Политические партии
В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Исходя из этого конституционного принципа государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач.
Государством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов политических партий.
Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. (ст. 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года «о политических партиях» № 95-ФЗ (с последующими изменениями) Политическая партия вправе осуществлять свою деятельность на всей территории Российской Федерации (ст.
Политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Политическая партия может быть создана на учредительном съезде политической партии. (ст.11)
Политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ч.1 ст.15)
Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним. (ч.1 ст. 21)
Политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти. (ч.1 ст.36)
Избирательное объединение — политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.
При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения.
При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий — не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.
Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения (п.25 ст.2)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 11 ИЮЛЯ 2001 № 95-ФЗ «О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ»
Регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами РФ права на объединение в политические партии, и особенности создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в РФ. Право граждан РФ на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.
Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии; в политической партии должно состоять не менее 500 членов с учетом требований, которые предусмотрены ст. 23 ФЗ. Уставом политической партии могут быть установлены требования к минимальной численности членов политической партии в ее региональных отделениях. Руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ.
Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. Основными целями политической партии являются: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента РФ, депутатов ГД, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
Запрещаются создание и деятельность политической партии, цели или действия которой направлены на осуществление экстремистской деятельности; по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного специального порядка государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений. Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным. Членами политической партии могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами политической партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане РФ, признанные судом недееспособными. Гражданин РФ может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии – по месту постоянного или преимущественного проживания.
Членство гражданина РФ в политической партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких‑либо преимуществ.
Политические партии в порядке, установленном законодательством РФ, вправе: свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи; участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленными ФЗ и иными законами; участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством РФ; организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия; учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых; пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации и др.
Политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти. Политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа – съезда либо по решению Верховного Суда РФ.
|
|
BY
..
..
Минск
..
ст.
byГлава 4.
Статус наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации (ст.ст. 36-38)Глава 4. Статус наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации
Статья 36. Наблюдатели
1. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа по проведению референдума, политические партии, иные общероссийские общественные объединения, зарегистрированные в соответствии с федеральным законом, а также инициативные агитационные группы. В пределах территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования наблюдателя вправе назначить соответствующее межрегиональное, региональное общественное объединение, зарегистрированное в установленном федеральным законом порядке. В пределах территории муниципального образования наблюдателя вправе назначить соответствующее местное общественное объединение, зарегистрированное в установленном федеральным законом порядке.
2.
Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в референдуме. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, а также судьи, прокуроры.
3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, политической партией, иным общественным объединением. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе не требуется. В случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума инициативной агитационной группой не требуется и проставление печати.
Направление действительно при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
4. Указанное в части 3 настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую комиссию в любое время со дня ее первого заседания и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, в иную комиссию референдума — в период с начала голосования на участках референдума до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе о результатах повторного подсчета голосов участников референдума.
5. В каждую участковую комиссию инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа, политическая партия, иное общественное объединение могут назначить несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении участковой комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной инициативной группы по проведению референдума, одной инициативной агитационной группы, одной политической партии, одного иного общественного объединения.
6. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списком участников референдума;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 статьи 34 настоящего Федерального конституционного закона;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;
4) присутствовать при голосовании вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума, числа бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней, открепительных удостоверений, голосов участников референдума на расстоянии и в условиях, которые обеспечивали бы ему возможность видеть содержащиеся в бюллетенях отметки участников референдума;
6) визуально знакомиться при подсчете голосов участников референдума с любым заполненным или незаполненным бюллетенем; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 статьи 34 настоящего Федерального конституционного закона;
7) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
8) знакомиться с протоколами комиссии референдума, в которую он направлен, и протоколами непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, с документами, приложенными к протоколам об итогах голосования, о результатах референдума, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных этими комиссиями в период, указанный в части 3 статьи 34 настоящего Федерального конституционного закона, в том числе копии списка лиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливать копии указанных протоколов и иных документов, при этом по требованию наблюдателя комиссия референдума обязана заверить указанные копии;
9) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой или иной комиссии референдума, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую комиссию референдума или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума;
11) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества.
Если наблюдатель направлен инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой, это также может быть указано на нагрудном знаке. Если наблюдатель направлен политической партией, иным общественным объединением, на нагрудном знаке может быть указано наименование политической партии, иного общественного объединения.
7. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам референдума бюллетени;
2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня;
3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетень;
4) совершать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней, проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;
7) проводить агитацию среди участников референдума;
8) участвовать в принятии решений комиссией референдума.
Статья 37. Иностранные (международные) наблюдатели
1. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральными законами, и при наличии приглашения, указанного в части 3 настоящей статьи, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется настоящим Федеральным конституционным законом, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.
3. Приглашения могут быть направлены Президентом Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации после официального опубликования решения о назначении референдума. Предложения о направлении приглашений могут быть поданы международными и национальными правительственными и неправительственными организациями, а также частными лицами, имеющими признанный авторитет в области защиты прав человека.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации направляет приглашения в соответствии с предложениями каждой из политических партий, федеральные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов на последних предшествующих референдуму выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации направляет приглашения избирательным органам иностранных государств, а также международным организациям, специализирующимся по вопросам избирательного законодательства и выборов, референдумов, защиты прав граждан на участие в выборах и референдумах.
4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выдает иностранному (международному) наблюдателю удостоверение установленного образца в соответствии с представленными им документами (заявлением об аккредитации в качестве иностранного (международного) наблюдателя, копией приглашения, полученного от любого органа или лица, указанных в части 3 настоящей статьи, а также документом, удостоверяющим личность иностранного (международного) наблюдателя).
Указанное удостоверение дает иностранному (международному) наблюдателю право осуществлять свою деятельность в период, указанный в части 5 настоящей статьи.
5. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя начинается со дня его аккредитации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и заканчивается в день официального опубликования результатов референдума.
6. Иностранный (международный) наблюдатель во время пребывания на территории Российской Федерации находится под покровительством Российской Федерации. Комиссии референдума, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны оказывать иностранному (международному) наблюдателю необходимое содействие в пределах своей компетенции.
7. Иностранный (международный) наблюдатель осуществляет свою деятельность самостоятельно и независимо. Материально-финансовое обеспечение деятельности иностранного (международного) наблюдателя осуществляется за счет средств стороны, направившей наблюдателя, или за счет его собственных средств.
8. Иностранные (международные) наблюдатели вправе встречаться с членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп, с наблюдателями, представителями политических партий и иных общественных объединений.
9. Иностранные (международные) наблюдатели вправе после окончания времени голосования на всей территории Российской Федерации публично излагать свое мнение о законодательстве Российской Федерации о референдуме, о подготовке и проведении референдума, проводить пресс-конференции и обращаться к представителям средств массовой информации.
10. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за подготовкой и проведением референдума.
11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе отозвать аккредитацию иностранного (международного) наблюдателя в случае нарушения им общепризнанных принципов и норм международного права, настоящего Федерального конституционного закона, иных федеральных конституционных законов, федеральных законов.
Статья 38. Представители средств массовой информации
1. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума;
3) изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных в пункте 2 настоящей части протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации соответствующая комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования, о результатах референдума;
4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также в дни досрочного голосования.
2. Представителям средств массовой информации запрещается участвовать в освещении референдума в случае, если они являются членами или уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы.
Ст. 31 Закон РБ О политических партиях Приостановление деятельности политической партии, союза от 5 октября 1994 г. № 3266-XІІ Закон Республики Беларусь О политических партиях Статья 31 Комментарий
Деятельность политической партии, союза может быть приостановлена на срок от одного до шести месяцев решением Верховного Суда Республики Беларусь по заявлению Министерства юстиции, если политической партии, союзу Министерством юстиции было вынесено письменное предупреждение и политическая партия, союз в установленные сроки не устранили нарушений, послуживших основанием для вынесения письменного предупреждения, либо не сообщили в регистрирующий орган об их устранении с представлением подтверждающих документов.
Министерство юстиции вправе подать в Верховный Суд Республики Беларусь заявление о приостановлении деятельности политической партии, союза, если письменное предупреждение в установленном порядке не было обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь или было обжаловано и признано Верховным Судом Республики Беларусь обоснованным.
Приостановление деятельности политической партии в период со дня официального опубликования решения о назначении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов до дня официального опубликования результатов соответствующих выборов не допускается.
В случае приостановления деятельности политической партии, союза на срок, установленный решением Верховного Суда Республики Беларусь, политической партии, союзу запрещается осуществлять любую деятельность, за исключением деятельности, направленной на устранение нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Политической партии, ее организационным структурам, союзу запрещается в случае приостановления их деятельности пользоваться счетами в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, за исключением осуществления расчетов по гражданско-правовым и трудовым договорам, платежей в республиканский и (или) местные бюджеты, включая государственные целевые бюджетные фонды, в государственные внебюджетные фонды, а также расчетов, связанных с возмещением вреда, причиненного действиями политической партии, ее организационных структур, союза.
Если в течение срока приостановления деятельности политической партии, союза, установленного решением Верховного Суда Республики Беларусь, нарушения, послужившие основанием для приостановления их деятельности, будут устранены, то по окончании установленного срока политическая партия, союз возобновляют свою деятельность при условии письменного сообщения в Министерство юстиции не позднее чем за десять дней до окончания срока приостановления деятельности политической партии, союза об устранении указанных нарушений с представлением подтверждающих документов.
28.02.2021 (просмотров: 17)
Об индексации заработной платы
В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
28.02.2021 (просмотров: 319)
О различиях трудового договора и договора гражданско-правового характера
Проведенный анализ в сфере трудовых отношений показывает, что одним из наиболее ярких проявлений нарушений трудовых прав граждан является оформление работодателем отношений с работником посредством договора гражданско-правового характера вместо заключения трудового договора.
28.02.2021 (просмотров: 582)
Предоставление санаторно-курортной путевки
В соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» санаторно-курортное лечение включает медицинскую помощь, которую оказывают медицинские организации или санаторно-курортные организации в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.
28.02.2021 (просмотров: 303)
Хищения денежных средств с банковского счета
В условиях роста числа преступлений, связанных с хищением денежных средств с банковских счетов, совершенствуется законодательство, предусматривающее уголовную ответственность за преступления такой категории.
28.02.2021 (просмотров: 884)
Подписан закон о молодежной политике в России
Федеральный закон от 30.12.2020 №489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» определяет цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации.
28.02.2021 (просмотров: 282)
Установлен размер МРОТа
Федеральным законом от 29.12.2020 №473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 01 января 2021 года величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) составит 12 792 рубля в месяц, а прожиточный минимум будет определяться по новому принципу.
28.02.2021 (просмотров: 11)
Выдача паспортов осуществляется в соответствии с новым Административным регламентом
С 2021 года выдача (замена) паспортов осуществляется в соответствии с новым Административным регламентом.
Согласно разъяснению МВД России с учетом снятия жестких ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, дальнейшее продление срока действия ранее выданных паспортов не предусматривается.
Страницы: 1 2 3 … 90 91
Исходя из Всеобщей декларации прав человека и Конституции Республики Узбекистан настоящим Законом закрепляется за гражданами, как их неотъемлемое право свободы создания общественных объединений.Общественным объединением является добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся для совместной реализации их прав, свобод и законных интересов в сфере политики, экономики, социального развития, науки, культуры, экологии и других областях жизни.Общественными объединениями признаются политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, молодежные и детские организации, организации ветеранов и инвалидов, научные, технические, культурно-просветительские, физкультурно-спортивные и иные добровольные общества, творческие союзы, землячества, ассоциации и другие объединения граждан. Действие настоящего Закона не распространяется на кооперативные и иные организации, преследующие коммерческие цели либо содействующие извлечению прибыли (дохода) другими предприятиями и организациями, на религиозные организации, органы самоуправления граждан, а также на другие органы, порядок создания и деятельность которых определяются иным законодательством. Законодательство Республики Узбекистан об общественных объединениях состоит из настоящего Закона, определяющего основы правового положения общественных объединений, Закона Республики Каракалпакстан об общественных объединениях, других актов законодательства Республики Узбекистан.Общественные объединения создаются в целях реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; развития активности и самодеятельности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами; удовлетворении профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и художественного творчества; охраны здоровья населения, участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-просветительской, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; охраны природы, объектов культурного наследия; патриотического и гуманистического воспитания; расширения межреспубликанских и международных связей, укрепления мира и дружбы между народами; осуществления иной деятельности, не запрещенной законом. Не допускается создание общественных объединений, деятельность которых направлена на разрушение нравственных устоев общества, общечеловеческих гуманистических ценностей, а также имеющих целью противозаконное изменение конституционного строя или нарушение единства территории Республики Узбекистан, пропаганду войны, насилия и жестокости, разжигание социальной, в том числе классовой, а также расовой, национальной и религиозной вражды, ведущей к расколу общества, совершение иных запрещенных законодательством деяний.Запрещается создание общественных военизированных объединений и вооруженных формирований, а также партий религиозного характера, их филиалов и других структурных подразделений.Запрещается общественными объединениями и их органами использование антидемократического силового давления на законно и демократическим путем сформированные органы власти и управления и носителей властных полномочий. Любые попытки под предлогом демократического решения оказывать давление на законно функционирующие органы власти и управления и должностных лиц пресекаются Законом. Преследуется в соответствии с законом создание и деятельность общественных объединений, посягающих на здоровье и нравственность населения, права и охраняемые законом интересы граждан.Общественные объединения создаются и действуют на основе добровольности, равноправия их членов (участников), самоуправления, законности и гласности.Все общественные объединения, выполняя функции, предусмотренные их уставами, другими актами, действуют в рамках Конституции Республики Узбекистан, других законов Республики Узбекистан. Участие или неучастие гражданина в деятельности общественного объединения не может служить основанием для ограничения его прав и свобод или представления ему преимуществ, в том числе условием занятия должности в государственной организации, либо основанием для неисполнения обязанностей, предусмотренных Законом.На работников аппарата общественных объединений распространяется законодательство о труде, а также законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании трудящихся. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений и в соответствии с Конституцией гарантирует условия для выполнения ими уставных задач.Молодежным и детским организациям государство оказывает материальную и финансовую поддержку, обеспечивает проведение по отношению к ним льготной налоговой политики, предоставляет детским организациям право пользоваться помещениями школ, внешкольных учреждений, клубами, дворцами и домами культуры, спортивными и иными сооружениями бесплатно или на льготных условиях.Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускаются, кроме случаев, когда это предусмотрено законом.Мероприятия организаций, общественных объединений осуществляются, в основном, в нерабочее время их членов (участников) и за счет средств этих объединений. Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений, в предусмотренных законодательством случаях решаются государственными органами и хозяйственными организациями с участием или по согласованию с соответствующими общественными объединениями. К республиканским общественным объединениям относятся объединения, деятельность которых в соответствии с уставными задачами распространяется на всю территорию республики. При этом политическая партия должна иметь своими членами не менее двадцати тысяч человек, проживающих в не менее восьми территориальных субъектах (областях), включая Республику Каракалпакстан и город Ташкент, а профессиональный союз — не менее трех тысяч человек. К местным общественным объединениям относятся областные, районные, городские, поселковые и кишлачные.К областным, Ташкентским городским общественным объединениям относятся объединения, деятельность которых в соответствии с уставными задачами распространяется на всю территорию области, а в городе Ташкенте на всю территорию города.К районным (городским) общественным объединениям относятся объединения, деятельность которых в соответствии с уставными задачами распространяется на всю территорию района (города).К поселковым, кишлачным объединениям относятся объединения, деятельность которых в соответствии с уставными задачами распространяется на территорию поселка, кишлака. В необходимых случаях могут быть созданы межобластные и межрайонные общественные объединения.Общественные объединения вправе на добровольных началах объединяться в союзы общественных объединений.Союзы общественных объединений образуются, действуют и прекращают свою деятельность в порядке, определенном настоящим Законом для общественных объединений.Общественные объединения создаются по инициативе не менее десяти граждан.Инициаторы создания общественного объединения созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав (положение, иной основополагающий акт) и образуются руководящие органы.Членами (участниками) общественных объединений являются граждане Республики Узбекистан. Уставом общественного объединения, кроме политической партии, может быть предусмотрено членство в нем иностранных граждан и лиц без гражданства. Членами политических партий республики могут быть граждане Республики Узбекистан, достигшие восемнадцатилетнего возраста.Член одной политической партии не может одновременно быть членом другой политической партии. В деятельности общественных объединений, кроме политических партий и профессиональных союзов, в случаях, предусмотренных их уставами, могут принимать участие коллективные члены: трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций, объединения граждан.Устав общественного объединения должен предусматривать:1) название, цели и задачи общественного объединения;2) структуру общественного объединения, территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;3) условия и порядок приема в члены общественного объединения, выхода из него в случаях, когда объединение имеет фиксированное членство;4) права и обязанности членов (участников) общественного объединения;5) компетенцию и порядок образования руководящих органов общественного объединения и его организаций, сроки их полномочий;6) источники, финансирование образования средств и иного общественного объединения и его организаций; 7) место нахождения руководящего органа общественного объединения;8) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;9) порядок прекращения деятельности общественного объединения. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения.Устав общественного объединения не должен противоречить действующему законодательству.Уставы международных общественных объединений, действующих в Республике Узбекистан, республиканских межобластных общественных объединений регистрируются в Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Порядок регистрации устава общественного объединения в Республике Каракалпакстан определяется законодательством Республики Каракалпакстан.Уставы общественных объединений, деятельность которых распространяется на территорию области, района, города, поселка, кишлака либо на территорию двух или более районов, городов, поселков, кишлаков регистрируются управлениями юстиции областных, Ташкентского городского хокимиятов.Заявление о регистрации устава рассматривается в месячный срок со дня его поступления.Изменения и дополнения уставов общественных объединений подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация уставов. Органы, осуществляющие регистрацию уставов общественных объединений, ведут реестр этих объединений.Общественное объединение либо его организации (органы) осуществляют свою деятельность лишь после регистрации их устава в порядке, установленном настоящим Законом и в соответствии с гражданским законодательством могут признаваться юридическими лицами.На территории Республики Узбекистан не допускается деятельность международных общественных объединений, их отделений, филиалов, в том числе массовых движений, не зарегистрировавших свои уставы в Министерстве юстиции Республики Узбекистан и его органах на местах. За регистрацию устава общественного объединения, его последующих изменений и дополнений взимается государственная пошлина в размере, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.В случае отказа в регистрации устава заявителям сообщается об этом письменно с указанием положений законодательства, которым представленный устав противоречит.Отказ в регистрации устава общественного объединения может быть обжалован в суд и рассматривается в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Республики Узбекистан. Отказ в регистрации устава международного, республиканского и межобластного общественного объединения может быть обжалован в Верховный суд Республики Узбекистан, а отказ в регистрации устава местных общественных объединений может быть обжалован в соответствующий областной, Ташкентский городской суды. Общественные объединения могут иметь в качестве символов эмблемы, флаги и вымпелы.Эмблемы общественных объединений утверждаются их руководящими органами в соответствии с уставами. Эмблемы и вымпелы общественных объединений не могут служить пропаганде целей, указанных в части второй статьи 3 настоящего Закона.Флаги и вымпелы подлежат государственной регистрации в установленном порядке.Прекращение деятельности общественных объединений может быть произведено путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения) или ликвидации.Реорганизация общественных объединений осуществляется по решениям их съездов (конференций) или общих собраний. Регистрация уставов вновь образованных после реорганизации общественных объединений осуществляется в порядке, установленном статьей 11 настоящего Закона. Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания либо по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Закона.Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению его съезда (конференции) или общего собрания, направляется на цели, предусмотренные его уставом.Прекращение или приостановление деятельности политической партии производится в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О политических партиях». Общественные объединения равны перед законом.Права общественных объединений закрепляются в их уставах.Для осуществления целей и задач, определенных в уставах, программных документах, иных актах, общественные объединения свободно распространяют информацию о своих целях и деятельности, а в случае и порядке, предусмотренных законодательством:участвуют в формировании органов государственной власти и управления;участвуют в выработке решений органов государственной власти и управления;представляют и защищают законные интересы своих членов (участников) в государственных и общественных органах;осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Узбекистан, а в Республике Каракалпакстан и законодательством Республики Каракалпакстан. Политические партии стремятся к осуществлению политической воли определенной части общества в формировании органов государственной власти и принимают участие через своих представителей и управлении государственными и общественными делами. Партии имеют программные документы, публикуемые для всеобщего сведения.Политические партии имеют право выдвигать кандидатов в депутаты, вести предвыборную агитацию, образовывать фракции в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан и партийные группы в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан и местных представительных органах государственной власти. Массовые общественные движения преследуют политические или иные цели и не имеют фиксированного членства.Военнослужащие и лица, занимающие должности в правоохранительных органах, в своей служебной деятельности руководствуются требованиями законов и не связаны решениями политических партий и массовых общественных партий, преследующих политические цели.Профессиональные союзы во взаимоотношениях с государственными органами, хозяйственными организациями, кооперативными и иными общественными объединениями представляют и защищают интересы членов профессиональных союзов в области производства, социально-экономической и культурной областях в соответствии с действующим законодательством о профсоюзах. Политические партии и профессиональные союзы имеют только фиксированное индивидуальное членство.Общественные объединения в порядке, определяемом законодательством, осуществляют производственную и иную предпринимательскую деятельность и создают лишь в целях выполнения уставных задач предприятия и хозрасчетные организации, обладающие правами юридического лица. Доходы от производственной и иной предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами (участниками) этих объединений и используются только для выполнения уставных задач; допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.Создаваемые общественными объединениями предприятия и организации вносят в бюджет платежи в порядке и размерах, установленных законом.Общественные объединения, их организации, могут иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами, а также объекты интеллектуальной собственности. В собственности общественных объединений могут также находиться издательства, другие предприятия, благотворительные заведения, создаваемые за счет средств этих объединений в соответствии с целями, указанными в их уставах.Законодательными актами Республики Узбекистан, а в Республике Каракалпакстан и законодательными актами Республики Каракалпакстан, могут устанавливаться виды имущества, которое по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами не может находиться в собственности общественных объединений.Денежные средства общественных объединений формируются из вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставами: добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проведения в соответствии с уставами лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий, лотерей; доходов от производственной, хозяйственной и издательской деятельности; других, не запрещенных законом поступлений.Политическим партиям и массовым движениям, преследующим политические цели, запрещается получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, международных организаций и юридических лиц иностранных государств, их представительств и филиалов, предприятий с иностранными инвестициями, иностранных граждан, лиц без гражданства, органов самоуправления граждан, религиозных организаций, анонимных лиц или лиц под псевдонимом. При получении указанные средства должны быть возвращены, а в случае невозможности возврата переданы в доход государства. Финансирование политических партий осуществляется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О финансировании политических партий». Политические партии ежегодно публикуют свои бюджеты для всеобщего сведения.Собственность общественных объединений охраняется законом.Правомочия союзов и входящих в них объединений по владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежащим этим союзам и входящим в них объединениям, определяются уставами союзов общественных объединений.Общественные объединения вправе учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством о печати и других средствах массовой информации.Финансовые органы осуществляют контроль за источниками финансирования и доходов общественных объединений, размещением полученных ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством о налогах. Надзор за исполнением законов общественными объединениями осуществляют органы прокуратуры.Министерство юстиции Республики Узбекистан и его местные органы, зарегистрировавшие устав общественного объединения, осуществляют контроль за соблюдением положений устава относительно целей деятельности общественного объединения. Регистрирующий орган вправе требовать от руководящего органа общественного объединения представления принятых решений, направлять своих представителей для участия в проводимых общественным объединением мероприятиях, получать объяснения от членов общественного объединения и других граждан по вопросам, связанным с соблюдением устава общественным объединением.Нарушения законодательства об общественных объединениях влекут уголовную, административную, материальную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.Ответственность за нарушение законодательства об общественных объединениях несут виновные в этом должностные лица государственных и общественных органов, а также граждане. Общественное объединение, в том числе не зарегистрировавшие свой устав, в случаях нарушения законодательства об общественных объединениях несет ответственность в соответствии с законом.В случаях совершения общественным объединением действий, выходящих за пределы целей и задач, определенных его уставом, или нарушающих закон, руководящему органу этого общественного объединения может быть вынесено письменное предупреждение органом, зарегистрировавшим устав общественного объединения, или прокурором.Суд может ликвидировать общественное объединение при повторном в течение года совершении действий, предусмотренных частью четвертой статьи 21 настоящего Закона.Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению суда, может безвозмездно обращаться в собственность государства.Ликвидация международного общественного объединения, его отделения, филиала, республиканского и межобластного общественного объединения производится по решению Верховного суда Республики Узбекистан по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан, Министерства юстиции Республики Узбекистан, Министерства финансов Республики Узбекистан, Главного государственного налогового управления, а также по представлениям других органов и должностных лиц, уполномоченных на то законодательством Республики Узбекистан. Решение Верховного суда Республики Узбекистан о ликвидации общественного объединения обжалованию не подлежит. Ликвидация местных общественных объединений осуществляется соответственно областными, Ташкентским городским судами. При этом решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Узбекистан.Общественные объединения в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и их уставами могут вступать в международные общественные (неправительственные) объединения, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соответствующие соглашения.Общественное объединение, созданное в Республике Узбекистан, признается международным, если его деятельность в соответствии с уставом распространяется на территорию Республики Узбекистан и одного или более иностранных государств.Если в состав международного общественного объединения, созданного за границей, входит в качестве коллективного члена республиканское общественное объединение, устав последнего также подлежит регистрации в соответствии с настоящим Законом. Общественное объединение, распространившее свою деятельность на территорию иностранного государства, представляет в Министерство юстиции Республики Узбекистан устав с необходимыми изменениями и дополнениями на перерегистрацию.Общественные объединения, целями которых являются укрепления мира, развитие международного сотрудничества, иные виды гуманитарной деятельности, могут пользоваться льготами, устанавливаемыми законодательством.На деятельность созданных на территории Республики Узбекистан отделений (филиалов и других структурных подразделений) общественных объединений иностранных государств распространяются положения настоящего Закона.Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.(Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1991 г., № 4, ст. 76; 1992 г., № 9, ст. 363; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 4-5, ст. 126; 1998 г., № 3, ст.  38; 2004 г., № 1-2, ст. 18; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 25, ст. 287, № 51, ст. 514; 2008 г., № 52, ст. 513; 2014 г., № 50, ст. 588; Национальная база данных законодательства, 19.04.2018 г., № 03/18/476/1087)
|
политических партий | Энциклопедия Первой поправки
Деятельность политических партий находится под значительной защитой Первой поправки. Например, партии, как правило, могут заявить о праве на свободу объединений, утверждая, что они, а не правительство, имеют право решать, кто может присоединиться к организации или быть исключенным и как они ведут свои внутренние дела. Однако не всегда ясно, кто по закону является «политической партией» и кто может отстаивать права в соответствии с Первой поправкой.Права третьих лиц на доступ к бюллетеням — это одна из проблем Первой поправки в этой области.
На этой фотографии сторонники президента Джона Андерсона маршируют возле конференц-центра Кливленда во вторник, протестуя против дебатов между президентом Джимми Картером и кандидатом от республиканцев Рональдом Рейганом, потому что Андерсон не был приглашен для участия в Public Music Hall в Кливленде, штат Огайо, 28 октября. , 1980. (AP Photo, использовано с разрешения Associated Press)
Деятельность политических партий находится под значительной защитой Первой поправки.Например, партии, как правило, могут заявить о праве на свободу объединений, утверждая, что они, а не правительство, имеют право решать, кто может присоединиться к организации или быть исключенным и как они ведут свои внутренние дела. Однако не всегда ясно, кто по закону является «политической партией» и кто может отстаивать права в соответствии с Первой поправкой.
Кто составляет политическую партию для целей Первой поправки?
Например, политическая партия является ее руководством, избирателями на первичных выборах или потенциальными избирателями на первичных выборах? Если первое, то могут ли они установить ограничения на то, кто может присоединяться к партии или участвовать в ней? Если да, то они могут ссылаться на Первую поправку от имени права партии исключать отдельных лиц.
Если партия — это не руководство, а избиратели, то они могут ссылаться на Первую поправку, чтобы потребовать допуска.
Политические партии являются общественными объединениями и подпадают под действие положения
.Один из первых вопросов, связанных с регулированием деятельности политических партий, заключается в том, является ли партия общественной или частной ассоциацией. В серии решений, известных как «Первичные дела белых» в Техасе в 1920-1940-х годах, Верховный суд колебался между постановлением, что первичные выборы Демократической партии в этом штате были частными — и поэтому партия могла исключить афроамериканцев из участия — или подчиняться постановлениям штата и Конгресса, таким образом, что дискриминация может быть запрещена.В конце концов, в делах United States v. Classic (1941) и Smith v. Allwright (1944) Суд постановил, что партийные праймериз подлежат регулированию и что афроамериканцам не может быть запрещено участвовать.
Один из первых вопросов, связанных с регулированием деятельности политических партий, заключается в том, является ли партия общественной или частной ассоциацией.
В серии решений, известных как «Первичные дела белых» в Техасе в 1920-1940-х годах, Верховный суд колебался между постановлением, что первичные выборы Демократической партии в этом штате были частными — и поэтому партия могла исключить афроамериканцев из участия — или подчиняться постановлениям штата и Конгресса, таким образом, что дискриминация может быть запрещена.В конце концов, в делах Соединенные Штаты против Классика (1941) и Смит против Оллрайта (1944) Суд постановил, что партийные праймериз подлежат регулированию и что афроамериканцам не может быть запрещено участвовать. На этом фото У. Р. Оуэнс (справа) говорит двум афроамериканцам, которые тщетно пытались проголосовать на праймериз белых демократов в Атланте 5 сентября 1945 года, что праймериз проводятся только для белых, и указывает на верхнюю часть бюллетеня. в котором так говорится. Это Льюис К. МакГуайр (слева), ветеран Второй мировой войны, и С.М. Льюис, врач. Рядом с ними стоит полицейский Рой Уолл. (AP Photo / McD, использовано с разрешения Associated Press) Хотя эти дела были решены в соответствии с разделом 4 статьи 1 Конституции и Пятнадцатой поправкой, они открыли политические партии для государственного регулирования.
Эти решения поставили перед Судом новые вопросы: если правительство могло сказать политической партии, что оно не может дискриминировать отдельных лиц по признаку расы, не могло ли оно также сказать партии, кого оно должно принять в члены? Например, может ли он потребовать от республиканской или демократической партии допустить члена другой партии или независимого политического деятеля для участия в предварительных выборах или съезде? Может ли он запретить партии допускать лиц, не являющихся ее членами, к участию в ее деятельности?
Политические партии имеют право на свободное объединение, но неясно, кто может отстаивать их
В деле Ташджян с.Республиканская партия Коннектикута (1986), суд признал недействительным закон штата о закрытых первичных выборах, запрещавший одной партии приглашать независимых избирателей для участия в праймериз. Более того, в деле Eu против Центрального комитета демократов округа Сан-Франциско (1989) Первая поправка была использована для отмены закона штата, запрещающего политическим партиям делать политическую поддержку.
Кроме того, в деле Демократическая партия Калифорнии против Джонса (2000) Суд аннулировал на основании Первой поправки закон штата, который превратил праймериз в Калифорнии в «открытые праймериз», в соответствии с которыми любой член любой принадлежности мог голосовать на первичных выборах партии.
Суд в этих трех делах, казалось, заявил, что право на свободное объединение применяется к политическим партиям и что они имеют право решать, с кем вступать, так что правительство не может предписывать, кого политическая организация решает допустить к участию в первичных выборах. или одобрить.
Тем не менее, в деле Clingman v. Beaver (2005) Суд поддержал полузакрытую систему первичных выборов в Оклахоме, которая ограничивала право голоса на первичных выборах. Верховный суд заявил здесь, что закон не был настолько обременительным для прав сторон по Первой поправке, чтобы даже требовать строгой проверки.В результате этих решений выясняется, что политические партии имеют право на свободное объединение, но не всегда ясно, кто может отстаивать их — члены партии или лидеры.
Финансирование партийной кампании — еще один вопрос Первой поправки
Еще одна линия дел, касающихся прав политических партий в отношении Первой поправки, касается финансирования избирательных кампаний. В деле Buckley v. Valeo (1976) Верховный суд оставил в силе поправки 1974 г.
к Закону о федеральной избирательной кампании, которые, среди прочего, создали систему государственного финансирования президентских выборов, наложили ограничения на взносы для политических партий и запретили партиям координировать или планировать свои расходы или расходы с кандидатами на государственные должности.В деле Buckley Суд отклонил протесты Первой поправки к ограничениям взносов и оставил в силе закон, согласно которому политическая партия должна получить не менее 5 процентов голосов избирателей на президентских выборах, чтобы иметь право на государственное финансирование. Незначительные политические партии утверждали, что 5-процентный порог нарушает их права по Первой поправке.
В конце концов, в деле Колорадский республиканский комитет по федеральной кампании против Федеральной избирательной комиссии (1996) Суд использовал Первую поправку, чтобы отменить ограничения на расходы, установленные партиями, которые не были согласованы с кандидатом, но впоследствии в деле Federal Election Commission v .
Республиканский комитет федеральной кампании штата Колорадо (2001) поддержал запрет на скоординированные взносы. Наконец, в деле МакКоннелл против Федеральной избирательной комиссии (2003) Верховный суд поддержал часть Закона о реформе двухпартийной кампании 2002 года (Закон Маккейна-Фейнгольда), который запрещал так называемые «мягкие деньги» в пользу политических партий.
(AP Photo / Jim Mone, использовано с разрешения Associated Press)Правила доступа к бюллетеням могут нарушать Первую поправку
В дополнение к правилам, затрагивающим общие права сторон, несовершеннолетние или третьи стороны подпадают под действие специальных правил, часто требующих доступа к избирательным бюллетеням.Суд постановил, что эти особые правила могут нарушать права этих сторон в соответствии с Первой поправкой.
В некоторых случаях независимые кандидаты и кандидаты от третьих лиц должны поставить необходимое количество подписей, чтобы попасть в бюллетень для голосования. Если этот минимальный порог слишком высок, Суд может признать его недействительным как первое нарушение поправки. Например, в деле Избирательная комиссия штата Иллинойс против Социалистической рабочей партии (1979) Суд постановил, что закон штата, требующий от несовершеннолетней партии получить более 25 000 подписей для включения в бюллетень, нарушил ее права по Первой поправке.
С другой стороны, несколько лет спустя Суд постановил в деле Norman v. Reed (1992), что требование к кандидатам на должности в пригородных районных офисах получить 25 000 подписей из пригородов Чикаго для внесения в бюллетень не является нарушением Первой поправки. .
В деле Манро против Социалистической рабочей партии (1986) Суд оставил в силе требование о том, чтобы партия получала не менее 1 процента голосов на предварительных выборах, чтобы ее название было включено в бюллетень для всеобщих выборов. Суд отметил, что, хотя требование 1% действительно посягало на права партии по Первой поправке, эти права не были абсолютными, и не было обременительным потребовать от партии продемонстрировать некоторый минимальный уровень поддержки, чтобы появиться в бюллетенях для голосования.
Наконец, в деле Timmons v. Twin Cities Area New Party (1997) Суд поддержал возражение против Первой поправки закона Миннесоты, запрещающего кандидату от одной политической партии появляться в бюллетенях в качестве утвержденного кандидата от другой политической партии.
Аргументация Суда заключалась в том, что непреодолимая заинтересованность в предотвращении мошенничества и путаницы среди избирателей перевешивает любые требования Первой поправки о доступе к бюллетеням.
Эта статья была первоначально опубликована в 2009 году.Дэвид Шульц — профессор факультетов политологии и юридических исследований Хэмлайнского университета и приглашенный профессор права в Университете Миннесоты. Он трехкратный стипендиат программы Фулбрайта и автор / редактор более 35 книг и 200 статей, в том числе нескольких энциклопедий по Конституции США, Верховному суду, деньгам, политике и Первой поправке.
Отправить отзыв об этой статьеполитических партий: что они собой представляют и как функционируют?
Символы двух основных политических партий США.С .: Республиканская партия, символизируемая слоном, и Демократическая партия, символом осла. (Кредит: модификация работы — «Смена символа политической партии» «Петухи зубы» на http://roosterteeth.
com/forum/politics-%26-current-events/topic/2232075)
Цели обучения: политические партии
- Опишите политические партии и то, чем они занимаются.
- Опишите влияние выборов, когда победитель получает все.
- Сравните множественность и пропорциональность.
- Опишите институциональные, правовые и социальные силы, ограничивающие количество партий.
- Обсудите концепции партийного выравнивания и перегруппировки.
Хотя люди любят критиковать политические партии, реальность такова, что современная политическая система не могла бы существовать без них.
Проблемы коллективных действий очень распространены в обществах, поскольку группы и целые общества пытаются решить проблемы или распределить ограниченные ресурсы. Есть много групп, каждая из которых имеет свое мнение о том, что следует делать, и желает влиять на политику. Но в какой-то момент общество должно найти способ принять все эти мнения и превратить их в решения реальных проблем.
Вот тут и появляются политические партии.
Политические партии — это организованные группы людей с похожими идеями или идеологией относительно функций и масштабов правительства, с общими политическими целями, которые работают вместе, чтобы избрать людей на политические должности, разрабатывать и реализовывать политику, продвигать повестку дня и получить контроль над правительством и процессом разработки политики. Партии получают контроль над правительством, выигрывая выборы с кандидатами, которых они официально спонсируют, или выдвигают на должности в правительстве.Политические партии выдвигают кандидатов для работы на многих уровнях правительства, включая национальный уровень, Конгресс и президентство; но они также номинированы на уровне штата и на местном уровне. Они также координируют политические кампании и мобилизуют избирателей.
В статье Federalist No. 10 , написанной в конце восемнадцатого века, Джеймс Мэдисон отмечал, что формирование корыстных групп, которые он называл фракциями, было как естественным, так и неизбежным в любом обществе.
Группы по интересам и политические партии — две из наиболее легко идентифицируемых форм фракций в Соединенных Штатах.
считать оригинал
|| Федералист № 10 ||
Продолжение той же темы: Союз как гарантия против внутренних фракций и восстания
Из New York Packet.
Пятница, 23 ноября 1787 г.
Джеймс Мэдисон
[…] свобода, которая необходима для политической жизни, […] питает фракцию, […] скрытые причины фракции, таким образом, посеяны в природе человека […] ревность к различным мнениям относительно […] правительства [… ] привязанность к разным лидерам, амбициозно борющимся за превосходство и власть […], в свою очередь, разделила человечество […]
Политические партии — это точки доступа / связи учреждений, доступные для общественности, хотя сами они не являются правительственными учреждениями .Ни группы интересов, ни политические партии прямо не упоминаются в Конституции США № № .
В то время как группы интересов часто работают косвенно, чтобы повлиять на наших лидеров, политические партии — это организации, которые пытаются напрямую влиять на государственную политику через , выдвигая и официально спонсируя членов, которые стремятся получить и занять государственные должности. Это ключевое отличие. Группы по интересам официально не выдвигают и не выдвигают кандидатов на государственные должности, хотя они могут поддерживать их политически и даже вкладывать доллары в их кампанию.
Партии достигают этого, выявляя и согласовывая ряд вопросов, которые важны для избирателей в надежде заручиться поддержкой во время выборов. В этом отношении партии предоставляют избирателям выбор, что, по их мнению, резко контрастирует с их оппозицией. Эти позиции по этим критическим вопросам часто представлены в предвыборных документах или политической рекламе. Во время общенациональной президентской кампании они также часто отражают партийную платформу , которая принимается на съезде каждой партии по выдвижению кандидатов в президенты каждые четыре года.
В случае успеха партия может создать достаточно большую избирательную коалицию, чтобы получить контроль над правительством. Оказавшись у власти, партия с гораздо большей вероятностью сможет предоставить своим избирателям политические предпочтения, которые они выбирают, избрав своих сторонников в правительство. Политические партии организуют политические кампании, чтобы завоевать государственные должности для тех, кого они выдвигают.
Вы можете прочитать полную платформу Республиканской партии и Демократической партии на их соответствующих веб-сайтах. Или загляните в Партию зеленых по адресу http: // www.gp.org/platform и Либертарианская партия по адресу https://www.lp.org/platform/.
Партийная идеология и поляризация
Политические партии существуют с целью победы на выборах, чтобы повлиять на государственную политику. Это требует от них создания коалиций среди широкого круга избирателей, разделяющих схожие предпочтения. Как было определено в предыдущем обсуждении политической идеологии, идеологии либерализма и консерватизма, хотя и не представляют весь спектр идей У.
S. политические идеологии преимущественно сконцентрированы там, где консерваторы находят своим главным пристанищем Республиканскую партию, в то время как либералы в основном ассоциируются с Демократической партией. При рассмотрении либертарианства и популизма эти идеологии исторически добавляют многих либертарианцев в ряды республиканцев и многих популистов в ряды демократов.
Выборы 2016 года предложили частичную вариацию этой общей модели, когда немалое количество сторонников популистских взглядов проголосовало за знаменосца Республиканской партии Дональда Трампа.
Эта диаграмма иллюстрирует общее распределение партийной и идеологической приверженности.
Поскольку большинство американских избирателей идентифицируют себя как умеренных, исторически сложилась тенденция, когда обе партии боролись за «середину», одновременно пытаясь мобилизовать свои более лояльные базы.
Используя приведенную выше диаграмму, можно предположить, что две партии попытаются обратиться к избирателям в сторону центра, где пересекаются идеологические линии.
Однако есть свидетельства того, что сторонники политической партии (обозначенные на диаграмме выше формой партии) отдаляются друг от друга, что затрудняет обращение к умеренным.Сегодня опросы общественного мнения заметили, что убеждения граждан за последнее десятилетие стали гораздо более поляризованными или широко противоположными.
Чтобы отследить эту поляризацию, Pew Research провела исследование респондентов-республиканцев и демократов на протяжении двадцати пяти лет. Каждые несколько лет Pew опрашивал респондентов, спрашивая их, согласны они или не согласны с утверждениями. Эти утверждения называются «ценностными вопросами» или «ценностными утверждениями», поскольку они измеряют то, что ценит респондент.Примеры заявлений включают: «Государственное регулирование бизнеса обычно приносит больше вреда, чем пользы», «Профсоюзы необходимы для защиты работающего человека» и «Общество должно обеспечить всем равные возможности для достижения успеха». Сравнив такие ответы в течение двадцати пяти лет, Pew Research обнаружила, что респонденты-республиканцы и демократы все чаще отвечают на эти вопросы по-разному.
Особенно это касается вопросов о правительстве и политике. В 1987 году 58 процентов демократов и 60 процентов республиканцев согласились с утверждением, что правительство контролирует слишком большую часть нашей повседневной жизни.В 2012 году с заявлением согласились 47 процентов демократов и 77 процентов республиканцев. Это пример поляризации, когда члены одной партии видят правительство с совершенно иной точки зрения, чем члены другой партии.
С годами демократы и республиканцы еще больше разошлись в своих взглядах на роль правительства. В 1987 году ответы республиканцев и демократов на сорок восемь вопросов о ценностях различались в среднем всего на 10 процентов, но за последние двадцать пять лет эта разница выросла до 18 процентов.
По мнению некоторых ученых, сдвиги привели к тому, что партийность стала более поляризованной, чем в предыдущие десятилетия, поскольку все больше граждан стали считать себя консерваторами или либералами, а не умеренными.
Рассмотрим оригинал
Выдержка из стенограммы прощального выступления президента Джорджа Вашингтона (1796 г.
)
[…] Все препятствия на пути к исполнению законов, все комбинации и ассоциации , любого правдоподобного характера, с реальным намерением направлять, контролировать, противодействовать или внушать страх регулярным обсуждениям и действиям официальных властей, являются деструктивными этого фундаментального принципа и роковой тенденции.Они служат для организации фракции , чтобы придать ей искусственную и необычайную силу; поставить вместо делегированной воли нации волю партии , часто небольшого, но хитрого и предприимчивого меньшинства сообщества; и, согласно альтернативным победам различных партий , сделать государственное управление зеркалом плохо согласованных и несовместимых проектов фракции, а не органом последовательных и благотворных планов, перевариваемых общими советами и изменяемых взаимными интересами.
Однако комбинации или ассоциации приведенного выше описания могут время от времени отвечать популярным целям, они, вероятно, с течением времени станут мощными двигателями, с помощью которых хитрые, амбициозные и беспринципные люди смогут ниспровергнуть власть народа и узурпировать себе бразды правления, уничтожая впоследствии те самые машины, которые подняли их к несправедливому господству […].
Критические выборы и перестановка
Если бы предпочтения избирателей оставались стабильными в течение длительного периода времени и если бы обе партии хорошо боролись за свои голоса, мы могли бы ожидать, что республиканцы и демократы будут достаточно конкурентоспособными на любых данных выборах.Результаты выборов, вероятно, будут основаны на том, как избиратели сравнивают партии по наиболее важным событиям дня, а не на избирательной стратегии. \
Однако есть много причин, по которым мы ошибаемся в этих ожиданиях. Во-первых, электорат не совсем стабилен. Каждое поколение избирателей немного отличалось от предыдущего.
Иногда случается, что в течение серии выборов партии не могут или не хотят адаптировать свои позиции к более широким социально-демографическим или экономическим силам.Партии должны знать, когда общество меняется. Если лидеры откажутся признать, что общественное мнение изменилось, партия вряд ли выиграет на следующих выборах. Группы, которые чувствовали, что партия служила их делу в прошлом, могут решить поискать в другом месте, если они чувствуют, что их потребности больше не удовлетворяются.
В любом случае партийная система будет перевернута в результате реорганизации партии или изменения партийной принадлежности внутри электората.
Выборы 1932 года рассматриваются как пример критических выборов , которые представляют собой внезапный, явный и долгосрочный сдвиг в лояльности избирателей.Рузвельт выиграл выборы, набрав почти 58% голосов избирателей и 472 голоса выборщиков, по сравнению с 59 голосами выборщиков действующего президента Герберта Гувера.
После этих выборов в течение многих лет политические партии в значительной степени определялись как разделенные из-за различий в социально-экономическом статусе их членов. Те, кто выступает за стабильность нынешней политической и экономической системы, как правило, голосуют за республиканцев, тогда как те, кто больше всего выиграет от изменения системы, обычно предпочитают кандидатов-демократов.Основываясь на этом раскладе, Демократическая партия выиграла nix 5 президентских выборов подряд и смогла создать политическую коалицию, которая доминировала в Конгрессе в 1990-е годы, включая непрерывное большинство в Палате представителей с 1954 по 1994 год.
Спустя почти пятьдесят лет после ее начала реорганизация двух политических партий привела к изменению лояльности после Гражданской войны, когда городские районы и северо-восток стали полностью демократическими, а южные и сельские районы подавляющим большинством голосовали за республиканцев. Результатом сегодня является политическая система, которая предоставляет республиканцам значительные преимущества в сельских районах и в большинстве районов Юга.Демократы доминируют в городской политике и в тех частях Юга, известных как Черный пояс, где большинство жителей составляют афроамериканцы. Однако нет ни одного критического выбора, который привел бы к нынешнему раскладу политических партий. Это происходило постепенно, но особенно после выборов 1968 года.
Большинство выборов не являются критически важными выборами , но известны как поддерживающие выборы , в которых коалиции групп населения и географических регионов, поддерживающие кандидата в президенты одной политической партии по сравнению с кандидатом другой партии, остаются в некоторой степени стабильными.
Даже при таких выборах политологи будут искать сдвиги по сравнению с предыдущими выборами. Только если кажется, что сдвиги сохранятся на протяжении нескольких выборов, можно сделать вывод о том, что произошла еще одна электоральная перестановка.Взгляд на президентские выборы 2012 года показывает, насколько разнятся мнения разных демографических групп. Например, 55 процентов женщин проголосовали за Барака Обаму, а 52 процента мужчин проголосовали за Митта Ромни. Возраст тоже имел значение — за Обаму проголосовали 60 процентов избирателей моложе тридцати лет, а за Ромни проголосовали 56 процентов избирателей старше шестидесяти пяти.Расовые группы также по-разному поддерживали кандидатов. Девяносто три процента афроамериканцев и 71 процент латиноамериканцев проголосовали за Обаму вместо Ромни. Напротив, Ромни поддержали 59% белых избирателей.
Разделение избирателей по демографическим группам может выявить очень разные уровни поддержки конкретных кандидатов или политики среди групп.
Результаты выборов 2012 года показывают явные преимущества кандидатов-демократов среди женщин, указывая на гендерный разрыв между партиями.В 2012 году люди с наименьшим образованием и лица с наибольшим образованием (аспирантура), как правило, голосовали за демократию. Эта модель существовала также среди наименее образованных и имеющих наименьший годовой доход.
Со временем Соединенные Штаты стали более либеральными в социальном плане, особенно в вопросах, связанных с расой и полом, а миллениалы — в возрасте от 18 до 34 лет — более либеральны, чем представители старшего поколения, и продемонстрировали образец демократического голосования. Изменились экономические предпочтения электората, и сейчас различные социальные группы, вероятно, станут более вовлечены в политику, чем в прошлом.Например, опросы, проведенные в 2016 году, показали, что религия кандидатов менее важна для избирателей, чем когда-то. Кроме того, когда молодые латиноамериканцы достигают избирательного возраста, они, кажется, более склонны голосовать, чем их родители, что может повысить традиционно низкие показатели голосования среди этой этнической группы. Также имели место внутренние перемещения населения и перемещения, поскольку различные регионы в свою очередь переживали экономический рост или стагнацию, а также новые волны иммигрантов, прибывшие к берегам США.
На основании данных национального экзит-опроса выборы 2016 года показали как преемственность, так и изменения в голосовании среди социально-экономических групп.Очевидно, еще слишком рано определять, являются ли изменения постоянными, ведущими к новой избирательной коалиции за Республиканскую партию, или, скорее, исключением из обычных схем голосования.
В 2016 году гендерный разрыв между избирателями продолжился: демократ Хиллари Клинтон выиграла у женщин с 54% до 41%, но демократы продолжали демонстрировать слабость среди мужчин: Клинтон уступила Трампу 41% против 52%. Во всяком случае, разрыв в проигрыше среди мужчин для демократов увеличился.
Несмотря на то, что голосование среди возрастной группы 18-24 лет по-прежнему в значительной степени отдавало предпочтение кандидату от Демократической партии (от 56% до 34%), этот перевес снизился по сравнению с 2012 годом, когда кандидат Барак Обама получил 60% голосов этой группы.
Одно из самых значительных изменений в 2016 году произошло при сравнении голосований по образованию. Демократы продолжили, фактически, увеличили свою положительную рентабельность по сравнению с теми, кто учился в аспирантуре; но они также увеличились среди получивших высшее образование. Очень традиционная демократическая группа — со средним или меньшим образованием — была потеряна для республиканцев, где Трамп набрал 51% этой группы. Когда данные дифференцируются как по расе, так и по образованию, поддержка Трампа среди тех, кто не имеет высшего образования, шокировала большинство аналитиков.То есть 66% всех белых, не имеющих высшего образования, поддержали Трампа, а 71% белых мужчин, не учившихся в колледже, поддержали Трампа.
В то время как демократы выиграли большинство из тех, кто находится в группе с самым низким доходом (менее 50 000 долларов в год), маржа упала на 7%. Кроме того, демократы сохранили свое большинство среди профсоюзных домохозяйств, но со значительно меньшим отрывом.
Следуя традиции, выбранные партийные избиратели действительно поддержали кандидата своей партии, хотя и с небольшим отрывом, что свидетельствует о некоторой большей поддержке сторонних кандидатов.Несмотря на ожесточенную борьбу за выдвижение кандидатов среди республиканцев, кандидат от республиканцев Дональд Трамп по-прежнему получил около 88% всех, кто отождествлял себя с республиканской партией.
Как работает двухпартийная система?
Победа на выборах и реализация политики будет достаточно сложной задачей в простых политических системах, но в такой сложной стране, как Соединенные Штаты, политические партии должны взять на себя большую ответственность, чтобы выиграть выборы во многих местных, государственных и национальных руководящих органах.В самом деле, политические разногласия между штатами и местными территориями могут вносить большой вклад. Если партия делает ставку на позиции, с которыми согласны немногие, и поэтому выстраивает слишком узкую коалицию поддержки избирателей, эта партия может оказаться в маргинальном положении. Но если партия займет слишком широкую позицию по вопросам, она может оказаться в ситуации, когда члены партии не соглашаются друг с другом, что затрудняет принятие закона, даже если партия может обеспечить победу. На протяжении всей истории Соединенных Штатов на политической арене доминировали две основные партии с периферией третьих сторон, также вовлеченных в процесс.
Одним из краеугольных камней яркой представительной республики является способность граждан влиять на правительство посредством голосования. Чтобы это влияние было значимым, граждане должны посылать своим лидерам четкие сигналы о том, чего они хотят от правительства. Таким образом, имеет смысл только то, что избиратели имеют несколько четко дифференцированных вариантов, доступных им на избирательных участках в день выборов. Наличие этих вариантов означает, что избиратели могут выбрать кандидата, который более точно представляет их собственные предпочтения по важным вопросам дня.Это также дает людям, которые рассматривают возможность голосования, причину для участия. В конце концов, у вас больше шансов проголосовать, если вас волнует, кто победит, а кто проиграет. Существование двух основных партий, особенно в нашу нынешнюю эпоху сильных партий, ведет к резким различиям между кандидатами и между партийными организациями.
Двухпартийная система возникла потому, что структура выборов в США, когда одно место привязано к географическому округу, имеет тенденцию приводить к доминированию одной из двух основных политических партий.Даже когда в бюллетенях есть другие варианты, большинство избирателей понимают, что у второстепенных партий нет реальных шансов выиграть хотя бы одну должность. Следовательно, они голосуют за одного кандидата от двух основных партий, чтобы поддержать потенциального победителя. Из 535 членов Палаты представителей и Сената лишь горстка идентифицирует себя не как республиканец или демократ. Не лучше дела обстоят на президентских выборах с третьими партиями. Ни один сторонний кандидат никогда не становился президентом.
Правила выборов и двухпартийная система
Был предложен ряд причин, объясняющих, почему структура U.Выборы С. привели к двухпартийной системе. Наиболее частым объяснением был процесс отбора его представителей. Во-первых, большинство выборов на уровне штата и страны проводятся по принципу «победитель получает все»: побеждает кандидат, набравший наибольшее общее количество голосов. Победитель получает все выборов с одним представителем, избранным от одного географического округа, позволяют избирателям развивать личные отношения со «своим» представителем в правительстве. Они точно знают, кого винить или благодарить за действия этого правительства.Поскольку избиратели не любят тратить голоса впустую, третьи стороны должны убедить избирателей, что у них есть реальные шансы на победу в гонках, прежде чем избиратели отнесутся к ним серьезно. Это сложная задача, учитывая огромные ресурсы и инструменты мобилизации, доступные существующим партиям.
В системе, в которой отдельные кандидаты соревнуются за отдельные места, представляющие уникальные географические округа, кандидат должен получить довольно большое количество голосов, чтобы победить. Политическая партия, которая нравится лишь небольшому проценту избирателей, всегда проигрывает партии, которая пользуется большей популярностью.
Системы избрания кандидатов на должность по принципу «победитель получает все», которые существуют в нескольких странах, кроме США, могут требовать, чтобы победитель получил либо большинство голосов, либо большинство голосов. Выборы в США основаны на множественном голосовании. Множественное голосование , обычно называемое «первым прошедшим пост», основано на принципе, согласно которому побеждает отдельный кандидат, набравший наибольшее количество голосов, независимо от того, наберет он или она большинство (51 процент или больше) от общего числа голосов. поданных голосов. Множественное голосование было оправдано как самый простой и наиболее экономичный метод определения победителя в условиях демократии. Одиночные выборы могут проводиться в один день, и победитель конкурса легко выбирается.
Отказ от множественного голосования , даже если выборы, в которых победитель получает все, почти наверняка увеличит количество партий, из которых избиратели могут выбирать. Самый простой переход — это мажоритарная схема голосования, при которой кандидат побеждает только в том случае, если он или она пользуется поддержкой большинства избирателей.Если ни один из кандидатов не набирает большинства в первом туре голосования, проводится второй тур выборов среди основных претендентов. Некоторые штаты проводят свои первичные выборы в рамках двух основных политических партий.
Поскольку участники, занявшие второе (или более низкое) место, не получат вознаграждения за свои усилия, те партии, которые не привлекают достаточно сторонников, чтобы финишировать первыми хотя бы в некоторых случаях, в конечном итоге исчезнут, потому что их сторонники понимают, что у них нет надежды на достижение успеха в опросы.Неспособность третьих сторон выиграть и вероятность того, что они отберут голоса у партии, которую избиратель отдавал предпочтение ранее, что приводит к победе партии, которая нравилась избирателю меньше всего, заставляет людей не решаться голосовать за кандидатов третьей стороны во второй раз. . Такова судьба всех третьих сторон США — Популистской партии, прогрессистов, диксикратов, Партии реформ и других.
Третьи партии, зачастую порожденные разочарованием в существующей системе, привлекают сторонников одной или обеих существующих партий во время выборов, но не могут набрать достаточно голосов для победы.После выборов сторонники испытывают угрызения совести, когда вместо них побеждает их нелюбимый кандидат. Например, на выборах 2000 года Ральф Надер баллотировался в президенты как кандидат от Партии зеленых. Надер, давний активист-потребитель, озабоченный проблемами окружающей среды и социальной справедливости, получил много голосов людей, которые обычно голосовали за кандидатов от демократов. Это заставило некоторых утверждать, что кандидат от демократов Эл Гор проиграл выборы 2000 года республиканцу Джорджу Бушу, потому что Надер получил голоса демократов во Флориде, которые в противном случае могли бы достаться Гору.
Ральф Надер, давний защитник интересов потребителей и борец за социальную справедливость и окружающую среду, выступал в качестве независимого представителя в 2008 году (а). Однако в 2000 году он баллотировался в президенты как кандидат от Партии зеленых. Он получил голоса от многих демократов, и некоторые аналитики утверждают, что кампания Надера стоила Элу Гору президентства — иронический поворот для политика, который прославился прежде всего своей экологической активностью, даже получив Нобелевскую премию мира в 2007 году (b) за свою усилия по информированию общественности об изменении климата.(Кредит а: модификация работы «Mely-o» / Flikr »; Кредит б: модификация работы« kangotraveler »/ Flickr)
Пропорциональная избирательная система
Однако в пропорциональной избирательной системе партии объявляют, кто включен в их список кандидатов, и избиратели выбирают партию. Затем места в законодательных органах распределяются между партиями в зависимости от доли поддержки, которую получает каждая партия. Хотя Партия зеленых в Соединенных Штатах может не получить ни одного места в Конгрессе через несколько лет благодаря множественному голосованию, в пропорциональной системе у нее есть шанс получить несколько мест в законодательном органе, несмотря на это.Например, предположим, что Партия зеленых получила 7 процентов голосов. В Соединенных Штатах 7 процентов никогда не будет достаточно, чтобы выиграть одно место, полностью исключив зеленых кандидатов из Конгресса, тогда как в пропорциональной системе Партия зеленых получит 7 процентов от общего числа доступных мест в законодательных органах. Следовательно, он мог бы найти точку опоры для своих проблем и, возможно, со временем увеличить свою поддержку. Но при множественном голосовании у него нет шансов.
Переход к пропорциональной избирательной системе повлечет за собой отказ от подхода «победитель получает все» и приведет к увеличению числа партий в США.С. система.
В то время как в бюллетенях для голосования в США (а) на выборах первым кандидатом указываются имена кандидатов, в бюллетенях стран с пропорциональным представительством перечислены партии. В этом российском бюллетене (b) избирателю предлагается на выбор, среди прочего, социал-демократическая, националистическая, социалистическая и коммунистическая партии.
Одним из предложений по внедрению пропорционального представительства в Соединенных Штатах было бы распределение мест в законодательных органах на основе национального уровня поддержки кандидата в президенты каждой партии, а не на основе результатов отдельных гонок.Если бы этот метод использовался на выборах 1996 года, 8 процентов мест в Конгрессе достались бы Партии реформ Росса Перо, потому что он получил 8 процентов поданных голосов. Даже если сам Перо проиграл, его сторонники были бы вознаграждены за свои усилия в виде представителей, которые имели реальный голос в правительстве. И шансы партии Перо на выживание значительно возросли бы. Однако это предложение будет серьезным конституционным изменением, требующим успешного принятия конституционной поправки.
Системы избирательного представительства — не единственная причина, по которой в Соединенных Штатах существует двухпартийная система. Достаточно взглянуть на количество партий в британской или канадской системах, которые обе являются системами плюрализма по принципу «победитель получает все», как в Соединенных Штатах, чтобы увидеть, что возможно иметь более двух партий, все еще проводя прямые выборы. представители.
Двухпартийная система уходит корнями в историю США. От первых партий до нашей нынешней ситуации, когда-либо образовывалось не более двух крупных партий.Вместо партий, возникших на основе региона или этнической принадлежности, различные регионы и этнические группы искали место в одной из двух основных партий. Какие еще возможные объяснения? Исследователи поведения при голосовании предложили по крайней мере три других характеристики системы США, которые объясняют устойчивость нашей двухпартийной системы.
- Коллегия выборщиков и голосование выборщиков
- Демобилизованные этнические группы
- Законы о предвыборной кампании и выборах
Во-первых, в США действует президентская система, при которой победитель выбирается Коллегией выборщиков.Также применяется система «победитель получает все». Во всех штатах, кроме двух (Мэн и Небраска), все голоса выборщиков в штате достаются кандидату, набравшему большинство голосов в этом штате. Даже если новая третья партия сможет заручиться поддержкой большого количества избирателей, она должна иметь возможность сделать это в нескольких штатах, чтобы набрать достаточно голосов выборщиков, чтобы иметь шанс выиграть президентский пост.
Помимо существования Коллегии выборщиков, политолог Гэри У. Кокс также предположил, что относительное процветание Соединенных Штатов и относительное единство их граждан предотвратили образование «больших несогласных групп», которые могли бы оказывать поддержку третьим сторонам. .Это похоже на аргумент о том, что у Соединенных Штатов нет жизнеспособных третьих сторон, потому что ни в одном из их регионов не доминируют мобилизованные этнические меньшинства, которые создали политические партии для защиты и решения проблем, представляющих исключительно интерес для этой этнической группы. Такие вечеринки распространены в других странах.
Наконец, на успех партии сильно влияют законы о местных выборах. Кто-то должен написать правила, регулирующие выборы, и эти правила помогают определять результаты.В Соединенных Штатах такие правила были написаны, чтобы облегчить существующим партиям место для своих кандидатов на будущих выборах. Но некоторые штаты создают серьезное бремя для кандидатов, которые хотят баллотироваться в качестве независимых или которые хотят представлять новые партии. Например, одна из распространенных практик — требовать от кандидата, не пользующегося поддержкой крупной партии, просить зарегистрированных избирателей подписать петицию. Иногда требуются тысячи подписей, прежде чем имя кандидата может быть внесено в избирательный бюллетень, но небольшая третья сторона, у которой действительно есть большое количество сторонников в некоторых штатах, может быть не в состоянии получить достаточно подписей для этого.
Коста Константинидес (справа), проводя кампанию в 2013 году за представление 22-го округа в городском совете Нью-Йорка, сказал: «Мало что может быть важнее для кампании, чем процесс подачи прошения о включении в избирательный бюллетень. Мы были так взволнованы, что вышли в 12.01 4 июня, чтобы сразу же начать сбор подписей! » Константинидес выиграл выборы позже в том же году. (Кредит: модификация работы Коста Константинидес)
Посетите Честное голосование, чтобы обсудить законы о доступе к избирательным бюллетеням по всей стране.
Учитывая препятствия на пути создания третьих сторон, маловероятно, что возникнут серьезные проблемы для двусторонней системы США. Но это не значит, что мы должны рассматривать его как полностью стабильный. Партийная система США технически представляет собой свободную организацию из пятидесяти различных государственных партий и претерпела несколько значительных изменений с момента ее первоначального объединения после гражданской войны. Сторонние движения, возможно, сыграли роль в некоторых из этих изменений, но все они привели к изменению партийной лояльности среди U.С. электорат.
Этап выдвижения и роль в политической партии
Хотя Конституция объясняет, как избираются кандидаты на национальные должности, в ней ничего не говорится о том, как эти кандидаты выдвигаются. Политические партии взяли на себя роль отбора или официального спонсирования кандидатов на должности, такие как пост президента и места в Сенате и Палате представителей. После выдвижения кандидат считается официальным представителем партии на эту государственную должность, и партия поддерживает эту кандидатуру среди избирателей.Поскольку нет национальных законов и минимальных национальных руководящих принципов, процесс номинации сильно различается. Штаты принимают законы и постановления о выборах, выбирают метод отбора кандидатов от партий и планируют выборы, но этот процесс также во многом зависит от взглядов соответствующих политических партий на уровне штата.
Государства через свои законодательные органы часто влияют на метод выдвижения, оплачивая выборы, чтобы помочь партиям определить кандидата, которого избиратели предпочитают.Многие штаты финансируют выборы, потому что могут проводить сразу несколько гонок за выдвижение. В 2016 году многие избиратели одновременно должны были выбрать кандидата в президенты, кандидата в Сенат США, кандидата в Палату представителей и кандидата в законодательные органы штата от своих партий.
Первичные выборы
Наиболее распространенным методом выбора кандидата от партии для участия в конкурсе на уровне штата, местного самоуправления и президента является первичные выборы n. На первичных выборах избиратели опускают бюллетень, чтобы указать, какого кандидата они хотят выдвинуть от партии.Соединенные Штаты являются уникальными среди правительств во всем мире в использовании процесса первичных выборов в качестве движущей силы для принятия решения о том, кто будет выдвигать кандидатуру той или иной партии. В большинстве других стран решение о том, кого официально спонсировать в качестве кандидата от партии, принимают небольшие группы инсайдерских должностных лиц партии либо в той или иной форме центральным комитетом или соглашением. Несмотря на простоту голосования с использованием бюллетеней, первичные выборы имеют ряд правил и вариаций, которые по-прежнему могут вызывать путаницу у граждан.На закрытых первичных выборах могут голосовать только члены политической партии, выбирающей кандидатов. Например, зарегистрированному члену Партии зеленых не разрешается голосовать на республиканских или демократических праймериз. Партии предпочитают этот метод, потому что он гарантирует, что кандидат будет выбран избирателями, которые законно поддерживают партию. Открытые первичные выборы позволяют голосовать всем избирателям. В этой системе члену Партии зеленых разрешается выбирать при голосовании либо демократический, либо республиканский бюллетень. Модифицированные первичные выборы (иногда называемые полузакрытыми) позволяют независимым избирателям, не связанным с какой-либо политической партией, участвовать в первичных выборах партии по своему выбору.
Для выдвижения кандидатур на должности на уровне штата или для выдвижения сенатора США или члена палаты представителей некоторые штаты используют первичный метод двух лучших. Праймериз , состоящий из двух топ-двух первичных выборов, иногда называемый первичным голосованием в джунглях , , настраивает всех кандидатов друг против друга, независимо от партийной принадлежности. Два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, становятся окончательными кандидатами на всеобщих выборах. Таким образом, два кандидата от одной партии могли баллотироваться друг против друга на всеобщих выборах. В одном из избирательных округов Калифорнии, например, четыре демократа и два республиканца выступили друг против друга на предварительных выборах в июне 2012 года.Два республиканца получили наибольшее количество голосов, поэтому в ноябре они участвовали в выборах друг против друга. Однако чаще всего на выборах на уровне штатов для беспартийных выборов используется система «два верхних», когда ни одному из кандидатов не разрешается объявить политическую партию.
В целом, партии не любят методы выдвижения, которые позволяют беспартийным участвовать в выборе кандидатов от партии. В 2000 году Верховный суд рассмотрел дело, возбужденное Демократической партией Калифорнии, Республиканской партией Калифорнии и Либертарианской партией Калифорнии.Стороны утверждали, что они имели право определять, кто связан с партией и кто участвовал в выборе кандидата от партии. Верховный суд согласился, ограничив выбор штатов в отношении методов выдвижения закрытыми и открытыми праймериз.
Система собраний
Несмотря на широкое использование первичной избирательной системы, в 2016 году четырнадцать штатов использовали систему закрытого собрания. Кокус — это собрание членов партии, на котором кандидаты выбираются неформально. Собрания дешевле, чем праймериз, потому что они основаны на таких методах голосования, как бросание шариков в банку, размещение имен в шляпе, стояние под табличкой с именем кандидата или голосование.Волонтеры фиксируют голоса, и ни один из работников избирательных участков не нуждается в обучении или оплате. Подобно первичным выборам, фракции могут быть закрытыми, открытыми или модифицированными.
Приверженцы собрания собираются на избирательном собрании демократов 3 января 2008 года в Айова-Сити, штат Айова. Собрания проводятся каждые два года более чем в 1650 округах штата Айова. (Кредит: опубликованное изображение OpenStax)
Члены партии на собрании также помогают выбрать делегатов , которые представляют их выбор на съезде партии на государственном или национальном уровне по выдвижению кандидатов.Система закрытого собрания привлекает наибольшее внимание национальных средств массовой информации, когда она является частью процесса выдвижения кандидатов в президенты. Очень часто это многоступенчатый процесс, при котором делегаты, выбранные на первом уровне системы собраний, затем выбирают делегатов на съезды на уровне штата, которые в конечном итоге выбирают делегатов, обязанных на общенациональный съезд, чтобы отдать официальный голос за выбор этого штата кандидатом от партии.
Президентское собрание демократов в Айове хорошо известно своим энергичным характером.Избирателей партии просят объединиться в группы предпочтений, что часто означает стоять в комнате или части комнаты, выделенной для выбранного кандидата. Затем избиратели начинают спорить и обсуждать кандидатов, иногда очень оживленно и решительно. По истечении установленного времени членам группы разрешается перестроиться перед окончательным подсчетом. Затем лидер фракции определяет, сколько членов поддерживают каждого кандидата, что определяет, сколько делегатов получит каждый кандидат.Аналогичным образом, фракция республиканцев в штате Айова также запускает процесс выдвижения кандидатов в президенты и требует от своих членов посещать специальные места для встреч, чтобы выразить свои предпочтения в отношении кандидата и делегатов, объявленных конкретному кандидату.
У фракции есть как сторонники, так и противники. Многие утверждают, что это более интересно, чем предварительные выборы, и привлекает более искушенных избирателей, которые затем извлекают выгоду из возможности обсудить сильные и слабые стороны кандидатов. Система закрытого собрания также более прозрачна, чем бюллетени.Члены местной партии видят результаты выборов и выбирают делегатов, которые будут представлять их на национальном съезде. Оппоненты отмечают, что кокусы занимают два-три часа и пугают менее опытных избирателей. Явка избирателей на закрытое собрание обычно на 20 процентов ниже, чем на предварительных выборах.
График выдвижения
Независимо от того, какую систему выдвижения, первичные выборы или закрытое собрание, выбирают штаты и партии, штаты также должны определить, в какой день они хотят провести свое выдвижение.Когда выдвигаются кандидатуры на должность на уровне штата, например на должность губернатора, законодательные собрания штата практически не получают вклада от национальных политических партий. Однако в годы президентских выборов национальные политические партии устанавливают правила, регулирующие первичный или избирательный процесс, и то, как кандидаты могут набрать необходимое количество объявленных делегатов на национальный съезд, чтобы их партия официально выдвинула их кандидатуры. Наконец, порядок, в котором проводятся первичные выборы и выборы в закрытое собрание, определяет общую гонку.Только в Айове, Нью-Гэмпшире и Южной Каролине национальными партиями прямо разрешено проводить президентские праймериз или фракционные собрания для распределения делегатов съезда в январе или феврале. Обе политические партии защищают статус трех штатов как первых штатов, проводящих собрания и праймериз, в силу традиций и относительной легкости проведения кампаний в этих небольших штатах. Как правило, эти три конкурса сыграли важную роль в сокращении числа жизнеспособных кандидатов, баллотирующихся от своих партий.
Другие штаты, особенно крупные, такие как Калифорния, Флорида, Мичиган и Висконсин, часто разочаровывались тем, что им приходится ждать, чтобы провести президентские выборы для делегатов позже в этом сезоне. Их разочарование разумно: кандидаты, которые плохо выступили на первых нескольких праймериз, часто полностью выбывают, оставляя меньше кандидатов для участия в кокусах и праймериз, проводимых в феврале и позже. В 2008 году Калифорния, Нью-Йорк и несколько других штатов проигнорировали руководящие принципы национальной партии и назначили свои праймериз на первую неделю февраля.В ответ Флорида и Мичиган перенесли свои праймериз на январь, а многие другие штаты перенесли на март. Это был не первый раз, когда штаты участвовали в предварительных выборах и запланировали большинство праймериз и кокусов на начало основного сезона. Однако это было одно из худших происшествий. После президентских выборов 1976 года в штатах было передовых , и эта проблема стала еще более серьезной на выборах 1992 года и позже.
Первой крупной стратегией предварительной загрузки было проведение в начале марта праймериз «супервторник» с несколькими соревнованиями штата в один и тот же день.Эта практика расширилась, и в 2016 году двенадцать штатов провели праймериз 1 марта. Обычно после «супервторника» среди кандидатов от соответствующих партий появляется явный лидер. В 2016 году Хиллари Клинтон была практически непреодолимым лидером среди делегатов. Кампания по выдвижению кандидатов в президенты от республиканцев в 2016 году была несколько необычной, поскольку праймериз в начале марта не выявил явного фаворита. Такая ситуация отсутствия явного лидера также имела место в битве за выдвижение кандидатур от демократов в 2008 году между Бараком Обамой и Хиллари Клинтон.
Политические партии выделяют президентских делегатов в каждый штат на своих национальных съездах по выдвижению кандидатур на основе количества зарегистрированных партийных избирателей в каждом штате. Когда национальные политические партии хотят помешать государствам выдвигать вперед или делать что-то еще, что считается вредным, они могут изменить количество делегатов государства, что, по сути, увеличивает или уменьшает право голоса государства в вопросе о том, кто станет кандидатом в президенты.
Национальные комитеты каждой партии не диктуют штатам, должны ли они проводить первичные или закрытые собрания, или правила права голоса (открытые, закрытые, измененные), которые регулируют процесс выдвижения кандидатов в президенты штата.Они установили правила распределения делегатов между участниками конкурса. То есть в Демократической партии кандидаты побеждают делегатов на национальный съезд пропорционально результатам первичных выборов или закрытого собрания. Этот принцип пропорционального разделения 15% голосов победителей регулирует все конкурсы номинаций в Демократической партии. В республиканской партии действуют другие правила, где разрешается принцип «победитель получает все» для делегатов для конкурсов после 15 марта, но ограничиваются более ранние праймериз до этой даты пропорциональным разделением тех, кто получил не менее 15% голосов.
В случае Демократической партии национальный комитет выделил примерно 15% делегатов в качестве гарантированных мест для ключевых партийных должностных лиц, известных как «супер-делегаты». Республиканская партия не имеет сопоставимого положения о зачете. Поэтому в процессе выдвижения кандидатов от Демократической партии становится важным дополнительный фактор, помимо праймериз и фракций. То есть претенденты на выдвижение от партии должны заручиться поддержкой 712 «суперделегатов», которые не обязаны поддерживать кандидата, выигравшего предварительные выборы в штате, в котором они проживают.
Изменения в процедуре выдвижения кандидатов в президенты
Распространение системы президентских праймериз и закрытых собраний в качестве основного средства отбора кандидатов в президенты имело ряд ожидаемых и непредвиденных последствий. Во-первых, сезон кампании стал длиннее и дороже. В 1960 году Джон Ф. Кеннеди заявил о своем намерении баллотироваться на пост президента всего за одиннадцать месяцев до всеобщих выборов. Сравните это с Хиллари Клинтон, которая объявила о своем намерении баллотироваться почти за два года до всеобщих выборов 2008 года.Сегодняшние длинные сезоны кампании приправлены, по-видимому, постоянно растущим числом дебатов среди претендентов на эту номинацию. В 2016 году, когда число кандидатов от республиканцев стало большим и громоздким, между ними были проведены два дебата, в которых только кандидаты, получившие большую поддержку, были допущены к более важным дебатам в прайм-тайм. В других дебатах выступили участники, занявшие второе место.
Сенатор Тед Круз (штат Техас), хотя и не нравился партийному истеблишменту, смог подняться на вершину кокусов в Айове в 2016 году.В конце концов, Круз вылетел из гонки, когда Дональд Трамп фактически выиграл номинацию в Индиане в начале мая 2016 года. (Фото: Майкл Вадон)
Наконец, процесс прямого обращения к людям через праймериз и фракционные собрания создал некоторые возможности для восстания сторонних партий. Ни Рональд Рейган, ни Билл Клинтон с самого начала не пользовались особой популярностью у партийного руководства республиканцев или демократов (соответственно). Однако феномен аутсайдера наиболее ярко проявился в процессе выдвижения кандидатов на пост президента в 2016 году, когда те, кому не доверял партийный истеблишмент, такие как сенатор Тед Круз и Дональд Трамп, никогда ранее не занимавшие политических постов, опередили партийных фаворитов, таких как Джеб Буш. в начале первичного процесса.
Праймериз предлагает тесты на популярность кандидатов, в то время как государственные собрания свидетельствуют об их способности мобилизовать и организовать массовую поддержку среди преданных сторонников. Кроме того, праймериз награждает кандидатов по-разному, в зависимости от правил партии и даты праймериз.
Рост числа праймериз также вытеснил сам съезд как место, где партийные завсегдатаи выбирают своего знаменосца. Когда-то настоящие соревнования, в которых партийные лидеры боролись за избрание кандидата, к 1970-м годам партийные съезды чаще всего служили просто для подтверждения выбора праймериз.К 1980-м годам драма о съезде прекратилась, ее заменила длинная телевизионная реклама, призванная превозносить величие партии. В отсутствие драмы и неопределенности основные новостные агентства постоянно сокращали освещение съездов, убежденные в том, что это мало кому интересно. Выборы 2016 года, похоже, подтверждают идею о том, что первичный процесс производит кандидата, а не партийных инсайдеров. Аутсайдеры Дональд Трамп со стороны республиканцев и сенатор Берни Сандерс со стороны демократов добились большого успеха, несмотря на серьезную обеспокоенность по поводу них со стороны партийных элит.Еще неизвестно, можно ли будет изменить эту схему в случае сильно оспариваемого процесса отбора.
Роль политической партии в национальном собрании
партийных съездов обычно проводятся с июня по сентябрь, съезды на уровне штатов проводятся летом раньше, а национальные — позже. Съезды обычно длятся от четырех до пяти дней, дни посвящены обсуждению платформы и планированию, а ночи отведены для выступлений. Местные СМИ освещают выступления на съездах на уровне штата, демонстрируя выступления партийных кандидатов на пост губернатора и вице-губернатора, а также, возможно, важных гостей или представителей правительства штата.С. сенаторов. Национальные СМИ освещают съезды демократов и республиканцев в годы президентских выборов, в основном показывая выступления. Некоторые кабельные сети транслируют голосование делегатов и голосование на партийных платформах. Члены семьи кандидата и важные члены партии обычно выступают в течение первых нескольких дней национального съезда, кандидат в вице-президенты выступает в предпоследнюю ночь, а кандидат в президенты — в последнюю ночь. Затем два выбранных кандидата отправятся в предвыборную кампанию на всеобщих выборах.Партия с действующим президентом проведет следующий съезд, поэтому в 2016 году демократы проведут свой съезд после республиканцев.
Рейнс Прибус, в то время председатель Республиканского национального комитета, открывает Республиканское национальное собрание в Тампе, Флорида, 28 августа 2012 г. (а). Пышное зрелище и символика, такие как мотивы флагов и политические пуговицы, изображенные на этой шляпе участника из Висконсина (b), безраздельно господствуют во время национальных конгрессов. (Кредит а, б: модификация работы Мэллори Бенедикт / PBS NewsHour)
На современном съезде редко случаются сюрпризы.Благодаря партийным правилам кандидат от каждой партии, как правило, уже определен. В 2008 году Джон Маккейн заблокировал выдвижение от республиканцев в марте, набрав достаточное количество делегатов, в то время как в 2012 году президент Обама был бесспорным действующим президентом, и, следовательно, люди знали, что он будет кандидатом. Имена вице-президента, как правило, тоже не являются сюрпризом. Даже если кандидат в президенты пытается сохранить это в секрете, новости часто просачиваются до съезда партии или официального объявления. В 2004 году СМИ объявили, что Джон Эдвардс был кандидатом на пост кандидата от Джона Керри.Кампания Керри не делала официального объявления, но фотограф-любитель сделал снимок, на котором имя Эдвардса добавлено на самолет кандидата, и разместил его на доске сообщений авиации.
Несмотря на отсутствие сюрпризов, есть несколько причин проводить традиционные конгрессы. Во-первых, партии требуют, чтобы делегаты официально проголосовали. Делегаты от каждого штата приезжают на национальный партийный съезд, чтобы публично заявить, кого избиратели их штата выбрали в качестве кандидата.
Во-вторых, делегаты выносят проблемы и проблемы на уровне штата на национальный съезд для обсуждения, в то время как делегаты местного уровня выносят озабоченности и проблемы на съезды на уровне штата. Этот список вопросов, которые касаются местных членов партии, таких как ограничение абортов в штате или снятие ограничений на владение оружием, называется доски , и они будут обсуждаться и голосоваться делегатами и партийным руководством на съезде. Подобно тому, как деревянные доски создают платформу, вопросы, важные для партии и ее делегатов, составляют платформу партии .Стороны берут согласованный список вопросов и проблем и строят выборы вокруг платформы. Кандидаты будут стараться придерживаться платформы во время проведения кампании, и сторонние группы, которые их поддерживают, такие как супер-ПКК, также могут попытаться придерживаться этих вопросов.
В-третьих, соглашения освещаются в большинстве новостных сетей и кабельных программ. Это помогает кандидату партии получить положительное внимание в окружении лояльных делегатов, членов семьи, друзей и коллег. Для кандидатов в президенты этот позитивизм часто приводит к росту популярности, поэтому кандидат получает небольшое повышение благосклонности.Однако, если кандидат не получает поддержки, руководитель кампании должен оценить, хорошо ли он общается с избирателями или не идет в ногу с приверженцами партии. В 2004 году Джон Керри провел съезд Демократической партии, рассказывая о том, как вывести американские войска из войны в Ираке и увеличить расходы дома. Тем не менее, после его патриотического и позитивного соглашения Гэллап не зафиксировал резкого увеличения количества голосов, и избиратели, похоже, не голосовали за него с большей вероятностью.
Общие выборы и стратегия политической партии
Всеобщие выборы Период кампании проходит с середины августа до начала ноября.Эти выборы проще, чем праймериз и кокусы, потому что есть только два кандидата от основных партий и несколько кандидатов от второстепенных партий. Около 50 процентов избирателей будут принимать решения на основе членства в партии, поэтому кандидаты сосредоточатся на привлечении независимых избирателей и посещении колеблющихся штатов , где выборы близки.
Поскольку в США действует президентская система, при которой победитель выбирается косвенно группой выборщиков, известной под общим названием Коллегия выборщиков, возникла ситуация с «колеблющимися штатами».Избирательная система в основном основана на принципе «победитель получает все», за исключением двух штатов (Мэн и Небраска), где все голоса выборщиков в штате достаются кандидату, набравшему большинство голосов в штате. Это привело к кампаниям, цель которых — получить 270 голосов выборщиков с упором в первую очередь на штаты, которые считаются «колеблющимися штатами», в которых победитель штата не ясен, поскольку ни одна политическая партия не доминирует в этом штате. По сути, остальные государства либо солидны, либо сильно тяготеют к той или иной стороне.В последние избирательные циклы появилось 12 колеблющихся государств.
(Предоставлено для карты: исследование USA Today Кевина А. Кеппла, Джерри Мосемака, Джули Снайдер, Роберта Ахеренса, США СЕГОДНЯ)
Вопросы для рассмотрения
- Может ли современная политическая система существовать без политических партий?
Показать ответ
открыто для обсуждения
- Что такое политические партии?
Показать ответ
очень большие группы лиц с набором общих интересов, пытающихся повлиять на политический процесс, выборы, результаты политики и т. Д.
- Почему политические партии стали настолько структурированными?
Показать ответ
Структура
предлагает лучшую организацию и потенциально лучшую защиту и достижение политических целей
- Почему кажется, что сегодня партии более поляризованы, чем в прошлом?
Показать ответ
открыто для обсуждения
- Какое влияние обычно оказывают третьи стороны на выборы в США?
Показать ответ
они часто выступают в роли спойлеров; в результате чего кандидат проигрывает из-за разделения голосов
- Каким образом политические партии вступают в сговор с правительством штата и местными властями, чтобы не допустить появления новых партий?
Показать ответ
они делают правила
Запоминание
закрытое собрание — форма выдвижения кандидатов, которая происходит в формате муниципалитета, а не на однодневных выборах; обычно зарезервировано для президентских выборов
закрытые первичные выборы — выборы, на которых только избиратели, зарегистрированные в партии, могут голосовать за кандидатов этой партии
эффект хвоста — результат, когда популярный кандидат в президенты помогает кандидатам от его или ее партии выиграть собственные выборы
критические выборы — выборы, которые представляют собой внезапный, четкий и долгосрочный сдвиг в лояльности избирателей
делегатов — членов партии, избранных для представления конкретного кандидата на партийном съезде по выдвижению кандидатов на государственном или национальном уровне
районная система — способ, с помощью которого голоса выборщиков распределяются между кандидатами в зависимости от того, кто побеждает в округах и / или штате.
Коллегия выборщиков — конституционно созданная группа лиц, выбранных штатами, с обязанностью формально выбрать следующий U.С. президент; президентская система, при которой победитель выбирается не напрямую всенародным голосованием, а косвенно группой выборщиков
мажоритарное голосование — тип выборов, при которых победивший кандидат должен получить не менее 50 процентов голосов, даже если требуется второй тур выборов
промежуточные выборы — выборы в Конгресс, которые проводятся в четные годы между годами президентских выборов, в середине срока президентских полномочий
Платформа партии — сборник позиций партии по вопросам, которые она считает политически важными
политических партий — организаций, состоящих из групп людей со схожими интересами, которые пытаются напрямую влиять на государственную политику через своих членов, стремящихся к государственной службе и занимающих ее
перегруппировка партий — смещение партийных союзов внутри электората
платформа — набор вопросов, важных для политической партии и партийных делегатов
Множественное голосование — правило выборов, по которому побеждает кандидат, набравший наибольшее количество голосов, независимо от доли голосов
пропорциональное представительство — партийное избирательное правило, в котором количество мест, получаемых партией, зависит от доли голосов, полученных ею на выборах
колеблющихся штатов — штатов в год президентских выборов, в которых ни одна из двух основных политических партий не может доминировать; и, следовательно, штат, победитель голосов выборщиков, неясен до тех пор, пока голоса не будут подведены в таблицу; государства без свинга твердо склоняются к той или иной стороне
третьи партии — политических партий, созданных в качестве альтернативы республиканской и демократической партиям, также известных как второстепенные партии
два основных праймериз — первичные выборы, на которых два кандидата с наибольшим количеством голосов, независимо от партии, становятся кандидатами на всеобщих выборах
двухпартийная система — система, в которой две основные партии выигрывают все или почти все выборы
Система «победитель получает все» — все голоса выборщиков от штата даются кандидату, набравшему наибольшее количество голосов в этом штате
Глава 12: Политические партии | Правительство США, Core 12e: W.У. Нортон StudySpace
План исследования главы
Введение
Политические партии — это группы политиков, активистов и избирателей, цель которых — получить контроль над правительством. Для этого партии выполняют важные задачи по набору и выдвижению кандидатов, мобилизации ресурсов, необходимых для проведения кампаний, и реализации политической программы, которая может помочь им обратиться к избирателям. Хотя американцы склонны с подозрением относиться к «партийному правлению», Демократическая и Республиканская партии необходимы для повседневной работы правительства и проведения американской демократии на выборах.Эта двухпартийная система помогает структурировать выбор избирателей и обеспечивать координацию между разделенными и разделенными американскими правительственными институтами.
1. Почему образуются политические партии?
Какие фундаментальные проблемы политические партии помогают преодолеть политикам и избирателям?
- Политические партии — это институты, которые стремятся контролировать правительство путем завоевания должностей; в то время как группы интересов — это «соискатели выгоды», ищущие политической выгоды, партии, как правило, состоят из соискателей должности.
- партии объединяются для содействия коллективным действиям в избирательном процессе; действительно, форма партийной организации сама по себе отражает эту электоральную мотивацию, поскольку организационные единицы партии отражают округ или географические единицы, в которых проводятся выборы. Для избирателей партии снижают информационные затраты, предоставляя «торговую марку», которая передает важную информацию о кандидатах, баллотирующихся под маркой партии.
- партии образуют в правительстве прочные коалиции, призванные стимулировать сотрудничество и решать проблемы, связанные с коллективным выбором в процессе разработки политики.
- Партии также регулируют карьерный рост амбициозных должностных лиц и помогают разрешить потенциальные проблемы конкуренции между амбициозными членами партии.
2. Какие функции выполняют партии?
Каковы основные функции, которые политические партии выполняют в американской демократии и государственном управлении после образования?
- Политические партии набирают кандидатов для участия в тысячах гонок на национальном, региональном и местном уровнях.
- Партии также выдвигают кандидатов в свои знаменосцы для каждой гонки. Хотя выдвижение кандидатур иногда производится на партийных съездах, преобладающим способом выдвижения кандидатов являются первичные выборы, которые могут быть либо закрытыми праймериз (то есть, только для членов партии) или открытыми праймериз (когда избиратели заявляют о своей партийной принадлежности в день голосования). Главная).
- Партии проводят кампании по регистрации избирателей и мобилизацию в день выборов, чтобы противостоять проблеме безбилетников и увеличить участие избирателей.
- Продвигая партийную идентификацию в электорате, партии способствуют массовому выбору; даже когда идентификация партии не может убедить избирателей, путем предоставления избирателям «торговой марки» партии снижают информационные издержки, с которыми сталкиваются потенциальные избиратели при принятии решения на выборах.
- В дополнение к их многочисленным ролям на выборах, партии также влияют на национальное правительство.
- Пытаясь превратить свою партию в «большую палатку», партийные лидеры часто продвигают политику создания коалиций и расширения привлекательности партии для новых избирателей; однако существует напряжение между этими усилиями по созданию коалиции и необходимостью того, чтобы партии представили избирателям четкую альтернативу и удовлетворили свои наиболее пристрастные «базовые» округа.
- Организация Конгресса сильно зависит от партии; партия большинства возглавляет каждую палату и доминирует в системе комитетов.
- Президент часто рассматривается как лидер своей партии, но некоторые президенты являются лучшими, более заинтересованными партийными лидерами, чем другие.
3. Партии и электорат
Как и насколько хорошо политические партии организуют электорат? Какие группы склонны идентифицировать себя с демократами и республиканцами соответственно?
- Политические партии состоят из миллионов рядовых членов, которые развивают психологические связи со своими партиями или идентифицируют себя с ними.Помимо этих рядовых идентификаторов, партии также полагаются на группу особо преданных партийных активистов, которые вкладывают время, энергию и усилия в поддержку партии и ее кандидатов.
- В США с идентификацией стороны связано множество характеристик. К ним относятся раса и этническая принадлежность, религия, класс, идеология и регион.
- С точки зрения расы и этнической принадлежности избиратели-афроамериканцы в подавляющем большинстве являются демократами, в то время как избиратели-латиноамериканцы более разделены (например, кубинские американцы обычно являются республиканцами, тогда как американцы мексиканского происхождения поддерживают демократов с небольшим отрывом).
- Существует гендерный разрыв, когда женщины с большей вероятностью поддерживают демократов, а мужчины с большей вероятностью поддерживают республиканцев.
- Разные религиозные группы имеют разную партийную принадлежность: евреи склонны к демократам, протестанты более склонны к республиканцам, а католики — будучи традиционно демократическим округом — с 1970-х годов немного сдвинулись в сторону республиканцев.
- Хотя класс в американской политике обычно приглушен, американцы с высокими доходами склонны быть республиканцами, тогда как американцы с низкими доходами более склонны идентифицировать себя с демократами.
- Идеология и партийная идентификация тесно связаны: либералы отождествляют себя с демократами, а консерваторы — с республиканцами.
- Ранее «прочный» Демократический Юг теперь становится твердо республиканским, как и большая часть Запада и Юго-Запада; Демократическая база сейчас находится на северо-востоке; а Средний Запад — это более или менее равномерно разделенное поле битвы.
- Возраст также связан с пристрастием, поскольку люди старше пятидесяти с большей вероятностью будут демократами, в то время как те, кто моложе пятидесяти, разделены довольно поровну.
4. Стороны как институты
Как организованы современные политические партии? Какие функции они выполняют и какие услуги предлагают кандидатам?
- Политические партии не имеют строгой дисциплины и иерархической организации. Скорее, они представляют собой обширные сети людей, которые существуют практически на каждом уровне правительства и обычно организованы как комитеты активных членов партии.
- Наиболее важным партийным институтом на национальном уровне является национальный съезд, который отвечает за выдвижение кандидата в президенты от партии, установление правил партии и разработку ее платформы.
- Национальный комитет каждой партии действует между съездами для сбора средств, урегулирования споров внутри партии и улучшения имиджа партии в СМИ.
- Комитеты избирательной кампании Конгресса собирают средства и разрабатывают стратегии избирательных кампаний в Палату представителей и Сенат.
- Государственные и местные партийные организации набирают кандидатов, проводят кампании по регистрации избирателей и оказывают финансовую помощь кандидатам.
- Современные партии превратились в «обслуживающие организации» в современную эпоху, ориентированную на кандидатов; в частности, национальные партии предоставляют деньги, ресурсы и опыт своим кандидатам, которые становятся все более независимыми.
5. Партийные системы
Что такое «партийная система»? Каковы были основные «партийные системы» на протяжении всей американской политической истории? Какое место в американской партийной системе занимают третьи стороны?
- Под «партийной системой» ученые подразумевают количество партий, которые борются за власть (то есть в Соединенных Штатах существует «двухпартийная система»), а также организацию партий, баланс сил между партиями и внутри них. коалиции, социальная и институциональная база партий, а также вопросы и политика, вокруг которых организована партийная конкуренция.
- Изменения в политических силах и расстановках породили шесть партийных систем в американской политической истории.
- Первая партийная система противопоставила федералистов республиканцам-демократам, двум группам конкурирующих политических элит, каждая из которых имела лишь слабые связи с электоратом; партийная организация, как правило, фокусировалась на политических клубах и партийных газетах. После войны 1812 года партия федералистов уступила место господству демократов-республиканцев.
- Вторая партийная система представляла собой соревнование между демократами и вигами; Демократы во главе с Эндрю Джексоном были популярной и доминирующей политической партией того времени, хотя виги стали конкурентоспособными, также организовав поддержку населения.
- Система третьих партий возникла в результате гражданской войны, в которой недавно созданная Республиканская партия Линкольна доминировала в Демократической партии, основная база которой находилась в штатах бывшей Конфедерации.
- В ту эпоху партийные машины использовали систему трофеев и контроль над политическими номинациями, чтобы добиться известности.
- В ответ на злоупотребления партийным аппаратом прогрессисты конца девятнадцатого и начала двадцатого века настаивали на реформах политической системы, включая австралийское голосование, системы заслуг на государственной службе и прямые праймериз, которые ослабили партийные организации.
- Четвертая партийная система просуществовала с 1896 по 1932 год и в ней преобладали республиканцы, хотя повторяющиеся внутрипартийные разногласия препятствовали республиканскому управлению в то время.
- Пятая партийная система возникла в результате Великой депрессии, когда Франклин Рузвельт создал широкую демократическую коалицию, которая доминировала в американской национальной политике до избрания Ричарда Никсона в 1968 году.
- Хотя некоторые ученые расходятся во мнениях относительно того, когда (и если) существовала шестая партийная система, можно привести хороший аргумент в пользу того, что нынешняя партийная система возникла с выборами Ричарда Никсона в 1968 году, поскольку «твердый юг» демократов уступил «твердому югу» Никсона. южная стратегия »по обращению разочаровавшихся бывших демократов в республиканизм.
- Хотя в Америке доминируют две партии, на протяжении всей политической истории Америки появлялись третьи стороны, представляющие социальные и экономические протесты. Хотя появление третьих сторон является довольно регулярным явлением и может быть относительно успешным на уровне штата и на местном уровне, они редко добиваются успеха на национальном уровне, как потому, что основные партии обычно поглощают любые успешные темы, так и потому, что многие законы о выборах наряду с единоличным избирательным округом. Избирательная система работает против успешных третьих лиц.
Политическая деятельность
Обзор разрешенных и запрещенных видов деятельности
Сотрудники с меньшими ограничениями: разрешенные и запрещенные виды деятельности
Сотрудники с дополнительными ограничениями: разрешенные и запрещенные виды деятельности
Социальные сети и Закон о Hatch | Акт Хэтча: фотографии-кандидаты
Разрешенная и запрещенная деятельность
На всех сотрудников Министерства юстиции распространяется действие Закона о Хэтче, 5 U.S.C. 7323 (а) и 7324 (а), которые обычно запрещают сотрудникам Департамента участвовать в партийной политической деятельности при исполнении служебных обязанностей, на федеральном объекте или при использовании федеральной собственности.Политическая деятельность — это деятельность, направленная на успех или провал политической партии, кандидата на партийную политическую должность или партийной политической группы. Закон предусматривает серьезные штрафы, включая УСТРАНЕНИЕ С работы на федеральном уровне.
Закон о люке применяется ко всем федеральным служащим; однако применение его ограничений разбито на две группы в зависимости от должности.
«Менее ограниченный» сотрудников, включая большинство карьерных сотрудников исполнительной власти, могут активно участвовать в политическом управлении или партийных политических кампаниях, находясь вне службы, за пределами федерального объекта и не используя федеральную собственность.
«Дальнейшее ограничение» сотрудников придерживаются более строгих правил, которые исключают активное участие в политическом управлении или партийных политических кампаниях, даже вне службы. Следующие сотрудники Министерства юстиции «дополнительно ограничены» законом: все карьерные сотрудники Служба старших руководителей ( SES); судьи по административным делам; сотрудники отдела по уголовным делам, Федерального бюро расследований и отдела национальной безопасности; следователи по уголовным делам и сотрудники правоохранительных органов в ATF.Сотрудники с дополнительными ограничениями не могут агитировать за или против кандидатов или иным образом участвовать в политической деятельности совместно с политической партией, кандидатом на партийную политическую должность или партийной политической группой.
Принимая во внимание миссию Департамента, было определено, что в соответствии с политикой Департамента, все политические назначенные будут подчиняться правилам, которые регулируют «дальнейшее ограничение» сотрудников в соответствии с Законом о Хетче, чтобы гарантировать отсутствие видимости того, что политика играет любую роль в повседневной работе Департамента.Рекомендации для всех сотрудников Департамента содержатся в двух меморандумах помощника генерального прокурора по административным вопросам от 10 июня 2020 года: один — для профессиональных сотрудников — и один — для сотрудников, не являющихся профессиональными, .
Любые сотрудники отдела, у которых есть вопросы, выходящие за рамки приведенных здесь, должны проконсультироваться с должностным лицом по этике своего подразделения.
Вернуться к началу
Сотрудники с меньшими ограничениями: разрешенная и запрещенная деятельность
Сотрудники с меньшими ограничениями май :
- Быть кандидатами на государственные должности на внепартийных выборах
- Зарегистрируйтесь и проголосуйте по своему выбору
- Помощь в регистрации избирателей
- Внести деньги на политические кампании, политические партии или партизанские политические группы
- Посещать политические мероприятия по сбору средств
- Участвовать в политических митингах и митингах и быть активными
- Вступать и быть активным членом политических клубов или партий
- Должность в политических клубах и партиях
- Подписать и распространить петиции о выдвижении кандидатов
- Кампания за или против кандидатов на партийных выборах
- Выступать с предвыборными речами для кандидатов на партийных выборах
- Распространять агитационную литературу на партийных выборах
- Волонтер партизанской политической кампании
- Наклейте наклейку на бампер личный автомобиль и припаркуйте его на государственной или субсидируемой стоянке, но не можете использовать автомобиль в служебных целях
- Размещать вывески на лужайках и в жилых помещениях, а также при аналогичных личных обстоятельствах
- Выражать мнения о кандидатах и проблемах (если выражение представляет собой политическую деятельность, направленную на успех или неудачу политической партии, кандидата на партийную политическую должность или партийной политической группы, выражение запрещено , пока сотрудник находится на дежурстве , в любом помещении или здании федерального значения, при ношении униформы или официальных знаков различия либо на любом автомобиле, находящемся в федеральной собственности или аренде)
Сотрудники с меньшими ограничениями не могут :
- Использовать свои официальные полномочия или влияние, чтобы помешать или повлиять на результаты выборов, e.грамм.:
- не может использовать официальное звание / должность во время политической деятельности
- не может приглашать подчиненных на политические мероприятия или иным образом предлагать подчиненным посещать политические мероприятия или предпринимать какие-либо пристрастные политические действия
- Требовать, принимать или получать пожертвования или пожертвования для партизанской политической партии, кандидата на партийную политическую должность или партизанской политической группы, например:
- не может проводить сбор политических средств
- не может приглашать других на политический сбор средств
- не имеет права собирать взносы или продавать билеты на политические мероприятия по сбору средств
- Быть кандидатом на государственную должность на партийных политических выборах (В некоторых определенных сообществах, включая пригороды Вашингтона, округ Колумбия, сотрудник может баллотироваться на должность на местных партийных выборах, но только как независимый кандидат и может получать, но не требовать взносов 5 C .F.R. § 733.101-107.
- Сознательно побуждать или препятствовать участию в какой-либо политической деятельности любого, у кого есть дела, ожидающие решения перед их офисом работы (единственное установленное законом исключение — это ходатайство, принятие или получение политического вклада в политический комитет с несколькими кандидатами от коллеги-члена федеральная организация труда или некоторые другие организации сотрудников, если запрашиваемый сотрудник не является подчиненным и его деятельность не нарушает ограничения, указанные ниже).
- Заниматься политической деятельностью при исполнении служебных обязанностей , на федеральном объекте , с униформой или официальными знаками различия или с использованием федерального или арендованного транспортного средства , например:
- не может носить политические пуговицы / футболки / знаки
- не может показывать / распространять агитационные материалы
- не может выполнять хозяйственные работы, связанные с кампанией
- не может делать взносы на политические цели
- не может публиковать комментарии в блогах или на сайтах социальных сетей, пропагандируя или против партизанской политической партии, кандидата на партийную политическую должность или партизанской политической группы.
- не может использовать какую-либо учетную запись электронной почты или социальные сети для распространения, отправки или пересылки контента, который выступает за или против партизанской политической партии, кандидата на партийную политическую должность или партизанской политической группы.
Вернуться к началу
Сотрудники с дополнительными ограничениями: разрешенная и запрещенная деятельность
Сотрудники с дополнительными ограничениями май :
- Зарегистрируйтесь и проголосуйте по своему выбору
- Содействие в беспартийной регистрации избирателей
- Участвовать в кампаниях, в которых ни один из кандидатов не представляет политическую партию
- Внести деньги на политические кампании, политические партии или партийные политические группы
- Участие в мероприятиях по сбору средств на политические цели
- Посещать политические митинги и митинги
- Вступать в политические клубы или партии (но не занимать должности)
- Подписать петицию о выдвижении кандидатов
- Кампания за или против вопросов референдума, поправок к конституции или муниципальных постановлений
- Наклейте наклейку на бампер личный автомобиль и припаркуйте его на государственной или субсидируемой стоянке, но не можете использовать автомобиль в служебных целях
- Размещать вывески на лужайках и в жилых помещениях, а также при аналогичных личных обстоятельствах
Вернуться к началу
Запрещенная деятельность
Сотрудники с дополнительными ограничениями не могут :
- Доброволец в любом качестве в связи с партизанским кандидатом или партизанскими выборами
- Баллотироваться в качестве кандидата на государственные должности на партийных выборах
- Кампания за или против кандидата на партийных выборах
- Провести политический сбор средств
- Пригласите других на политический сбор средств
- Сбор пожертвований или продажа билетов на политические мероприятия по сбору средств
- Распространять агитационные материалы, напечатанные партизанской политической организацией
- Организация и проведение политических митингов или собраний
- Занимать должность в политическом клубе или партии
- Принимать участие в обсуждениях или заседаниях партийных съездов или комитетов конвенций
- Распространить петицию о выдвижении кандидатов
- Работа по регистрации избирателей только для одной партии
- Активно выступать от имени кандидата на политическом митинге или митинге
- Использовать официальную власть или влияние, чтобы вмешаться или повлиять на результаты выборов, e.грамм.:
- не может использовать официальные звания или должности во время политической деятельности
- не может приглашать подчиненных на политические мероприятия или иным образом предлагать подчиненным посещать политические мероприятия или заниматься какой-либо партийной политической деятельностью
- Выступать в качестве регистратора, наблюдателя, претендента или аналогичного должностного лица на избирательных участках по согласованию или координации с политической партией, партийной политической группой или кандидатом на партийную политическую должность
- Привести избирателей на избирательные участки по согласованию или согласованию с политической партией, партизанской политической группой или кандидатом на партийную политическую должность
- Участвовать в политической деятельности при исполнении служебных обязанностей, в любом помещении или здании федерального значения, с ношением униформы или официальных знаков различия, либо с использованием любого федерального или арендованного транспортного средства , e.грамм.:
- не может носить или демонстрировать партийные политические пуговицы, футболки, знаки или другие предметы
- не может делать взносы в пользу партийной политической партии, кандидата на партийную политическую должность или партийной политической группы
- не может публиковать комментарии в блогах или на сайтах социальных сетей, которые пропагандируют или противодействуют партизанской политической партии, кандидату на партийную политическую должность или партизанской политической группе.
- не имеет права использовать какую-либо учетную запись электронной почты или социальные сети для распространения, отправки или пересылки контента, который выступает за или против партизанской политической партии, кандидата на партийную политическую должность или партизанской политической группы (* всегда , сотрудников с дополнительными ограничениями не вправе размещать ссылки на веб-сайты, созданные политической партией, партийным кандидатом или кампанией, или ведущие к ним. )
5 с.F.R. § 734.101-702
Вернуться к началу
Социальные сети и Закон о выкупе
Как правило, Министерство юстиции разрешает ограниченное личное использование правительственного времени и оборудования, включая Интернет, при незначительных расходах для правительства и отсутствии вмешательства в официальную деятельность. Однако партийная политическая деятельность на рабочем месте рассматривается иначе, чем другая деятельность в личных целях. Поскольку партизанская политическая деятельность на рабочем месте запрещена Законом о Хэтче, сотрудники не могут использовать Интернет или любое другое правительственное оборудование для участия в партизанской политической деятельности.
Федеральные служащие сохраняют за собой право иметь и выражать личное мнение о кандидатах, выборах и политических партиях за пределами рабочего места, используя свои персональные компьютеры, телефоны и т. Д. Однако они должны иметь повышенное понимание того, что они могут и не могут размещать на сайт в социальной сети. Сотрудники, использующие Facebook, Twitter, Linked In и другие сайты социальных сетей, должны следить за тем, чтобы они устанавливали и контролировали свою конфиденциальность и другие параметры социальных сетей, чтобы публикации на их сайтах не связывали политические комментарии с их должностью или должностью в Министерстве юстиции.
Большинство сотрудников «менее ограничены» в соответствии с Законом о Хэтче и могут быть активными в партийной политической деятельности, в то время как не при исполнении служебных обязанностей или в федеральном учреждении . К числу тех, кто подвергается «дальнейшим ограничениям», относятся сотрудники службы высшего руководства (SES), отдела национальной безопасности, отдела по уголовным делам, Федерального бюро расследований, Бюро по борьбе с алкоголем, табаком и огнестрельным оружием (следователи по уголовным делам, контроль за применением взрывчатых веществ), судей по административным правонарушениям и все политические назначенцы.
Следующий список разрешенных и запрещенных действий поможет сотрудникам понять, что они могут и не могут делать в плане политической деятельности в социальных сетях. Наиболее важные всеобъемлющие ограничения Hatch Act для , которые всегда необходимо учитывать при использовании социальных сетей :
(1) запрет на политическую деятельность при исполнении служебных обязанностей, на федеральном объекте, ношение униформы или официальных знаков различия или использование правительственного автомобиля; (2) запрет на ходатайство, принятие или получение политических пожертвований в любое время ; и (3) запрет на использование официальной власти или влияния, включая использование официального титула, чтобы повлиять на результат выборов.
Во многих случаях большинство федеральных служащих МАЯ. . . (но обратите внимание на конкретные дополнительные ограничения) :
- Написать блог, выражающий поддержку или оппозицию партийным политическим кандидатам или партиям ( примечание : не при исполнении служебных обязанностей, в федеральном учреждении; не использовать официальное название в связи с блогом; не требовать, не принимать или не получать политические взносы через блог; дополнительно ограничивают сотрудников : не могут принимать активное участие в партийном политическом управлении и кампаниях; следовательно, не может публиковать в блоге что-либо, созданное партией, партизанским кандидатом или кампанией, или ведет к информации, созданной партией )
- Перечислить официальное название, только в профиле / вводной странице, таких сайтов, как Facebook, Twitter, Linked In
- Переслать политическое электронное письмо из правительственной электронной почты сотрудника на личный адрес сотрудника ( , примечание : сотрудник не может , а затем переслать электронное письмо с личного адреса другим лицам во время работы, в федеральном учреждении и т. ., даже при использовании собственного смартфона или компьютера сотрудника)
- Кампания за или против политической партии, партизанской политической группы или кандидата на партийную государственную должность на странице в Facebook ( , примечание : не при исполнении служебных обязанностей, в федеральном учреждении; не требовать / принимать / получать пожертвования на избирательную кампанию; не может использовать официальное положение для поддержки опубликованных заявлений; руководители никогда не могут отправлять подчиненным сотрудникам электронное письмо, направленное на успех или неудачу политической партии, партийной политической группы или партийного кандидата; поэтому сообщения и сообщения должны быть отправлены , а не для эксклюзивной группы, которая включает подчиненных, но до всех последователей, друзей; дополнительно ограничено : ни в коем случае нельзя размещать ссылки на политические веб-сайты
- Разместите ссылку на веб-сайт политической партии, партизанского кандидата или партизанской политической группы на странице или в блоге Facebook ( , примечание : не при исполнении служебных обязанностей, в федеральном учреждении; не требовать / принимать / получать пожертвования кампании; ссылка не может вести непосредственно на страницу пожертвований / пожертвований; дополнительно ограничено : нет ссылок на политические веб-сайты)
- Станьте «другом», «поклонником» или «поставьте лайк» на странице политической партии, партизанской политической группы или партизанского кандидата в Facebook ( , примечание : не во время службы, в федеральном учреждении; не требовать / прием / получение взносов кампании; дополнительно ограничено : необходимо настроить параметры конфиденциальности так, чтобы списки «друзей», «лайков», «интересы» и «страницы» со ссылками были видны только сотруднику)
- Следите за аккаунтом в Твиттере политической партии, партизанской политической группы или партийной кампании кандидата ( , примечание : запрещается запрашивать / принимать / получать пожертвования на избирательную кампанию только при исполнении служебных обязанностей в федеральном учреждении; дополнительно ограничено : только если список сотрудников, за которыми он следует, скрыт от его друзей и последователей)
Дополнительная полезная информация из офиса специального советника: https: // osc.gov / Services / Pages / HatchAct-FAQ.aspx
Ограничения в соответствии с Законом о Хэтче: фотографии-кандидаты
Показ фотографий кандидатов на партийную политическую должность на федеральном рабочем месте считается занятием политической деятельностью и запрещается Законом о Хэтче.
Это относится к Президенту, который является кандидатом на переизбрание. Следовательно, федеральные служащие не могут показывать фотографии президента , ЕСЛИ :
- Представляет собой единственный экземпляр официального портрета Президента, размещенный в традиционном стиле; ИЛИ
- Это официальная фотография президента на официальном правительственном мероприятии, таком как разрезание ленточки или подписание законопроекта (фотографии официальных мероприятий в газетах, журналах не принимаются).
В дополнение к двум исключениям, указанным выше для показа фотографий кандидатов в президенты, федеральные служащие не могут показывать фотографии любого кандидата в партизаны , ЕСЛИ :
- Фотография была выставлена перед предвыборным сезоном; и
- На фото сотрудник; и
- Фотография является личной (изображает личные отношения, например, присутствие на свадьбе), и
- Публикация фотографии сотрудником не преследует политических целей
Вернуться к началу
политических партий [ушист.org]
Американское правительство 1. Природа правительства а. Цели правительства b. Типы правительства c. Что такое демократия? d. Демократические ценности — свобода, равенство, справедливость 2. Основы американского правительства а. Колониальный опыт б. Независимость и статьи Конфедерации c. Создание Конституции d. Билль о правах 3. Федерализм а. Основатели и федерализм б. Склонение чаши весов к национальной мощи c. Отношения между федерацией и государством сегодня: возвращение к правам штатов? 4.Американские политические взгляды и участие а. Американская политическая культура б. Какие факторы формируют политические взгляды? c. Измерение общественного мнения d. Участие в правительстве e. Голосование: забытая привилегия? 5. Как граждане связываются со своим правительством? а. Политические партии b. Кампании и выборы c. Группы интересов d. СМИ e. Интернет в политике 6. Конгресс: Народная ветвь? а. Полномочия Конгресса b. Лидерство в Конгрессе: это партийное дело c.Важность комитетов d. Кто в Конгрессе? е. Как законопроект становится законом 7. Президентство: ветвь руководства? а. Эволюция президентства б. Все мужчины и женщины президента c. Выбор и преемственность президента d. Работа президента e. Президентский характер 8. Бюрократия: реальное правительство а. Развитие бюрократии б. Организация бюрократии c. Кто такие бюрократы? d. Реформирование бюрократии 9. Судебная власть а.Создание федеральных судов б. Структура федеральных судов c. Верховный суд: что он делает? d. Как выбираются судьи и судьи e. Полномочия федеральных судов 10. Гражданские свободы и гражданские права а. Права и обязанности граждан б. Права на Первую поправку c. Преступление и надлежащее судебное разбирательство d. Гражданские права 11. Формирование политики: политические взаимодействия а. Внешняя политика: что теперь? б. Оборонная политика c. Экономическая политика d. Социальная и регуляторная политика 12.Государственные и местные органы власти a. Государственные и местные органы власти: демократия в действии? б. Финансирование государства и местного самоуправления c. Кто платит за образование? 13. Сравнительные политические и экономические системы а. Сравнение правительств b. Сравнение экономических систем c. Маленький, маленький мир?В 1860-х годах Томас Наст — карикатурист журнала Harper’s Weekly — разработал идею использования осла и слона для представления демократов и республиканцев соответственно.Приведенная выше карикатура под названием «Случились странные дела» датируется 1879 годом.
С самого начала репутация американских политических партий была запятнана. В своем прощальном обращении к нации 1796 года Джордж Вашингтон предостерег от «губительных последствий духа партии», поскольку он разжигает у американских граждан «необоснованную ревность».
Сегодня многие американцы гордятся своим статусом «независимых избирателей», отчасти потому, что они считают, что у партий отсутствует видение страны.Поскольку многие американцы разочаровались в партийной политике, они избегают идентификации как «лояльных демократов» или «стойких республиканцев». Такое негативное отношение к партиям коренится в той роли, которую они играют в американской политике.
Роли политических партий
- Кандидаты на политические посты. Партии отбирают кандидатов на многие выборные должности в американской политике. При таком большом количестве должностных лиц большинство избирателей были бы ошеломлены решениями, которые им пришлось бы принять, если бы кандидаты не носили партийные ярлыки.»Партии представляют избирателям альтернативы политики. Некоторые избиратели даже выбирают прямой билет или кандидатов от одной партии на все должности на этих выборах.
Томас Джефферсон выступил против взглядов Александра Гамильтона и Джона Адамса относительно централизованного управления и прав штатов; и тем самым помог заложить основу современной Демократической партии. - Проверка другой стороны. Партия, не имеющая большинства в Конгрессе, часто не дает партии власти взять под свой полный контроль.Лидеры партии могут публично критиковать действия президента, избранного противоположной партией. Критика «партийности» исходит из этой партийной роли, потому что многие американцы думают, что «проверка» становится мелкой и корыстной.
- Информирование общественности. Стороны занимают позицию по вопросам и критикуют точки зрения других сторон. Их широко освещаемые дискуссии помогают информировать граждан о важных проблемах и предлагать альтернативные способы решения социальных проблем.
- Организация правительства.Конгресс и законодательные собрания штатов организованы по партийной принадлежности. Законодательные представители обычно поддерживают позицию своей партии при рассмотрении потенциальных законов и политики, и большинство голосов распределяются примерно по партийной линии. Практически все кандидаты баллотируются на государственные должности с партийными ярлыками, определяющими их поведение после победы.
Почему двухсторонняя система?
Партия зеленых призывает своих членов работать на низовом уровне по вопросам экологии и социального равенства.И в 1996, и в 2000 году защитник интересов потребителей Ральф Надер был кандидатом в президенты от Партии зеленых.
Большинство других демократических стран имеют многопартийные системы. Несмотря на то, что третьи стороны регулярно появлялись на протяжении всей американской истории, они либо умерли, либо их идеи были поглощены крупной партией. Три веских причины для американской двухпартийной системы включают следующее:
- Консенсус ценностей. Легко пожаловаться на мелкие споры между демократами и республиканцами. Иногда мы забываем, что американцы разделяют широкий консенсус или согласие по многим основным политическим ценностям. Обе стороны верят в свободу, равенство и индивидуализм. Ни один из них не выступает за отказ от Конституции. Обе стороны принимают избирательный процесс и признают поражение победителям.Во многих странах с многопартийными системами диапазон убеждений шире, а разногласия глубже. Например, в современной России одна партия выступает за возврат к коммунизму, некоторые предлагают модифицированный социализм и / или капитализм, а третья продвигает ультранационализм.
- Историческое влияние. Нация началась с двух политических партий — федералистов и демократов-республиканцев. В начале американской истории политики были склонны принимать чью-то сторону, начиная с дебатов по Конституции и заканчивая разногласиями между двумя членами кабинета министров Джорджа Вашингтона — Александром Гамильтоном и Томасом Джефферсоном.Эта тенденция сохранялась на протяжении всей американской истории.
- Система «победитель получает все». Единственная наиболее важная причина двухпартийной системы — избирательная система, в которой победитель получает все. В отличие от систем с пропорциональным представительством, на американских выборах побеждает тот, кто набирает наибольшее количество голосов. Победитель не должен иметь более 50 процентов, но только на один голос больше, чем его или ее оппоненты. Если третья сторона получает 15% голосов за каждое оспариваемое место в Сенате, эта партия получает ноль мест в Сенате США.Следовательно, одна из двух основных партий почти всегда выигрывает у большинства, а третьи стороны полностью закрыты для доступа к национальным офисам.
Александр Гамильтон внес свой вклад в создание основы современной Республиканской партии. Его поддержка ратификации U.С. Конституция привела к образованию Партии федералистов, которая распалась к 1824 г.
Несмотря на то, что политические партии часто рассматриваются как «необходимое зло», они по-прежнему играют важную роль в американском правительстве и политике сегодня. Две крупные политические партии с широкой базой предлагают избирателям альтернативы и помогают связать граждан со своим правительством.
Национальный комитет Демократической партииПосетите официальную страницу Национального комитета Демократической партии, чтобы получить самую последнюю информацию о кандидатах от Демократической партии и других событиях.Посетите «Отдел новостей», чтобы узнать о последних пресс-релизах Демократической партии, и взгляните на «Республиканскую партию», чтобы следить за тем, что делает Республиканская партия.
Сообщить о неработающей ссылке
Республиканский национальный комитетПосетите официальную страницу Республиканского национального комитета, чтобы получить самую последнюю информацию о республиканских кандидатах и других событиях. Посетите «Отдел новостей», чтобы узнать о последних пресс-релизах Республиканской партии и посмотрите «GOP-TV», чтобы узнать «эксклюзивные обновления веб-трансляций о событиях, которые формируют послание республиканцев.»
Сообщить о неработающей ссылке
Прощальное обращение Джорджа ВашингтонаПокидая свой пост, Джордж Вашингтон написал прощальную речь (которая никогда не произносилась вслух), в которой предупреждал американцев избегать «пагубных последствий духа партии» как подстрекательства американских граждан »к необоснованной ревности. »
Сообщить о неработающей ссылке
GerrymanderingЭта страница FairVote (бывший Центр голосования и демократии) посвящена одной из самых больших проблем подрыва демократии: Gerrymandering
Сообщить о неработающей ссылке
Справочник U.S. Политические партииУ-у, время вечеринок! Этот каталог политических партий США с сайта Politics1.com является чрезвычайно ценным ресурсом, к которому вы часто будете обращаться. Здесь вы найдете список из почти 50 политических партий в Соединенных Штатах, многие из которых активны и регулярно предлагают кандидата в президенты, с кратким описанием каждой из них. Самое приятное то, что есть ссылки на домашние страницы вечеринок — изучите их для получения дополнительной информации.
Сообщить о неработающей ссылке
Все эти разговоры об анархииПолитические партии? Кому они нужны !? Это убеждение анархиста — человека, который защищает систему, в которой власть централизована в ничьих руках.Этот интеллектуальный обзор нынешней анархической деятельности, которая, как выразился автор, «течет, как подземная река», приходит к вам из журнала Adbusters Magazine .
Сообщить о неработающей ссылке
Либертарианская партияПосетите дом одной из сильнейших третьих сторон Америки и узнайте их позицию во всем, от цензуры до торговых законов.
Сообщить о неработающей ссылке
Если вам нравится наш контент, поделитесь им в социальных сетях!
Политическая ассоциация.| Аннотированная Конституция США | Закон США
Основное распространение права на ассоциацию произошло в области политических прав. «Больше не может быть никаких сомнений в том, что свобода объединяться с другими для общего продвижения политических убеждений и идей является формой« упорядоченной групповой деятельности », защищенной Первой и Четырнадцатой поправками. Право на объединение с политической партией по своему выбору является неотъемлемой частью этой основной конституционной свободы ». Обычно в сочетании с анализом равной защиты Суд, начиная с Williams v.Rhodes принял многочисленные государственные ограничения, которые ограничивают возможность отдельных лиц или групп присоединяться к той или иной из основных партий или формировать независимую политическую партию и присоединяться к ней для достижения политических, социальных и экономических целей. Конечно, право не абсолютное. Суд признал, что должно быть существенное государственное регулирование избирательного процесса, которое обязательно ограничит право человека голосовать и объединяться с другими в политических целях. Действительность государственного регулирования должна определяться путем оценки степени нарушения права на объединение в ущерб законности, силе и необходимости государственных интересов и средств реализации этих интересов.Многие ограничения на политические ассоциации пережили этот порой требовательный стандарт проверки, в значительной степени на основании того, что некоторые правительственные интересы были признаны убедительными.
Если люди имеют право Первой поправки объединяться с другими для создания политической партии, то из этого следует, что «[] политическая партия имеет право Первой поправки ограничивать свое членство по своему желанию и выбирать процесс выбора кандидата, который будет по его мнению, выдвинуть кандидата, который лучше всего представляет его политическую платформу.Однако эти права ограничиваются, когда государство наделяет партию ролью в избирательном процессе — например. . . путем предоставления определенным партиям права выставлять своих кандидатов в бюллетени для всеобщих выборов. Тогда, например, дискриминационные по расовому признаку действия партии могут стать действиями государства, нарушающими Пятнадцатую поправку. Кроме того, государство приобретает законный правительственный интерес в обеспечении справедливости процесса выдвижения кандидатов от партии, что позволяет ему предписывать, каким должен быть этот процесс.”
Право политической партии по Первой поправке ограничивать свое членство по своему желанию не делает недействительным статут штата, который позволяет кандидату указывать свои партийные предпочтения в бюллетене, даже если кандидат «не связан с партией или даже не относится к ней» он обозначает. Это связано с тем, что в рассматриваемом статуте «никогда не упоминаются кандидаты как кандидаты от какой-либо партии и они не рассматриваются как таковые»; это просто позволяет им указать свои партийные предпочтения.Суд признал, что « возможно , что избиратели будут неверно истолковать обозначения партийных предпочтений кандидатов как отражающие их поддержку», но «будут ли избиратели сбиты с толку указанием партийных предпочтений, будет в значительной степени зависеть от формы бюллетеня ». Если форма избирательного бюллетеня, используемого на конкретных выборах, такова, что вводит избирателей в заблуждение, то оспаривание устава в том виде, в каком оно применяется, может быть уместным, но оспаривание лица, как постановил суд, нет.
Значительное расширение прав ассоциации в соответствии с Первой поправкой в политическом контексте произошло, когда Суд сократил и без того ограниченную систему политического патронажа. Сначала постановив, что государственный служащий, не занимающийся политикой и конфиденциальностью, не может быть уволен с работы, которую он удовлетворительно выполняет исключительно на основании своих политических убеждений или аффилированности, Суд впоследствии постановил, что «вопрос в том, может ли нанимающий орган продемонстрировать, что партийная принадлежность является подходящим требованием для эффективного выполнения задействованной государственной должности.Таким образом, Суд отказался от концепции политики, конфиденциальных позиций, отметив, что некоторые такие должности, тем не менее, будут защищены, в то время как некоторые люди, занимающие должности, не указанные в описании, не будут защищены. Заключение Суда затрудняет оценку последствий решения, но кажется очевидным, что большинство судей придерживаются доктрины широкой политической свободы ассоциаций, которая будет иметь существенные последствия для работы в правительстве. Отказавшись ограничивать Elrod и Branti их фактами, суд в деле Rutan v.Республиканская партия Иллинойса постановила, что ограничения патронажа применяются не только к увольнению или его существенному эквиваленту, но также к продвижению по службе, переводу, отзыву после увольнений и найму государственных служащих низкого уровня. В 1996 году Суд расширил Elrod и Branti для защиты независимых государственных подрядчиков.
Защищенное право на объединение позволяет политической партии отстаивать против некоторых государственных нормативных актов приоритетный интерес, достаточный для преодоления законных интересов руководящего органа.Таким образом, закон штата Висконсин, который требовал проведения открытых первичных выборов, с делегатами партий, обязанными поддерживать на национальном съезде пожелания избирателей, выраженные на этих первичных выборах, хотя и законный и действительный сам по себе, должен был подчиниться правилу общенациональной партии. обеспечение приема делегатов, выбранных только на выборах, ограниченных теми избирателями, которые принадлежат к партии.
Положения Закона о федеральной избирательной кампании, требующие отчетности и раскрытия информации о взносах и расходах политическим организациям и со стороны политических организаций, включая ведение такими организациями записей обо всех, кто вносит более 10 долларов США, и отчетность отдельных лиц и групп, не являющихся кандидатами или политическими комитетами. которые вносят или тратят более 100 долларов в год с целью защиты выборов или поражения определенного кандидата, были поддержаны.«[С] принудительное раскрытие информации само по себе может серьезно нарушить конфиденциальность ассоциаций и убеждений, гарантированную Первой поправкой. . . . Мы давно осознали, что серьезные посягательства на права Первой поправки, которые навязывает принудительное раскрытие информации, не могут быть оправданы простым проявлением некоторых законных государственных интересов. . . . Мы потребовали, чтобы подчиненные интересы государства выдерживали тщательную проверку. Мы также настаивали на наличии «соответствующей корреляции» или «существенной связи» между государственными интересами и информацией, которую необходимо раскрыть.«Государственные интересы, реализуемые этими требованиями — обеспечение электората информацией, предотвращение коррупции и проявления коррупции, а также сбор данных, необходимых для выявления нарушений, — были признаны достаточно серьезными, чтобы их можно было подтвердить, даже если они могут случайно отпугнуть некоторых людей от способствуя. Утверждение о том, что для пожертвований мелким сторонам и независимым организациям должно применяться полное освобождение от раскрытия информации, было отклонено, поскольку ущерб был в высшей степени спекулятивным; но любая такая сторона, демонстрирующая разумную вероятность того, что принудительное раскрытие имен участников может подвергнуть их угрозам или репрессиям, может получить освобождение от суда.Суд Бакли также узко истолковал требование об отчетности независимых взносов и расходов во избежание конституционных проблем.
политическая партия | Определение, типы, функции, примеры и факты
Можно провести фундаментальное различие между кадровыми партиями и массовыми партиями. Эти две формы сосуществуют во многих странах, особенно в Западной Европе, где коммунистические и социалистические партии возникли наряду с более старыми консервативными и либеральными партиями.Многие партии не попадают точно в ту или иную категорию, но сочетают в себе некоторые характеристики обеих.
Кадровые партии
Кадровые партии, т. Е. Партии, в которых доминируют политические элитные группы активистов, возникшие в Европе и Америке в XIX веке. За исключением некоторых штатов США, Франции с 1848 года и Германской империи с 1871 года, избирательное право было в значительной степени ограничено налогоплательщиками и владельцами собственности, и даже когда право голоса было предоставлено большему количеству людей, политические влияние по существу ограничивалось очень небольшой частью населения.Масса людей ограничивалась ролью зрителей, а не активных участников.
Кадровые партии XIX века отражали фундаментальный конфликт между двумя классами: аристократией с одной стороны и буржуазией с другой. Первые, состоящие из землевладельцев, зависели от сельских имений, в которых обычно неграмотное крестьянство сдерживалось традиционалистским духовенством. Буржуазия, состоящая из промышленников, купцов, торговцев, банкиров, финансистов и профессиональных людей, зависела от низших классов клерков и промышленных рабочих в городах.И аристократия, и буржуазия выработали свою идеологию. Первой возникла буржуазно-либеральная идеология, зародившаяся во время английской революции 17 века в трудах английского философа Джона Локка. Затем он был разработан французскими философами 18 века. Стремясь к формальному юридическому равенству и принятию неравенства обстоятельств, либеральная идеология отражала интересы буржуазии, которая стремилась уничтожить привилегии аристократии и устранить сохранявшиеся экономические ограничения феодализма и меркантилизма.Но поскольку он сформулировал эгалитарный идеал и требование свободы, буржуазный классический либерализм выражал чаяния, общие для всех людей. Консервативной идеологии, с другой стороны, никогда не удавалось определить темы, которые оказались бы столь же привлекательными, так как казалось, что она более тесно связана с интересами аристократии. Однако в течение значительного периода консервативные настроения сохраняли значительное влияние среди людей, поскольку они представлялись как выражение воли Бога.В римско-католических странах, в которых религия была основана на иерархически структурированном и авторитарном духовенстве, консервативные партии часто были клерикальными партиями, как во Франции, Италии и Бельгии.
Консервативные и либеральные кадровые партии доминировали в европейской политике в XIX веке. Развиваясь в период больших социальных и экономических потрясений, они осуществляли власть в основном посредством избирательной и парламентской деятельности. Оказавшись у власти, их лидеры использовали силу армии или полиции; сама партия, как правило, не была организована для насильственных действий.Его местным подразделениям было поручено обеспечивать моральную и финансовую поддержку кандидатов во время выборов, а также поддерживать постоянный контакт между избранными должностными лицами и избирателями. Национальная организация стремилась объединить членов партии, избранных в собрания. В целом местные комитеты сохраняли основную автономию, а каждый законодатель — значительную степень независимости. Партийной дисциплине при голосовании, установленной британскими партиями, которые были старше из-за того, что британский парламент был создан давно, на континенте почти не копировали.
Первые политические партии США 19 века не особо отличались от европейских кадровых партий, за исключением того, что их противостояние было менее жестоким и в меньшей степени основывалось на идеологии. Первая в США форма борьбы между аристократией и буржуазией, между консерваторами и либералами была проведена в форме Войны за независимость, в которой Великобритания воплотила власть короля и дворянства, а повстанцы — власть буржуазии. и либерализм.Такая интерпретация, конечно, упрощена. На Юге было несколько аристократов и, в частности, аристократический дух, основанный на институтах рабовладения и патерналистской собственности на землю. В этом смысле гражданскую войну (1861–1865 гг.) Можно рассматривать как вторую фазу ожесточенного конфликта между консерваторами и либералами. Тем не менее Соединенные Штаты с самого начала были буржуазной цивилизацией, основанной на глубоком понимании равенства и индивидуальной свободы.Федералисты и антифедералисты, республиканцы — все принадлежали к либеральной семье, поскольку все разделяли одну и ту же базовую идеологию и одну и ту же систему фундаментальных ценностей и различались только средствами, с помощью которых они могли реализовать свои убеждения.
С точки зрения партийной структуры партии в США вначале мало отличались от своих европейских коллег. Как и они, партии США состояли из местных знаменитостей. Связи местного комитета с национальной организацией были даже слабее, чем в Европе.На государственном уровне была эффективная координация местных партийных организаций, но на национальном уровне такая координация отсутствовала. Более оригинальная структура была разработана после гражданской войны — на юге, чтобы использовать голоса афроамериканцев, и вдоль восточного побережья, чтобы контролировать голоса иммигрантов. Крайняя децентрализация в Соединенных Штатах позволила партии установить местную квазидиктатуру в городе или округе, захватив все ключевые посты на выборах. Не только должность мэра, но и полиция, финансы и суды попали под контроль партийной машины, и, таким образом, машина была развитием исходных кадровых партий.Местный партийный комитет обычно состоял из авантюристов или гангстеров, которые хотели контролировать распределение богатства и обеспечивать продолжение своего контроля. Эти люди сами управлялись властью босса, политического лидера, который контролировал машину на уровне города, округа или штата. По указанию комитета каждый избирательный округ был тщательно разделен, и за каждым участком внимательно следил агент партии, капитан, который отвечал за обеспечение голосов для партии.За обещанные голоса избирателям предлагались различные награды. Машина могла предлагать такие стимулы, как профсоюзные рабочие места, лицензии трейдера, иммунитет от полиции и тому подобное. Действуя таким образом, партия часто могла гарантировать большинство на выборах кандидатам по своему выбору, и, когда она контролировала местное правительство, полицию, суды, государственные финансы и т. Д., Механизм и его клиентов заверили в безнаказанности за незаконную деятельность, такую как проституция и игорные заведения, и в предоставлении государственных контрактов привилегированным бизнесменам.
Перерождение партийного механизма не обошлось без плюсов. Европейский иммигрант, прибывший в Соединенные Штаты, потерянный и изолированный в огромном и ином мире, мог найти работу и жилье в обмен на приверженность партии. В системе почти чистого капитализма и в то время, когда социальные службы практически отсутствовали, машины и боссы брали на себя обязанности, которые были необходимы для общественной жизни. Но моральные и материальные издержки такой системы были очень высоки, и машина часто использовалась исключительно для эксплуатации, не оказывая никакой услуги обществу.
К концу 19 века эксцессы машин и боссов, а также закрытый характер партий привели к развитию первичных выборов, на которых избирались партийные кандидаты на должность. Первичное движение лишило партийных лидеров права диктовать кандидатов на выборах. Большинство штатов приняли первичную систему в той или иной форме в период с 1900 по 1920 годы. Цель системы заключалась в том, чтобы сделать партии более демократичными, открыв их для широкой публики в надежде уравновесить влияние партийных комитетов. .На практике цель не была реализована, поскольку комитеты сохранили преимущество при отборе кандидатов на праймериз.
В своей первоначальной форме Британская лейбористская партия представляла собой новый тип кадровой партии, образующей промежуточное звено с массовыми партиями. Он был сформирован при поддержке профсоюзов и левой интеллигенции. На базе каждая местная организация направила представителей в районный комитет по труду, который, в свою очередь, был представлен на национальном конгрессе.
Таким образом, ранняя (до 1918 г.) лейбористская партия состояла из многих местных и региональных организаций. Вступить в партию напрямую не представлялось возможным; членство происходило только через аффилированный орган, такой как профсоюз. Таким образом, она представляла собой новый тип партии, зависящей не от политиков, объединенных вместе в результате их желания получить власть и владеть ею, а от организованных представителей более широкого круга интересов — рабочего класса. Некоторые христианско-демократические партии — Бельгийская социал-христианская партия между Первой и Второй мировыми войнами и Австрийская народная партия, например, — имели аналогичную структуру: федерация профсоюзов, сельскохозяйственных организаций, движений среднего класса, ассоциаций работодателей и т. Д. .После 1918 года Лейбористская партия разработала политику прямого членства по образцу континентальных социалистических партий, при этом отдельным членам было разрешено присоединяться к местным отделениям избирательных округов.
Leave A Comment