Государственную власть в российской федерации осуществляют: Статья 11 Конституции Российской Федерации (с изм. от 01.07.2020)

Ст. 11 Конституции РФ и Комментарий к ней с последними изменениями на 2020 год

Текст Ст. 11 Конституции РФ в действующей редакции на 2020 год:

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Комментарий к Ст. 11 Конституции Российской Федерации

1. Если ст. 10 Конституции России устанавливает разделение властей «по горизонтали», то комментируемая статья делит ее «по вертикали», с учетом федеративного устройства государства. По логике этого устройства в первой части ст. 11 перечисляются федеральные органы, осуществляющие государственную власть в соответствии с установленным ст. 10 Конституции разделением властей. Особенностью содержания этой нормы является то обстоятельство, что государственная власть в России делится на три ветви, а в ч. 1 комментируемой статьи перечислены четыре группы федеральных органов. Рассмотрим их подробнее.

Президент Российской Федерации (от лат. praesidens — букв. сидящий впереди). В соответствии со сложившейся общемировой практикой все республики делятся на три типа: президентские, парламентские и республики смешанного типа, или полупрезидентские. К президентским относятся такие республики, в которых президент одновременно является главой государства и возглавляет исполнительную власть. Классическая президентская республика — Соединенные Штаты Америки, в конституции которых прямо сказано: исполнительную власть в США осуществляет президент. В государствах такого типа президент избирается населением страны и обладает весьма значительным объемом полномочий и огромной властью, противовесом которой выступает сильный, независимый парламент, обладающий правом импичмента (от англ. impeachment) — отрешения президента от должности.

К парламентским относятся такие республики, где президент избирается парламентом, выполняет функции главы государства, которые в основном сводятся к исполнению представительных функций во внешнеполитических отношениях. Полномочия президента во внутриполитических отношениях весьма ограничены и реализуются в основном в номинальных действиях (утверждение состава правительства, сформированного парламентом, решение вопросов гражданства и др.) или в условиях парламентского кризиса. При этом президент в любой момент может быть смещен со своего поста решением парламента. Парламентскими республиками являются ФРГ, Чехия, Израиль и др.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Следует отметить, что парламентских и президентских республик сравнительно немного. Как и любые крайние в своей противоположности институты, они стремятся к сближению, поэтому большинство государств мира — это республики смешанного типа. Иначе они называются полупрезидентскими, поскольку в них представлена лишь часть черт классических президентских республик. В частности, президент в них избирается населением страны, но не возглавляет исполнительную власть. Правительство в таких государствах несет двойную ответственность перед президентом и парламентом. Парламент обладает правом импичмента президента, но он весьма затруднен. Есть ряд более мелких отличий от республик «классического» типа.

Вернемся к характеристике института Президента Российской Федерации. В соответствии со сложившимися в мире принципами демократического устройства и с действующей Конституцией Президент России является Главой государства (см. комментарий к ст. 80). Указаний на то, что Президент входит в какую-либо ветвь государственной власти, статьи гл. 4 Конституции «Президент Российской Федерации» не содержат. Это означает, что Президент Российской Федерации выполняет функции органа, координирующего действия всех ветвей государственной власти, а сама Россия относится к числу республик смешанного типа (подробнее см. комментарий к ст. 80-93).

Федеральное Собрание Российской Федерации. В подавляющем большинстве государств мира, за исключением нескольких абсолютных монархий и диктаторских режимов восточно-азиатского типа, имеется всенародно избираемый парламент (от фр. parler — говорить) — представительный орган государственной власти. Основной функцией парламента является принятие законов — нормативно-правовых актов высшей (помимо конституции) юридической силы. В некоторых государствах конституцию принимает и изменяет тоже парламент. Особое положение парламента в государственном устройстве определяется тем, что это единственный орган государственной власти, который имеет юридическое право выступать от имени народа, делегированное ему избирателями через входящих в его состав депутатов. Большинство парламентов демократических государств состоят из двух палат, верхней и нижней. Эти палаты, как правило, формируются различными способами и выполняют в государственном устройстве страны разные функции. Двухпалатное устройство парламента определено федеративным устройством государства (там, где оно имеется) и необходимостью принятия взвешенных решений. В последнем случае верхняя палата выполняет функцию сдерживания при принятии популистских (от лат. populus — народ; в данном контексте поспешных) решений, принимаемых нижней палатой. В исключительных случаях верхняя палата обладает правом вето (от лат. veto — запрещаю) — запрета решений нижней палаты.

В соответствии с Конституцией 1993 г. в стране образован новый орган государственной власти — Федеральное Собрание. Оно в соответствии с Конституцией является парламентом Российской Федерации и выполняет функции представительного и законодательного органа страны (см. комментарий к ст. 94). Комментируемая статья Конституции прямо указывает на двухпалатную структуру рассматриваемого органа. Это связано с тем, что в некоторых государствах (например, в ФРГ) вопрос о вхождении верхней палаты в состав парламента отдельными учеными и политиками подвергается сомнению. Хотя Конституция России не разделяет палаты Федерального Собрания на верхнюю и нижнюю, но аналитическим путем, исходя из перечня их полномочий можно определить, что Совет Федерации является верхней палатой парламента, а Государственная Дума — нижней (см. комментарий к ст. 102-104).

Правительство Российской Федерации. В соответствии с Конституцией России Правительство осуществляет исполнительную власть (см. комментарий к ст. 110). Подобная формула не оставляет сомнения в отраслевой принадлежности Правительства к ветви исполнительной власти. Однако необходимо иметь в виду важную деталь: Россия — федеративное государство и организация органов государственной власти имеет сложную структуру. При этом каждая из ветвей государственной власти, в силу специфики осуществляемых ею функций, строится по-разному. Так, органы законодательной власти объединены в самостоятельную ветвь государственной власти лишь формально, поскольку парламент России и парламенты субъектов Федерации (законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации) имеют собственные, не пересекающиеся с федеральным парламентом полномочия, формируются избирателями независимо друг от друга и не подчинены друг другу.

Судебная власть. Особенностью организации органов государственной власти в федеративном государстве является значительная самостоятельность субъектов Федерации в формировании собственных органов законодательной и исполнительной ветвей государственной власти (см. комментарий к ч. 2 настоящей статьи). Однако их самостоятельность в гораздо меньшей степени распространяется на процедуру формирования органов судебной власти. Это объясняется повышенной степенью самостоятельности и независимости судебной власти и необходимостью вынесения единообразных судебных решений. В силу этого судебной власти с точки зрения конституционного регулирования «повезло» больше, чем двум остальным ветвям государственной власти.

Как отмечалось выше, все ветви государственной власти юридически равноправны и независимы. Однако последовательность перечисления органов государственной власти и структура Конституции (иерархия глав 4-7) определяют приоритеты в политической значимости федеральных органов государственной власти: Президент, законодательная, исполнительная, судебная власть.

2. Как уже неоднократно отмечалось, субъекты федеративного государства имеют большую самостоятельность в становлении системы собственных (региональных) органов государственной власти, определении их наименования, порядка формирования и наделения компетенцией в пределах вопросов собственного ведения субъекта Федерации и вопросов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в части, не противоречащей федеральным законам. Конституция России лишь в общих чертах намечает контуры системы этих органов: п. «н» ч. 1 ст. 72 и ч. 1 ст. 77 (см. комментарий к перечисленным ст.).

Однако Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», действующий с многочисленными изменения и дополнениями, более жестко, по сравнению с федеральной Конституцией, определяет систему региональных органов государственной власти, порядок их формирования и, особенно, ответственность перед федеральным центром*(43).

3. Выше (см. комментарий к ст. 5) уже говорилось, что в федеративном государстве взаимоотношения центрального и регионального уровней государственной власти строятся на основе разграничения предметов ведения и полномочий между названными органами государственной власти. Часть 3 комментируемой статьи определяет правовую основу этого разграничения: ее составляют собственно сама Конституция (см. комментарий к ст. 71-73), Федеративный договор (см. комментарий ко второму разделу Конституции) и иные договоры.

Как отмечалось выше, по мнению авторов настоящего комментария, Федеративный договор фактически утратил юридическую силу. Под иными договорами понимаются договоры, заключаемые Российской Федерацией с субъектами, входящими в ее состав. В середине 90-х гг. такие договоры были заключены более чем с половиной субъектов Федерации, однако к настоящему моменту все они расторгнуты по соглашению сторон.

Однако необходимо заметить, что авторы Конституции не учли еще одну группу нормативно-правовых актов, составляющих основу для разграничения предметов ведения и полномочий, — федеральные законы, принимаемые в развитие ст. 72 и в порядке ст. 76 Конституции России (см. комментарий к ст. 72 и 76). Дело в том, что по вопросам совместного ведения федеральные органы государственной власти издают федеральные законы, а субъекты Федерации издают дополняющие их положения собственные нормативно-правовые акты. Например, Федеральный закон от 19 июня 2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в ст. 4 устанавливает обязанность организаторов публичного мероприятия подать уведомление о его проведении «в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления»*(44). Естественно, что субъекты Федерации в соответствии с этой нормой обязаны издать собственный нормативно-правовой акт, в котором должны определить наименование органа региональной власти, куда подается уведомление, и порядок его подачи, что в настоящий момент сделано в большинстве субъектов Российской Федерации.

Ст. 11 Конституции РФ и Комментарий к ней с последними изменениями на 2020 год

Текст Ст. 11 Конституции РФ в действующей редакции на 2020 год:

Комментарий к Ст. 11 Конституции Российской Федерации

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Государственное устройство Российской Федерации | Законодательство стран СНГ

Государственное устройство Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия — Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чаваш республики;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

В ведении Российской Федерации находятся:

принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
федеративное устройство и территория Российской Федерации;
регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
федеральная государственная собственность и управление ею;
установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
федеральное коллизионное право;
метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
федеральная государственная служба.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
разграничение государственной собственности;
природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
административное, административно-процессуальное, трудовое семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Президент Российской Федерации является главой государства.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент Российской Федерации избирается на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Президент Российской Федерации:

назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
утверждает военную доктрину Российской Федерации;
формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Президент Российской Федерации:

назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
вносит законопроекты в Государственную Думу;
подписывает и обнародует федеральные законы;
обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы.

Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.

Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

К ведению Совета Федерации относятся:

утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
назначение выборов Президента Российской Федерации;
отрешение Президента Российской Федерации от должности;
назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

К ведению Государственной Думы относятся:

дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

Правительство Российской Федерации:

разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального Обеспечения, экологии;
осуществляет управление федеральной собственностью;
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной Безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Создание чрезвычайных судов не допускается. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Судьи несменяемы. Судьи неприкосновенны.

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

между федеральными органами государственной власти;
между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.

Статья подготовлена специалистами ООО «СоюзПравоИнформ».
© СоюзПравоИнформ. При перепечатке ссылка на источник обязательна.

Органы государственной власти Российской Федерации

Основные понятия: орган государственной власти, государственное устройство РФ, уровни государственной власти, ветви государственной власти, Федеральное собрание, функции Федерального собрания, палаты Федерального собрания, Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство РФ, полномочия Правительства РФ, судебная власть в Российской Федерации, Президент РФ, полномочия Президента РФ, функции Президента РФ

Орган государственной власти (государственный орган) — часть государственного аппарата, наделённая государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию государства в установленном им порядке.

Конкретно разделение властей проявляется в распределении, разграничении компетенции (полномочий) между органами, относящимися к этим трём ветвям государственной власти, их самостоятельности, во взаимном контроле.

Государственное устройство РФ

Глава государства — Президент РФ

↓

Уровни государственной власти	Ветви государственной власти
Уровни государственной власти	Законодательная (представительная)	Исполнительная	Судебная
Система федеральных органов государственной власти	Федеральное собрание — парламент РФ	— Правительство РФ — Федеральные министерства и ведомства — Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах	— Конституционный суд РФ — Верховный суд РФ — Другие федеральные суды
Система региональных органов государственной власти (субъектов РФ)	Государственные собрания, законодательные собрания, думы и т. д.	— Правительства (в республиках) — Администрации, мэрии (в других субъектах РФ) — Региональные министерства, управления, департаменты, комитеты и т.д.	— Конституционные суды (в республиках) — Уставные суды (в других субъектах РФ) — Мировые судьи

Высшая законодательная власть в Российской Федерации

Федеральное собрание — двухпалатный парламент России, её постоянно действующий представительный и законодательный орган. Его особое положение обусловлено тем, что это общенациональный представительный орган, формируемый преимущественно на основе всеобщих свободных выборов.

Функции Федерального собрания

Законодательная

Принимает конституционные законы, федеральные законы, законы о поправках к Конституции РФ; формирует правовую систему государства и обеспечивает правовое регулирование

Представительская

Выражает народное волеизъявление, являясь органом народного представительства. Отражает не только проблемы, значимые для всей страны, но и самые разнообразные интересы, важные для отдельных групп населения и регионов. Обеспечивает ненасильственный, мирный, переход государственной власти от одних выборных представителей общества к другим

Контрольная

Обусловлена правом народа на контроль за деятельностью всех структур власти, которым он передал полномочия. Осуществляет парламентский контроль за деятельностью некоторых органов власти в области различных сфер государственного строительства, за исполнением государственного бюджета

Верховного руководства делами государства

Утверждает федеральный бюджет, участвует в решении вопросов, связанных со статусом субъектов РФ, даёт согласие на введение чрезвычайного положения

Палаты Федерального собрания: особенности формирования и их полномочия
Государственная Дума (Нижняя палата)	Совет Федерации (Верхняя палата)
Особенности формирования
Состоит из 450 депутатов, избираемых всем населением страны сроком на 5 лет. Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах	Состоит из 170 членов (исходя из 85 субъектов РФ): по два представителя от каждого субъекта РФ: один представитель от законодательного и один — от исполнительного органа власти. Порядок формирования Совета Федерации регулируется федеральным законодательством
Предмет ведения
Обсуждение и принятие законов. Обсуждение и принятие федерального бюджета. Установление налогов и сборов, финансовое регулирование. Ратификация (утверждение) международных договоров, вопросы войны и мира. Вопросы статуса и защиты государственных границ.
Выражение согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. Решение вопроса о доверии (недоверии) Правительству РФ. Назначение на должность и освобождение от должности: Председателя Центрального банка РФ; Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов; Уполномоченного по правам человека в РФ. Объявление амнистии. Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности	Утверждение изменения границ между субъектами РФ. Утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения. Решение вопроса о возможности использовать Вооружённые силы РФ за пределами территории России. Назначение выборов Президента РФ. Отрешение Президента РФ от должности. Назначение на должность судей Конституционного, Верховного судов РФ. Назначение на должность и освобождение от должности: Генерального прокурора РФ; заместителя Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов; части членов Центральной избирательной комиссии РФ

Высшая исполнительная власть в Российской Федерации

Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ.

Правительство РФ — высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России.

Правительство:

обеспечивает согласованное действие всех структур исполнительной власти;
осуществляет руководство всеми основными сферами и отраслями экономики, социально-культурной жизни, административно-политической деятельности.

Процедура формирования Правительства РФ

Президент РФ выбирает по своему усмотрению кандидатуру Председателя Правительства и вносит её на рассмотрение Государственной Думы для получения согласия. Предложение о кандидатуре должно быть внесено не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ, или после отставки Правительства, либо в течение недели после отклонения кандидатуры главы Правительства Государственной Думой.
Дума рассматривает представленную кандидатуру в течение недели. Согласие Государственной Думы выражается тайным голосованием, при этом необходимо получить большинство голосов от общего состава. После трёхкратного отклонения представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства по своему усмотрению, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы в Думу.
После получения согласия Государственной Думы Президент назначает Председателя Правительства, который в течение недельного срока представляет Президенту предложения по кандидатурам на должности своих заместителей и федеральных министров. Президент производит соответствующие назначения.

Полномочия Правительства РФ

Разработка и представление Федеральному собранию федерального бюджета и обеспечение его исполнения; представление Государственной Думе отчёта об исполнении федерального бюджета

Государственный (федеральный) бюджет формируется путём налогов и сборов, доходов от государственной собственности и т. д.

Обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики

Политику проводят Министерство финансов, Центральный банк, другие структуры

Обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии

Политику проводят министерства: культуры, образования и науки, здравоохранения, труда и социальной защиты, другие структуры

Осуществление управления федеральной собственностью

Управление осуществляют министерства, государственные корпорации

Осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ

Обеспечивают министерства: обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, иностранных дел; Федеральная служба безопасности, Федеральная служба охраны, другие структуры

Осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью

Обеспечивают правоохранительные органы: министерства внутренних дел и юстиции, суды, прокуратура, исправительно-трудовые учреждения

Конституция предполагает, что основа Правительства РФ должна оставаться неизменной. В ней закреплён перечень должностных лиц, входящих в его состав: Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры. Однако состав Правительства может быть расширен за счёт образования новых федеральных органов исполнительной власти.

Не все федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Председателя Правительства РФ. Исключение составляет ряд федеральных структур, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. Так, к юрисдикции главы государства относятся министерства обороны, внутренних дел, иностранных дел, Федеральная служба безопасности и некоторые другие федеральные органы исполнительной власти.

Судебная власть в Российской Федерации

Судебная власть — обусловленный разделением властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Институт президентства в Российской Федерации

Потребность обеспечить устойчивость сложной системы управления государственными делами

↓

Политическая необходимость поста президента

Президент (от лат. praesidens — сидящий впереди, во главе) — глава государства, занимает высшее место в иерархии государственных органов, обеспечивает стабильность и преемственность механизма государственной власти, осуществляет верховное представительство страны на международной арене.

Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе органов государственной власти. По Конституции он прямо не относится ни к одной из ветвей государственной власти, обеспечивая их согласованное функционирование.

*Конституционно-правовой статус Президента РФ* складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти
Правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ	Правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ	Правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ

Полномочия Президента РФ — это совокупность предоставленных Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для выполнения возложенных функций.

Сфера деятельности	Основные полномочия
Правотворческая деятельность	Издаёт указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ, если они не противоречат Конституции РФ и федеральным законам. Подписывает федеральные законы
Правовой статус личности	Предоставляет гражданство РФ и политическое убежище в России иностранным гражданам, лицам без гражданства. Обладает правом помилования осуждённых за уголовные преступления. Награждает государственными наградами РФ, присваивает почётные звания, высшие военные и высшие специальные звания
Федеративное устройство государства	Назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Приостанавливает действие органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина. Использует согласительные процедуры в случае возникновения споров между органами государственной власти Федерации и её субъектов, либо между самими субъектами РФ
Отношения с парламентом	Назначает выборы в Государственную Думу. Обладает правом законодательной инициативы. Вносит поправки в обсуждаемые законопроекты. Имеет право вето. Обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями об основных направлениях внутренней и внешней политики. Распускает Государственную Думу в установленном законом порядке
Отношения с органами исполнительной власти	Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ. Определяет структуру Правительства РФ. Назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Принимает решение об отставке Правительства РФ. Отменяет постановления и распоряжения Правительства РФ, противоречащие Конституции РФ и федеральным законам. Формирует Администрацию Президента РФ
Отношения с органами судебной власти и прокуратурой	Выдвигает кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного, Верховного судов РФ. Назначает судей других федеральных судов. Предлагает Совету Федерации кандидатуру на должность Генерального прокурора РФ и вносит предложения об освобождении его от должности
Оборона и безопасность страны	Является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами России. Утверждает военную доктрину. Назначает и освобождает от должности высшее командование Вооружённых сил РФ. Формирует и возглавляет Совет безопасности. Вводит в случае необходимости и в порядке, определённом Конституцией РФ, на территории России или отдельных её местностей военное или чрезвычайное положение
Внешняя политика	Осуществляет руководство внешней политикой РФ. Ведёт переговоры и подписывает международные договоры. Назначает и отзывает послов и других дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях. Подписывает верительные и отзывные грамоты

Срок полномочий Президента РФ составляет 6 лет.

Основные функции Президента РФ

Является гарантом (от фр. garant — поручитель) Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина
В установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности
Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти
В соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства
Представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях

Про публичную власть и досрочное голосование

По данным ВЦИОМ от 10.06.20:

61% граждан будут голосовать ЗА

https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10322

Это означает что каждые 6 человек из 10 будут голосовать За поправки в Конституцию РФ. (по данным ВЦИОМ).

Прошу откликнуться этих 6 ть из каждых 10 ти граждан, на мою просьбу разъяснить, что такое ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ в новой редакции Конституции РФ и почему Вы считает это законным.

Мне не удалось установить факт соответствия публичной власти действующей Конституции РФ (Главам 1 и 2) остающихся в том же виде — без изменения — в новой редакции Конституции РФ.

Доказательство ниже.

Согласно ч 3 ст 17 и п 2 ст 15 Конституции РФ Вы обязаны действовать осмысленно и добросовестно, без нарушения прав др. граждан (нарушение Конституции РФ это нарушение прав граждан).

Единственный способ избежать нарушения прав др. граждан это ПОНИМАТЬ за что Вы голосуете.

6 из 10 ти проголосуют ЗА, а значит они знают (должны знать) и понимают смысл поправок

Важно при разъяснении НЕ НАДО ссылаться на ресурсы типа ВИКИПЕДИЯ.

Важно НЕ НАДО ссылаться на ФЗ о публичной власти, который пока не существует и будет принят потом…. И может быть изменен бесконечное количество раз.

ПРОСЬБА при разъяснении ссылаться только на новую редакцию Конституции РФ, т.е только на то что есть у граждан на момент голосования 01.07.20!

ПРОСЬБА при разъяснении привести доводы, почему Вы считаете это законным и не противоречащим главам 1 и главам 2 Конституции РФ.

ФКЗ-1 от 14.03.20

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=2BF6522BEFF8EBAD772C35D4B3E97A8F&req=doc&base=LAW&n=346019&dst=100007&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=1000000007&REFDOC=347580&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D16876%3Bdstident%3D100007%3Bindex%3D10#1nilz7r380i

Новая редакция Конституции РФ

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=2875-0&rnd=2BF6522BEFF8EBAD772C35D4B3E97A8F&req=doc&base=LAW&n=347580&REFDOC=2875&REFBASE=LAW#qp9il6xnd4

Действующая Конституция РФ

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=347580-0&rnd=E107E417D7539EEBD792C3A90CCF3AC3&req=doc&base=LAW&n=2875&REFDOC=347580&REFBASE=LAW#2frygiby3kn

ВАЖНО: В силу, действующей как в настоящей, так и в новой редакции Конституции РФ статьи 16 ГЛАВА 1 (основы Конституционного строя) применяется положения глав 1 и главы 2 вместо Глав 3-8 в случае противоречий!

Вопрос: Как называется голосование за внесение изменений в главы 3-8 Конституции РФ, которые прямо противоречат установленному в главе 1 Конституции РФ?

Зачем их принимать, если их применение на практике невозможно и не допустимо в силу противоречия ОСНОВАМ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ (ст 1-15 в силу ст. 16)?

Вот за что предлагают голосовать (Главы 3-8 Конституции РФ) с упоминанием публичной власти:

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом.

(часть 1 в ред. Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ)

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:

г) организация публичной власти (; ) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

(п. «г» в ред. Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ)

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти.

(часть 2 в ред. Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ)

Статья 83

Президент Российской Федерации:

е.5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом;

(п. «е.5» введен Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ)

Статья 125

КонсультантПлюс: примечание.

Об осуществлении полномочий и назначении новых судей Конституционного суда РФ в связи с вступлением в силу ст. 1 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ см. ст. 3 указанного Закона.

5.1. Конституционный Суд Российской Федерации:

б) в порядке, установленном федеральным конституционным законом, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации;

Статья 131

3. Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом.

(часть 3 введена Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ)

Статья 132

3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

(часть 3 введена Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ)

Статья 133

(в ред. Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ)

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Вот каким статьям главы 1 Конституции РФ это противоречит:

Рассмотрим на примере ст 132 новой редакции Конституции РФ:

Статья 132

(часть 3 введена Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ)

Противоречит:

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Ст 12: Самоуправление — самостоятельно, в рамках своих полномочий

Ст 132: Самоуправление не самостоятельно, т.к подчиняется публичной власти, является частью публичной власти. Подчиняется дополнительно —Государственный Совет Российской Федерации (ст 83)

Рассмотрим статью 125

Статья 125

КонсультантПлюс: примечание.

5.1. Конституционный Суд Российской Федерации:

б) в порядке, установленном федеральным конституционным законом, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации;

Противоречит:

Цитата:

….а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации;

Вот этому:

Статья 4

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Постулат ст 4: Конституция действует на всей территории РФ

Постулат ст 15: Конституция превыше иного права в РФ.

Постулат ст 16: При противоречии Глав 3-8 Конституции РФ главам 1,2,применять главу 1 и главу 2.

ст 125: КС РФ подчиняется, не только Конституции РФ, но еще и основам публичного правопорядка Российской Федерации;

При этом, что такое основы публичного правопорядке ни где не разъясняется.

Это прямо противоречит тому, что Конституция превыше всего.

КС РФ при подчинении Конституции РФ, отстаивает права граждан – как минимум в теории –т.к. Конституцию принял народ в 1993 году.

Основы публичного правопорядка в Конституции НЕТ – а значит они будут определены каким либо ФЗ, т.е государством (без одобрения народа)

Т.О. КС РФ теперь будет отстаивать интересы государства, т.е защищать их от разных исков иностранных государств и граждан РФ поданных в ЕСПЧ к примеру, на основе или по правилам публичного правопорядка!, который по всей видимости будет установлен самим государством!

Это примерно тоже самое как судить водителя превысившего скорость по правилам, определенных самим водителем.

Пример: Ограничение 60, вы едите 100. Правила определенные водителем: нарушение превышение 110! Как думаете нарушители будут при таком подходе?

Далее:

Рассмотрим ст 83 в новой редакции:

Статья 83

Президент Российской Федерации:

е.5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом;

(п. «е.5» введен Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ)

Это противоречит ст. 5, 10, 11,12

Статья 5

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

Противоречие: Главенство Некого гос совета, права и обязанности которого определяются уровнем ФЗ над гос властью которая определена Конституцией РФ!

ФЗ ставят выше Конституции всегда по новой Конституции РФ!

Статья 10

Противоречие: три ветви гос власти самостоятельны и не должны подчинятся гос совету, определяемого уровнем ФЗ!

Статья 11

Противоречие: Президент осуществляет гос власть, а не публичную власть

Статья 12

Противоречие:

Президент не может осуществлять власть по средству местного самоуправления. Самоуправление подчинено Конституции РФ и закону.

По новым поправкам самоуправление подчинено гос совету, права которого определены уровнем ФЗ! И могут меняться по желанию депутатов!

Рассмотрим ст. 80

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. …………….. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти.

(часть 2 в ред. Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ)

Противоречие:

По Конституции РФ – ст.11 и ст 81:

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации,…

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Народ в 1993 году установил, что президент это выборная должность. Выбирает народ, по правилам установленных Конституцией (ст 3 референдум 1993 год) и выборы президента (ст 3 свободные выборы).

Теперь ответим на вопрос для чего президента избирали, или какими полномочиями его наделили:

Смотри ст. 11 Конституции РФ: ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ГОС ВЛАСТЬ! И не более!

Хочешь это поменять проводи референдум!

Без референдума – осуществление публичной власти, создание гос совета, неисполнение решений ЕСПЧ (на основе публичного права) – ЭТО САМОУПРАВСТВО! ПРЕВЫШЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ! И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ согласно ст 286 УК РФ.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/c1d97e48b63eff3e92926a82783f3a80148b18fc/

ИММУНИТЕТА (неприкосновенности) ЗА СОЗНАТЕЛЬНОЕ НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ РФ В РФ НЕТ НИ У КОГО, В Т,Ч И ПРЕЗИДЕНТА С ДЕПУТАТАМИ! (вникай в преамбулу (кто утверждает права и принимает Конституцию РФ), а также ст 2 и ст 3).

Любое общенародное голосование, не может по силе превысить ст.3 Конституции РФ., если это не референдум.

Любое изменение Конституции РФ, кроме: явно устаревших терминов, опечаток или для улучшения жизни граждан (для защиты их прав) и то последнее под вопросом, т.к возможны злоупотребления, являются НАРУШЕНИЕМ ВОЛИ НАРОДА ВЫСКАЗАННОЙ В 1993 году! По средству референдума (ст 3) и закрепленной в статьях Конституции РФ, в т.ч и в ГЛАВАХ 3-8 Конституции РФ.

Разрешение территориальных споров может привести к изменению границ РФ и к необходимости внесения изменений в перечень состава РФ. Это допустимо без голосования.

Переименование республики, тоже не требует всеобщего голосования. И подобное.

А вот обнуление сроков президента противоречит Конституции РФ (определение КС РФ 134 О от 05.11.98 действующее)

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20974/

https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-05111998-n/

и принципу демократии (ст 3 – свободные выборы).

И более того направлены на улучшение положения должностного лица государства по инициативе государства (законопроект ими разработан по их инициативе, а не как при референдуме на основании сбора подписей не менее 2 млн человек) и средствами и силами государства – общероссийское голосование не наделяет новые поправки законной силой.

Голосование 01.07.20 не референдум – нарушение Конституции РФ (ст 3) и закона о референдуме. Законных последствий не имеет вне зависимости от результата голосования.

Никаких законных иных видов народного голосования с юридическими последствиями Конституция РФ не предусматривает.

Указ президента, ФЗ или любой др. правовой акт РФ не может преодолеть Конституцию РФ.

Противоречие между ст. 136 и ст. 2 разрешается по правилам статьи 16 в пользу статьи 2 Конституции РФ.

Противоречия между новыми поправками – ФКЗ 1 от 14.03.20 и действующей Конституцией РФ разрешаются по правилам ст. 16 в пользу действующей Конституции РФ.

Если голосование по всем поправкам сразу одной галочкой, то достаточно одного противоречия в любой поправке, для признания всего голосования не действительным.

Если доказать что включение публичной власти в поправки:

-Об этом не говорят на ТВ и при этом пропангандируют иные поправки

Это означает недоведение важных сведений до избирателей. Т.е. введение в заблуждение. Т.е. граждане голосуют в состоянии заблуждения, т.е не отдают себе отчет что голосуют не только за то что показывают по ТВ, но за другие поправки смысл которых им не ясен.

По многим каналам говорят, что уже голосование началось (18.06.20) и до момента голосования избирателям разъяснили каждую поправку.

Если кто то знает таких людей, кто проголосовал полностью осознавая за что (кому все разъяснили) или знаете того кто разъяснял, ПРОШУ попросите их дать подробные разъяснения на поставленные мною вопросы.

При этом, правом официального толкования поправок (а фактически Конституции РФ) представители выездной ИК не обладают, только КС РФ. Так что же они разъясняли на выездном досрочном голосовании избирателям?

https://www.youtube.com/embed/4wIKV7fpLn8

&app=desktop

Заметьте, людям дают бюллетень в котором даже поправки не перечислены, за какие поправки они голосуют? Есть только ссылка на закон ФКЗ 1 от 14.03.20! (1 мин 21 сек)

https://www.youtube.com/embed/ApraDcQY0BQ

&app=desktop

На выборах есть список кандидатов на выборы и ставишь галочку на против того, кого выбрал… А тут…

Зато есть информационный стенд с поправками, но текст что то мелковат

https://www.youtube.com/embed/yy5vnGqTOqI

&app=desktop

Вообще посмотрев несколько роликов про досрочное голосование, по репликам избирателей голосующих досрочно становится понятно, что они слабо представляют что изменится:

Это и понятно ТВ и интернета в тундре НЕТ, а понять за 5 мин за что голосуешь невозможно.

Если кто найдет ролик про досрочно проголосовавших, кто бы мог прояснить ситуацию с поправками про ПУБЛИЧНУЮ ВЛАСТЬ огромная просьба скиньте ссылку, хотя и сомневаюсь что такие будут и это печально….. Потому как отображает образованность граждан в области права, чем власть и пользуется…..

P/S Гос власть (ст.10) и местное самоуправление (ст.12) подчиняется Конституции РФ (п 2 ст 15)

Про то что публичная власть ДОЛЖНА подчиняться Конституции РФ или тот же ГОС совет в поправках речи не идет

Если публичная власть не подчиняется Конституции РФ, то и не подсудна судебной власти (ст 125 и ст 126 Конституции РФ)

И еще гос власть и самоуправление подчиняется народу и конституции РФ (ст 3 п.2) Народ правит через эти органы — прямо закреплено в Конституции РФ.

Подчиняется или нет публичная власть народу будет определено на уровне ФЗ и может быть изменено без Вашего ведома в любой момент и бесконечное количество раз со смыслом на какое только фантазии хватит у государства.

Ошибка или далеко идущие планы государства?

Система Правительства Российской Федерации

ЧАСТЬ 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

ЕДИНИЦА 1. Государственная система России ____________________4

ЕДИНИЦА 2. Система государственного управления и управления Великобритании ___________ 10

ЕДИНИЦА 3. Система США и государства ___________ 13

Глоссарий ___________________________________________18

ЕДИНИЦА 4.Деловые письма. _____________________________24

ЧАСТЬ 4. СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ

Блок 1. Национальные правовые системы _________________________36

3. Раздел 2. Правовые системы мира: гражданское право и общее

Law Systems ______________________________________________39

4. Раздел 3. Правовые системы мира: религиозные и обычные

Law Systems ______________________________________________43

5. Раздел 4. Правовые системы мира: смешанные и другие правовые системы. __________________________________________________ 46

6. Блок 5. Правовые системы мира: Правовые системы России, Великобритании, США. Как организовать Круглый стол. __________50

Раздел 6. Международное право как наднациональная правовая система __56

Сравнительное право.

Делать и делать заметки.

Как сделать презентацию.

Блок 7. __63

9. _63

10. __________________________64

ЧАСТЬ 3

ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

ЕДИНИЦА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА РОССИИ

1) Для чего мы изучаем государственную систему?

2) Государственные системы одинаковы в разных странах?

3) Может ли государственная система конкретной страны претерпеть изменения?

4) Какие типы государственных систем вы можете вспомнить?

2. ():

Текст I.

Система Правительства Российской Федерации

Российская Федерация была основана Конституцией 1993 года.В соответствии с Конституцией Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Российская Федерация состоит из 89 субъектов (республик, областей и территорий, городов федерального значения, автономных округов и автономных округов, имеющих равные права). Власти субъектов имеют право принимать законы независимо от федерального правительства. Законы субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.В случае конфликтов между федеральными и местными властями, президент использует согласованные процедуры для решения проблемы. В случае, если консенсус не достигнут, спор передается в соответствующий суд для разрешения.

Президент Российской Федерации является главой государства. Он является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Президент организует и возглавляет Совет безопасности России, подписывает договоры, обеспечивает соблюдение закона.Президент назначает министров, которые подлежат утверждению Федеральным собранием. Он назначает судей в Конституционный суд, Верховный суд и Арбитражный суд Российской Федерации, а также Генерального прокурора Российской Федерации. Президент вправе ввести чрезвычайное положение на территории Российской Федерации. Он объявляет выборы раньше времени. Он вправе приостановить действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам или международным обязательствам Российской Федерации /

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви.Каждый из них сбалансирован Президентом.

Законодательная власть принадлежит Федеральному Собранию (Парламенту). Он состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата). Обе палаты Федерального Собрания обладают различными полномочиями и обязанностями, причем Государственная Дума является более влиятельной. В состав Совета Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации, по одному от представителя и одного от органов исполнительной власти субъекта Федерации.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. В декабре 2008 года срок был продлен до 5 лет. Каждая палата избирает председателя (спикера) для контроля за внутренними процедурами палаты. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Их сессии являются открытыми (публичными). Каждая из палат формирует комитеты и комиссии и проводит слушания по соответствующим вопросам.Счета могут быть инициированы двумя палатами. Но чтобы стать законом, законопроект должен быть одобрен обеими палатами и подписан президентом. Президент может наложить вето на законопроект.

Исполнительная власть осуществляется правительством, которое состоит из председателя правительства (премьер-министра), заместителей председателя и федеральных министров. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае трехкратного отклонения выбранного кандидата Президент назначает самого Премьер-министра, распускает Государственную Думу и объявляет новые выборы.Премьер-министр предлагает Президенту своих кандидатов на должности заместителей Председателя Российской Федерации и федеральных министров. Правительство представляет проект бюджета, который будет обсуждаться в Государственной Думе, и обеспечивает его реализацию и реализацию финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики. Он осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности, общественного порядка и борьбе с преступлениями. Это обеспечивает государственную безопасность и реализацию внешней политики.Правительство обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере культуры, науки, образования, социального обеспечения, здравоохранения и экологии.

Правосудие в Российской Федерации рассматривается как особый вид самостоятельной государственной деятельности. Соответственно, он администрируется судами общей юрисдикции, которые функционируют отдельно от других государственных систем. Целью правосудия в России является защита прав и интересов граждан, а также интересов государства и отдельных учреждений, предприятий и организаций.Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

3. .

1. установить

2. правовое государство

3. субъект

4. согласованные процедуры

5. ветвь власти

6. использовать силу

7.передать власть кому-л.

8. ввести ЧП

9. проект бюджета

10. распустить

11. общественный порядок

12. Отправление правосудия

13. Для обеспечения законности

14. полномочия и ответственность

15. единая государственная полиция

4. :

1.;

2.;

3.;

4.;

5.;

6.;

7.;

8.;

9.;

10.;

11.;

12.;

13.;

14.;

15..

5.) .

номинировать

	Глагол	Абстрактное существительное	человек	Прилагательное
1.	править
2.		авторитет
3.			представитель
4.		мощность
5.	избрать
6.			председатель
7.				законодательных
8.		исполнение
9.
10.				федеральный

) , 1.

6. .

1.	а. Счетная палата
2.	б. Верховный суд
3.	c. Совет Федерации
4.	д. Учредительный субъект
5.	эл. Совет Безопасности
6.	ф. Генеральный прокурор
7.	г. заместитель председателя
8.	ч. Совет министров
9.	i. Федеральное собрание

7. . 1.

1) Россия

а) парламентская республика

б) президентская республика

в) конституционная монархия

2) Парламент состоит из

а) только один филиал

б) две камеры

в) несколько комитетов

3) Совет Федерации и Государственная Дума заседают.

а) отдельно

б) вместе

в) с другими правительственными подкомитетами

4) Военные силы не могут быть использованы за пределами страны без одобрения ..

а) Государственная Дума

б) Совет Федерации

в) Президент

5) Полномочия по привлечению к ответственности президента вложены в

а) Совет Федерации

б) Конституционный суд

в) Государственная Дума

6) Назначение высшего органа судебной власти находится в компетенции.,

а) Председатель правительства

б) Совет Федерации

в) Казначейство

7) Обвинения против Президента могут быть выданы

а) Правительство

б) заместитель председателя

в) Государственная Дума

8) Кандидат в президенты назначается

а) заместитель председателя

б) Совет Федерации

в) Президент

9) Чрезвычайное положение введено

а) Совет Федерации

б) Премьер-министр

в) Президент

10) Совет Безопасности России возглавляет

а) Премьер-министр

б) Генеральный прокурор

в) Президент

11) Министры подлежат утверждению

а) местные органы власти

б) субъектов

в) Федеральное собрание

8. 1,. , :

думаю

а) это неверно это ложь это не правильно это не ложь это правда б) напротив с) это противоречит реальности

Российская Федерация была основана Конституцией 1995 года.
Правительство состоит только из федеральных министров.
Власти субъектов не вправе принимать законы независимо от федерального правительства.
Если выбранный кандидат будет отклонен трижды, Президент назначает самого Премьер-министра.
Проект бюджета будет обсуждаться в Государственной Думе.
Чтобы стать законом, президент должен подписать законопроект.
Судьи подчиняются только Президенту.
Премьер-министр возглавляет Совет безопасности России.
В случае конфликтов между федеральными и местными властями, президент использует согласованные процедуры для решения проблемы.

9. .

1) Какой тип государства Россия?

2) Кто является главой Российской Федерации?

3) Каковы три независимых ветви государственной власти в России?

4) Каким рабочим органом является Федеральное собрание?

5) Какая камера более мощная?

6) Почему законодательные и исполнительные функции выполняются различными учреждениями?

7) Являются ли эти два учреждения (Правительство и Государственная Дума) одинаково важными? Зачем?

8) Из кого состоит правительство?

9) Какова цель справедливости в России?

10) Как функционирует судебная система?

11) Каковы функции: а) президента; б) Федеральное собрание; в) правительство?

10.

.
.
89.
, (-),.
-.
.
2, 3,.
.
.
.
.

11. 1,.

12.).

Канцелярия, голоса, тайное голосование, срок, последовательно, выдвинут, сторонники, выполнение, выборы, импичмент, председатель.

Дата: 2015-07-24; вид: 2206;

Политическая система России —

Политическая система России

Русский Федерация является федеративной республикой. Главой государства является Президент избирается сроком на четыре года. Президент также главнокомандующий вооруженными силами. Он подписывает все важные документы, назначает премьер-министра и члены Кабинета министров.Он также назначает судей Верховный и Конституционный суды.
Правительство России состоит из трех законодательных частей, исполнительная и судебная. Они работают в режиме проверок и противовесы.
Федеральное Собрание обладает всей законодательной властью в стране. Он состоит из Совета Федерации и Думы. Совет Федерации формируется из глав регионов. Дума избирается населением.
Дума рассматривает и обсуждает разные законопроекты. Счет должен утверждается Думой и Советом Федерации и подписывается президент. Тогда это становится законом.
Исполнительная власть принадлежит Правительству. Судебный власть принадлежит судьям Верховного Конституционные суды.
У нас есть трехцветный флаг. Цвета красные, белые и синий.
Гимн страны создан Александровым и Михалковым.Национальный герб был изменен. Это двуглавый Орел. Он был принят в древние времена как символ Позиция России между Востоком и Западом.
Официальный язык русский. Разные религии распространены на территории страны, но главным является русский Православная Церковь

,. , , — , ,
, , ,
, , , , , , ,
, ,
, . , , , ,
, , ,

Вопросы:

1.Что за государство это россия?
2. Кто является главой государства в России?
3. Какие функции выполняет Президент?
4. Сколько ветвей власти у России?
5. Кому принадлежит законодательная власть?
6. Каковы функции Думы?
7. Кто обладает исполнительной властью в России?
8. Кому наделена судебная власть?
9. Назовите, пожалуйста, цвета российского флага.
10. Кто авторы русского гимна?
11. Какой герб России?
12. Много ли у нас религиозных конфессий на территории Россия?
13. Какой официальный язык страны?

Словарь:

главнокомандующий
режим сдержек и противовесов
главы регионов
принадлежит
был принят
распространяются
Русская Православная
Христианская церковь

Система правления Российской Федерации. ЧАСТЬ 3. ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

ЧАСТЬ 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

ЕДИНИЦА 1. Государственная система России ____________________4

ЕДИНИЦА 2. Система государственного управления и управления Великобритании ___________ 10

ЕДИНИЦА 3. Система США и государства ___________ 13

Глоссарий ___________________________________________18

ЕДИНИЦА 4.Деловые письма. _____________________________24

ЧАСТЬ 4. СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ

Блок 1. Национальные правовые системы _________________________36

3. Раздел 2. Правовые системы мира: гражданское право и общее

Law Systems ______________________________________________39

4. Раздел 3. Правовые системы мира: религиозные и обычные

Law Systems ______________________________________________43

5. Раздел 4. Правовые системы мира: смешанные и другие правовые системы. __________________________________________________ 46

Раздел 6. Международное право как наднациональная правовая система __56

Сравнительное право.

Делать и делать заметки.

Как сделать презентацию.

Блок 7. __63

9. _63

10. __________________________64

ЧАСТЬ 3

ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

ЕДИНИЦА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА РОССИИ

1) Для чего мы изучаем государственную систему?

2) Государственные системы одинаковы в разных странах?

3) Может ли государственная система конкретной страны претерпеть изменения?

4) Какие типы государственных систем вы можете вспомнить?

2. ():

Текст I.

Система Правительства Российской Федерации

3. .

1. установить

2. правовое государство

3. субъект

4. согласованные процедуры

5. ветвь власти

6. использовать силу

7.передать власть кому-л.

8. ввести ЧП

9. проект бюджета

10. распустить

11. общественный порядок

12. Отправление правосудия

13. Для обеспечения законности

14. полномочия и ответственность

15. единая государственная полиция

4. :

1.;

2.;

3.;

4.;

5.;

6.;

7.;

8.;

9.;

10.;

11.;

12.;

13.;

14.;

15..

5.) .

номинировать

	Глагол	Абстрактное существительное	человек	Прилагательное
1.	править
2.		авторитет
3.			представитель
4.		мощность
5.	избрать
6.			председатель
7.				законодательных
8.		исполнение
9.
10.				федеральный

) , 1.

6. .

1.	а. Счетная палата
2.	б. Верховный суд
3.	c. Совет Федерации
4.	д. Учредительный субъект
5.	эл. Совет Безопасности
6.	ф. Генеральный прокурор
7.	г. заместитель председателя
8.	ч. Совет министров
9.	i. Федеральное собрание

7. . 1.

1) Россия

а) парламентская республика

б) президентская республика

в) конституционная монархия

2) Парламент состоит из

а) только один филиал

б) две камеры

в) несколько комитетов

3) Совет Федерации и Государственная Дума заседают.

а) отдельно

б) вместе

в) с другими правительственными подкомитетами

4) Военные силы не могут быть использованы за пределами страны без одобрения ..

а) Государственная Дума

б) Совет Федерации

в) Президент

5) Полномочия по привлечению к ответственности президента вложены в

а) Совет Федерации

б) Конституционный суд

в) Государственная Дума

6) Назначение высшего органа судебной власти находится в компетенции.,

а) Председатель правительства

б) Совет Федерации

в) Казначейство

7) Обвинения против Президента могут быть выданы

а) Правительство

б) заместитель председателя

в) Государственная Дума

8) Кандидат в президенты назначается

а) заместитель председателя

б) Совет Федерации

в) Президент

9) Чрезвычайное положение введено

а) Совет Федерации

б) Премьер-министр

в) Президент

10) Совет Безопасности России возглавляет

а) Премьер-министр

б) Генеральный прокурор

в) Президент

11) Министры подлежат утверждению

а) местные органы власти

б) субъектов

в) Федеральное собрание

8. 1,. , :

думаю

а) это неверно это ложь это не правильно это не ложь это правда б) напротив с) это противоречит реальности

Российская Федерация была основана Конституцией 1995 года.
Правительство состоит только из федеральных министров.
Власти субъектов не вправе принимать законы независимо от федерального правительства.
Если выбранный кандидат будет отклонен трижды, Президент назначает самого Премьер-министра.
Проект бюджета будет обсуждаться в Государственной Думе.
Чтобы стать законом, президент должен подписать законопроект.
Судьи подчиняются только Президенту.
Премьер-министр возглавляет Совет безопасности России.
В случае конфликтов между федеральными и местными властями, президент использует согласованные процедуры для решения проблемы.

9. .

1) Какой тип государства Россия?

2) Кто является главой Российской Федерации?

3) Каковы три независимых ветви государственной власти в России?

4) Каким рабочим органом является Федеральное собрание?

5) Какая камера более мощная?

6) Почему законодательные и исполнительные функции выполняются различными учреждениями?

7) Являются ли эти два учреждения (Правительство и Государственная Дума) одинаково важными? Зачем?

8) Из кого состоит правительство?

9) Какова цель справедливости в России?

10) Как функционирует судебная система?

11) Каковы функции: а) президента; б) Федеральное собрание; в) правительство?

10.

.
.
89.
, (-),.
-.
.
2, 3,.
.
.
.
.

11. 1,.

12.).

Дата: 2015-07-24; вид: 1557;

Политическая система — Россияпедия Основные факты о России

Конституция была принята на национальном референдуме 12 декабря 1993 года.

Московский Кремль (фото Ирины Васильевицкой, РТ)

Россия — федеративная президентская республика

Исполнительная власть разделена между президентом и премьер-министром Министр, но президент является доминирующей фигурой. Законодательный орган в лице Федерального Собрания России.Он имеет две камеры: Государственная Дума — нижняя палата, а Совет Федерации — верхняя дом. Судебная власть принадлежит судам и управляется Министерство юстиции.

Президент

Президент является главой государства и избирается всенародным голосованием каждые шесть лет максимум на два срока подряд. Первоначальная конституция имела четырехлетний президентский срок, но в конце 2008 года парламент изменил ее до шести лет. Новые правила не будут применяться к нынешней администрации и вступят в силу только после следующих выборов, которые должны состояться в 2012 году.Рабочая резиденция президента находится в Московском Кремле. Президент определяет основную внутреннюю и внешнюю политику, является главнокомандующим вооруженными силами, может накладывать вето на законопроекты, решать вопросы гражданства Российской Федерации, вручать государственные награды и помиловать.

Правительство

Государственные обязанности распределены между рядом министерств, некоторые из которых, в свою очередь, имеют федеральные службы и подотчетные им федеральные агентства.Глава правительства, премьер-министр, назначается президентом и утверждается Государственной Думой. Правительство находится в так называемом Белом доме в Москве. Правительство обеспечивает реализацию внутренней и внешней политики, разрабатывает федеральный бюджет, контролирует реализацию финансовой и денежно-кредитной политики, обеспечивает верховенство закона, права и свободы человека.

Парламент

Двухпалатное Федеральное Собрание издает федеральный закон, утверждает договоры, объявляет войну и обладает полномочиями кошелька.Обе его палаты расположены в Москве.

Совет Федерации

Совет Федерации России является верхней палатой российского парламента. Созданная в соответствии с Конституцией 1993 года, она должна была выступать в качестве голоса субъектов Российской Федерации. Совет недвусмысленно заявил, что в верхней палате не должно быть политических фракций.

В отличие от Государственной Думы, Совет не избирается напрямую. Он состоит из представителей российских федеральных образований — у каждого по два.Один избирается законодательным органом субъекта; другой назначается руководителем организации. Условия членства не определены на национальном уровне, а зависят от условий региональных органов, которые их выбрали.

Совет работает с нижней палатой, чтобы завершить и проголосовать по законопроектам. Но у Совета Федерации также есть свои особые полномочия, включая объявление президентских выборов, импичмент президента и принятие решений об использовании вооруженных сил за пределами территории России.

Белый дом (фото Ирины Васильевицкой, РТ)

Государственная Дума

Государственная Дума является нижней палатой российского парламента. 450 депутатов избираются сроком на пять лет после конституционных поправок, согласованных парламентом в конце 2008 года. Однако первоначальный четырехлетний срок будет применяться к нынешней Думе, поскольку новые правила вступают в силу только после следующих выборов. Любой гражданин России старше 21 года имеет право баллотироваться.Половина мест раньше была заполнена путем пропорционального представительства, а другая половина — в одномандатных округах. Теперь система изменилась.

Парламентские выборы 2007 года использовали новый формат, в соответствии с которым все депутаты избирались по партийным спискам путем пропорционального представительства.

Термин «Дума» происходит от русского «дум» («думать»). По сравнению с некоторыми европейскими демократиями, российская Дума довольно молодая. Основанная в 1906 году, она не пережила революцию 1917 года.Но он пришел в норму в 1993 году, когда первый президент России Борис Ельцин представил новую конституцию.

Все законопроекты, даже предложенные Советом Федерации, должны быть сначала рассмотрены Государственной Думой. После принятия законопроекта большинством в Думе законопроект направляется обратно в Совет Федерации. Если Совет отклонит его, обе палаты могут сформировать комиссию для выработки компромисса.

Московский Кремль (фото Ирины Васильевицкой, РТ)

Судебная власть

Три типа судов составляют российскую судебную систему:

Суды общей юрисдикции (включая военные суды), подчиненные Верховному суду;
он система арбитражного суда при Высшем арбитражном суде;
Конституционный суд (а также конституционные суды в ряде федеральных образований)

Муниципальный суд является самым низким судебным органом в общей судебной системе.Он обслуживает каждый город или сельский район и рассматривает более 90 процентов всех гражданских и уголовных дел. Следующим уровнем судов общей юрисдикции являются региональные суды. На самом высоком уровне Верховный суд. Решения судов первой инстанции, как правило, могут быть обжалованы только в суде первой инстанции.

Арбитражные суды на практике представляют собой специализированные суды, которые разрешают имущественные и коммерческие споры между хозяйствующими субъектами. Высшим арбитражным судом по экономическим спорам является Высший арбитражный суд.

Конституционный суд уполномочен определять, являются ли законы или указы президента конституционными. Если он находит, что закон является неконституционным, закон становится неисполнимым, и правительственным учреждениям запрещается его применять. Судьи Конституционного суда, Верховного суда и Высшего арбитражного суда назначаются верхней палатой парламента, Советом Федерации.

Комментарий к Ст. 11 Конституции Российской Федерации

Комментарий к Ст. 11 Конституции Российской Федерации

Государственное устройство Российской Федерации

В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

В ведении Российской Федерации находятся:

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

Президент Российской Федерации:

Президент Российской Федерации:

К ведению Совета Федерации относятся:

К ведению Государственной Думы относятся:

Правительство Российской Федерации:

Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

Про публичную власть и досрочное голосование

Система Правительства Российской Федерации

Политическая система России —

Насморк при прорезывании зубов у детей: причины, симптомы и лечение

Как развивать ребенка в 10 месяцев: игры и занятия для малыша

Во сколько месяцев можно ставить мальчиков в ходунки: оптимальный возраст и безопасность использования

УЗИ брюшной полости у детей: подготовка, проведение и расшифровка результатов

Когда и как вводить прикорм грудному ребенку: рекомендации педиатров

Leave A Comment Отменить ответ

Государственную власть в российской федерации осуществляют: Статья 11 Конституции Российской Федерации (с изм. от 01.07.2020)

Комментарий к Ст. 11 Конституции Российской Федерации

Комментарий к Ст. 11 Конституции Российской Федерации

Государственное устройство Российской Федерации

В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

В ведении Российской Федерации находятся:

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

Президент Российской Федерации:

Президент Российской Федерации:

К ведению Совета Федерации относятся:

К ведению Государственной Думы относятся:

Правительство Российской Федерации:

Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

Про публичную власть и досрочное голосование

Система Правительства Российской Федерации

Политическая система России —

Share This Story, Choose Your Platform!

Related Posts

Насморк при прорезывании зубов у детей: причины, симптомы и лечение

Как развивать ребенка в 10 месяцев: игры и занятия для малыша

Во сколько месяцев можно ставить мальчиков в ходунки: оптимальный возраст и безопасность использования

УЗИ брюшной полости у детей: подготовка, проведение и расшифровка результатов

Когда и как вводить прикорм грудному ребенку: рекомендации педиатров

Leave A Comment Отменить ответ