричавших «государево слово и дело». Преображенский приказ, куда явился Бухолц, в своих должностных назначениях пользовался известными ему кадрами. Так, например, брат И. Бухолца Авраам, полковник Преображенского полка, был назначен комендантом Шлиссельбургской крепости. В ней находилась политическая тюрьма, в которой содержались противники петровских преобразований. Естественно, что он посвятил Ивана в «тайны двора». Встречался И. Бухолц со своими однополчанами: Толстым и Румянцевым, преображенскими капитанами, сыгравшими главную роль в розыске доставке царевича Алексея после его бегства за границу. Князь А. Д. Меншиков, руководитель Военной коллегии, которому И. Бухолц давал отчет о своей сибирской экспедиции, относился к нему благосклонно. Таким образом, считалось, что И. Бухолц «годится к лучшему делу». Его, надо полагать, привлекали к деятельности чрезвычайной комиссии для расследования дела царевича Алексея.

О приязненном отношении Петра I к братьям Бухолцам говорит и такой факт. Ежегодно 11 октября торжественно отмечался день взятия Шлиссельбурга. Обычно накануне события царь со свитой и галерным флотом прибывал в крепость. «Прибыв в дом коменданта оной А. Бухолца, государь препроводил с ним время в разговорах до обедни…», затем осматривал крепость и производимые в ней работы. Устраивали торжественное молебствие, крестный ход вокруг крепости, стрельбу из пушек.

Принадлежа к классу дворянских феодалов, братья Бухолцы служили верной опорой абсолютизму. И поэтому неслучайно в развернувшейся классовой борьбе И. Бухолц принимает самое активное участие в рядах сторонников Петра I. Согласно петровскому указу от 13 июня о назначении членов Верховного Суда по делу царевича Алексея, в состав его членов был включен И. Д. Бухолц. На суде вскрылись не только ненависть феодальной аристократии и черного духовенства к преобразовательной деятельности в государстве, стремление к реставрации старых боярско-церковных порядков, но и попытки использовать слабовольного царевича в целях организации иностранной военной интервенции в Россию в тяжелый для нас период концентрации антирусских сил Европы. Во время допросов царевич Алексей говорил, что «…прибирал к себе людей, которые к старине склонны», что он «…приведет Россию в прежнее ее состояние».

24 июня1718 г. суд вынес решение: «…по здравом рассуждении и христианской совести единогласно и без всякого прекословия согласились и приговорили… что он, царевич Алексей… достоин смерти». 75-я подпись под приговором – «подполковник Иван Бухолц». Старая, уходящая, патриархальная Московская Русь, олицетворявшаяся в «христианском мученике» царевиче Алексее, получила свой смертный приговор. Подписывая его, И. Бухолц отстаивал свои сословие классовые интересы. Тем самым выступал против культивирования вековой российской отсталости. Реформы государственного аппарата, церкви, реорганизация армии и другие преобразования, сочетаясь с централизацией власти, устанавливали более прогрессивные для своего времени государственные порядки. Это явилось результатом объективного хода социально-экономического развития страны.

Почти все лица Верховного суда получили новые пожалования и назначения. И. Бухолц при организации коллегии иностранных дел привлекался к деятельности Азиатского департамента, по-видимому, как человек, знающий «сибирские обстоятельства» в связи со своей экспедицией. Затем получил новое назначение. В 1719 г. с организацией Петербургской провинции в нее вошла крепость Нарва, былой форпост немецко-скандинавской агрессии в Прибалтике. Петр I придавал ей большое значение. Здесь решалась проблема выхода к Балтийскому морю, а также защиты Петербурга с юга. И. Бухолц получает назначение на должность коменданта крепости. Нарва представляла в то время последнее слово фортификационной техники. После заключения Ништадского мира ее строительству и укреплению придавалось большое значение. Бухолц ревностно берется за дело. Стремясь шире открыть «окно в Европу», Петр I большое внимание уделял развитию балтийской внешней торговли. С этой целью ведется строительство торговых портов и военных гаваней. Заметно оживляется торговля Нарвы. Здесь была гавань экспортного типа. В 20-е годы XVIII в., когда И. Бухолц был комендантом, в Нарву заходило много иностранных судов разных стран. Торговля Нарвы служила важным источником пополнения государственного бюджета – валюты и монетного сырья.

На этом посту и застало И. Бухолца новое назначение. На этот раз в Восточную Сибирь.

 

7. В Восточной Сибири

Оградя Отечество безопасностью
от неприятеля, надлежит стараться
находить славу государству
через искусства и науки.
Петр I.

 

Последний период военно-служебной деятельности И. Бухолца связан с его вторичной поездкой в Сибирь.

Если в Западной Сибири устройство верхнеиртышских крепостей, начатое экспедицией И. Бухолца, оказало стабилизирующее влияние на обстановку в регионе и процессу его экономического развития, то на восточной границе накопилось много нерешенных вопросов. После заключения Ништадского мира со Швецией Петр I обращает внимание на восточные дела.

Побудительным мотивом к этому послужило ограничение русско-китайской торговли. Цинское правительство использовало его как рычаг в осуществлении своих экспансионистских территориальных претензий. Посольство Л. В. Измайлова в 1720 г. не добилось подписания торгового договора.

В результате усиления феодального гнета Цинского государства несколько сот монголов откочевали в Сибирь. Цины требовали вернуть «перебежчиков». Китайский император в качестве политического нажима запретил проезд русских торговых караванов в Пекин с целью начать переговоры о размежевании территории.

Назначение И. Бухолца на службу в Восточную Сибирь состоялось 30 октября 1723 г. Как гласит протокольная запись, в этот день «поутру в доме его величества» состоялось заседание сената по вопросам сношений с Цинской империей.

На нем Петр I в отношении Бухолца высказал следующее: «На границу для управления военного послать полковника Бухолца, а для разводу в споре граничном послать Ланга… дать списки и договоры прежних лет. Из Иностранной коллегии дать инструкцию. А для охранения границы послать полковника Бухолца, определи с ним из тамошних регулярных и нерегулярньгх войск, сколько пристойно. Как Лангу, так и Бухолцу в наказах написать, чтобы они с китайцами и мунгалы поступали приятельски и со своей стороны никакой причины к действительному неприятельству не подавали».

Таким образом, посылка И. Бухолца была обусловлена стремлением к урегулированию своих оборонных рубежей в Восточной Сибири со стороны Забайкалья.

Знакомясь с материалами Иностранной и Военной коллегий о состоянии дел в русско-китайских отношениях, Бухолц обратил внимание на тот факт, что при посылке окольничьего Ф. Головина «в Дауры», где на посольских съездах близ Нерчинска в 1689 г. им был заключен договор, имелись недочеты – статьи не регулировали пограничных отношений. Посылка Головина не была подкреплена в военно-дипломатическом отношении. Военное давление Цинской империи в период Нерчинской конференции привело к территориальным потерям России в Даурии и Приамурье. С Головиным было лишь двухтысячное войско, а с китайской стороны – 15 тысяч.

Сибирскому губернатору князю Черкасскому был послан указ об отдаче всех регулярных гарнизонных полков на Урале и в Сибири под командование И. Бухолца. Это были все те же первые регулярные части, сформированные им в период западносибирской экспедиции – Санкт-Петербургский, Московский и Тобольский полки. В Сибири продолжало преобладать иррегулярное казачье войско.

Бухолц выезжает в Тобольск. Для работ по пограничному размежеванию с ним отправляется геодезист Кушелев с двумя учениками.

В Тобольске выяснилось, что части не укомплектованы. В марте 1724 г. было объявлено «о высылке в Тобольск из дальних и ближних городов недорослей к смотру по случаю отправления войск на китайскую границу». Затем последовал набор рекрутов для укомплектования гарнизонных полков.

Значительную часть времени в период службы в Восточной Сибири Бухолц провел в забайкальском Селенгинске и административном центре провинции – Иркутске.

Своим главным военно-административным пунктом Бухолц избрал в приграничье старый деревянный Селенгинский острог. Здесь он устроил штаб-квартиру войск и отсюда руководил устройством приграничных поселений.

Селенгинск, начинавший играть важную экономическую роль на торговой дороге в Монголию и Китай, к моменту прибытия Бухолца уже насчитывал шесть десятилетий своего существования.

Здесь был небольшой казачий отряд в 230 человек. Но как военно-опорный пункт он не был приспособлен, в связи с тем, что «около оного острогу степи каменные и пашенных мест нет».

В процессе обозрения Бухолцем состояния приграничных поселений Забайкалья, в отчете о Селенгинске было отмечено: «…Ни село ни город… токомо 250 дворов. Строен на месте ни к чему не годном и ко всяким набегам опасном. Ничем не огорожен. К тому же оной за низостью места повсягодно водою реки Селенги разлитием потопляется».

Бухолц ставит вопрос о строительстве Селенгинской крепости. Типовой проект Селенгинской крепости, «по регулам фортификации», был разработан, а строительство осуществлялось под общим руководством присланного от Военной коллегии инженерного корпуса инженер-прапорщика С. Боборыкина с кондукторами.

Бытующие в краеведческой литературе сведения о главной роли пушкинского предка «арапа Петра Великого» – как разработчика планов и строителя Селенгинска, Кяхты и Троицко-Савска – не выдерживают критики. Они опираются лишь на факт его посылки к строительству. Но, как видно из писем самого Ганнибала, вся его деятельность в период пребывания в Селенгинске сводилась к тому, чтобы скорей вернуться в столицу, откуда он был выслан «по злобе и интригам и по наущению креатур Меншикова». Что же касается Селенгинска, то Абрам Петров писал, что он «оному делу и строению городов неискусен и в практике не бывал». Воспитанный в обстановке придворных интриг, бывший петровский денщик, драматизируя свое положение, писал о том, что он «живет без всякого дела, чему уже идет третий год и без всякого определения и умираю голодной смертью». Хотя, как известно, ему исправно платили ежемесячное жалование «да рацею» на 11 лошадей. К тому же в указе сибирскому губернатору Долгорукову говорилось лишь о том, чтобы А. Петрову быть при строительстве крепости «по прежде определенному чертежу».

К моменту прибытия посольства С. Владиславича-Рагузинского Бухолц провел огромную военно-организационную работу.

20 октября 1727 г. Бухолц присутствует при подписании Буринского договора. Благодаря умелой военно-организационной деятельности И. Бухолца были достигнуты определенные успехи по нормализации обстановки в Забайкалье. Рагузинский в своем донесении сообщал, что одной из важнейших причин успешности своих переговоров в Китае считает прибытие гарнизонных полков, устройство оборонительных сооружений на границе и верность бурятского народа, бывших «в добром вооружении» на границе. «Эти меры более всего помогли заключению выгодного договора».

Если в период Нерчинского договора (1689 г.) военно-дипломатическое давление Цинов поставило Россию в невыгодные условия, то уже в период Буринского договора деятельность Бухолца по военно-административному устройству, с размещением регулярных частей, привела к известным успехам.

В сложных, неблагоприятных внешнеполитических условиях деятельность Бухолца была направлена на осуществление программы мирного урегулирования спорных вопросов, предотвращение территориальной экспансии маньчжурской династии в Забайкалье.

В «сказке» бывших при разграничении от 13 февраля 1728 г. говорится, что «учиненного пространного границею подданные российские ясачные люди, також и русские промышленные люди, весьма довольные и радостные… что оная граница так учинилась».

Опытный дипломат петровской эпохи Рагузинский, как мы уже отмечали выше, понимал, что за его дипломатическим успехом стояла фигура Бухолца. Почему же все лавры, в том числе и историографические, чин тайного советника достались лишь Рагузинскому, а Бухолц остался в том же полковничьем чине и в тени? Дело в том, что на престол вступил сын казненного царевича Алексея – Петр II.

Начались преследования и репрессии против участников процесса по делу царевича Алексея. Многие первосановники государства – «птенцы гнезда Петрова», подверглись опалам и ссылкам. Будучи далеко, за семь тысяч верст от столицы, Бухолц, занятый жизненно важным для России делом – устройством восточной окраины, – предпочитал не напоминать о себе. Поэтому все успехи выпали на долю Рагузинского.

После заключения русско-китайского мирного трактата Бухолц, наряду с военно-организационными делами по управлению и пограничному устройству, большое внимание уделяет вопросам экономическим.

Бухолц проводит ряд практических мероприятий, направленных на осуществление той части государственной экономической политики, которая касалась развития русско-китайских торговых отношений. С этой целью он организует строительство торговых слобод Кяхтинской и Цурухайтуйской. На строительство Кяхты при пограничном форпосте Бухолц направляет военно-строительную команду Якутского полка во главе с капитаном Княгининым. Здесь возводится гостиный двор, амбары, избы для приезжего купечества. Уже в 1728 г. Бухолц доносил в Коллегию иностранных дел о том, что на Кяхте «открыт торг» с приглашением российских купцов «торговать кто чем похочет». Позднее в степном приграничье, на реке Аргуни, Бухолц возводит и другую торговую слободу – Цурухайтуйскую. В Селенгинске строятся учреждения таможенного досмотра. Таможенные пошлины являлись важным источником государственных доходов.

В торговой политике Бухолц проводит ряд государственных мероприятий, направленных на осуществление контроля, регламентации внешней торговли, борьбы с контрабандой в приграничье. Контрабанда затрагивала интересы государства и отрицательно сказывалась на торговом балансе страны. Бухолц обращает внимание на соблюдение правил торговли. Внешняя торговля служила источником государственных доходов. Кяхта постепенно приобретала роль крупного торгового центра на востоке страны.

При недостаточной развитости различных административных форм управления И. Бухолц являлся не только главным военным начальником на Востоке. Он был предшественником начальников края – позднейших генерал-губернаторов.

Указ Петра I «О государственном интересе» от 1713 г., неоднократно подтверждавшийся впоследствии, гласил, что борьба с должностными преступлениями – дело интересов всего государства и всего народа. От них «всяких чинов люди, а наипаче крестьяне, приходят в бедность и разорение», – говорилось в нем. Значительный поток жалоб от населения края на лихоимство и беззаконие местных властей побуждает правительство поручить Бухолцу своей властью пресекать должностные преступления, казнокрадство, злоупотребления властью. Из крупных дел известно, что Бухолц отдал под суд якутского воеводу Зборовского и иркутского вице-губернатора Жлобова.

И хотя правительство издавало указы о назначении на высшие административные посты в Сибири лиц «достаточного состояния и испытанной честности», чтобы они, как говорилось, «правосудие любили, бедных людей от граблений и других насилий охранять могли», но все же «добродетель чинили» далеко не многие. С ними приходилось бороться Бухолцу. Вспомним, что и при Петре I никто из первосановников – «птенцов гнезда Петрова», не избежал суда и следствия: Меншиков, Апраксин, Гагарин и другие. Человеком «испытанной честности» был И. Бухолц. В его служебном списке на вопрос, «был ли под судом, следствием, «в штрафах», по каким делам и что учинено», записано: «В фелгере и кригсрехте не был» (под судом и следствием не состоял).

Выявленный мной «росписной список» города Иркутска раскрывает еще одну неизвестную страницу его жизни. Весной 1731 г. Бухолц принял г. Иркутск у воеводы капитан-поручика Измайлова и являлся комендантом города и воеводой Иркутской провинции. Однако уже осенью 1731 г., в связи с усилением маньчжуро-джунгарских войн, создавались обстоятельства опасности на российских рубежах, потребовались меры усиления их обороноспособности. Бухолц получает первый генералитетский чин бригадира и вновь отправляется в Селенгинск, на этот раз, по-видимому, уже до конца службы.

В период своей службы в Забайкалье Бухолц начал осуществлять заветы Петра I о том, что «…надлежит стараться находить славу Отечеству через науки и искусства». «Оградив Отечество от неприятеля», Бухолц создал условия для расширения естественнонаучного и хозяйственного освоения края.

Во времена академической, так называемой второй «Камчатской экспедиции», Забайкалье посещают ученые, в том числе Г. Ф. Миллер, Д. Г. Миссершмидт и другие.

Развертывается изучение геологии Забайкалья. Близ Нерчинска разрабатывают серебряные руды.

По заданию Медицинской коллегии изучается флора Забайкалья. Экспедиция Миссершмидта ведет поиски лекарственных растений. Поиски «аптекарских вещей» приводят к развитию ревенного «травяного торга» на Кяхте.

Будущий академик – историограф Г. Ф. Миллер в период своего десятилетнего пребывания в Сибири, в 1735 г., посетил Селенгинск. В его архиве я обнаружил сведения о том, что он часто встречался с Бухолцем в комендантском доме. Он рассказывал Миллеру о строительстве Омской и других крепостей. Встречался Миллер и со строителями сибирских городов, острогов. Результатом изучения архивов, встреч с Бухолцем явилась его известная статья о строительстве верхнеиртышских крепостей, в том числе и Омской. Многое из этих бесед с Бухолцем почерпнул он для своей знаменитой «Истории Сибири».

С точки зрения исторической перспективы деятельность Бухолца на востоке Российской империи была жизненно важной для дальнейшего экономического, политического и культурного развития края. Она способствовала закреплению Прибайкалья в составе России, консолидации территории, ограждению ее от Маньчжурской экспансии, подрывавшей производительные силы общества.

Хотя срок его службы давно истек, а владения находились в центральной России, Бухолц до конца своих дней оставался в Сибири. Со смертью Петра I Бухолц, как и многие «птенцы гнезда Петрова», лишается расположения власти. Наступила эпоха «дворцовых переворотов».

Общеизвестно, что с воцарением Анны Иоанновны в течение десятилетия (1730–1741 гг.) ее окружение составляли иностранцы. Отличительной чертой этого мрачного периода русской истории была общая антирусская направленность деятельности иностранцев, стоящих у власти. В период 1735–39 гг. армия приходила в упадок, несла тяжелые потери в русско-турецкой войне, насаждалась прусская система муштры. Бухолцу шел уже 69 год… Старость была тягостна и беспокойна. Болели ноги, натруженные в походах. На его просьбу о переводе вице-губернатор Лоренц Ланг, с которым Бухолц начинал службу в Сибири, писал в Петербург: «Бригадир и селенгинский комендант Бухолц, который яко древен и в ногах болезнь имеет, того ради, его, Бухолца оттуда возвратить, а туда здорового человека его ж характера послать». Прошло еще довольно длительное время, пока Военная коллегия подбирала кандидата на его место. Наконец последовал указ, и в журнале с названием «Расписание о генералитете, кто куда определен быть имеет» появилась 3 марта 1740 г. лаконичная запись: «Бригадир Бухолц Иван, ныне в Селенгинске – в отставку с награждением ранга». Итак, с марта 1689 по март 1740 г. – пятьдесят один год в рядах российских вооруженных сил. Иван Дмитриевич Бухолц был истинным патриотом своего Отечества. Он желал миpa и процветания Родины.

Умер И. Д. Бухолц в 1741 г. Время и место захоронения неизвестны.

И последнее. Заключая повествование о жизни и деяниях основателя нашего города, хочу вернуться к тому, с чего начал, к пушкинскому эпиграфу: «Неуважение к предкам есть первый признак дикости и безнравственности».

В крупнейшем сибирском городе многие улицы носят имена людей хотя и уважаемых, но никогда никакого отношения к судьбе Омска не имевших, в то время, как имя основателя стирается из памяти потомков. Историческая и социальная справедливость требуют увековечить имя основателя Омска не только на страницах летописи. И называться она должна так, как сохранила история его имя, – улица Ивана Бухолца.

 

 

Иван Бухолц : исторический очерк / Евгений Евсеев // Вечерний Омск. – 1986. – 29 мая. – С. 3 ; 30 мая. – С. 3 ; 31 мая. – С. 3 ; 2 июня. – С. 3 ; 3 июня. – С. 3 ; 4 июня. – С. 3 ; 5 июня. – С. 3 ; 6 июня. – С. 3 ; 7 июня. – С. 3.

«Великая служба» графа Петра Толстого. Повседневная жизнь Тайной канцелярии

«Великая служба» графа Петра Толстого

Уникальное положение «исполняющего обязанности царя», которое в начале XVIII века занимал князь Федор Юрьевич Ромодановский, не могло быть унаследовано никем из его преемников, тем более что появление новой системы центрального управления требовало более четкого разграничения их компетенции. Громоздкий Преображенский приказ уже в конце петровского царствования выглядел архаично.

Создание Тайной канцелярии и постепенная ликвидация «непрофильных» функций Преображенского приказа явились шагом к созданию специализированной системы политического сыска. В Москве остался новый «князь-кесарь» Иван Ромодановский; царь относился к нему с уважением, но всё же в число наиболее активных и влиятельных лиц при петровском дворе его включить, как уже говорилось, нельзя. Зато дело царевича Алексея выдвинуло в первый ряд «министров» Петра Андреевича Толстого (1645–1729).

Начальник Тайной канцелярии происходил из старинного служилого рода. «Прадед мой родной Иван Иванович Толстой во время царя Ивана Васильевича был воеводою полковым на Крапивне, а брат его родной, а мой прадед двоюродной, Селиверст Иванович, при царе Василье Ивановиче в московское осадное сиденье был воеводою полковым в Москве, в урочище на Трубе, где от неприятелей и убит, – писал сам Толстой о заслугах предков. – А дед мой родной Василей Иванович во время царя Михаила Феодоровича в 7141 (1633-м. – И. К., Е. Н.) году был полковым воеводою под Москвою, за рекою Яузою, во время войны с поляками и при царе Алексее Михайловиче был прежде в стольниках и послан был воеводою в Чернигов, и во время измены гетмана казацкого Брюховецкого сидел в том городе долгое время в осаде, где и я при отце моем был же и в осаде с ним сидел. И оной город отец мой от изменников сохранил, за что пожалован тогда в думные дворяне. А братья мои родные Михайло Андреевич был воеводою в Астрахани, Иван Андреевич был губернатором в Азове, тако ж и другие мои сродники в знатных чинах и услуги к Российскому государству показали».

Толстой был связан родством с боярами Милославскими и царевной Софьей, но вовремя разглядел юного Петра – и в 52 года в компании молодых дворян отправился в Венецию изучать военно-морское дело. «Пенсионер» выучил итальянский язык, вел дневник, в который заносил впечатления от «зело чудных» готических соборов и картин «чудных писем святых итальянского живописного изрядного мастерства». Времени даром он не терял – военно-морской наукой овладел, но ему предстояло не служить на флоте, а осваивать дипломатическое поприще. Петр оценил таланты пожилого стольника и назначил его первым постоянным российским послом в Стамбуле (до того сотрудники Посольского приказа отправлялись в чужие края с разовыми миссиями), где Толстой провел более десяти лет. Здесь он показал себя искусным дипломатом: наладил связи с турецкими вельможами и их слугами, одновременно пресекая их попытки добывать информацию, – даже отравил посольского подьячего, склонявшегося к измене и намеревавшегося принять ислам. Два раза его брали под арест и содержали в Семибашенном замке, когда Турция объявляла войну России; но он сумел уладить отношения между двумя державами, составил серьезное и интересное политическое и географическое описание Османской империи начала XVIII века и отдельно – турецкого флота.

По возвращении из Турции 70-летний Толстой стал одним из ближайших советников царя по дипломатической части. В 1716–1717 годах он сопровождал Петра в западноевропейской поездке, принимал участие в дипломатических переговорах в Амстердаме, Париже, Копенгагене. Он сумел, не разжигая дипломатического конфликта, вернуть из австрийских владений беглого Алексея Петровича, обещав ему отцовское прощение, а потом допрашивал его, был участником суда над ним и присутствовал на последней пытке, которая, возможно, и была причиной смерти царевича.

Заслуги Толстого были вознаграждены по достоинству: он получил щедрые земельные пожалования и стал действительным тайным советником «за показанную так великую службу не токмо ко мне, – говорилось в царском указе, – но паче ко всему отечеству в привезении по рождению сына моего, а по делу злодея и губителя отца и отечества». Петр Андреевич стал в 1722 году кавалером первого русского ордена Андрея Первозванного, а на коронации жены царя Екатерины в 1724 году был от нее пожалован графским титулом.

Граф и кавалер Толстой стоял во главе Тайной канцелярии восемь лет. В 1719 году его запечатлел придворный художник И. Г. Таннауэр. На портрете изображен пожилой, но бодрый человек в щегольском кафтане и модном парике с умным, волевым лицом и чуть ироничным взглядом прищуренных глаз. Тяжелый подбородок, тонкие сжатые губы, густые брови вразлет – может, художник несколько польстил модели (Толстому тогда было 74 года), но всё же изобразил не утомленного старца, а крепко сбитого вельможу себе на уме. «Человек очень способный, но когда имеешь с ним дело, то нужно держать камень в кармане, чтобы выбить ему зубы, если он захочет кусаться», – похоже, очевидцы не слишком исказили характеристику, данную Толстому хорошо разбиравшимся в людях царем Петром.

Судя по обилию должностей и трудов Петра Андреевича, в эти годы он таким и был – талантливым, деловым, лукавым, сохранявшим и в старости некоторое вольнодумство в духе своего века. «Жены у него нет, но есть любовница, которой содержание, говорят, обходится ему весьма дорого», – описал образ жизни графа молодой голштинский камер-юнкер Фридрих Берхгольц, приведя забавный рассказ о визите к Толстому своего герцога: гость «тотчас же обратил внимание на две совершенно различные картины, повешенные в противоположных углах его комнаты: одна изображала кого-то из русских святых, а другая нагую женщину. Тайный советник, заметив, что герцог смотрит на них, засмеялся и сказал, что удивляется, как его высочество так скоро все замечает, тогда как сотни лиц, бывающих у него, вовсе не видят этой обнаженной фигуры, которая нарочно помещена в темный угол».[76]

Толстой не только возглавлял Тайную канцелярию, но еще и руководил в 1718–1721 годах Коммерц-коллегией, при этом не оставляя дипломатической службы: в 1719 году вел переговоры в Берлине; в 1721-м – ездил с царем в Ригу; в 1722–1723 годах сопровождал Петра в Персидский поход в качестве начальника походной канцелярии – в преклонном возрасте и при тогдашнем весьма относительном комфорте.

Тайной канцелярией он руководил не один, а стоял во главе своего рода коллегии, члены которой вместе подписывали приговоры: «По указу его императорского величества тайной советник и от лейб-гвардии капитан Петр Андреевич Толстой, генерал-порутчик Иван Иванович Бутурлин, от лейб-гвардии Преображенского полку маэор Андрей Иванович Ушаков, от гвардии от бомбандир капитан-порутчик Григорий Григорьевич Скорняков-Писарев, слушав вышеписанного, присланного в Канцелярию тайных розыскных дел из Поместного приказа доношения, и челобития Степана Лопухина приговорили ‹…›».[77] Документы показывают, что они работали слаженно; каждый мог получить конкретное царское распоряжение по тому или иному делу и приступал к исполнению с пояснением: «сей его царского величества указ в Тайной канцелярии объявил я, Иван Бутурлин». Но Толстой в этой команде был первым среди равных: он реже других бывал в застенке, но именно его подпись в документах Тайной канцелярии стояла первой из четырех; а самое главное – только Толстой в те годы был постоянным советником государя и докладывал ему о делах своего ведомства. Коллеги признавали его превосходство (иногда в документах его и именовали «первенствующим») и, посылая к нему экстракты дел, просили «о чем надлежит, по своему благоразумному рассуждению хотя и его царского величества доложить». Толстой требовал от подчиненных уведомлять его «токмо о нужнейших делах» и докладывал царю «по своему благоразумному рассуждению» то, что считал нужным, хорошо зная, что может интересовать того в первую очередь. Прочим «министрам» он отписывал: «Мнится мне, что трудить докладом царского величества не для чего» – или, наоборот, объяснял, что дело фискала Санина, «… чаю, надлежит доложить императорского величества, понеже изволил его величество мне повелеть, чтоб Санина казнить умедлить для того, что его величество изволил иметь тогда намерение сам его, Санина видеть».

С 1722 года Бутурлин уже не участвовал в делах Тайной канцелярии, а в следующем году из числа ее «министров» выбыл Скорняков-Писарев. В последние годы существования петровской Тайной канцелярии ею руководили Толстой и Ушаков. Указом от 13 января 1724 года Петр повелел, «чтоб при Сенате учинит кантору розыскных дел, также особливую полату для случающихся дел чрезвычайных; и, первое, когда какой розыск будет в Сенате, то дела оные там будут, а другое место для таких дел, как Шафирово случилос. Но сему месту быть без служителей, но, когда случай позовет; тогда на время брать». Петра беспокоили волокита и безалаберность работы загруженной делами сенатской канцелярии, где «секретные дела вынесены от подьячих черкасам, и зело удивительно, что как ординарные, так и секретные дела в Сенате по повытием». «Того ради, получа сие, учините по примеру Иностранной колегии, чтоб впредь такого скаредства не учинилось», – требовал он от сенаторов в указе от 16 января того же года.[78]

Таким образом, Сенатская канцелярия должна была быть разделена на две части – общую и для секретных дел. Эта секретная часть включала в себя контору розыскных дел, а также особую палату для дел чрезвычайных – расследований деятельности высших чиновников, подобных вице-президенту Коллегии иностранных дел П. П. Шафирову (в 1723 году он за казнокрадство был лишен чинов и титулов и приговорен к смертной казни с конфискацией имущества, замененной ссылкой). В компетенцию конторы, надо полагать, вошли бы аналогичные розыски для менее именитых подследственных.

В том же январе по другому указу Тайная канцелярия должна была передать основную часть дел и колодников Преображенскому приказу. Возможно, этот указ инициировал сам ее первоприсутствующий, устав от текущей и малоинтересной работы, ведь большинство преступлений составляли различные «непристойные слова» в адрес власти.

При новом раскладе Преображенский приказ стал бы заниматься допросами и поркой неосторожных обывателей, а сенатор Толстой – действительно важнейшими делами, расследованием злоупотреблений персон самого высокого ранга.[79] Надо отдать должное чутью графа: именно эти дела были наиболее актуальными в последние годы царствования и больше всего занимали царя; из 31 сановника, подвергшегося при Петре I уголовному преследованию, под судом оказался 21 человек – 26 процентов всех высокопоставленных госслужащих того времени.[80]

Однако Тайная канцелярия так и не была передана в подчинение Сенату – то ли у Толстого нашлись не менее влиятельные противники, то ли сам царь решил не множить следственные органы и сосредоточить дела такого рода в Вышнем суде. Указ от 21 апреля 1724 года носил компромиссный характер – требовал отсылать «преступников в оскорблении величества или и в делах, к возмущению клонящихся, из Сената и из Тайной канцелярии в Преображенский приказ», но умалчивал о полномочиях Тайной канцелярии или проектируемого нового секретного ведомства Сената по части расследования дел по «третьему пункту».[81]

Контора розыскных дел при Сенате все-таки была создана, но провела только одно расследование – по обвинению герольдмейстера С. А. Колычева в присвоении казенных денег и других злоупотреблениях; затем она была ликвидирована в связи с учреждением в 1726 году Верховного тайного совета и реорганизацией Сената. Начатая императором борьба с коррупцией в государственном аппарате сошла на нет при его преемниках.

Самому же графу Толстому еще предстояло пережить последний кратковременный взлет карьеры. Близость к царской семье заставила его сделать выбор в споре о престолонаследии во время последней болезни Петра I. Тогда, в ночь с 27 на 28 января 1725 года, видные сенаторы и президенты коллегий (П. М. Апраксин, Д. М. Голицын, Н. И. Репнин, В. Л. Долгоруков, Г. И. Головкин, И. А. Мусин-Пушкин) хотели возвести на престол сына царевича Алексея – Петра II, а Екатерину оставить правительницей вместе с Сенатом. Против были Толстой и Меншиков. Представители обеих «партий» ранее поставили свои подписи под смертным приговором Алексею. Противников разделяло другое – петровские дельцы принципиально не принимали новую конструкцию власти. «В том положении, в каком находится Российская империя, ей нужен властелин мужественный, опытный в делах, способный крепостью своей власти поддержать честь и славу, окружающие империю. ‹…› Все требуемые качества соединены в императрице: она приобрела искусство царствовать от своего супруга, который поверял ей самые важные тайны; она неоспоримо доказала свое героическое мужество, свое великодушие и свою любовь к народу, которому доставила бесконечные блага вообще и в частности, никогда не сделавши никому зла», – уговаривал собравшихся «персон» первых рангов Толстой. Эти речи (даже если они изложены французским послом Кампредоном не с протокольной точностью) дают представление о подходе Толстого к власти: для него личность самодержца была явно выше любого закона; тогда как его и Меншикова противники отстаивали преимущество законных учреждений над «силой персон».

Пока вельможи спорили, А. Д. Меншиков и И. И. Бутурлин привели в дворцовые покои гвардейских офицеров, которые и решили исход дебатов в пользу Екатерины. После смерти Петра I и воцарения его вдовы П. А. Толстой стал одним из членов Верховного тайного совета и, судя по донесениям дипломатов, наиболее влиятельным советником царицы. Но скоро у графа разгорелся конфликт с его бывшим единомышленником Меншиковым: светлейший князь задумал женить провозглашенного наследником сына царевича Алексея (будущего Петра II) на своей дочери Марии, в результате чего сам он смог бы стать регентом при несовершеннолетнем государе.

Видимо, Меншиков и не дал превратить Тайную канцелярию в особый следственный орган по делам о коррупции. Именным указом от 28 мая 1726 года она была упразднена; всё ее имущество «з делами и с приказными служителями» надлежало отдать в Преображенский приказ в ведение И. Ф. Ромодановского,[82] что лишило Толстого важного средства воздействия на государыню и права личного доклада. Он к тому времени уже потерял былое влияние и жаловался, что царица не слушает его советов.

Петр Андреевич не смирился – выступил в поддержку прав на престол дочерей Петра, обсуждал ситуацию с генерал-полицеймейстером Антоном Девиером. Но до настоящего заговора дело не дошло. Ни Толстой, ни Девиер «силовыми» возможностями не располагали – да и не в характере блестящего дипломата были такие действия. Не дал заговору «созреть» и Меншиков: пока его противники обменивались «злыми умыслами и разговорами», а Толстой ждал удобного случая для высочайшей аудиенции, 24 апреля 1727 года князь добился от смертельно больной императрицы указа об аресте Девиера. «На виске» (дыбе) после 25 ударов кнутом Девиер назвал своих собеседников. Следователи отправились с допросом к Бутурлину и Толстому. Старому графу повезло – он не познакомился лично с практикой своего застенка (его допрашивали под домашним арестом), но всё же признался в намерении короновать дочерей Екатерины.[83]

Следствие по обвинению в подстрекательстве к «великому возмущению» было проведено в рекордный срок. Меншиков не отходил от умиравшей Екатерины и добился-таки от нее приговора по делу. Манифест о раскрытии якобы имевшего место заговора был издан лишь 27 мая: уже от имени Петра II преступники обвинялись в умысле против его воцарения и «сватовства нашего на принцессе Меншиковой».[84]

Толстой был отправлен в заключение на Соловки с лишением чинов и конфискацией имущества. Летом 1728 года умер сосланный вместе с ним сын Иван; сам Петр Андреевич ненадолго пережил его – скончался 30 января 1729 года, в возрасте 84 лет и был похоронен у стен монастырского Преображенского собора. Только через 13 лет, в 1742 году, императрица Елизавета Петровна вернула потомкам Толстого часть конфискованных имений, а в 1760 году – графский титул. Девиера и Скорнякова-Писарева сослали в Сибирь; старика Бутурлина еще в 1726 году отстранили от командования гвардейским полком; теперь же он был лишен чинов, наград и отправлен доживать век в свое владимирское имение – село Крутцы. Ушакова перевели из столицы в полевой полк; однако Андрей Иванович вскоре вернулся, чтобы возродить Тайную канцелярию.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

SC не будет пересматривать приказ 1993 года о создании «коллегиальной системы». Что это такое?

Ходатайство о пересмотре приговора по делу Ассоциации официальных адвокатов Верховного суда и дела Другой против Союза Индии было отклонено на основании «чрезмерной задержки в 9071 день с подачей… петиции».

Судейская коллегия из девяти судей Верховного суда отклонила ходатайство о пересмотре приговора 1993 года по так называемому делу второго судьи, которое, как широко известно, сыграло важную роль в создании «коллегиальной системы» для назначения судей в Высшая судебная власть Индии.

Ходатайство о пересмотре приговора в деле Ассоциации официальных адвокатов Верховного суда и дела Другой против Союза Индии было отклонено на основании «чрезмерной задержки в 9 071 день с подачей … петиции, которой не было предложено удовлетворительного объяснения. ».

Судебная коллегия главного судьи Индии Ранджан Гогои и судьи С.А. Бобде, Н.В. Рамана, Арун Мишра, Рохинтон Ф. Нариман, Р. Банумати, У. У. Лалит, А. М. Ханвилкар и Ашок Бхушан приняли приказ 17 октября этого года, но он был выпущен. в среду (6 ноября).

При коллегиальной системе судьи назначают судей — система, которая возникла в результате толкования соответствующих конституционных положений Верховным судом в так называемых «судебных делах». Коллегиальная система назначения и перевода судей высшей судебной системы обсуждалась давно, и иногда ее обвиняли в конфликтах между судебной властью и исполнительной властью, а также в медленном темпе назначения судей.

Что такое коллегиальная система?

Это система назначения и перевода судей, которая развивалась на основании постановлений Верховного суда, а не на основании акта парламента или положения Конституции.

Коллегию Верховного суда возглавляет главный судья Индии, и в ее состав входят четыре других старших судьи суда. Коллегию Высокого суда возглавляют его председатель и четыре других старших судьи этого суда.

Имена, рекомендованные для назначения коллегией Высокого суда, доходят до правительства только после утверждения CJI и коллегией Верховного суда. Судьи высших судебных органов назначаются только через систему коллегий, а правительство играет роль только после того, как их имена определены коллегией.

Роль правительства ограничивается проведением расследования Бюро разведки (IB), если адвокат должен быть повышен до должности судьи в Высоком суде или Верховном суде. Он также может выдвигать возражения и запрашивать разъяснения относительно выбора коллегии, но если коллегия повторяет те же имена, правительство обязано в соответствии с решениями Конституционной коллегии назначить их судьями.

А что по этому поводу сказано в Конституции?

Судьи Верховного суда и Высоких судов назначаются Президентом в соответствии со статьями 124 (2) и 217 Конституции.Президент обязан проводить консультации с такими судьями Верховного суда и Высоких судов, которые он сочтет необходимыми.

Статья 124 (2) гласит: «Каждый судья Верховного суда назначается Президентом на основании его подписи и печати после консультации с такими из судей Верховного суда и Высоких судов в Штатах в качестве президента. может счесть необходимым для этой цели и будет занимать эту должность до достижения им возраста шестидесяти пяти лет.При условии, что в случае назначения другого судьи, кроме главного судьи, всегда будут проводиться консультации с главным судьей Индии ».

И статья 217: «Каждый судья Высокого суда назначается Президентом на основании доверенности за его рукой и печатью после консультации с Главным судьей Индии, губернатором штата, а в случае назначения судьи кроме главного судьи, главного судьи Высокого суда ».

Как развивалась коллегиальная система?

Система коллегиума берет свое начало в серии постановлений Верховного суда, которые называются «Дела судей».Коллегия возникла в результате толкования соответствующих конституционных положений Верховным судом в делах судей.

ДЕЛО ПЕРВЫХ СУДЕЙ : В деле С. П. Гупта против Союза Индии, 1981, Верховный суд постановлением большинства постановил, что концепция верховенства Верховного судьи Индии в действительности не содержится в Конституции.

Суд постановил, что предложение о назначении в Высокий суд может исходить от любого из конституционных должностных лиц, упомянутых в статье 217, а не обязательно от Главного судьи Высокого суда.

Конституционная коллегия также постановила, что термин «консультации», используемый в статьях 124 и 217, не был «согласованием» — это означает, что, хотя президент будет консультироваться с этими должностными лицами, его решение не обязательно должно быть согласованным со всеми из них.

Решение изменило баланс сил при назначении судей высоких судов в пользу исполнительной власти. Такая ситуация сохранялась в течение следующих 12 лет.

ДЕЛО ВТОРОГО СУДЬИ: В деле «Ассоциация официальных адвокатов Верховного суда против Союза Индии», 1993 год, Конституционная коллегия из девяти судей отменила решение SP Gupta и разработала специальную процедуру для назначения под названием «Коллегиальная система». и перевод судей в высшие судебные органы.

Именно это решение требовалось для пересмотра в ходатайстве, поданном Национальной кампанией юристов за прозрачность судебной системы и реформы.

Подчеркивая, что суд высшей инстанции должен действовать, «защищая целостность и охраняя независимость судебной системы», вердикт большинства по делу Второго судьи предоставил CJI верховенство в вопросах назначения и перевода, а также постановил, что термин «консультации» не умаляет основную роль CJI в назначении судей.

«Роль CJI является первостепенной по своей природе, потому что это тема внутри судебной семьи, исполнительная власть не может иметь равное право голоса в этом вопросе. Здесь слово «консультация» сжалось бы в миниатюре. Если исполнительная власть будет играть равную роль и не согласиться со многими предложениями, ростки недисциплинированности разрастутся в судебной системе », — говорится в заявлении.

Вводя систему коллегий, суд постановил, что рекомендация должна быть сделана CJI после консультации с двумя его старшими коллегами, и что такая рекомендация обычно должна выполняться исполнительной властью.

Он добавил, что, хотя исполнительная власть может попросить коллегию пересмотреть вопрос, если у нее есть возражения против рекомендованного названия, если при повторном рассмотрении коллегия повторила рекомендацию, исполнительная власть обязана произвести назначение.

ДЕЛО ТРЕТЬИХ СУДЕЙ: В 1998 году президент К. Р. Нараянан издал президентское указание в Верховный суд относительно значения термина «консультация» в соответствии со статьей 143 Конституции (консультативная юрисдикция).Вопрос заключался в том, требовала ли «консультация» консультации с рядом судей при формировании мнения CJI, или же единственное мнение CJI могло само по себе представлять собой «консультацию».

В ответ Верховный суд установил девять руководящих принципов для работы коллегии по назначениям и переводам — ​​это стало нынешней формой коллегии, и с тех пор она широко используется.

Это мнение гласило, что рекомендация должна быть сделана CJI и его четырьмя старшими коллегами, а не двумя.Он также постановил, что следует проконсультироваться с судьями Верховного суда, которые были выходцами из Высокого суда, для которого было предложено название.

Также было решено, что даже если два судьи дадут отрицательное мнение, CJI не должен направлять рекомендацию правительству.

А за что критиковали коллегиальную систему?

Критики утверждают, что система непрозрачна, поскольку в ней не задействованы какие-либо официальные механизмы или секретариат. Это считается закрытым делом без каких-либо установленных норм в отношении критериев отбора или даже процедуры отбора.Неизвестно, как и когда собирается коллегия и как она принимает решения.

Адвокаты также обычно не знают, рассматривались ли их имена для повышения в должности судьи.

Какие усилия были предприняты для решения этих проблем?

Правительство под руководством БДП в 1998-2003 гг. Назначило Комиссию юстиции М. Н. Венкатачала, чтобы высказать мнение о необходимости изменения системы коллегий.

Комиссия одобрила изменения и установила Национальную комиссию по назначению судей (NJAC), состоящую из CJI и двух старших судей, министра юстиции и видного представителя общественности, которые должны быть выбраны президентом по согласованию с CJI.

Режим NDA 2 имел NJAC как один из своих приоритетов, и поправка к конституции и Закон NJAC были быстро одобрены. Впоследствии в Верховный суд было подано множество петиций, в которых утверждалось, что закон подрывает независимость судебной власти и основную структуру Конституции.

В 2015 году Конституционная коллегия из пяти судей признала неконституционной поправку к конституции, направленную на создание NJAC, которая предусматривала важную роль исполнительной власти в назначении судей в высших судебных органах.

Суд решил судьбу предложенной системы большинством голосов 4: 1, постановив, что назначения судей по-прежнему будут производиться коллегиальной системой, в которой «последнее слово» будет за CJI.

«Речь не идет о принятии альтернативной процедуры, которая не обеспечивает примат судебной власти в вопросе отбора и назначения судей высшей судебной системы», — говорится в мнении большинства.

Судья Дж. Челамесвар написал инакомыслие, критикуя систему коллегий, указав, что «заседания коллегии были абсолютно непрозрачными и недоступными как для общественности, так и для истории, за исключением случайных утечек».

Также читайте | Скоро в Верховном суде: слушания по делу Рафале, Сабаримала и судебной системы в рамках RTI

Что такое система Collegium и как она работает?

Верховный суд Индии был открыт 28 января 1950 года. Он пришел на смену Федеральному суду Индии, учрежденному в соответствии с Законом о правительстве Индии 1935 года.
Статьи 124–147 части V Конституции Индии предусматривают полномочия, независимость и юрисдикция Верховного суда.

Максимальная численность Верховного суда может составлять 31 судья (один главный судья и 30 других судей), в то время как в настоящее время в Верховном суде работает , всего 27 судей (включая главного судью), а 4 должности вакантны.

Что такое коллегиальная система?
Коллегиальная система — это система, при которой решения о назначении / повышении судей / адвокатов в Верховный суд и переводе судей Высоких судов и Апекс-Суда решаются на коллегии главного судьи Индии и четырех высших судей Верховного суда. Верховный суд.«Коллегия не упоминается ни в первоначальной Конституции Индии, ни в последующих поправках.

Коллегиальная система назначения судей родилась на основе « дела трех судей» , которое толковало конституционные статьи 28 октября 1998 года.

Рекомендации Коллегии являются обязательными для Центрального Правительства; если Коллегия повторно направляет правительству имена судей / адвокатов.

Коллегия судей Верховного суда состоит из 5 старших судей Верховного суда.В настоящее время Коллегия Верховного Суда состоит из:

1. Достопочтенный судья Ранджан Гогои (CJI)

2. Достопочтенный мистер судья Шарад Арвинд Бобде

3. Достопочтенный мистер Джастис Н.В. Рамана

4. Достопочтенный господин судья Арун Мишра

5 . Достопочтенный мистер Джастис Р.Ф. Нариман

Цифры, относящиеся к индийской судебной системе, показывают, что индийская судебная система занята несколькими индийскими семьями.Год за годом лица, связанные с этими семьями, становятся судьями в судах. Система, с помощью которой назначаются и переводятся судьи Верховного суда / Высоких судов, называется «Коллегиальная система».

Как работает система Collegium?

Коллегия направляет рекомендации относительно фамилий адвокатов или судей Центральному Правительству. Точно так же Центральное Правительство также отправляет некоторые из предложенных им имен в Коллегию.Центральное правительство проверяет факты, исследует имена и повторно отправляет файл в Коллегию.

Collegium рассматривает имена или предложения, сделанные центральным правительством, и повторно отправляет файл правительству для окончательного утверждения. Если Коллегия повторно отправит то же имя снова, то правительство должно дать свое согласие на имена. Но срок ответа не установлен. Это причина того, что назначение судей занимает много времени.

Здесь я хотел бы привести пример председателя Верховного суда Утраханда. В данном случае Коллегия рекомендует имя главного судьи К. Джозеф для судьи Верховного суда, но центральное правительство не дает своего согласия по политическим причинам.

Здесь стоит упомянуть, что 395 должностей судей являются вакантными в Высоких судах и 4 должности в Верховном Суде. За последние два года 146 имен ожидают утверждения между Верховным судом и центральным правительством. Из этих 146 имен 36 имен находятся на рассмотрении коллегии Верховного суда, имен, а 110 имен еще не утверждены центральным правительством.

очков по системе Collegium;

1. Несмотря на демократию, судьи назначают судей в Индии.

2 . Система Collegium не могла назначать судей на вакансии в судах по разным причинам.

3. Если бы создателям конституции понравился такой способ назначения судей, они бы предусмотрели его в самой первоначальной конституции.

4. В 2009 году Юридическая комиссия Индии заявила, что кумовство и личное покровительство превалируют в функционировании системы коллегий.

5 . Collegium System рекомендует назначать судей без учета имеющихся на рынке талантов.

На основании полной информации, приведенной выше, стало ясно, что нынешняя коллегиальная система страны пытается сделать «борца сына борца» и «сына судьи судьи» , не давая шанс талантам, доступным на рынке.

Итак, Collegium System — не здоровая практика для такой демократической страны, как Индия. Коллегиальная система не является конституционной системой, поэтому центральное правительство должно принять соответствующие законы, чтобы вывести индийскую судебную систему из-под монополии некоторых семей.

Какова процедура отстранения судьи Верховного суда?

Почему Коллегия судей Верховного суда в центре внимания?

Почему возобновились дискуссии о его функционировании, особенно о переводе средств в судебную систему?

История на данный момент: Недавние разногласия по поводу перевода главного судьи Высокого суда Мадраса, судьи Виджая Камлеша Тахилрамани, в Высокий суд Мегхалаи, снова вывели на первый план давние дебаты о функционировании «Коллегия» судей, которая производит назначения и переводы в высшую судебную систему. Судья Тахилрамани подала заявление об отставке после того, как ее просьба о пересмотре передачи была отклонена коллегией , возглавляемой главным судьей Индии (CJI) Ранджаном Гогои и четырьмя высшими судьями Верховного суда. Хотя секции коллегии адвокатов поставили под сомнение перевод, а также отсутствие прозрачности в отношении точной причины, Верховный суд (ВС) опубликовал официальное заявление о том, что Коллегия действительно имела веские причины и что они могут быть раскрыты в случае необходимости.

Как возникла система Collegium?

Коллегия судей — изобретение Верховного суда. Это не фигурирует в Конституции, в которой говорится, что судьи Верховного суда и Высоких судов назначаются президентом, и говорится о процессе консультаций. По сути, это система, при которой судьи назначаются институтом, в состав которого входят судьи. После того, как некоторые судьи были заменены при назначении главного судьи Индии в 1970-х годах, и впоследствии были предприняты попытки осуществить массовый перевод судей Высокого суда по всей стране, возникло ощущение, что независимость судебной власти находится под угрозой.Это привело к ряду случаев на протяжении многих лет. «Дело первых судей» (1981) постановило, что «консультации» с CJI по вопросу о назначениях должны быть полными и эффективными. Однако он отверг идею о том, что мнение CJI, хотя и имеет большой вес, должно иметь преимущественную силу.

Второе дело судей (1993) ввело систему коллегиума, постановив, что «консультация» на самом деле означает «согласие». Он добавил, что это было не индивидуальное мнение CJI, а институциональное мнение, сформированное в консультации с двумя высшими судьями Верховного суда.По поручению президента о своем заключении Верховный суд в деле о третьих судьях (1998 г.) расширил Коллегию до пяти членов, в состав которых вошли CJI и четыре его самых старших коллеги.

Какую процедуру выполняет Коллегия?

Президент Индии назначает судей CJI и других судей SC. Что касается CJI, уходящий CJI рекомендует своего преемника. На практике, начиная со споров о замене в 1970-х годах, это строго по старшинству.Министр права Союза направляет рекомендацию премьер-министру, который, в свою очередь, консультирует президента. Для других судей высшего суда предложение инициируется CJI. CJI консультируется с остальными членами коллегии, а также с самым старшим судьей суда из Высокого суда, к которому принадлежит рекомендованное лицо. Консультанты должны записывать свое мнение в письменной форме, и оно должно составлять часть файла. Коллегия направляет рекомендацию министру юстиции, который направляет ее премьер-министру для информирования президента.

Главный судья высоких судов назначается в соответствии с политикой, согласно которой главные судьи не из соответствующих штатов. Коллегия принимает звонок на возвышении.

судей Высокого суда рекомендованы Коллегией, состоящей из CJI и двух старших судей. Предложение, однако, инициировано главным судьей соответствующего Высокого суда после консультации с двумя старшими коллегами. Рекомендация отправляется главному министру, который советует губернатору направить предложение министру юстиции Союза.

Коллегия также рекомендует переводы?

Да, Коллегия также рекомендует перевод председателей и других судей. Статья 222 Конституции предусматривает перевод судьи из одного Высокого суда в другой. Когда CJ переводится, одновременно должна быть найдена замена для соответствующего Высокого суда. Действующий CJ в Высоком суде может быть не более месяца. В вопросах передачи мнение CJI «является решающим», и согласие соответствующего судьи не требуется.Тем не менее, CJI должен принимать во внимание мнение CJ соответствующего Высокого суда и мнение одного или нескольких судей SC, которые в состоянии сделать это. Все переводы должны осуществляться в общественных интересах, то есть «для улучшения отправления правосудия».

Какова общая критика системы Collegium?

Многие винят систему не только в том, что создатели Конституции считают ее чем-то непредвиденным, но и из-за того, как она функционирует.Часто упоминаются непрозрачность и непрозрачность, а также возможности для семейственности. Судья ВС в отставке судья Рума Пал однажды сказал: «Загадочность процесса, небольшая база, на которой был сделан выбор, а также секретность и конфиденциальность, гарантировали, что процесс может в некоторых случаях делать неправильные назначения и, что еще хуже, поддаваться кумовству. . » Попытка заменить ее «Национальной комиссией по назначениям судей» была отклонена судом в 2015 году на том основании, что она представляет угрозу для независимости судебной власти.Судья, не согласный с этим, судья Дж. Челамесвар назвал это «незаконным по своей сути». Даже мнение большинства признало необходимость прозрачности. В целях повышения прозрачности решения Коллегии теперь публикуются в Интернете, но причины не указываются.

Некоторые не верят в полное раскрытие причин перевода, так как это может заставить адвокатов в суде назначения опекать переведенного судью. Вмешательство в общественные споры и наличие родственников, практикующих в одном и том же Высоком суде, могут быть частыми причинами для перевода.

Что касается назначений, то было признано, что «зона рассмотрения» должна быть расширена, чтобы избежать критики, которую многие назначенцы происходят из семей отставных судей. Статус предлагаемого нового меморандума о процедуре, призванного повысить подотчетность, также неясен.

Система коллегий

в индийской судебной системе нуждается в реформировании для большей прозрачности и подотчетности

В сентябре 2019 года председатель Верховного суда Мадраса Виджая Камлеш Тахилрамани подал в отставку после того, как коллегия оставила в силе свое решение о передаче ее в высший суд Мегхалаи (одно из самый маленький в стране).Судья Тахилрамани был самым высокопоставленным судьей в стране. Члены коллегий адвокатов Тамилнада выразили протест против этого шага и объявили «однодневный бойкот суда». Кроме того, в Латуре Махараштры около 2000 юристов бойкотировали судебное разбирательство в знак протеста против передачи. Коллегия ответила, что у них есть «веские причины» для перевода, и при необходимости они их раскроют.

В основе этого противоречия лежит функционирование коллегиальной системы, которая принимает решения о назначениях и переводах в высшие судебные органы.В феврале 2020 года бывший судья Верховного суда и член коллегии с 2018–2019 годов Арджан Кумар Сикри сказал, что далеко от «научного исследования» кандидатов, «в большинстве случаев мы [коллегия] руководствуемся« нашим впечатлением », когда назначение судей [высших судов и Верховного суда] ».

Коллегию возглавляют Главный судья Индии (CJI) и четыре старших судьи Верховного суда. Конституция Индии первоначально предусматривала, что судьи Верховного суда и высоких судов будут назначаться президентом на основе процесса «консультации» со старшими судьями.Нынешняя коллегиальная система возникла позже на основе трех основных постановлений. В 1981 г. «Дело первых судей» постановило, что процесс консультаций с CJI и другими судьями не требует консенсуса по рекомендациям. По сути, это постановление предоставило центральному правительству «первенство при назначении судей». В 1993 году «Дело второго судьи» отменило это решение и ввело систему коллегии, утверждая, что «консультации» требуют «согласия». В частности, в постановлении говорилось, что процесс назначения судей будет основан на «институциональном мнении, сформированном в консультации с двумя высшими судьями Верховного суда» и CJI.В 1998 г. «Дело третьего судьи» постановило, что коллегия будет состоять из пяти членов, установив систему, наиболее похожую на ту, которая используется в настоящее время.

В этом списке для чтения подробно описано, как можно реформировать нынешнюю систему.

Непрозрачная и необъяснимая система
C Радж Кумар пишет, что отсутствие информации о назначении судей, включая критерии, на основании которых судьи делают свой выбор, является «наиболее убедительной критикой коллегиальной системы.”

Без прозрачного процесса назначения судей коллегиальная система не будет иметь доверия и легитимности, чтобы ее могли принять все заинтересованные стороны в рамках правовой системы. Прозрачность не будет обеспечена простым заявлением о том, что члены коллегии будут действовать прозрачно. Это должно будет продемонстрировать процесс, применяемый судебной властью при отборе судей.

Отсутствие прозрачности и формальных критериев имеет множество тревожных последствий.В настоящее время не существует структурированного процесса расследования того, имеет ли судья, рекомендованный коллегией, какой-либо конфликт интересов. Это важно в контексте, когда

… коллегия была полна серьезных заявлений о различных типах предполагаемого конфликта интересов между членами коллегии и лицами, которых они выбрали, чтобы стать судьями Высоких судов и Верховного суда. Коллегии необходимо срочно сформулировать подробный свод правил и положений, которые будут регулировать определение конфликта интересов среди членов коллегии, участвующих в отборе судей.

Социальное прошлое судей
Алок Прасанна Кумар отмечает, что система коллегий отдает предпочтение практикующим юристам, а не назначению и продвижению по службе «судей нижестоящих судебных органов», которые часто включают самых разных кандидатов.

В результате этого состав высоких судов буквально превращается в «клуб стариков», в состав которого входят в основном мужчины, представители высшей касты, бывшие практикующие юристы. Это находит свое отражение в системе, поскольку это резерв, из которого отбираются судьи Верховного суда.Излишне говорить, что одни и те же судьи также окажутся в высших рядах Верховного суда, которые затем будут принимать решения о будущих назначениях в высокие суды, создавая самовоспроизводящийся цикл привилегий.

Система коллегий, таким образом, структурно имеет тенденцию отдавать предпочтение мужчинам из высших каст и далеко не репрезентативна для населения, для которого она стремится вершить правосудие. Судя по данным, очевидно, что люди с доминирующей идентичностью непропорционально представлены в высших судебных органах.В частности, за 37 лет существования Верховного суда он назначал только судей-мужчин. В 1989 году Фатима Биви стала первой женщиной, которая была возведена в Верховный суд на должность судьи. Абхинав Чандрачуд добавляет, что с середины 1985 по середину 2010 года только четверо из 127 судей Верховного суда были женщинами. Он также обнаружил, что за тот же период появились свидетельства того, что три-четыре судьи Верховного суда не были индусами.

C Радж Кумар дал несколько рекомендаций о том, как решить проблему непропорционального представительства.

CJI может рассмотреть возможность создания «Целевой группы по продвижению гендерного разнообразия в высших судебных органах» с не менее чем 50% ее членов в качестве женщин-судей, юристов и ученых для внесения предложений, которые приведут к развитию высшей судебной системы с гендерным разнообразием Индия… [Более того, юридические] школы по всей стране должны приложить усилия для создания более разнообразного по гендерному составу студенческого состава и преподавателей, вдохновляющих больше женщин-студентов-юристов на поиск карьеры в судебной системе.

Попытка заменить коллегиальную систему
В 2014 году правительство Национального демократического альянса попыталось заменить коллегиальную систему Национальной комиссией по назначениям судей (NJAC).Комиссия должна была состоять из CJI, двух судей Верховного суда, «следующих по старшинству после CJI, министра юстиции Союза и двух видных юристов». Редакция EPW утверждает, что NJAC, как ни удивительно, не устраняет главный недостаток системы коллегий: «секретность ее функционирования и отсутствие причин для своих решений».

[Ф] составление короткого списка кандидатов, их окончательный отбор и применение права вето в отношении определенных кандидатур могут быть выполнены NJAC тайно без объяснения причин.Таким образом, гарантии, обеспечивающие назначение лиц на основе их способностей, а не их связей, в основном отсутствуют. Нет никаких гарантий, что призрак кумовства и компромиссов, характерный для нескольких назначений коллегии, не будет воспроизведен в NJAC.

Верховный суд утверждал, что NJAC препятствовал независимости судебной власти, и отменил ее в 2015 году.

Перевод судей
Чтобы лучше понять, как функционирует система коллегий, комментаторы часто представляют примеры случаев, когда судьи были переведены в разные высшие суды.Алок Прасана Кумар следует за делом Джаянта Пателя, старшего судьи в Высоком суде штата Карнатака, который был переведен в Высокий суд Аллахабада в 2017 году. Учитывая, что многие ожидали, что судья Патель будет повышен до должности главного судьи. , этот шаг стал неожиданностью.

Ассоциация адвокатов Высокого суда Гуджарата и Совет адвокатов штата Карнатака самым решительным образом осудили это решение и бойкотировали суды на один день. Критика была также высказана в адрес коллегии, в частности в отношении главного судьи Индии Дипака Мисры, со стороны старшего адвоката Душьянта Дэйва, который недвусмысленно возложил на него ответственность за нанесение ущерба независимости судебной власти.Критика, похоже, задела, но первой реакцией коллегии было сомкнуть ряды и заявить, что решение было «единодушным» (Krishnan 2017). Похоже, что в конечном итоге более мудрые адвокаты взяли верх, и 6 октября 2017 года (по совпадению, через 24 года после вынесения второго решения судей по делу о создании коллегии [Верховный суд по делам ассоциации против Союза Индии, 1993]) коллегия загрузила свое решение 3 октября 2017 г. поручить размещать на веб-сайте все решения коллегии о назначениях и переводах.

Кумар в отдельной статье описывает четыре случая смены судей со своих должностей и исследует последствия этих ходов. Он отмечает, что решение коллегии часто встречало сопротивление коллегии адвокатов в тех случаях, когда их рекомендация считалась несправедливой и необоснованной.

Именно в этом контексте необходимо изучить решение коллегии от 3 октября 2019 года2, в котором подробно излагаются причины для повторного выдвижения определенных кандидатов в Высокий суд Карнатаки (SCI 2019c).В частности, он воспроизводит и опровергает жалобы и обвинения, выдвинутые против каждого из четырех кандидатов, на основании которых министерство юстиции профсоюзов вернуло четыре имени в коллегию … В каждом случае коллегия вникала в детали жалобы, либо обнаружив, что это откровенное утверждение без фактической поддержки, или опровергнув его с помощью уже имеющихся материалов.