Сперанский и новосильцев таблица: Сравнение проектов реформ Н.Н. Новосильцева и М.М. Сперанского

Таблица

Вопросы для сравнения	Проект М. Сперанского	Проект А. Аракчеева	Проект Н. Новосильцева	«Русская Правда» И. Пестеля	«Конституция» Н.М. Муравьева
Форма правления	Констутицонная монархия	Абсолютная монархия.	Конструкционная монархия	Республика	Конституционная монархия с возможным ведением республики
Принцип разделения властей	Законодательная исполнительная судебная	Без изменения	Верховный государственный суд выделялся из Сената, становившегося верхней палатой законодательного Сейма, а исполнительная власть остается в руках монарха	Исполнительная, распорядительная, высшая контрольная, высшая законодательная	Законодательная, Исполнительная
Полномочия главы государства	Государственный совет определял решения императора	Без изменения	Провозглашалось создание двухпалатного парламента, без одобрения которого царь не мог издать ни одного закона. С другой стороны право вносить законопроекты в парламент принадлежало только царю	Исполнительная власть осуществляется Державной душой в составе 5 человек, избранных Народным вечем на 5 лет(каждый год по одному человеку), Председателем был тот, который заседал в Думе последний год Думе подчинялись все министерства	Императору принадлежит только исполнительная власть
Крестьянский вопрос	Сперанский собирался насаждать либеральные принципы и конституционное устройство в обществе.	Отмена крепостного права		Отмена крепостного права	Отмена крепостного права

Соседние файлы в предмете История

• #

  11.

  02.201535 Кб93история.docx

• #

  23.11.2019576.51 Кб4лекции по истории Каз.DOC

• #

  03.11.2018228.86 Кб0Методичка для ВО.doc

• #

  11.02.2015337.41 Кб15Семинары по истории.doc

• #

  11.02.2015124.93 Кб32Словарь исторических терминов.doc

• #

  29.03.201633.79 Кб570Таблица.doc

Государственные реформы М. М. Сперанского и А. А. Аракчеева

Процесс проведения государственных реформ в России, который начался в начале 18 века был прерван после вступления страны в войну с Францией в 1805- 1807 гг. Эта война закончилась Тильзитским миром, невыгодным для России, из-за чего престиж императора был подорван. Поэтому, чтобы восстановить свой авторитет, император Александр I решил продолжить начатые  реформы по совершенствованию государственного устройства.

Разработка реформ была предложена заместителю министра юстиции М. М. Сперанскому.

Суть реформ М.М. Сперанского

Сперанский был хорошим и исполнительным государственным служащим, отличался выдающимися способностями и трудолюбием, сам пробился в высшие слои российской бюрократии.

В 1809 г. Сперанский представил проект коренных государственных изменений —  «Введение к Уложению государственных законов». 

Целью реформы являлись два главных положения:

• замена самодержавного правления конституционным;
• отмена  крепостного права. 

В предложенном Сперанским проекте реформ отражались буржуазно-либеральные принципы: 

• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
•  народное представительство;
•  выборное начало. 

Согласно проекту, Государственная дума должна быть высшим законодательным органом, Сенат — судебным органом, а Комитет министров — исполнительным органом.

Из проекта реформ Сперанского следовало следующее:

1. Государственная дума должна была выражать «мнение народа», однако инициатива принятия новых законов оставалась в руках императора и его бюрократии.
2. Император сохранял за собой политические и административные полномочия.
3. Дворянам и среднему сословию (купцам, мещанам, государственным крестьянам, имевшим недвижимость) должны предоставляться избирательные права.
4. Обозначились гражданские права. Например,  никто не мог быть наказан без судебного приговора. 
5. Предлагалось создать Государственный совет для  рассмотрения законов и координации деятельности высших государственных учреждений.

Предоставленный проект реформ император одобрил, назвав его «удовлетворительным и полезным». Но приближенные императора выступили против проекта, увидев в нем «посягательство на священные основы российской государственности».

Из предложенных Сперанским реформ были одобрены и реализованы лишь те, которые  касались создания Государственного совета и завершения министерской реформы. 

В 1810 г. был создан высший законосовещательный орган — Государственный совет. Основной задачей нового органа стало приведение правовой системы к общему единообразию.

Государственный секретарь руководил канцелярией Государственного совета и занимался всем текущим делопроизводством.
Первым государственным секретарем был назначен М. М. Сперанский.  

В 1811 году Сперанский ввел новый законопроект —  «Общее учреждение министерств», который завершал министерскую реформу. Согласно законопроекту, численность министров увеличилась до 12 человек, разделялись их пределы ответственности, определялась структура и т.п.

В 1809 г. произошло издательство  «Указа о придворных званиях». Данный указ определял следующее:

1. Служба при дворе не имеет никаких привилегий.
2. Те, кто имеет  придворные звания, должны поступать на воинскую службу или гражданскую. 
3. Чиновники обязаны  иметь соответствующее образование, обязательно знать базовые дисциплины: право, историю, иностранный язык, статистику, математику.

Так, у М. М. Сперанского появилось множество врагов, назвавших его преобразования преступными. Поэтому М. М. Сперанский вынужден был уйти в отставку в  марте 1812 г.  Он был отстранен от государственного управления вплоть до 1816 года и сослан в Пермь.

В 1816 г.  его вернули на государственную службу и присвоили звание губернатора Пензы, в 1819 году он стал генерал-губернатором Сибири. 

В 1821 году император пригласил М. М. Сперанского в Петербург, указав, что его отставка была «вынужденный жертвой», на которую ему пришлось пойти, чтобы снизить рост недовольства среди большинства дворян, противившихся любым переменам.

Важно отметить, что при Александре I были предприняты попытки следующих реформ:

1. 1815 г. — введении конституции в Царстве Польском.
2. 1809 г.- в результате присоединения Финляндии к России император сохранил сейм и конституционное устройство Финляндии.
3. 1819 — 1820 гг.- создание Н. Н. Новосильцевым «Уставной грамоты Российской империи». Согласно грамоте власть делилась на законодательную, исполнительную и судебную, вводился принцип равенства граждан перед законом и федеративный принцип государственного управления. Важно отметить, что данный проект принят не был и остался только на бумаге.
4. 1808— 1810 гг.- реформы А.А. Аракчеева.

Основные положения реформ А.А. Аракчеева

А.А. Аракчеев был военным министром, пользовавшимся доверием  у Александра I. В 1808 году он начал проведение реформ в армии. А.А. Аракчеев характеризовали как честного и преданного военного, который отличался беспощадностью в своей исполнительской деятельности (его девизом был следующий: «Без лести предан»).

Аракчеев провел следующие реформы:

• реформирование артиллерии;
• порядок в армейском хозяйстве;
• сделал вооруженные силы мобильными.

После войны с Наполеоном в 1812 году, влияние Аракчеева на императора значительно усилилось. Он подчинил себе Госсовет, Комитет министров, Собственную Его Императорского Величества канцелярию.

Именно с деятельностью Аракчеева связан ряд серьезных преобразований, в том числе крестьянская реформа (1816—1819 гг. ) Реформа была проведена в Прибалтике и отображалась в двух законопроектах — «Положении об эстляндских крестьянах» и «Положении о лифляндских крестьянах».

Согласно реформе крестьяне получали личную свободу, однако без земли, т.к. земля признавалась помещичьей собственностью. Так же крестьянам предоставлялось право владения землей на условиях аренды с последующей возможностью выкупа. Когда Аракчеев составлял проект этой реформы, он руководствовался указом императора 
 «не стеснять помещиков, не применять к ним насильственных мер».

Михаил Михайлович, граф Сперанский | Российский государственный деятель

Год рождения:

12 января 1772 г. Россия

Умер:

23 февраля 1839 г. (67 лет) Санкт-Петербург Россия

Предметы изучения:

Россия закон

Посмотреть все материалы по теме →

Михаил Михайлович, граф Сперанский , (род. 12 янв. [1 янв. ст. ст. ] 1772, Черкутино, Россия — ум. 23 февр. [11 февр. ст. ст.] 1839, СПб.), русский государственный деятель, выдающийся в наполеоновский период, административный секретарь и помощник императора Александра I. Составил позднее первое полное собрание законов Российского, Полное собрание законов Российской империи, 45 т. (1830 г.), что привело к его надзору за Сборником законов , 15 vol. (1832–39).

Молодость.

Михаил, или Миша, Михайлович был сыном сельского священника Черкутино в средней полосе России. В возрасте 12 лет его отправили в духовную семинарию во Владимире, губернском центре. Отсутствие у него фамилии (Михайлович означает просто «сын Михаила») было преодолено творческим дядей, который окрестил его Сперанским, русифицированной формой латинского слова «надежда». Мальчик вскоре отличился умением анализировать проблемы и выражать свои мысли с изяществом и ясностью, но уже проявлял отчужденность, которая подчеркивала его сознание своего интеллектуального превосходства, но скрывала вполне реальное желание чувствовать привязанность тех, кого он уважал. , качество, которое должно было стать помехой в его более поздней официальной карьере.

Как сын священника, он был отправлен на казенный счет в только что основанную в Санкт-Петербурге Главную семинарию. По окончании курса он должен был вернуться в родную епархию в качестве учителя. Но практическая проповедь так понравилась митрополиту Санкт-Петербургскому, что Синод разрешил оставить Сперанского преподавателем математики в Главной семинарии. Сперанский сопротивлялся настоянию митрополита принять монашеский постриг, шаг, который открыл бы ему возможность подняться на высшие должности в церкви. Несмотря на свой отказ, в 179 г.5, назначен инструктором философии и префектом семинарии.

Секретарь князя Куракина.

В этот момент дальнейшие перспективы Сперанского коренным образом изменились. Принц А.Б. Куракин взял его в свой дом секретарем. Здесь он углубил свои знания о мысли французского Просвещения и познакомился с идеалистической философией Иммануила Канта. По воцарении императора Павла I (1796 г. ) Куракин был назначен генерал-прокурором Сената, должность, максимально близкая в тогдашней российской системе к премьер-министру. Таким образом, он был достаточно силен, чтобы добиться освобождения Сперанского от его священнического статуса, что позволило ему поступить на государственную службу. Сперанского быстро продвигали вверх по низшим чиновничьим ступеням; к концу 1798, еще не достигнув 27 лет, он уже достаточно высоко поднялся в табели о рангах, чтобы иметь право пользоваться на наследственной основе всеми привилегиями «древнейшего дворянства».

В том же году Сперанский познакомился с англичанкой, овдовевшая мать которой приехала в Россию гувернанткой. Он так влюбился в нее, что, хотя она не знала русского, а он не понимал английского, ухаживания на ломаном французском привели к их браку. В следующем году родилась дочь, но мать, больная туберкулезом, умерла через несколько месяцев. Сперанский, совершенно разбитый, на время исчез. Он больше никогда не женился, но полностью погрузился в свою работу. Когда Куракин вдруг впал в немилость, такт Сперанского, его очевидные способности и трудолюбие позволили ему продолжить свою карьеру.

Секретарь Императора.

При преемнике Павла, Александре I, он был назначен на все более ответственные должности, сначала в новом Министерстве внутренних дел, где он приобрел бесценный опыт в разработке законодательства и был инициатором создания Северной почты или Новая Санкт -Петербургская газета, Первая официальная газета России. В 1807 году он стал тесно связан с самим императором в качестве его административного секретаря и помощника. В 1808 году он сопровождал Александра на встречу с Наполеоном, который назвал его «единственным ясным умом в России». Хотя он еще не смог успешно справиться с задачей кодификации законов страны, он реорганизовал семинарии и добился создания первого русского лицея (государственной средней школы).

Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

В 1809 г. он положил основание своему падению двумя мерами, возмутившими бюрократическое дворянство: одна требовала от носителей придворных титулов действительной службы государству; другой требовал, чтобы все должностные лица сдавали экзамены для продвижения по службе на различных этапах своей карьеры. Разгневанные дворяне стали пренебрежительно именовать его поповичем («попов сын»). В этом же году Сперанский предложил свою новую «конституцию» (План 1809 г.). Хорошо сознавая, что Александр не хотел вмешиваться ни в сущность самодержавия, ни в его основу в крепостном праве, Сперанский подготовил сложные планы деления населения на три класса с разной степенью политических и гражданских прав и создания выборных собраний, дум и т. назначаемый Государственный совет. Последняя была учреждена 1 января 1810 г., но думы, как бы безобидны они ни были, остались на бумаге.

В эти годы (1807–1812), когда он пользовался доверием императора, Сперанский был ответственным за ряд финансовых и административных реформ, призванных не изменить сущность государственного устройства, а улучшить его функционирование. Его очевидные профранцузские наклонности, однако, усилили враждебность дворян, чьи кошельки пострадали от участия России в континентальной системе, систематической экономической войны, которую Наполеон вел против Англии.

Отстраненная личность Сперанского и его постоянное общение с людьми, ниже него по социальному положению, мешали ему заводить друзей среди людей с политическим авторитетом. Таким образом, он остался беззащитным перед своими высокопоставленными врагами при дворе, включая сестру императора Екатерину Ольденбургскую. В 1811 г. на него напал известный историк Н. М. Карамзин в своих знаменитых мемуарах « о старой и новой России».

Изгнание.

В марте 1812 г. Сперанский был отправлен в отставку. Вернувшись домой в полночь, он обнаружил у дверей полицейскую карету. Не простившись даже с дочерью, падший министр отправился в дальнюю ссылку в Нижний Новгород, откуда вскоре был переведен в еще более далекую Пермь, на Урал.

Через два года ему было позволено вернуться в свое имение под Новгородом, но только в 1816 г. и только после того, как он унизился до обращения к своему преемнику в пользу Александра, графу А.А. Аракчееву (которого поэт Пушкин противопоставил Сперанскому как «злого гения» Александра), что ему дозволено вновь поступить на государственную службу, но только губернским губернатором в далекой Пензе. Однако в 1819 году он был произведен в генерал-губернаторы Сибири, где провел значительные административные реформы. В 1821 году он был вызван в Петербург и назначен членом Государственного совета, в котором он был слишком благоразумен, чтобы отстаивать дальнейшие реформы, чтобы не раздражать вновь своего господина.

При преемнике Александра, Николае I, большие таланты Сперанского были вновь использованы, сначала как член особого трибунала, который судил и осуждал декабристов, группу офицеров, устроивших либеральный мятеж при воцарении Николая в декабре 1825 года. Здесь он снова продемонстрировал свою способность читать мысли императора; именно он составил письмо в суд, обеспечившее значительное смягчение вынесенных трибуналом приговоров. В том же году он стал фактически начальником Второго отдела личной канцелярии императора. По-прежнему работоспособная рабочая лошадка, он принимал участие в работе николаевских секретных комитетов по изучению крестьянского вопроса. Однако его главным достижением была публикация в 1830 г.0025 Полное собрание законов Российской империи ( Полное собрание законов Российской империи ). На основании этой компиляции, начавшейся с Уложения ( Соборное Уложение ) 1649 года, он руководил составлением Свода Законов ( Свод законов Российской империи ). В 1837 г. он был удостоен высшей степени ордена Андрея Первозванного, а в январе 1839 г. получил графское звание. Он умер через несколько недель в Санкт-Петербурге.

Джесси Дансмор Кларксон

Новосильцев Николай Николаевич | Encyclopedia.com

(1761–1836), друг и советник императора Александра I.

Николай Николаевич Новосильцев был внебрачным сыном женщины, брат которой, Александр Сергеевич Строганов, был важным государственным чиновником. Строганов взял мальчика к себе и вырастил в доме, известном своим гостеприимством и изысканностью, хотя, по словам современника, он был «воспитан великодушным дядей, как бедный родственник» (Саундерс, с. 5).

Новосильцев служил в армии с 1783 по 1795 год, и за это время, видимо, познакомился с будущим императором Александром I. В 1796 году, когда на престол взошел отец Александра, Павел I, Александр попросил Новосильцева составить » «программное введение» к конституционным реформам, которые Александр тогда рассматривал. Документ был утерян, но, похоже, он был посвящен образованию тех, кто когда-нибудь будет представлять огромное население империи. В 1798 году Новосильцев помог Александру основать Санкт-Петербургский журнал и стал частым автором. Павел тем временем стал подозрительно относиться к либерализму Новосильцева и его влиянию на Александра, поэтому в 1797 году молодой человек уехал из России в Великобританию. Он провел там четыре года, посещая университетские лекции и встречаясь с такими знаменитостями, как Джереми Бентам.

В 1801 году, когда Павел был убит и Александр стал императором, Новосильцев вернулся в Россию, где стал членом Неофициального или Тайного комитета Александра, который регулярно встречался с императором в течение следующих двух лет для обсуждения планов реформ. Новосильцев убедил комитет рассмотреть внутреннее положение и различные ведомственные реформы, а затем разработать конституцию. В течение нескольких недель Александр начал высказывать сомнения по поводу проекта. В меморандуме Александру от августа 1801 года Новосильцев раскрыл пределы предложенной им программы реформ, заявив, что Сенат, назначенный Петром Великим орган для управления империей в отсутствие царя, не сможет проводить реформы и управлять ими. Только правитель мог обеспечить «естественные права, законную свободу и безопасность каждого члена общества». В том же духе Новосильцев призвал Александра отклонить предложение о введении права habeas corpus, аргументируя это тем, что, поскольку будущая ситуация может потребовать его приостановления, было бы лучше вообще его не вводить.

В 1801 г. Новосильцев был назначен председателем новой комиссии по законам, а с 1802 по 1808 г., будучи помощником министра юстиции, участвовал в составлении Положения о вольных земледельцах, крайне неэффективной попытке освободить часть крепостных. С 1803 по 1810 год он был президентом Императорской Академии наук. В 1804 году он предпринял дипломатическую миссию в Великобритании, чтобы заключить союз против Наполеона. Британцы были оскорблены его тщеславием и высокомерием и с недоумением или враждебностью отнеслись к его предложениям, касающимся Османской империи и Германской Конфедерации. Переговоры не привели к заключению договора, пока аннексия Генуи Наполеоном в 1805 году не вынудила Россию и Великобританию заключить союз.

После поражения Наполеона Новосильцев занимал должность императорско-королевского уполномоченного России в Польше, которая тогда была конституционной монархией при Александре. В 1820 году по просьбе императора Новосильцев подготовил конституционную грамоту для России.